GIÁM ĐỐC SỞ DU LỊCH THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

Xét đề nghị của Chánh Văn phòng Sở Du lịch,

QUYẾT ĐỊNH:

QUY CHẾ

PHÁT NGÔN VÀ CUNG CẤP THÔNG TIN CHO BÁO CHÍ CỦA SỞ DU LỊCH THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
(Ban hành kèm theo Quyết định số 197/QĐ-SDL ngày 17 tháng 5 năm 2018 của Sở Du lịch Thành phố Hồ Chí Minh)

Chương I

NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

1. Quy chế này quy định về chế độ phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí của Sở Du lịch Thành phố Hồ Chí Minh theo quy định của pháp luật về báo chí hiện hành.

2. Quy chế này được áp dụng đối với cán bộ, công chức, viên chức, người lao động thuộc Sở Du lịch.

Điều 2. Người thực hiện phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí

1. Người thực hiện phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí của Sở Du lịch gồm:

a) Giám đốc Sở Du lịch.

b) Phó Giám đốc Thường trực Sở Du lịch được Giám đốc Sở Du lịch giao nhiệm vụ phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí thường xuyên (sau đây gọi là Người phát ngôn).

Trong trường hợp Phó Giám đốc Thường trực Sở Du lịch không thể thực hiện phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí thì phải báo cáo để Giám đốc Sở Du lịch ủy quyền cho người có trách nhiệm thuộc Sở thực hiện việc phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí.

c) Trong trường hợp cần thiết, Giám đốc Sở Du lịch ủy quyền cho người có trách nhiệm thuộc Sở Du lịch thực hiện phát ngôn (sau đây gọi là Người được ủy quyền phát ngôn của Sở Du lịch) hoặc phối hợp cùng Người phát ngôn của Sở Du lịch để phát ngôn hoặc cung cấp thông tin cho báo chí về những vấn đề cụ thể được giao.

2. Họ tên, chức vụ, số điện thoại và địa chỉ thư điện tử của Người phát ngôn của Sở Du lịch được công bố bằng văn bản cho các cơ quan báo chí, cơ quan quản lý nhà nước về báo chí cùng cấp và đăng tải trên Cổng thông tin điện tử của Sở Du lịch.

3. Việc ủy quyền phát ngôn quy định tại Điểm c, Khoản 1 của Điều này được thực hiện bằng văn bản, chỉ áp dụng trong từng vụ việc và có thời hạn nhất định. Khi thực hiện ủy quyền thì họ, tên, chức vụ, số điện thoại và địa chỉ thư điện tử của Người được ủy quyền phát ngôn và văn bản ủy quyền phải được đăng tải trên Cổng thông tin điện tử của Sở Du lịch trong thời hạn 12 giờ kể từ khi ký văn bản ủy quyền.

4. Người phát ngôn, Người được ủy quyền phát ngôn quy định tại Điểm b, Điểm c Khoản 1 của Điều này không được ủy quyền tiếp cho người khác.

5. Chỉ những người có thẩm quyền phát ngôn quy định tại Khoản 1 Điều này mới được nhân danh Sở Du lịch để phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí và thông tin do những cá nhân này cung cấp là thông tin chức thức của Sở Du lịch.

6. Công chức, viên chức, người lao động thuộc Sở Du lịch không là người được giao nhiệm vụ phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí được cung cấp thông tin cho báo chí theo quy định của pháp luật nhưng không được nhân danh Sở Du lịch để phát ngôn, cung cấp thông tin cho báo chí; không được tiết lộ bí mật điều tra, bí mật công vụ, thông tin sai sự thật; trung thực khi cung cấp thông tin cho báo chí và chịu trách nhiệm trước pháp luật về nội dung thông tin đã cung cấp.

Điều 3. Nguyên tắc phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí

1. Việc phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí phải đảm bảo kịp thời, chính xác, khách quan và trung thực.

2. Đối với những vấn đề phức tạp, nhạy cảm, có ảnh hưởng lớn đối với xã hội, Người phát ngôn, Người được ủy quyền phát ngôn phải báo cáo và được sự đồng ý của Giám đốc Sở Du lịch trước khi phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí.

Điều 4. Hình thức phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí

1. Tổ chức họp báo.

2. Đăng tải nội dung phát ngôn và cung cấp thông tin trên Cổng thông tin điện tử của Sở Du lịch.

3. Phát ngôn trực tiếp hoặc trả lời phỏng vấn của nhà báo, phóng viên.

4. Gửi thông cáo báo chí, nội dung trả lời cho cơ quan báo chí, nhà báo, phóng viên bằng văn bản hoặc qua thư điện tử.

5. Cung cấp thông tin qua trao đổi trực tiếp hoặc tại các cuộc giao ban báo chí do thành phố tổ chức khi được yêu cầu.

6. Ban hành văn bản đề nghị cơ quan báo chí đăng, phát phản hồi, cải chính, xin lỗi nội dung thông tin trên báo chí mà báo chí đã đăng không chính xác như thông tin đã được cung cấp.

Chương II

PHÁT NGÔN VÀ CUNG CẤP THÔNG TIN CHO BÁO CHÍ

Điều 5. Phát ngôn và cung cấp thông tin định kỳ

1. Phát ngôn và cung cấp thông tin định kỳ:

a) Cung cấp thông tin định kỳ cho báo chí và cập nhật thông tin trên Cổng thông tin điện tử Sở Du lịch theo quy định tại Nghị định số 43/2011/NĐ-CP ngày 13 tháng 6 năm 2011 của Chính phủ quy định về việc cung cấp thông tin và dịch vụ công trực tuyến trên Trang Thông tin điện tử hoặc Cổng Thông tin điện tử của cơ quan nhà nước.

b) Cử người phát ngôn cung cấp thông tin tại họp báo của Bộ, cơ quan ngang Bộ, Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh khi có yêu cầu.

c) Trường hợp cần thiết, tổ chức cung cấp thông tin định kỳ cho báo chí bằng văn bản. Bên cạnh đó, Sở Du lịch có thể thông tin trực tiếp tại các cuộc giao ban báo chí do Ban Tuyên giáo, Sở Thông tin và Truyền thông, Hội Nhà báo thành phố tổ chức.

d) Cung cấp thông tin kịp thời, chính xác cho Cổng thông tin điện tử, Trang thông tin điện tử của Bộ, cơ quan ngang Bộ, Ủy ban nhân dân thành phố theo quy định hiện hành.

2. Người phát ngôn cung cấp thông tin cho báo chí về các nội dung chủ yếu như sau:

a) Chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước trong lĩnh vực du lịch.

b) Các văn bản quy phạm pháp luật về lĩnh vực du lịch; văn bản hướng dẫn thực hiện các nhiệm vụ thuộc phạm vi quản lý Nhà nước của Sở Du lịch; các văn bản quản lý, chỉ đạo, điều hành của Sở Du lịch.

c) Tình hình và kết quả tổ chức thực hiện nhiệm vụ của Sở Du lịch trên phạm vi quản lý Nhà nước về du lịch; kế hoạch/chương trình hoạt động của Sở Du lịch.

d) Quan điểm và ý kiến chỉ đạo, giải quyết của Lãnh đạo Sở Du lịch đối với các vấn đề quan trọng được dư luận báo chí và xã hội quan tâm.

đ) Các nội dung khác thuộc lĩnh vực quản lý của Sở Du lịch cần được tuyên truyền, phổ biến rộng rãi đến các ngành, các cấp và quần chúng nhân dân.

e) Thông tin khác cần được công khai theo quy định của pháp luật.

Điều 6. Phát ngôn và cung cấp thông tin trong trường hợp đột xuất, bất thường

1. Khi thấy cần thiết phải thông tin trên báo chí về các sự kiện, vấn đề quan trọng có tác động lớn trong xã hội thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Sở Du lịch nhằm cảnh báo kịp thời và định hướng dư luận; thông tin về quan điểm và cách xử lý của Sở Du lịch đối với các sự kiện, vấn đề đó.

Trường hợp xảy ra vụ việc cần có ngay thông tin ban đầu của Sở Du lịch thì Người phát ngôn có trách nhiệm chủ động phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí trong thời gian chậm nhất là 24 giờ, kể từ khi vụ việc xảy ra;

2. Khi cơ quan báo chí hoặc cơ quan chỉ đạo, quản lý nhà nước về báo chí có yêu cầu phát ngôn hoặc cung cấp thông tin về các sự kiện, vấn đề của cơ quan, lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Sở Du lịch đã được nêu trên báo chí hoặc về các sự kiện, vấn đề nêu tại Khoản 1 Điều này.

3. Khi có căn cứ cho cho rằng báo chí đăng, phát thông tin sai sự thật về lĩnh vực do cơ quan mình quản lý, người phát ngôn hoặc người được ủy quyền phát ngôn yêu cầu cơ quan báo chí đó phải đăng, phát ý kiến phản hồi, cải chính theo quy định của pháp luật.

Điều 7. Phát ngôn và cung cấp thông tin tại các hội nghị, hội thảo, cuộc họp, tập huấn

1. Việc phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí tại các hội nghị, hội thảo, cuộc họp, tập huấn phải tuân thủ theo quy định của pháp luật. Các thông tin cung cấp cho báo chí dưới hình thức văn bản, tài liệu, báo cáo hoạt động cần phải được sự phê duyệt của Ban Giám đốc Sở Du lịch, bảo đảm rõ ràng, chính xác, đầy đủ.

2. Trường hợp cá nhân tham gia hội nghị, hội thảo, cuộc họp, tập huấn muốn phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí thì chỉ được đại diện cho cá nhân người đó, không được đại diện cho Sở Du lịch.

3. Trước khi hội nghị, hội thảo, cuộc họp, tập huấn bắt đầu, người chủ trì thông báo về phạm vi và mức độ giới hạn cung cấp thông tin cho báo chí theo một trong các mức độ sau:

a) Thông tin được sử dụng phổ biến, rộng rãi.

b) Thông tin lưu hành nội bộ.

c) Thông tin chỉ được sử dụng, phổ biến rộng rãi sau một thời gian nhất định (thời gian cụ thể do người chủ trì hội nghị, hội thảo, cuộc họp, tập huấn quyết định).

4. Người chủ trì hội nghị, hội thảo, cuộc họp, tập huấn chịu trách nhiệm trước Giám đốc Sở Du lịch về các nội dung thông tin được cung cấp trong hội nghị, hội thảo, cuộc họp, tập huấn.

Điều 8. Các trường hợp từ chối cung cấp thông tin cho báo chí

1. Thông tin thuộc danh mục bí mật nhà nước, bí mật thuộc nguyên tắc và quy định của Đảng, bí mật đời tư của cá nhân và bí mật khác theo quy định của pháp luật.

2. Thông tin về vụ án đang được điều tra hoặc chưa xét xử, trừ trường hợp cần thông tin trên báo chí những vấn đề có lợi cho hoạt động điều tra và công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm.

3. Thông tin về vụ việc đang trong quá trình thanh tra chưa có kết luận thanh tra; vụ việc đang trong quá trình giải quyết khiếu nại, tố cáo; những vấn đề tranh chấp, mâu thuẫn giữa các cơ quan nhà nước đang trong quá trình giải quyết, chưa có kết luận chính thức của người có thẩm quyền mà theo quy định của pháp luật chưa được phép công bố.

4. Những văn bản chính sách, đề án đang trong quá trình soạn thảo mà theo quy định của pháp luật chưa được cấp có thẩm quyền cho phép công bố.

5. Các trường hợp khác theo quy định của pháp luật.

Điều 9. Quyền và trách nhiệm của Giám đốc Sở Du lịch trong việc phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí

1. Trực tiếp phát ngôn hoặc giao nhiệm vụ cho người phát ngôn của đơn vị hoặc ủy quyền cho người có trách nhiệm quy định tại Điểm b, Điềm c, Khoản 1 Điều 2 của quy chế này.

2. Chịu trách nhiệm về việc phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí kể cả trong trường hợp ủy quyền cho người khác phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí.

3. Tổ chức chỉ đạo việc chuẩn bị các thông tin và chế độ phát ngôn của Sở Du lịch.

Điều 10. Quyền và trách nhiệm của Người phát ngôn, Người được ủy quyền phát ngôn

1. Người phát ngôn, Người được ủy quyền phát ngôn có quyền nhân danh đại diện cho Sở Du lịch thực hiện phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí.

2. Có quyền yêu cầu các đơn vị, cá nhân có liên quan thuộc Sở Du lịch cung cấp thông tin, tập hợp thông tin để phát ngôn, cung cấp thông tin định kỳ, đột xuất cho báo chí theo quy định tại Điều 5, Điều 6 của Quy chế này; trả lời các phản ánh, kiến nghị, phê bình, khiếu nại, tố cáo của tổ chức, công dân do cơ quan báo chí chuyển đến hoặc đăng, phát trên báo chí theo quy định của pháp luật.

Các đơn vị, cá nhân khi có yêu cầu của Người phát ngôn, Người được ủy quyền phát ngôn về việc cung cấp thông tin để thực hiện việc phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí có trách nhiệm thực hiện đúng yêu cầu về nội dung và thời hạn cung cấp thông tin.

3. Có trách nhiệm trả lời các câu hỏi của phóng viên tham dự buổi họp báo. Trường hợp Người phát ngôn, Người được ủy quyền phát ngôn thấy nội dung câu hỏi vượt quá thẩm quyền hoặc chưa rõ, cần phải tham khảo thêm thì có quyền không trả lời ngay và hẹn sẽ trả lời các nội dung này vào thời gian thích hợp.

4. Từ chối cung cấp thông tin cho báo chí theo quy định tại Điều 8 Quy chế này.

5. Người phát ngôn, người được ủy quyền phát ngôn có quyền yêu cầu các cơ quan báo chí đăng tải, phản ánh trung thực nội dung thông tin do mình cung cấp, đồng thời ghi rõ họ tên, thời gian, địa điểm phát ngôn.

Khi có căn cứ cho rằng các tổ chức, công dân và cơ quan báo chí đăng tải thông tin không đúng với thông tin mà mình đã cung cấp, Người phát ngôn, Người được ủy quyền phát ngôn có quyền nêu ý kiến phản hồi bằng văn bản đến cơ quan báo chí, cơ quan quản lý Nhà nước về báo chí và yêu cầu cơ quan báo chí đó đăng tải ý kiến phản hồi, cải chính hoặc khởi kiện tại Tòa án. Trước khi khởi kiện, Người phát ngôn, Người được ủy quyền phát ngôn phải báo cáo Giám đốc Sở Du lịch và phối hợp với các đơn vị liên quan để thực hiện khởi kiện theo quy định của pháp luật.

6. Chịu trách nhiệm trước pháp luật, trước Giám đốc Sở Du lịch về nội dung phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí.

Điều 11. Trách nhiệm của các đơn vị liên quan trong việc thực hiện phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí

1. Phòng Công nghệ - Thông tin du lịch

a) Chủ trì, phối hợp các phòng chuyên môn, đơn vị trực thuộc tham mưu chuẩn bị nội dung cung cấp thông tin cho báo chí và các nội dung quy định tại Khoản 2 Điều 5 của Quy chế này.

b) Làm đầu mối theo dõi, tổng hợp thông tin, đăng tải thông tin trên Cổng Thông tin điện tử Sở Du lịch. Chịu trách nhiệm đảm bảo tính chính xác, chính thống của các thông tin được đăng tải trên Cổng Thông tin điện tử.

Đăng tải kịp thời các nội dung phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí của Người phát ngôn, Người được ủy quyền phát ngôn của Sở Du lịch theo quy định tại Điều 5, Điều 6 của Quy chế này trên Cổng Thông tin điện tử Sở Du lịch.

c) Là đầu mối phối hợp với các cơ quan báo chí; tổ chức cho báo chí tiếp xúc, phỏng vấn lãnh đạo Sở Du lịch.

d) Phối hợp các đơn vị liên quan tham mưu xử lý những thông tin báo chí viết về ngành du lịch; yêu cầu cơ quan báo chí cải chính về việc đăng tải thông tin sai sự thật liên quan đến việc thực hiện chức năng quản lý của Sở Du lịch theo quy định của pháp luật về báo chí; đồng thời, phối hợp các đơn vị thuộc Sở định hướng nội dung thông tin cho báo chí.

đ) Theo dõi, tổng hợp thông tin trên các phương tiện thông tin đại chúng và dư luận xã hội liên quan đến các lĩnh vực, hoạt động thuộc chức năng quản lý nhà nước của Sở Du lịch và báo cáo lãnh đạo Sở Du lịch xem xét, xử lý.

e) Phối hợp với các phòng chuyên môn, đơn vị trực thuộc tổ chức thông tin về các sự kiện quan trọng của Sở Du lịch và của ngành du lịch thành phố.

2. Thủ trưởng các phòng chuyên môn, đơn vị trực thuộc

a) Chịu trách nhiệm cung cấp thông tin thuộc phạm vi, lĩnh vực được phân công, theo dõi, phụ trách (nội dung yêu cầu) theo chỉ đạo của Người phát ngôn, Người được ủy quyền phát ngôn về Phòng Công nghệ - Thông tin du lịch để tổng hợp và phối hợp chuẩn bị thông tin cung cấp cho báo chí, tổ chức họp báo...

b) Phối hợp Phòng Công nghệ - Thông tin du lịch, các đơn vị liên quan chuẩn bị tổ chức họp báo, hội nghị, hội thảo... liên quan đến hoạt động của ngành du lịch thành phố và Sở Du lịch.

c) Chuẩn bị nội dung, tham dự đầy đủ các buổi họp báo do Sở Du lịch tổ chức đề cung cấp thông tin cho báo chí trong phạm vi thực hiện chức năng, nhiệm vụ của đơn vị mình khi được yêu cầu.

3. Các phòng chuyên môn, đơn vị trực thuộc Sở Du lịch; cán bộ, công chức, viên chức, người lao động thuộc Sở Du lịch khi nhận được yêu cầu của Người phát ngôn, Người được ủy quyền phát ngôn về việc cung cấp thông tin thực hiện việc phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí có trách nhiệm thực hiện đúng yêu cầu về nội dung và thời hạn cung cấp thông tin.

Thủ trưởng các phòng chuyên môn, đơn vị trực thuộc chịu trách nhiệm trước Giám đốc Sở Du lịch về tính chính xác, trung thực của thông tin do đơn vị và công chức, viên chức, người lao động thuộc đơn vị mình cung cấp cho Người phát ngôn, Người được ủy quyền phát ngôn.

Chương III

TỔ CHỨC THỰC HIỆN

Điều 12. Trách nhiệm thi hành

1. Thủ trưởng các phòng chuyên môn, đơn vị trực thuộc Sở Du lịch chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện Quy chế này. Trong quá trình thực hiện nếu có vấn đề phát sinh mới hoặc khó khăn, vướng mắc cần phản ánh về Văn phòng Sở Du lịch để tổng hợp, báo cáo trình Giám đốc Sở Du lịch xem xét, quyết định.

2. Chánh Văn phòng Sở Du lịch, Trưởng Phòng Công nghệ - Thông tin du lịch chịu trách nhiệm theo dõi, hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện và báo cáo định kỳ hoặc đột xuất tình hình thực hiện Quy chế với Giám đốc Sở Du lịch./.