QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH KẾ HOẠCH HỖ TRỢ HỆ SINH THÁI KHỞI NGHIỆP ĐỔI MỚI SÁNG TẠO TỈNH AN GIANG ĐẾN NĂM 2025

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH AN GIANG

Căn cứ Luật Tổ chức Chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015 và Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức Chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;

Căn cứ Quyết định số 844/QĐ-TTg ngày 18 tháng 5 năm 2016 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Đề án “Hỗ trợ hệ sinh thái khởi nghiệp đổi mới sáng tạo Quốc gia đến năm 2025”;

Căn cứ Quyết định số 188/QĐ-TTg ngày 09 tháng 02 năm 2021 của Thủ tướng Chính phủ về việc Sửa đổi, bổ sung một số điều của Quyết định số 844/QĐ-TTg ngày 18 tháng 5 năm 2016 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Đề án “Hỗ trợ hệ sinh thái khởi nghiệp đổi mới sáng tạo Quốc gia đến năm 2025”;

Căn cứ Quyết định số 939/QĐ-TTg ngày 30 tháng 6 năm 2017 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Đề án “Hỗ trợ phụ nữ khởi nghiệp giai đoạn 2017 - 2025”;

Căn cứ Quyết định số 1665/QĐ-TTg ngày 30 tháng 10 năm 2017 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Đề án “Hỗ trợ học sinh, sinh viên khởi nghiệp đến năm 2025”;

Căn cứ Thông tư số 01/2018/TT-BKHCN ngày 12 tháng 4 năm 2018 của Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ về việc Quy định tổ chức quản lý Đề án “Hỗ trợ hệ sinh thái khởi nghiệp đổi mới sáng tạo quốc gia đến năm 2025”;

Căn cứ Chỉ thị số 09/CT-TTg ngày 18 tháng 02 năm 2020 của Thủ tướng Chính phủ về tạo điều kiện cho doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo;

Căn cứ Thông tư số 45/2019/TT-BTC ngày 19 tháng 7 năm 2019 của Bộ trưởng Bộ Tài chính Quy định về quản lý tài chính thực hiện Đề án “Hỗ trợ hệ sinh thái khởi nghiệp đổi mới sáng tạo quốc gia đến năm 2025”;

Căn cứ Nghị quyết số 20/2020/NQ-HĐND ngày 08 tháng 12 năm 2020 của Hội đồng nhân dân tỉnh về việc ban hành Quy định nội dung và mức chi hỗ trợ hệ sinh thái khởi nghiệp đổi mới sáng tạo tỉnh An Giang đến năm 2025;

Theo đề nghị của Giám đốc Sở Khoa học và Công nghệ tại Tờ trình số 777/TTr-SKHCN ngày 23 tháng 6 năm 2021.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch Hỗ trợ hệ sinh thái khởi nghiệp đổi mới sáng tạo tỉnh An Giang đến năm 2025.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký và thay thế Quyết định số 1485/QĐ-UBND ngày 25 tháng 6 năm 2018 của Ủy ban nhân dân tỉnh An Giang về việc phê duyệt Chương trình hỗ trợ phát triển khởi nghiệp đổi mới sáng tạo tỉnh An Giang giai đoạn 2018 - 2025.

Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Khoa học và Công nghệ, Thủ trưởng các sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

KẾ HOẠCH

HỖ TRỢ HỆ SINH THÁI KHỞI NGHIỆP ĐỔI MỚI SÁNG TẠO TỈNH AN GIANG ĐẾN NĂM 2025
(Kèm theo Quyết định số 1406/QĐ-UBND ngày 29 tháng 6 năm 2021 của Ủy ban nhân dân tỉnh An Giang

I. MỤC TIÊU

1. Mục tiêu chung

Tạo lập môi trường thuận lợi để thúc đẩy, hỗ trợ quá trình hình thành và phát triển loại hình doanh nghiệp có khả năng tăng trưởng nhanh dựa trên khai thác tài sản trí tuệ, công nghệ, mô hình kinh doanh mới góp phần tạo việc làm, tăng năng suất lao động của tỉnh An Giang.

Phát triển mạng lưới hỗ trợ khởi nghiệp đổi mới sáng tạo; hướng đến phát triển hoàn thiện các thành phần của Hệ sinh thái khởi nghiệp đổi mới sáng tạo tỉnh An Giang khuyến khích sự tương tác, kết nối nguồn lực và các chủ thể trong hệ sinh thái khởi nghiệp đổi mới sáng tạo trong và ngoài tỉnh.

2. Mục tiêu cụ thể

2.1. Xây dựng và hoàn thiện chính sách hỗ trợ hoạt động khởi nghiệp đổi mới sáng tạo trên địa bàn tỉnh. Trong đó, ban hành tối thiểu 02 chính sách về thúc đẩy thị trường khoa học và công nghệ, phát triển tài sản trí tuệ, tiêu chuẩn đo lường chất lượng;

2.2. Phát triển, đa dạng hóa kênh thông tin, truyền thông, xây dựng Cổng thông tin kết nối (Hub) khởi nghiệp đổi mới sáng tạo và tổ chức nhiều hình thức ghi nhận, tôn vinh tấm gương, doanh nghiệp khởi nghiệp đổi mới sáng tạo thành công trên địa bàn tỉnh.

2.3. Đào tạo, tập huấn tối thiểu 30 huấn luyện viên, cán bộ phụ trách khởi nghiệp đổi mới sáng tạo; 500 lượt tổ chức, cá nhân hoạt động khởi nghiệp đổi mới sáng tạo trên toàn tỉnh.

Tổ chức hoạt động thực tập, trải nghiệm thực tế tạo điều kiện cho học sinh, sinh viên các cấp được tiếp xúc với hoạt động đổi mới sáng tạo tại doanh nghiệp. Từ năm 2023, tối thiểu 10% học sinh trung học cơ sở, 5% học sinh tiểu học được cung cấp kiến thức và hoạt động thực hành về đổi mới sáng tạo.

2.4. Phát triển mạng lưới hỗ trợ khởi nghiệp đổi mới sáng tạo dựa trên các tổ chức khoa học và công nghệ và doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh.

2.5. Hỗ trợ tối thiểu 20 dự án khởi nghiệp đổi mới sáng tạo, doanh nghiệp khởi nghiệp đổi mới sáng tạo. Phấn đấu hàng năm, tối thiểu có 01 nhiệm vụ khoa học và công nghệ cấp tỉnh được nghiệm thu và chuyển giao cho doanh nghiệp để khởi nghiệp.

Hỗ trợ thành lập tối thiểu 02 tổ hợp tác, tổ liên kết sản xuất kinh doanh do phụ nữ quản lý trên nền tảng đổi mới sáng tạo.

2.6. Xây dựng mạng lưới, kết nối hỗ trợ hệ sinh thái khởi nghiệp đổi mới sáng tạo tỉnh An Giang.

II. ĐỐI TƯỢNG HỖ TRỢ VÀ LĨNH VỰC ƯU TIÊN

1. Đối tượng hỗ trợ

a) Cá nhân, nhóm cá nhân có dự án khởi nghiệp và doanh nghiệp khởi nghiệp có khả năng tăng trưởng nhanh dựa trên khai thác tài sản trí tuệ, công nghệ, mô hình kinh doanh mới. Doanh nghiệp khởi nghiệp có thời gian hoạt động không quá 05 năm kể từ ngày được cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp lần đầu và chưa thực hiện chào bán chứng khoán ra công chúng đối với công ty cổ phần.

Tiêu chí xác định dự án khởi nghiệp và doanh nghiệp khởi nghiệp đổi mới sáng tạo được thực hiện theo quy định tại Điều 20 Mục 2 Chương IV Nghị định số 39/2018/NĐ-CP ngày 11/3/2018 của Chính phủ Quy định chi tiết một số điều của Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa.

b) Tổ chức cung cấp dịch vụ, cơ sở vật chất - kỹ thuật, đầu tư, truyền thông cho khởi nghiệp đổi mới sáng tạo, hoạt động hiệu quả, đáp ứng các tiêu chí theo tiêu chí theo quy định tại Mục 2 Khoản II Điều 1 của Quyết định số 844/QĐTTg ngày 18/5/2016 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Đề án “Hỗ trợ hệ sinh thái khởi nghiệp đổi mới sáng tạo Quốc gia đến năm 2025”.

c) Học sinh, sinh viên; tổ chức/ cá nhân có hoạt động khởi nghiệp đổi mới sáng tạo.

2. Lĩnh vực ưu tiên

Nông nghiệp công nghệ cao, công nghiệp chế biến, công nghệ thực phẩm, dịch vụ du lịch, năng lượng tái tạo, công nghệ thông tin, tiểu thủ công nghiệp, logistics và làng nghề truyền thống có hàm lượng khoa học và công nghệ… trong đó chú trọng phát triển khởi nghiệp đổi mới sáng tạo gắn với chuyển đổi số, kinh tế số và kinh tế chia sẻ.

III. NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM

Trên cơ sở mục tiêu đề ra, triển khai thực hiện 25 nhiệm vụ cụ thể theo Phụ lục đính kèm.

IV. KINH PHÍ THỰC HIỆN

- Kinh phí triển khai thực hiện Kế hoạch được bố trí từ nguồn ngân sách nhà nước chi sự nghiệp khoa học và công nghệ và các nguồn tài chính hợp pháp khác của các tổ chức, cá nhân và các quỹ đầu tư trong nước, nước ngoài.

- Trên cơ sở Kế hoạch được phê duyệt, hàng năm (tháng 04) các cơ quan, đơn vị được giao chủ trì thực hiện nhiệm vụ lập dự toán kinh phí thực hiện Kế hoạch, gửi Sở Khoa học và Công nghệ tổng hợp chung vào nhu cầu và kinh phí thực hiện Kế hoạch hoạt động khoa học và công nghệ trên địa bàn tỉnh, trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt kinh phí cho năm sau theo quy định.

- Việc lập dự toán chi tiết kinh phí, thực hiện và quyết toán hàng năm theo đúng quy định của Luật Ngân sách Nhà nước.

V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Khoa học và Công nghệ

- Chủ trì, phối hợp với các Sở, ban, ngành và đơn vị có liên quan tổ chức thực hiện Kế hoạch.

- Xây dựng kế hoạch, dự toán và bố trí kinh phí sự nghiệp khoa học và công nghệ hàng năm, kinh phí từ các chương trình, quỹ, dự án đầu tư, dự án hỗ trợ đổi mới sáng tạo trong nước và quốc tế có nội dung phù hợp để triển khai Kế hoạch.

- Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh điều chỉnh nhiệm vụ hỗ trợ hệ sinh thái khởi nghiệp đổi mới sáng tạo hàng năm sát thực tế địa phương (nếu có).

- Định kỳ hàng năm tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh tình hình hỗ trợ hệ sinh thái khởi nghiệp đổi mới sáng tạo trên địa bàn tỉnh. Đồng thời, thực hiện sơ kết giữa kỳ và tổng kết đánh giá, khen thưởng khi kết thúc Kế hoạch.

2. Sở Kế hoạch và Đầu tư

- Chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành và đơn vị có liên quan tổ chức thực hiện nội dung được phân công theo Kế hoạch.

- Phối hợp Sở Khoa học và Công nghệ nghiên cứu, tham mưu xây dựng chính sách, tạo lập môi trường thuận lợi để khơi dậy tiềm năng và phát triển phong trào khởi nghiệp đổi mới sáng tạo của tỉnh.

- Tổ chức kết nối doanh nghiệp dẫn dắt, quỹ Đầu tư khởi nghiệp trong và ngoài nước hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp đổi mới sáng tạo trên địa bàn tỉnh.

3. Sở Tài chính

Căn cứ Kế hoạch được Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt, hằng năm, phối hợp với Sở Khoa học và Công nghệ và các cơ quan đơn vị có liên quan xem xét, thẩm định tham mưu cấp thẩm quyền kinh phí thực hiện trên cơ sở lồng ghép với kinh phí chi thường xuyên được giao hàng năm theo phân cấp ngân sách và các nguồn kinh phí hợp pháp khác theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước.

4. Sở Thông tin và Truyền thông

- Chủ trì, phối hợp với Sở Khoa học và Công nghệ và các cơ quan, đơn vị liên quan thực hiện nội dung được phân công theo Kế hoạch; thường xuyên tuyên truyền và truyền thông các hoạt động khởi nghiệp đổi mới sáng tạo của tỉnh theo chức năng.

- Nghiên cứu hỗ trợ các doanh nghiệp khởi nghiệp trong đổi mới, sáng tạo, xây dựng nền tảng, giải pháp về ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số.

5. Sở Giáo dục và Đào tạo

Chủ trì, phối hợp với Sở Khoa học và Công nghệ trong việc tổ chức thực hiện hoạt động liên quan đến học sinh, sinh viên các cấp trong Kế hoạch này; Kế hoạch số 20/KH-UBND ngày 17/01/2018 của Ủy ban nhân dân tỉnh. Thực hiện Quyết định số 1665/QĐ-TTg ngày 30/10/2017 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Hỗ trợ học sinh, sinh viên khởi nghiệp đến năm 2025” và văn bản khác liên quan triển khai thực hiện Quyết định số 1665/QĐ-TTg ngày 30/10/2017 của Thủ tướng Chính phủ. Đưa nội dung khởi nghiệp vào giáo dục ngoại khóa cho học sinh trung học phổ thông.

6. Đoàn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh tỉnh An Giang

- Chủ trì, phối hợp Sở Khoa học và Công nghệ trong việc đẩy mạnh và hỗ trợ phát triển khởi nghiệp đổi mới sáng tạo trong thanh niên; kết nối, hỗ trợ dự án khởi nghiệp của thanh niên được tiếp cận Quỹ Hỗ trợ Thanh niên Khởi nghiệp; Phối hợp với Sở Khoa học và Công nghệ tổ chức Chương trình kết nối Sinh viên khởi nghiệp sáng tạo vì sự phát triển An Giang hàng năm.

- Phối hợp với Sở Khoa học và Công nghệ trong việc tổ chức tập huấn, diễn đàn, đối thoại, tọa đàm về khởi nghiệp đổi mới sáng tạo cho thanh niên.

- Lồng ghép tổ chức chương trình liên quan đến phát triển khởi nghiệp trong thanh niên, tổ chức cuộc thi thanh niên khởi nghiệp, qua đó tuyển chọn các dự án khởi nghiệp sáng tạo tiềm năng để hỗ trợ phát triển theo các nội dung của Kế hoạch này.

7. Hội Liên hiệp Phụ nữ

Chủ trì, phối hợp Sở Khoa học và Công nghệ và các cơ quan, đơn vị liên quan tổ chức thực hiện nhiệm vụ hỗ trợ phụ nữ khởi nghiệp trên địa bàn tỉnh, qua đó tuyển chọn các dự án khởi nghiệp sáng tạo tiềm năng để hỗ trợ phát triển theo nội dung của Kế hoạch này; Kế hoạch số 309 /KH-BCĐĐA939 ngày 17/02/2021 của Ban Chỉ đạo thực hiện Đề án Hỗ trợ phụ nữ khởi nghiệp tỉnh An Giang. Thực hiện Đề án “Hỗ trợ phụ nữ khởi nghiệp giai đoạn 2021-2025” và văn bản khác liên quan triển khai thực hiện Quyết định số 939/QĐ-TTg ngày 30/6/2017 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Đề án“Hỗ trợ phụ nữ khởi nghiệp giai đoạn 2021-2025”.

8. Liên hiệp các Hội Khoa học và Kỹ thuật

Chủ trì, phối hợp với sở, ban, ngành và đơn vị có liên quan tổ chức ươm tạo giải pháp, ý tưởng sáng tạo có khả năng khai thác thương mại hình thành từ các cuộc thi, hội thi sáng tạo của tỉnh theo nội dung trong Kế hoạch.

9. Đài Phát thanh - Truyền hình An Giang, Báo An giang

Chủ trì, phối hợp với sở, ban, ngành xây dựng các chuyên trang, chuyên mục, phóng sự về hoạt động khởi nghiệp đổi mới sáng tạo theo nội dung trong Kế hoạch.

10. Các trường Đại học An Giang, Cao đẳng nghề An Giang, Cao đẳng Y tế An Giang

- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan tổ chức thực hiện các hoạt động thúc đẩy tinh thần khởi nghiệp đổi mới sáng tạo trong giảng viên, sinh viên. Tổ chức các cuộc thi ý tưởng khởi nghiệp sáng tạo trong sinh viên.

- Phối hợp với các sở, ban, ngành của tỉnh triển khai các chương trình, hoạt động thuộc Kế hoạch này nhằm thúc đẩy phát triển hệ sinh thái khởi nghiệp đổi mới sáng tạo của tỉnh.

- Xây dựng các chương trình, giáo trình đào tạo nâng cao nhận thức cho sinh viên về tư duy đổi mới sáng tạo, các kỹ thuật, kỹ năng liên quan đến khởi nghiệp và khởi sự kinh doanh. Xây dựng kế hoạch hành động thúc đẩy giao lưu kết hợp giữa các trường đại học, các câu lạc bộ nhằm tạo môi trường thúc đẩy khởi nghiệp đổi mới sáng tạo cho sinh viên. Tư vấn, hỗ trợ phát triển ý tưởng, dự án khởi nghiệp.

- Thúc đẩy ý tưởng, đề tài và dự án khoa học tiến đến khởi nghiệp của sinh viên. Nghiên cứu ươm tạo các sản phẩm khoa học và công nghệ có tiềm năng để hỗ trợ phát triển doanh nghiệp khoa học và công nghệ.

- Phát triển các dịch vụ, hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp bao gồm các dịch vụ về: luật, tài chính, kế toán, thuế, cơ sở vật chất, tìm kiếm nhân sự.

11. Hiệp hội Doanh nghiệp, Hội Doanh nhân trẻ

- Phối hợp với Sở Khoa học và Công nghệ, các cơ quan, đơn vị liên quan thực hiện nhiệm vụ của Kế hoạch này.

- Kêu gọi doanh nghiệp tài trợ hoạt động xây dựng hệ sinh thái khởi nghiệp đổi mới sáng tạo theo hướng xã hội hóa, chú trọng thành lập mạng lưới các nhà đầu tư khởi nghiệp đổi mới sáng tạo tỉnh An Giang.

12. Ủy ban nhân dân huyện, thị xã và thành phố

- Phối hợp với sở, ban, ngành và đơn vị có liên quan thực hiện các nội dung Kế hoạch này.

- Hàng năm, xây dựng Kế hoạch để triển khai thực hiện Kế hoạch này tại địa phương. Giao nhiệm vụ cho Phòng Kinh tế/Kinh tế và Hạ tầng chủ trì phối hợp với Phòng Kế hoạch - Tài chính và các phòng, đơn vị liên quan với cơ quan như: Phòng Giáo dục và Đào tạo, Hội Nông dân, Hội Phụ nữ huyện, thị,thành phố, Đoàn Thanh niên, các hiệp hội, cộng đồng khởi nghiệp đổi mới sáng tạo tại địa phương thực hiện chức năng tham mưu cho Ủy ban nhân dân huyện về xây dựng, phát triển các hoạt động khởi nghiệp đổi mới sáng tạo trên địa bàn.

- Chủ động trong việc cung cấp thông tin, gắn kết, đối thoại tạo điều kiện để cộng đồng khởi nghiệp nuôi dưỡng ý tưởng khởi nghiệp, phát triển thành doanh nghiệp khởi nghiệp.

13. Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị liên quan, căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ thực hiện lồng ghép nội dung trong Kế hoạch này vào chương trình công tác của đơn vị, qua đó thúc đẩy hoạt động hỗ trợ hệ sinh thái khởi nghiệp đổi mới sáng tạo của tỉnh.

Cơ quan, đơn vị được giao chủ trì, phối hợp thực hiện Kế hoạch báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh tình hình triển khai thực hiện hỗ trợ hệ sinh thái khởi nghiệp đổi mới sáng tạo trước ngày 15 tháng 11 hàng năm (thông qua Sở Khoa học và Công nghệ). Trong quá trình thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc, kịp thời phản ánh về Sở Khoa học và Công nghệ để tổng hợp, trình Ủy ban nhân dân tỉnh giải quyết kịp thời./.

PHỤ LỤC

NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM HỖ TRỢ HỆ SINH THÁI KHỞI NGHIỆP ĐỔI MỚI SÁNG TẠO TỈNH AN GIANG ĐẾN NĂM 2025