QUY CHẾ PHỐI HỢP

VỀ VIỆC TIẾP XÚC CỬ TRI
CỦA ĐẠI BIỂU HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN QUẬN PHÚ NHUẬN

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương năm 2015;

Căn cứ Luật Mặt trận Tổ quốc Việt Nam năm 2015;

Căn cứ Nghị quyết số 753/2005/NQ-UBTVQH11 ngày 02 tháng 4 năm 2005 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội khóa XI về Ban hành quy chế hoạt động của Hội đồng nhân dân;

Căn cứ theo Nghị quyết liên tịch số: 525/2012/NQLT/UBTVQH13-ĐCTUBTWMTTQVN ngày 27 tháng 9 năm 2012 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội - Đoàn chủ tịch Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam về việc tiếp xúc cử tri của đại biểu Quốc hội;

Căn cứ Quy chế phối hợp công tác giữa Thường trực Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân và Ban thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam quận Phú Nhuận nhiệm kỳ 2016-2021;

Thường trực Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân và Ban thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam quận Phú Nhuận thống nhất ban hành Quy chế phối hợp công tác tiếp xúc cử tri của Đại biểu Hội đồng nhân dân quận với nội dung sau:

Chương I

NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh

Quy chế này quy định về trách nhiệm và cơ chế phối hợp của đại biểu Hội đồng nhân dân; tổ đại biểu Hội đồng nhân dân; Thường trực Hội đồng nhân dân; Ủy ban nhân dân và Ban thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam quận và phường, các cơ quan, tổ chức, đơn vị liên quan trong việc tổ chức tiếp xúc cử tri; tổ chức thực hiện tiếp xúc cử tri; tập hợp, tổng hợp ý kiến, kiến nghị của cử tri; trách nhiệm giải quyết, giám sát việc giải quyết kiến nghị của cử tri và hoạt động tiếp công dân.

Điều 2. Trách nhiệm của đại biểu Hội đồng nhân dân quận

1. Đại biểu Hội đồng nhân dân quận là người đại diện cho ý chí, nguyện vọng của cử tri và nhân dân của quận, phải thường xuyên liên hệ chặt chẽ, tìm hiểu tâm tư, nguyện vọng của cử tri; thu thập và phản ánh trung thực ý kiến, kiến nghị của cử tri với Hội đồng nhân dân quận và các cơ quan Nhà nước liên quan; chịu sự giám sát và chịu trách nhiệm trước cử tri về việc thực hiện nhiệm vụ đại biểu của mình.

2. Tiếp xúc cử tri theo định kỳ trước và sau kỳ họp Hội đồng nhân dân quận, chủ động tiếp xúc cử tri nơi cư trú, nơi làm việc, nơi ứng cử, theo chuyên đề, lĩnh vực, đối tượng, địa bàn mà đại biểu quan tâm; gặp gỡ, tiếp xúc với cá nhân, nhóm cử tri để nắm bắt, tìm hiểu tâm tư, nguyện vọng và theo dõi, đôn đốc, giám sát việc giải quyết kiến nghị của cử tri.

3. Xây dựng chương trình, kế hoạch tiếp xúc cử tri 6 tháng, hàng năm, xác định rõ thời gian địa bàn, nội dung và hình thức tiếp xúc gửi đến Thường trực Hội đồng nhân dân quận để xây dựng chương trình, kế hoạch chung về việc tiếp xúc cử tri.

4. Mỗi năm ít nhất một lần, kết hợp với việc tiếp xúc cử tri, đại biểu Hội đồng nhân dân quận báo cáo với cử tri nơi ứng cử về việc thực hiện nhiệm vụ đại biểu và chương trình hành động của mình đã hứa trước cử tri.

Điều 3. Trách nhiệm của Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân

Tổ chức cho đại biểu biểu Hội đồng nhân dân quận tiếp xúc cử tri, thu thập ý kiến, kiến nghị của cử tri trước kỳ họp Hội đồng nhân dân và để đại biểu Hội đồng nhân dân báo cáo với cử tri về kết quả kỳ họp sau kỳ họp Hội đồng nhân dân quận.

Điều 4. Quyền và trách nhiệm của cử tri

Cử tri tổ dân phố, khu phố và 15 phường nơi tổ chức cuộc tiếp xúc cử tri có quyền dự các cuộc tiếp xúc giữa đại biểu Hội đồng nhân dân quận với cử tri để nêu ý kiến, kiến nghị về các vấn đề mà cử tri quan tâm; trực tiếp hoặc thông qua Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam ở địa phương yêu cầu đại biểu Hội đồng nhân dân quận báo cáo về việc thực hiện nhiệm vụ đại biểu và chương trình hành động mà đại biểu đã hứa trước cử tri và góp ý kiến với đại biểu Hội đồng nhân dân quận.

Cử tri có trách nhiệm thực hiện các quy định theo quy chế hoạt động của Hội đồng nhân dân về tiếp xúc cử tri; giữ gìn an ninh, trật tự, an toàn các cuộc tiếp xúc cử tri.

Điều 5. Nguyên tắc tiếp xúc cử tri

Việc tiếp xúc cử tri của đại biểu Hội đồng nhân dân quận được thực hiện theo nguyên tắc dân chủ, bình đẳng, công khai; phát huy vai trò, trách nhiệm của đại biểu Hội đồng nhân dân, của cử tri và của các cơ quan, tổ chức, đơn vị liên quan.

Điều 6. Hoạt động tiếp xúc cử tri, hình thức tiếp xúc cử tri

1. Hoạt động tiếp xúc cử tri:

a. Tiếp xúc cử tri theo định kỳ trước và sau kỳ họp Hội đồng nhân dân quận, ngoài ra còn tiếp xúc cử tri đột xuất khi cần thiết;

b. Tiếp xúc cử tri nơi cư trú, nơi làm việc, nơi ứng cử của đại biểu, tiếp xúc cử tri theo chuyên đề, lĩnh vực, đối tượng, địa bàn mà đại biểu quan tâm hoặc cử tri có yêu cầu.

2. Hình thức tiếp xúc cử tri:

a. Hội nghị tiếp xúc cử tri;

b. Gặp gỡ, tiếp xúc với cá nhân hoặc nhóm cử tri

Điều 7. Thành phần tham dự cuộc tiếp xúc cử tri

1. Đại biểu Hội đồng nhân dân.

2. Cử tri làm việc, học tập tại các cơ quan, tổ chức, đơn vị; cử tri ở Tổ dân phố, khu phố và 15 phường.

3. Đại diện cấp ủy, Ủy ban nhân dân, các cơ quan, tổ chức, đơn vị của địa phương nơi tổ chức tiếp xúc cử tri có trách nhiệm tham dự để tiếp thu, giải quyết, trả lời kiến nghị của cử tri thuộc thẩm quyền.

4. Đại diện Ban thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp tổ chức cuộc tiếp xúc cử tri và các cơ quan, tổ chức, đơn vị phục vụ cuộc tiếp xúc cử tri.

Điều 8. Trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức, đơn vị liên quan trong việc tổ chức tiếp xúc cử tri

Văn phòng HĐND - UBND quận, Ban thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam quận, phường, tổ đại biểu HĐND quận, Ủy ban nhân dân 15 phường và các cơ quan, tổ chức, đơn vị liên quan trong phạm vi, nhiệm vụ, quyền hạn của mình có trách nhiệm phối hợp tổ chức, phục vụ cuộc tiếp xúc cử tri của đại biểu HĐND quận.

Điều 9. Trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức, đơn vị trong việc giải quyết kiến nghị của cử tri

Trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình, Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban Hội đồng nhân dân, Tổ đại biểu HĐND; Ủy ban nhân dân quận, các phòng ban liên quan, Tòa án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân quận, Ủy ban nhân dân 15 phường, các cơ quan có liên quan có trách nhiệm nghiên cứu, giải quyết và trả lời kiến nghị của cử tri.

Điều 10. Trách nhiệm giám sát việc giải quyết kiến nghị của cử tri

Thường trực Hội đồng nhân dân quận, các Ban Hội đồng nhân dân, Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân, các đại biểu Hội đồng nhân dân quận, trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình có trách nhiệm giám sát việc giải quyết kiến nghị của cử tri.

Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam quận, phường có trách nhiệm tham gia hoạt động giám sát việc giải quyết kiến nghị của cử tri.

Chương II

TRÁCH NHIỆM CỦA CÁC CƠ QUAN, TỔ CHỨC, ĐƠN VỊ TRONG VIỆC TIẾP XÚC CỬ TRI

Điều 11. Trách nhiệm của Thường trực Hội đồng nhân dân quận, Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân quận

1. Căn cứ vào chương trình, kế hoạch hoạt động của Hội đồng nhân dân quận; Thường trực Hội đồng nhân dân xây dựng kế hoạch tiếp xúc cử tri gửi đến Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam phường, cơ quan, tổ chức, đơn vị liên quan nơi đại biểu HĐND quận tiếp xúc cử tri để phối hợp thực hiện; đồng thời gửi kế hoạch đó đến Ban Thường trực UBMTTQVN quận; Tổ đại biểu HĐND quận, căn cứ tình hình thực tế ở địa phương và kế hoạch tiếp xúc cử tri của đại biểu trong tổ xây dựng lịch tiếp xúc cử tri cụ thể.

2. Thường trực HĐND quận chủ trì, phối hợp Ban Thường trực UBMTTQVN quận, UBND quận, các cơ quan liên quan tổ chức triển khai thực hiện kế hoạch tiếp xúc cử tri của đại biểu HĐND quận, tạo điều kiện để đại biểu HĐND quận có hình thức tiếp xúc cử tri phù hợp.

3. Thường trực HĐND quận phối hợp với tổ đại biểu HĐND quận tổ chức để các đại biểu HĐND quận tiếp công dân, tiếp xúc cử tri tại các đơn vị bầu cử ở địa phương, bảo đảm tính hiệu quả, thiết thực; các tổ đại biểu HĐND quận báo cáo lịch tiếp xúc cử tri với Thường trực HĐND quận.

4. Chậm nhất 7 ngày, trước ngày tiếp xúc cử tri của đại biểu HĐND, Thường trực HĐND quận gửi kế hoạch tiếp xúc cử tri đến đại biểu, Ban Thường trực UBMTTQVN quận, HĐND - UBND - Ban Thường trực UBMTTQ Việt Nam 15 phường và các cơ quan, đơn vị có liên quan về thời gian, địa điểm, nội dung cuộc tiếp xúc cử tri của đại biểu HĐND quận.

5. Thường trực HĐND quận chủ trì phối hợp với Ban Thường trực UBMTTQVN quận xây dựng báo cáo tổng hợp ý kiến, kiến nghị giải quyết của cử tri gửi đến UBND quận và các cơ quan, tổ chức liên quan để trả lời, giải trình đối với kiến nghị của cử tri tại địa phương.

6. Thường trực HĐND quận chỉ đạo Văn phòng HĐND-UBND quận cử cán bộ phục vụ theo yêu cầu và bảo đảm các điều kiện về kinh phí theo quy định để đại biểu HĐND quận tiếp xúc cử tri.

7. Tổ đại biểu HĐND quận mỗi năm ít nhất một lần, kết hợp với việc tiếp xúc cử tri, chủ trì phối hợp với Ban Thường trực UBMTTQVN 15 phường để cử tri góp ý kiến về việc thực hiện nhiệm vụ đại biểu và chương trình hành động mà đại biểu đã hứa trước cử tri; tổng hợp báo cáo Thường trực HĐND, Ban Thường trực UBMTTQVN quận.

8. Tổ đại biểu HĐND quận mỗi năm ít nhất một lần làm việc với UBND phương về tình hình kinh tế - xã hội, tình hình giải quyết kiến nghị của cử tri; qua thực tế nếu cần thiết thì tổ chức hội nghị để cử tri hoặc đại diện cử tri ở đơn vị bầu cử góp ý kiến với đại biểu HĐND quận.

Điều 12. Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân quận và phường

1. Ủy ban nhân dân quận có trách nhiệm:

Phối hợp với Ban thường trực UBMTTQVN quận và các cơ quan, đơn vị có liên quan tổ chức thực hiện kế hoạch tiếp xúc cử tri của đại biểu HĐND Thành phố.

b. Đại diện lãnh đạo UBND và lãnh đạo các Phòng, ban tham dự các cuộc tiếp xúc cử tri của đại biểu HĐND thành phố trên địa bàn quận để tiếp thu, giải quyết và trả lời các kiến nghị của cử tri thuộc thẩm quyền giải quyết của cấp mình.

c. Chỉ đạo UBND 15 phường bố trí địa điểm, cử đại diện tham dự các cuộc tiếp xúc cử tri của đại biểu HĐND thành phố.

d. Chỉ đạo các cơ quan chức năng tổ chức tuyên truyền về hoạt động tiếp xúc cử tri của đại biểu HĐND thành phố.

2. Ủy ban nhân dân phường có trách nhiệm:

a. Phối hợp với Ban thường trực UBMTTQVN phường và các cơ quan, đơn vị liên quan tổ chức thực hiện kế hoạch tiếp xúc cử tri của đại biểu HĐND quận.

b. Bố trí địa điểm thuận lợi để đại biểu HĐND quận tiếp xúc cử tri tại địa phương mình; tuyên truyền, vận động cử tri tham dự tiếp xúc cử tri của đại biểu HĐND quận.

c. Cử Chủ tịch hoặc Phó Chủ tịch UBND tham dự các cuộc tiếp xúc cử tri của đại biểu HĐND quận trên địa bàn phường để tiếp thu, giải quyết và trả lời kiến nghị của cử tri thuộc thẩm quyền giải quyết của cấp mình.

d. Chỉ đạo cơ quan chức năng đảm bảo an ninh, trật tự, an toàn cuộc tiếp xúc cử tri của đại biểu HĐND quận.

Điều 13. Trách nhiệm của Ban thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam các cấp

1. Ban thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam quận có trách nhiệm:

a. Phối hợp với Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân Thành phố, Ủy ban nhân dân quận và các cơ quan, đơn vị liên quan tổ chức thực hiện kế hoạch tiếp xúc cử tri của đại biểu Hội đồng nhân dân thành phố trên địa bàn quận;

b. Tổ chức, chủ trì hội nghị tiếp xúc cử tri của đại biểu Hội đồng nhân dân thành phố ở các cơ quan, đơn vị trên địa bàn quận; thông báo rộng rãi, tuyên truyền, vận động cử tri tham dự cuộc tiếp xúc của đại biểu Hội đồng nhân dân thành phố; tổng hợp ý kiến, kiến nghị của cử tri gửi về Thường trực Hội đồng nhân dân thành phố và Ủy ban nhân dân các cấp có liên quan để giải quyết;

c. Hướng dẫn Ban thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam phường, phối hợp với Thường trực Hội đồng nhân dân - Ủy ban nhân dân phường và các cơ quan, đơn vị liên quan tổ chức thực hiện kế hoạch tiếp xúc cử tri của đại biểu Hội đồng nhân dân thành phố trên địa bàn quận.

2. Ban thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam phường có trách nhiệm:

a. Phối hợp với Thường trực Hội đồng nhân dân - Ủy ban nhân dân phường và các cơ quan, đơn vị liên quan tổ chức thực hiện kế hoạch tiếp xúc cử tri của đại biểu Hội đồng nhân dân quận ở phường, thông báo rộng rãi, kịp thời kế hoạch tiếp xúc cử tri của đại biểu Hội đồng nhân dân quận;

b. Chuẩn bị địa điểm và điều kiện để phục vụ Hội nghị tiếp xúc cử tri của đại biểu Hội đồng nhân dân quận được tổ chức ở địa phương mình; tuyên truyền, vận động cử tri tham dự cuộc tiếp xúc của đại biểu Hội đồng nhân dân quận;

c. Tổ chức, chủ trì hội nghị tiếp xúc cử tri của đại biểu Hội đồng nhân dân thành phố, quận ở nơi cư trú, tiếp xúc cử tri theo lĩnh vực, đối tượng, địa bàn khi đại biểu Hội đồng nhân dân thành phố, quận và cử tri có yêu cầu.

Điều 14. Trách nhiệm của Thủ trưởng, Chủ tịch Công đoàn cơ quan, tổ chức, đơn vị nơi đại biểu Hội đồng nhân dân quận tiếp xúc cử tri

Theo đề nghị của đại biểu Hội đồng nhân dân quận, Thủ trưởng cơ quan, tổ chức; đơn vị có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với Chủ tịch Công đoàn tổ chức để đại biểu Hội đồng nhân dân quận tiếp xúc cử tri nơi làm việc theo chuyên đề; tổ chức việc ghi biên bản hội nghị tiếp xúc cử tri; bố trí thời gian, địa điểm và tạo điều kiện thuận lợi để cử tri thuộc cơ quan, đơn vị mình tham dự cuộc tiếp xúc cử tri của đại biểu Hội đồng nhân dân quận.

Điều 15. Trách nhiệm của Văn phòng Hội đồng nhân dân - Ủy ban nhân dân quận

1. Giúp Thường trực Hội đồng nhân dân quận xây dựng kế hoạch tiếp xúc cử tri và kế hoạch giám sát việc giải quyết kiến nghị của cử tri.

2. Giúp Thường trực Hội đồng nhân dân quận xây dựng báo cáo tổng hợp ý kiến, kiến nghị của cử tri; phân loại, chuyển ý kiến, kiến nghị của cử tri đến Ủy ban nhân dân quận, cơ quan theo thẩm quyền giải quyết; theo dõi, đôn đốc việc giải quyết, trả lời kiến nghị của cử tri.

Chương III

TỔ CHỨC THỰC HIỆN TIẾP XÚC CỬ TRI

Điều 16. Hội nghị tiếp xúc cử tri

1. Hội nghị tiếp xúc cử tri là hình thức tiếp xúc cử tri theo chương trình, kế hoạch của Thường trực Hội đồng nhân dân; Tổ đại biểu, đại biểu Hội đồng nhân dân quận chủ động phối hợp với Ban thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam quận xây dựng kế hoạch tổ chức hội nghị tiếp xúc cử tri theo định kỳ trước và sau kỳ họp Hội đồng nhân dân quận.

2. Đối với hoạt động tiếp xúc cử tri tại nơi làm việc, nơi cư trú, tiếp xúc cử tri theo chuyên đề, địa bàn mà đại biểu Hội đồng nhân dân quận quan tâm, căn cứ vào mục đích, yêu cầu, nội dung của cuộc tiếp xúc cử tri, đại biểu Hội đồng nhân dân quận có thể không áp dụng hình thức hội nghị tiếp xúc cử tri.

Điều 17. Đại biểu Hội đồng nhân dân quận, Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân quận tiếp xúc cử tri

1. Đại biểu Hội đồng nhân dân quận tiếp xúc cử tri theo Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân quận.

Trong trường hợp cần thiết, Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân quận chủ động phối hợp với các cơ quan chức năng tổ chức để từng đại biểu Hội đồng nhân dân quận tiếp xúc cử tri.

Điều 18. Chương trình hội nghị tiếp xúc cử tri

1. Đối với tiếp xúc cử tri theo định kỳ trước và sau kỳ họp Hội đồng nhân dân quận, tiếp xúc cử tri nơi cư trú hoặc theo địa bàn mà đại biểu Hội đồng nhân dân quận quan tâm:

a) Đại diện Ban thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam phường tổ chức tiếp xúc cử tri, tuyên bố lý do, giới thiệu đại biểu Hội đồng nhân dân quận, đại diện cơ quan, đơn vị liên quan tham dự tiếp xúc cử tri và chương trình, nội dung hội nghị tiếp xúc cử tri;

b) Đại biểu Hội đồng nhân dân quận báo cáo với cử tri về mục đích, yêu cầu và nội dung hội nghị tiếp xúc cử tri;

c) Cử tri phát biểu ý kiến, kiến nghị với đại biểu Hội đồng nhân dân quận và các cơ quan, tổ chức, đơn vị liên quan;

d) Đại diện Ủy ban nhân dân, cơ quan, tổ chức, đơn vị liên quan tiếp thu và trả lời kiến nghị của cử tri thuộc thẩm quyền giải quyết của mình;

đ) Đại biểu Hội đồng nhân dân quận phát biểu ý kiến ghi nhận, giải trình, tiếp thu ý kiến, kiến nghị của cử tri thuộc thẩm quyền giải quyết của các cơ quan, đơn vị thuộc quận;

e) Đại diện Ban thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam phường tóm tắt nội dung buổi tiếp xúc và kết thúc hội nghị.

2. Tiếp xúc cử tri nơi làm việc; tiếp xúc cử tri theo chuyên đề ở cơ quan, tổ chức, đơn vị:

a) Thủ trưởng hoặc Chủ tịch Công đoàn nơi tổ chức hội nghị tiếp xúc cử tri, tuyên bố lý do, giới thiệu đại biểu Hội đồng nhân dân quận, đại diện cơ quan, tổ chức, đơn vị liên quan tham dự tiếp xúc cử tri và chương trình, nội dung hội nghị tiếp xúc cử tri;

b) Đại biểu Hội đồng nhân dân quận báo cáo với cử tri về mục đích, yêu cầu và nội dung hội nghị tiếp xúc cử tri;

c) Cử tri phát biểu ý kiến, kiến nghị với đại biểu Hội đồng nhân dân quận và các cơ quan, tổ chức, đơn vị liên quan;

d) Thủ trưởng cơ quan, tổ chức, đơn vị tiếp thu, giải quyết và trả lời kiến nghị của cử tri thuộc thẩm quyền giải quyết của mình;

đ) Đại biểu Hội đồng nhân dân quận phát biểu ý kiến ghi nhận, giải trình, tiếp thu ý kiến, kiến nghị thuộc thẩm quyền giải quyết của các cơ quan, tổ chức, đơn vị ở quận;

e) Thủ trưởng hoặc Chủ tịch Công đoàn nơi tổ chức tiếp xúc cử tri tuyên bố kết thúc hội nghị.

Điều 19. Nội dung tiếp xúc cử tri

Căn cứ vào mục đích, yêu cầu của cuộc tiếp xúc cử tri, đại biểu Hội đồng nhân dân quận lựa chọn các nội dung sau đây để báo cáo, trao đối với cử tri:

1. Dự kiến nội dung, chương trình kỳ họp Hội đồng nhân dân quận.

2. Nội dung những vấn đề Hội đồng nhân dân quận sẽ thảo luận, quyết định tại kỳ họp.

3. Kết quả giải quyết và trả lời kiến nghị của cử tri.

4. Kết quả kỳ họp Hội đồng nhân dân quận; nội dung nghị quyết mà Hội đồng nhân dân quận đã thông qua tại kỳ họp.

5. Kết quả thực hiện nhiệm vụ của đại biểu Hội đồng nhân dân quận và việc thực hiện chương trình hành động mà đại biểu đã hứa trước cử tri khi vận động bầu cử.

6. Những vấn đề khác mà đại biểu Hội đồng nhân dân quận quan tâm hoặc những vấn đề cử tri yêu cầu được thông tin, trao đổi.

Điều 20. Tiếp xúc cử tri trước và sau kỳ họp Hội đồng nhân dân quận

1. Tiếp xúc cử tri trước kỳ họp Hội đồng nhân dân quận:

a) Chậm nhất là 15 ngày, trước ngày khai mạc kỳ họp Hội đồng nhân dân quận, đại biểu Hội đồng nhân dân quận có trách nhiệm tiếp xúc cử tri ở địa phương mình ứng cử để báo cáo dự kiến nội dung, chương trình kỳ họp Hội đồng nhân dân quận và những vấn đề có liên quan đến kỳ họp; báo cáo kết quả trả lời kiến nghị của cử tri qua tiếp xúc cử tri sau kỳ họp lần trước; lắng nghe tâm tư, nguyện vọng của cử tri, thu thập ý kiến, kiến nghị của cử tri;

b) Đại biểu Hội đồng nhân dân quận có thể lựa chọn những nội dung Hội đồng nhân dân sẽ thảo luận, xem xét, thông qua tại kỳ họp để báo cáo, trao đổi với cử tri, gợi mở những vấn đề quan tâm để cử tri tham gia ý kiến.

2. Tiếp xúc cử tri sau kỳ họp Hội đồng nhân dân quận:

Chậm nhất là 15 ngày, sau ngày bế mạc kỳ họp Hội đồng nhân dân quận, đại biểu Hội đồng nhân dân quận có trách nhiệm tiếp xúc cử tri ở địa phương nơi mình ứng cử để báo cáo về kết quả kỳ họp Hội đồng nhân dân quận, tình hình thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, ngân sách nhà nước; phổ biến Nghị quyết và những quyết định khác mà Hội đồng nhân dân quận đã thông qua; báo cáo kết quả trả lời kiến nghị cử tri qua tiếp xúc cử tri trước kỳ họp này; lắng nghe tâm tư, nguyện vọng của cử tri, thu thập ý kiến, kiến nghị của cử tri; đồng thời động viên nhân dân thực hiện các nghị quyết của Hội đồng nhân dân, chính sách, pháp luật của nhà nước.

3. Tại cuộc tiếp xúc cử tri, đại biểu Hội đồng nhân dân quận báo cáo với cử tri về việc thực hiện nhiệm vụ đại biểu của mình và việc thực hiện chương trình hành động đã hứa trước cử tri khi vận động bầu cử theo quy định tại khoản 4 Điều 2 của Quy chế này.

4. Chương trình hội nghị tiếp xúc cử tri được thực hiện theo quy định tại Điều 18 của Quy chế này.

Điều 21. Tiếp xúc cử tri nơi cư trú

1. Khi đại biểu Hội đồng nhân dân quận có yêu cầu tiếp xúc cử tri nơi cư trú, Văn phòng Hội đồng nhân dân - Ủy ban nhân dân quận hoặc cơ quan nơi đại biểu Hội đồng nhân dân quận làm việc có trách nhiệm cử cán bộ liên hệ với Ban thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam phường nơi đại biểu Hội đồng nhân dân cư trú để tổ chức cuộc tiếp xúc cử tri.

2. Ban thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam phường nơi đại biểu Hội đồng nhân dân quận cư trú phối hợp với Thường trực Hội đồng nhân dân - Ủy ban nhân dân phường và các cơ quan, đơn vị liên quan tổ chức cuộc tiếp xúc cử tri của đại biểu Hội đồng nhân dân quận; thông báo nội dung, thời gian, địa điểm cuộc tiếp xúc cho cử tri được biết; đồng thời, tuyên truyền, vận động cử tri tham dự cuộc tiếp xúc của đại biểu Hội đồng nhân dân quận.

3. Ủy ban nhân dân phường nơi đại biểu Hội đồng nhân dân quận cư trú bố trí địa điểm, tạo điều kiện thuận lợi để đại biểu Hội đồng nhân dân quận tiếp xúc cử tri; bảo đảm an ninh, trật tự, an toàn cho cuộc tiếp xúc cử tri.

4. Cán bộ được cơ quan cử phục vụ đại biểu Hội đồng nhân dân quận có trách nhiệm ghi biên bản cuộc tiếp xúc cử tri của đại biểu Hội đồng nhân dân quận.

5. Trong trường hợp tổ chức tiếp xúc cử tri theo hình thức hội nghị thì chương trình hội nghị được thực hiện theo quy định tại Điều 18 của Quy chế này.

Điều 22. Tiếp xúc cử tri nơi làm việc

1. Khi đại biểu Hội đồng nhân dân quận có yêu cầu tiếp xúc cử tri tại nơi làm việc, thì Thủ trưởng, Chủ tịch Công đoàn cơ quan, tổ chức, đơn vị nơi đại biểu Hội đồng nhân dân quận làm việc có trách nhiệm tổ chức để đại biểu Hội đồng nhân dân quận tiếp xúc cử tri.

2. Thủ trưởng cơ quan, tổ chức, đơn vị, nơi đại biểu làm việc chủ trì phối hợp với Chủ tịch Công đoàn tổ chức, thông báo, tạo điều kiện để cử tri trong cơ quan, tổ chức, đơn vị đến dự cuộc tiếp xúc với đại biểu Hội đồng nhân dân quận.

3. Trong trường hợp tổ chức tiếp xúc cử tri theo hình thức hội nghị thì chương trình hội nghị được thực hiện theo quy định tại Điều 18 của Quy chế này.

Điều 23. Tiếp xúc cử tri theo chuyên đề, lĩnh vực, đối tượng

1. Căn cứ vào chương trình, nội dung kỳ họp Hội đồng nhân dân quận, nghị quyết, các báo cáo mà Hội đồng nhân dân quận sẽ xem xét, thông qua tại kỳ họp, Thường trực Hội đồng nhân dân quận tổ chức để đại biểu Hội đồng nhân dân quận tiếp xúc cử tri theo chuyên đề, lĩnh vực, đối tượng mà đại biểu Hội đồng nhân dân quận quan tâm.

2. Cử tri tham gia cuộc tiếp xúc là chuyên gia, nhà nghiên cứu, người có kinh nghiệm hoạt động thực tiễn, người có quan tâm về chuyên đề, lĩnh vực mà đại biểu cần trao đổi, lấy ý kiến, kiến nghị.

3. Theo yêu cầu của đại biểu Hội đồng nhân dân quận, Văn phòng HĐND - UBND có trách nhiệm chuẩn bị nội dung, tài liệu và những vấn đề cần lấy ý kiến, kiến nghị của cử tri; liên hệ với Thủ trưởng cơ quan, tổ chức, đơn vị có liên quan đến yêu cầu của đại biểu Hội đồng nhân dân quận để tổ chức cuộc tiếp xúc cử tri.

4. Thủ trưởng cơ quan, tổ chức, đơn vị có liên quan đến hoạt động tiếp xúc cử tri có trách nhiệm thông báo, tạo điều kiện để cử tri tham dự, góp ý kiến, kiến nghị với đại biểu Hội đồng nhân dân quận.

5. Tại cuộc tiếp xúc cử tri, đại biểu Hội đồng nhân dân quận có thể lựa chọn nội dung để báo cáo, trao đổi với cử tri, gợi mở những vấn đề mình quan tâm tìm hiểu để cử tri tham gia ý kiến.

6. Trong trường hợp tổ chức tiếp xúc cử tri theo hình thức hội nghị thì chương trình hội nghị được thực hiện theo quy định tại Điều 18 của Quy chế này.

Điều 24. Tiếp xúc cử tri ngoài địa bàn nơi đại biểu ứng cử

1. Trong trường hợp cần thiết để nâng cao chất lượng, hiệu quả đóng góp của mình vào hoạt động giám sát và quyết định những vấn đề quan trọng của quận, đại biểu Hội đồng nhân dân quận có thể tiếp xúc cử tri ngoài nơi đại biểu ứng cử.

2. Chậm nhất là 20 ngày, trước ngày dự kiến tiếp xúc cử tri, đại biểu Hội đồng nhân dân quận có trách nhiệm thông báo bằng văn bản chương trình, kế hoạch, nội dung tiếp xúc cử tri nơi đại biểu Hội đồng nhân dân đến tiếp xúc cho Thường trực Hội đồng nhân dân quận để sắp xếp, bố trí thời gian, địa điểm và chuẩn bị các điều kiện để đại biểu Hội đồng nhân dân quận tiếp xúc cử tri.

3. Tại cuộc tiếp xúc cử tri, đại biểu Hội đồng nhân dân quận chủ động nêu những vấn đề mà mình quan tâm tìm hiểu để trao đổi, lấy ý kiến, kiến nghị của cử tri.

4. Trong trường hợp tổ chức tiếp xúc cử tri theo hình thức hội nghị thì chương trình hội nghị được thực hiện theo quy định tại Điều 18 của Quy chế này.

Điều 25. Đại biểu Hội đồng nhân dân quận gặp gỡ, tiếp xúc với cá nhân hoặc nhóm cử tri

1. Căn cứ vào điều kiện cụ thể và yêu cầu thực hiện nhiệm vụ của mình, đại biểu Hội đồng nhân dân quận gặp gỡ, tiếp xúc với cá nhân hoặc nhóm cử tri để lắng nghe, tìm hiểu tâm tư, nguyện vọng của cử tri và thu thập ý kiến, kiến nghị của cử tri.

2. Căn cứ vào nội dung ý kiến, kiến nghị của cử tri, đại biểu Hội đồng nhân dân quận trực tiếp hoặc yêu cầu cơ quan, nơi đại biểu Hội đồng nhân dân làm việc tập hợp ý kiến, kiến nghị của cử tri.

Chương IV

TỔ CHỨC THỰC HIỆN TIẾP XÚC CỬ TRI

Điều 26. Tập hợp, tổng hợp, chuyển ý kiến, kiến nghị của cử tri

1. Chậm nhất là 05 ngày, sau khi kết thúc đợt tiếp xúc cử tri trước và sau kỳ họp Hội đồng nhân dân quận hoặc sau khi nhận được ý kiến, kiến nghị của cử tri do đại biểu Hội đồng nhân dân gửi đến, Văn phòng HĐND - UBND quận có trách nhiệm phối hợp với Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân quận, Ban thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam quận tổng hợp, phân loại các ý kiến, kiến nghị của cử tri; báo cáo Thường trực Hội đồng nhân dân quận để chuyển đến cơ quan, tổ chức, đơn vị có thẩm quyền ở địa phương, yêu cầu giải quyết, trả lời cử tri những ý kiến, kiến nghị của cử tri thuộc thẩm quyền giải quyết của địa phương.

2. Thông qua các hoạt động tiếp xúc cử tri nơi cư trú, nơi công tác, theo chuyên đề, địa bàn; gặp gỡ, tiếp xúc với cá nhân hoặc nhóm cử tri, đại biểu Hội đồng nhân dân quận có trách nhiệm tập hợp các ý kiến, kiến nghị của cử tri thuộc thẩm quyền giải quyết của cơ quan, tổ chức, đơn vị ở địa phương gửi đến Văn phòng Hội đồng nhân dân - Ủy ban nhân dân để chuyển đến cơ quan, tổ chức, đơn vị có thẩm quyền ở địa phương.

3. Văn phòng Hội đồng nhân dân - Ủy ban nhân dân quận có trách nhiệm tập hợp, tổng hợp ý kiến, kiến nghị của cử tri do các Tổ đại biểu, đại biểu Hội đồng nhân dân quận gửi đến Thường trực Hội đồng nhân dân quận để chuyển đến cơ quan, tổ chức, đơn vị có thẩm quyền, yêu cầu giải quyết, trả lời cử tri.

Chương V

TRÁCH NHIỆM CỦA CƠ QUAN, TỔ CHỨC, ĐƠN VỊ GIẢI QUYẾT VÀ GIÁM SÁT VIỆC GIẢI QUYẾT KIẾN NGHỊ CỦA CỬ TRI

Điều 27. Trách nhiệm giải quyết kiến nghị của cử tri của các cơ quan Hội đồng nhân dân quận

1. Các Ban của Hội đồng nhân dân quận có trách nhiệm nghiên cứu, trả lời các kiến nghị của cử tri về các vấn đề liên quan đến hoạt động của Hội đồng nhân dân quận thuộc lĩnh vực do mình phụ trách.

2. Văn phòng HĐND - UBND quận có trách nhiệm giúp Thường trực Hội đồng nhân dân quận nghiên cứu, trả lời các kiến nghị của cử tri về các vấn đề liên quan đến chương trình kỳ họp Hội đồng nhân dân, nội dung, chương trình giám sát của Hội đồng nhân dân quận, Thường trực Hội đồng nhân dân quận về hoạt động của đại biểu Hội đồng nhân dân quận và các vấn đề khác thuộc chức năng, nhiệm vụ của Văn phòng HĐND - UBND quận.

Điều 28. Trách nhiệm giải quyết kiến nghị cử tri của Ủy ban nhân dân quận, các Phòng, ban chuyên môn thuộc quận

1. Ủy ban nhân dân quận có trách nhiệm nghiên cứu, giải quyết, trả lời các kiến nghị của cử tri về hoạt động chỉ đạo điều hành của Ủy ban nhân dân quận và Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận; kiến nghị liên quan đến việc sửa đổi, bổ sung, ban hành quyết định của Ủy ban nhân dân quận; kiến nghị liên quan đến lĩnh vực quản lý của Phòng, ban chuyên môn và các kiến nghị nêu trong báo cáo tổng hợp của Thường trực Hội đồng nhân dân quận và Ban thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam quận.

Văn phòng HĐND-UBND quận có trách nhiệm giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận trong việc phân công, theo dõi, đôn đốc cơ quan chủ trì giải quyết, trả lời các kiến nghị của cử tri.

2. Các Phòng, ban thuộc Ủy ban nhân dân quận có trách nhiệm nghiên cứu, giải quyết, trả lời các kiến nghị của cử tri về các vấn đề thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của cơ quan mình.

Điều 29. Trách nhiệm giải quyết kiến nghị cử tri của Tòa án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân quận

Trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình, Tòa án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân quận có trách nhiệm nghiên cứu, giải quyết, trả lời các kiến nghị của cử tri liên quan đến hoạt động điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án và các kiến nghị khác thuộc lĩnh vực quản lý của ngành mình.

Điều 30. Thời hạn giải quyết, trả lời cử tri, báo cáo kết quả giải quyết kiến nghị của cử tri

1. Trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày nhận được kiến nghị của cử tri, cơ quan, tổ chức, đơn vị có thẩm quyền có trách nhiệm nghiên cứu, giải quyết và trả lời cử tri; gửi văn bản trả lời cử tri đến Thường trực Hội đồng nhân dân quận, cơ quan, đơn vị và đại biểu Hội đồng nhân dân quận đã chuyển kiến nghị của cử tri.

2. Chậm nhất là 60 ngày, trước ngày khai mạc kỳ họp Hội đồng nhân dân quận, cơ quan, tổ chức, đơn vị ở quận có thẩm quyền giải quyết kiến nghị của cử tri, có trách nhiệm báo cáo tổng hợp kết quả giải quyết kiến nghị của cử tri qua tiếp xúc cử tri sau kỳ họp trước đến Thường trực Hội đồng nhân dân quận.

Nội dung báo cáo tổng hợp kết quả giải quyết kiến nghị của cử tri phải thể hiện rõ các kiến nghị đã giải quyết xong; các kiến nghị đang giải quyết; các kiến nghị sẽ giải quyết, thời hạn giải quyết; các kiến nghị giải trình, thông tin lại với cử tri.

3. Văn phòng HĐND-UBND quận có trách nhiệm giúp UBND quận trong việc chuẩn bị báo cáo tổng hợp kết quả giải quyết kiến nghị của cử tri thuộc thẩm quyền giải quyết của Ủy ban nhân dân quận quy định tại khoản 1 Điều 29 của Quy chế này và gửi đến Thường trực Hội đồng nhân dân quận.

4. Văn phòng Hội đồng nhân dân - Ủy ban nhân dân quận có trách nhiệm tập hợp văn bản trả lời kiến nghị của cử tri của các cơ quan, tổ chức, đơn vị để gửi đến đại biểu trong thời gian Hội đồng nhân dân quận họp.

5. Ngay sau khi nhận được văn bản trả lời cử tri, Thường trực Hội đồng nhân dân quận có trách nhiệm thông báo kết quả giải quyết, trả lời cử tri của cơ quan, tổ chức, đơn vị có thẩm quyền đến cử tri.

Điều 31. Trách nhiệm giám sát việc giải quyết kiến nghị của cử tri

1. Thường trực Hội đồng nhân dân quận giám sát việc giải quyết kiến nghị của cử tri của các cơ quan, tổ chức, đơn vị có thẩm quyền ở quận; xem xét kiến nghị của Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân quận về việc giải quyết kiến nghị của cử tri ở cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc quận; báo cáo Hội đồng nhân dân quận kết quả giám sát việc giải quyết kiến nghị của cử tri trước phiên họp chất vấn và trả lời chất vấn tại các kỳ họp Hội đồng nhân dân quận.

Văn phòng HĐND - UBND quận giúp Thường trực Hội đồng nhân dân quận tổ chức và tiến hành các hoạt động giám sát việc giải quyết kiến nghị của cử tri; trên cơ sở kết quả hoạt động giám sát, báo cáo kết quả giám sát của các Ban Hội đồng nhân dân quận, tổng hợp báo cáo Thường trực Hội đồng nhân dân quận; chuẩn bị báo cáo của Thường trực Hội đồng nhân dân quận tại kỳ họp Hội đồng nhân dân quận về kết quả giám sát việc giải quyết kiến nghị của cử tri gửi đến các kỳ họp trước.

Căn cứ vào ý kiến, kiến nghị của cử tri, kết quả giải quyết, trả lời kiến nghị của cử tri, báo cáo tổng hợp ý kiến, kiến nghị của cử tri, Văn phòng HĐND - UBND quận giúp Thường trực Hội đồng nhân dân quận lựa chọn những vấn đề nhiều cử tri quan tâm, kiến nghị nhiều lần nhưng việc giải quyết chưa được cử tri đồng tình để tiến hành giám sát.

2. Các Ban của Hội đồng nhân dân quận căn cứ vào kiến nghị và trả lời kiến nghị của cử tri, lựa chọn, tiến hành giám sát việc giải quyết kiến nghị của cử tri thuộc lĩnh vực các Ban phụ trách và gửi báo cáo kết quả giám sát đến Thường trực Hội đồng nhân dân quận để tổng hợp báo cáo Hội đồng nhân dân quận.

3. Đại biểu Hội đồng nhân dân quận theo dõi, đôn đốc việc giải quyết kiến nghị của cử tri và tham gia các hoạt động giám sát việc giải quyết kiến nghị của cử tri.

4. Văn phòng HĐND - UBND quận có trách nhiệm giúp Thường trực Hội đồng nhân dân quận, các Ban, Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân quận trong hoạt động giám sát việc giải quyết kiến nghị của cử tri.

5. Ban thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam quận có trách nhiệm phối hợp với Thường trực Hội đồng nhân dân quận; Ban thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam quận có trách nhiệm phối hợp với Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân quận giám sát việc giải quyết kiến nghị của cử tri.

Điều 32. Các hoạt động giám sát việc giải quyết kiến nghị của cử tri

1. Thường trực Hội đồng nhân dân quận, các Ban của Hội đồng nhân dân quận, đại biểu Hội đồng nhân dân quận theo dõi, đôn đốc cơ quan, tổ chức, đơn vị có thẩm quyền giải quyết kiến nghị của cử tri;

2. Xem xét, đánh giá văn bản trả lời kiến nghị của cử tri; xem xét báo cáo tổng hợp kết quả giải quyết kiến nghị của cử tri của cơ quan, tổ chức, đơn vị có thẩm quyền giải quyết.

Cử người đến cơ quan, tổ chức, đơn vị có thẩm quyền giải quyết kiến nghị của cử tri để xem xét, xác minh về vấn đề mà Thường trực Hội đồng nhân dân quận, các Ban Hội đồng nhân dân quận, Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân quận quan tâm.

3. Tổ chức Đoàn giám sát việc giải quyết kiến nghị của cử tri của cơ quan, tổ chức, đem vị có thẩm quyền.

4. Đại biểu Hội đồng nhân dân quận chất vấn việc giải quyết kiến nghị của cử tri đối với cá nhân, đơn vị có thẩm quyền giải quyết kiến nghị của cử tri.

5. Trong trường hợp cần thiết, Thường trực Hội đồng nhân dân quận đề nghị Hội đồng nhân dân quận thảo luận và ra nghị quyết về việc giải quyết kiến nghị của cử tri.

6. Trình tự, thủ tục hoạt động giám sát việc giải quyết kiến nghị của cử tri được thực hiện theo quy định của Luật Tổ chức chính quyền địa phương, Luật hoạt động giám sát của Quốc hội và Hội đồng nhân dân, Quy chế hoạt động của Hội đồng nhân dân.

Chương VI

ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH

Điều 33. Trách nhiệm thi hành

Thường trực Hội đồng nhân dân quận, các Ban Hội đồng nhân dân và đại biểu Hội đồng nhân dân quận; Ủy ban nhân dân quận; Ban thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam quận, phường; Viện kiểm sát nhân dân quận; Tòa án nhân dân quận và các cơ quan, tổ chức, đơn vị liên quan theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của mình có trách nhiệm thi hành Quy chế này.

Trong quá trình thực hiện Quy chế, nếu có vấn đề phát sinh cần bổ sung, sửa đổi thì Thường trực Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân và Ban thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam quận sẽ trao đổi thống nhất điều chỉnh kịp thời./.