NGHỊ QUYẾT

VỀ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN CÁC CHỈ TIÊU KINH TẾ - XÃ HỘI NĂM 2006 VÀ MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI NĂM 2007 CỦA QUẬN 8

HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN QUẬN 8 KHÓA IX, KỲ HỌP LẦN THỨ 8

Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân ngày 03 tháng 12 năm 2004;
Căn cứ Nghị quyết kỳ họp Hội đồng nhân dân quận 8 lần thứ 5, 7 khóa IX;
Qua báo cáo của Thường trực Hội đồng nhân dân - Ủy ban nhân dân quận 8 về tình hình kinh tế - xã hội năm 2006 và kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2007; báo cáo chấp hành ngân sách Nhà nước năm 2006 và dự thảo phân bổ ngân sách năm 2007; phát biểu của Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc quận 8...; báo cáo thẩm tra các nghị quyết của hai Ban Pháp chế, Kinh tế - Xã hội Hội đồng nhân dân;
Hội đồng nhân dân quận 8 - khóa IX - kỳ họp lần thứ 8 thảo luận và thống nhất,

QUYẾT NGHỊ:

Nhất trí với các báo cáo đã trình bày tại kỳ họp về tình hình thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh năm 2006, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2007.

Điều 1. Đánh giá tình hình thực hiện chỉ tiêu kế hoạch năm 2006

Hội đồng nhân dân quận 8 đánh giá cao những kết quả đạt được trong năm 2006 trên các mặt như sau:

Hầu hết chỉ tiêu tăng trưởng kinh tế, thu chi ngân sách, huy động các nguồn lực theo quy định trong dân tiếp tục đạt và vượt chỉ tiêu kế hoạch. Các biện pháp chỉ đạo phát triển kinh tế đã từng bước phát huy hiệu quả. Lĩnh vực đầu tư xây dựng cơ bản tập trung tháo gỡ những khó khăn đã tạo chuyển biến khá tốt. Lĩnh vực văn hóa - xã hội được quan tâm đầu tư đã góp phần tích cực chăm lo việc học tập và sức khỏe nhân dân. Tập trung chỉ đạo công tác xóa đói giảm nghèo và giải quyết việc làm, đã tạo sự chuyển biến tích cực trong đời sống của một bộ phận nhân dân, được dư luận đồng tình ủng hộ. Tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội ổn định và được giữ vững, hoàn thành tốt các nhiệm vụ xây dựng, củng cố quốc phòng. Kết quả thực hiện mục tiêu 3 giảm, phòng chống cháy nổ trong dân và an toàn giao thông trên địa bàn quận 8 đạt được những kết quả khả quan. Công tác chỉ đạo điều hành quản lý nhà nước trên các lĩnh vực tài chính, ngân sách, quản lý đô thị và cải cách hành chính của Ủy ban nhân dân quận có nhiều tiến bộ. Đã tổ chức thực hiện khá tốt các mục tiêu, nhiệm vụ mà Nghị quyết kỳ họp Hội đồng nhân dân quận lần thứ 5 và 7 đề ra.

Bên cạnh những kết quả đạt được, trên một số lĩnh vực việc tổ chức thực hiện còn khó khăn, tồn tại so với yêu cầu mà Nghị quyết kỳ họp Hội đồng nhân dân lần thứ 5 và 7 đã đề ra như: Công tác chuẩn bị thủ tục đầu tư xây dựng cơ bản, tiến độ thi công các công trình trọng điểm và khởi công xây dựng các công trình mới; tiến độ bồi thường, giải phóng mặt bằng các công trình trọng điểm, việc giải ngân vốn đầu tư xây dựng cơ bản chậm chưa đảm bảo kế hoạch đề ra. Công tác quản lý trật tự đô thị nhất là lĩnh vực xây dựng chưa đạt yêu cầu. Chương trình mục tiêu 3 giảm tuy có chuyển biến nhưng vẫn còn xảy ra tệ nạn ma túy và các trọng án trên địa bàn một số phường, công tác phòng cháy chữa cháy tại các doanh nghiệp còn hạn chế. Cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” hiệu quả hoạt động và chất lượng của các khu phố đã được Thành phố công nhận là Khu phố văn hóa chưa cao...

Điều 2. Các chỉ tiêu nhiệm vụ chủ yếu năm 2007

Trên cơ sở nhận định đánh giá như trên, Hội đồng nhân dân quận 8 xác định các nội dung trọng tâm chương trình phát triển kinh tế - xã hội và quốc phòng - an ninh năm 2007 và 6 tháng đầu năm 2007 như sau:

1. Về lĩnh vực kinh tế:

- Giá trị sản xuất công nghiệp tăng 17% đạt 3.444,813 tỷ đồng, so với thực hiện năm 2006.

- Doanh thu thương mại dịch vụ tăng 25% đạt 10.217 tỷ đồng, so với thực hiện năm 2006.

- Kim ngạch xuất khẩu đạt 70,341 triệu USD, tăng 20%; kim ngạch nhập khẩu đạt 94,794 triệu USD, tăng 20% so với thực hiện năm 2006.

- Phấn đấu thực hiện hậu kiểm 100% sau cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh. Tiếp tục đổi mới, phát triển và nâng cao hiệu quả kinh tế tập thể, hợp tác xã, đẩy mạnh hoạt động quỹ tín dụng nhân dân, phấn đấu phát triển mới 03 hợp tác xã.

2. Xây dựng cơ bản - quản lý đô thị, tài nguyên - môi trường, quản lý trật tự đô thị:

a) Xây dựng cơ bản:

- Thực hiện khởi công mới 22 công trình, chuẩn bị đầu tư 40 công trình, ước tổng vốn đầu tư là 128,971 tỷ đồng và thực hiện các hạng mục công trình đầu tư theo Tờ trình số 8532/TTr-UBND ngày 15 tháng 12 năm 2006 của Ủy ban nhân dân quận 8.

- Hoàn thành các dự án được Thành phố ghi chỉ tiêu kế hoạch năm 2007 bằng nguồn vốn ngân sách tập trung.

b) Quản lý đô thị:

- Tập trung hoàn thành công tác điều chỉnh quy hoạch chung tỷ lệ 1/5000. Lập mới quy hoạch tỷ lệ 1/2000 các khu vực chưa lập quy hoạch, điều chỉnh quy hoạch 1/2000 các khu vực chưa phù hợp, phấn đấu xóa quy hoạch treo. Lập mới quy hoạch 1/500 một số khu vực chỉnh trang và trọng tâm của quận.

- Tổ chức chỉnh sửa, cấp đổi, quản lý số nhà theo kế hoạch; khảo sát đánh giá hiện trạng hệ thống kênh rạch, kiểm tra đường thủy nội địa; kiểm định hệ thống cầu đường trên địa bàn; khảo sát và thay thế các bảng tên đường, hẻm theo quy định mới, sơn các tín hiệu giao thông trên các tuyến đường phân cấp.

- Kiểm tra cấp phép và quản lý chất lượng công trình, kiểm tra kỹ thuật các công trình nhà ở riêng lẻ và các công trình khác theo Quyết định số 04/2006/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân thành phố.

- Triển khai công tác cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở, quyền sử dụng đất ở theo Nghị định 90, hướng dẫn thực hiện Luật Nhà ở.

c) Tài nguyên - môi trường:

Phấn đấu thực hiện một số nhiệm vụ, chỉ tiêu chủ yếu sau:

- Tổ chức giám sát quản lý, kiểm tra sử dụng đất của 41 dự án đảm bảo đạt hiệu quả.

- Tổ chức điều tra, thống kê, quản lý 70% nguồn chất thải trên địa bàn. Quản lý và xử lý 100% chất thải rắn, nước thải y tế nguy hại và 60% chất thải nguy hại công nghiệp trên địa bàn quận.

- Thu gom, vận chuyển tổng lượng chất thải rắn phát sinh khu dân cư, khối lượng rác thải thu gom được và xử lý đạt 90% trở lên.

 - Tỷ lệ hộ dân được sử dụng nước sạch: 98,3%.

- Triển khai thực hiện việc sử dụng đất theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất năm 2006 - 2010 và định hướng đến năm 2020 của quận 8 và 16 phường thuộc quận.

d) Quản lý trật tự đô thị:

Tăng cường chế độ trách nhiệm và kiểm tra việc thực hiện của cơ quan quản lý đô thị từng phường về các trường hợp nhà xây dựng bất hợp pháp. Kiên quyết xử lý các trường hợp lấn chiếm đất công, kênh rạch, kiểm tra chấn chỉnh hoạt động thu gom rác thải, xà bần, tái lập mặt đường do các đơn vị thi công các dự án triển khai trên địa bàn; xử phạt vi phạm hành chính đối với các đơn vị tư vấn thi công chậm. Tập trung xử lý vi phạm theo Nghị định số 126/2004/NĐ-CP ngày 26 tháng 5 năm 2004, Nghị định số 182/2004/NĐ-CP ngày 29 tháng 10 năm 2004, Nghị định số 152/2005/NĐ-CP ngày 15 tháng 12 năm 2005 về xử phạt vi phạm trên các lĩnh vực xây dựng, nhà ở, đất ở và giao thông đường bộ. Có kế hoạch về quản lý, xử lý vi phạm môi trường, lòng lề đường trên địa bàn quận.

3. Lĩnh vực văn hóa - xã hội:

Công tác văn hóa - thông tin - thể dục thể thao, phấn đấu thực hiện một số chỉ tiêu chủ yếu như sau:

- Mỗi phường có ít nhất 1 điểm sinh hoạt văn hóa văn nghệ, thể dục thể thao, phòng đọc sách, phòng truyền thống... duy trì hoạt động thường xuyên. Có ít nhất 02 phường xây dựng Nhà Văn hóa phường.

- 100% khu phố tiên tiến năm thứ 3 đăng ký xây dựng “Khu phố văn hóa”, phấn đấu có từ 35 - 38 khu phố được công nhận, công nhận lại danh hiệu “Khu phố văn hóa”, 44 - 48 khu phố đạt “Khu phố văn hóa” năm thứ 1.

- 100% hộ đăng ký xây dựng gia đình văn hóa, trong đó có từ 85% đến 90% số hộ đăng ký đạt 6 tiêu chuẩn “Gia đình văn hóa”. Riêng “Khu phố văn hóa” có trên 90%.

- Vận động 100% công sở đăng ký “ Công sở văn minh - sạch đẹp - an toàn” và có 95% công sở được công nhận, 65% đơn vị đạt chuẩn “Đơn vị văn hóa”.

- Có từ 1 - 2 phường phấn đấu đạt chuẩn “Phường văn hóa”, có từ 1 - 2 chợ phấn đấu đạt chuẩn “Chợ văn minh thương nghiệp”.

Công tác thể dục thể thao, phấn đấu thực hiện một số chỉ tiêu chủ yếu như sau:

- Tỷ lệ người tập luyện thường xuyên so với dân số: 17%;

- Tỷ lệ học sinh đạt tiêu chuẩn rèn luyện thân thể: 98%.

Công tác giáo dục, phấn đấu thực hiện một số chỉ tiêu, nhiệm vụ chủ yếu năm học (2006 - 2007) như sau:

- Phấn đấu có 50% học sinh tiểu học và 40% học sinh trung học cơ sở được học 2 buổi/ngày.

- Tiếp tục duy trì phổ cập giáo dục bậc tiểu học, trung học cơ sở, phấn đấu có thêm 6 Phường hoàn thành phổ cập giáo dục bậc trung học.

- Hiệu suất đào tạo tiểu học: 95%, trung học cơ sở: 78%.

- Triển khai thực hiện có hiệu quả Quyết định số 172/2006/QĐ-UBND ngày 30 tháng 11 năm 2006 của Ủy ban nhân dân thành phố về ban hành chương trình hành động chấn chỉnh và nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác giáo dục, đào tạo trên địa bàn thành phố.

Công tác chăm sóc sức khỏe nhân dân, phấn đấu thực hiện một số chỉ tiêu chủ yếu sau:

- Tỷ lệ trẻ em dưới 5 tuổi suy dinh dưỡng: dưới 5%;

- Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên: dưới 1%, tỷ lệ giảm sinh: 0,24%;

- Tăng tỷ lệ chăm sóc trẻ có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn trên 70%.

Công tác lao động - thương binh và xã hội, phấn đấu thực hiện một số chỉ tiêu chủ yếu sau:

- Số người được giải quyết việc làm trong năm: 8.500 lao động;

- Số hộ nghèo đưa ra khỏi chương trình: 1.500 hộ;

- Tỷ lệ nợ quá hạn quỹ xóa đói giảm nghèo còn: 7%;

- Tỷ lệ hộ nghèo còn: 3% tổng số hộ dân;

- Vận động quỹ Đền ơn đáp nghĩa: 412,5 triệu đồng, trong đó quận vận động: 180 triệu đồng;

- Vận động quỹ xóa đói giảm nghèo: 280 triệu đồng.

4. Về lĩnh vực quốc phòng - an ninh:

a) Tăng cường xây dựng và củng cố quốc phòng địa phương vững mạnh, giữ vững ổn định chính trị và trật tự an toàn xã hội nhằm tạo điều kiện, môi trường thuận lợi cho kinh tế xã hội phát triển, thực hiện tốt công tác tuyển chọn và gọi công dân nhập ngũ, giáo dục quốc phòng, diễn tập phòng thủ, phòng chống lụt bão, hội thao quốc phòng. Phấn đấu thực hiện một số chỉ tiêu, nhiệm vụ chủ yếu sau:

- Tỷ lệ lực lượng dân quân tự vệ: 1,8% trở lên so với tổng dân số của quận, trong đó dân quân đạt 1,4% dân số, tự vệ đạt 10 - 13% tổng số cán bộ công nhân viên chức, tỷ lệ dân quân tự vệ là đoàn viên: 50% trở lên, đảng viên: 10%.

- Tổ chức đăng ký nghĩa vụ quân sự đúng luật cho nam công dân tuổi 17 đạt tỷ lệ 100%.

- Hoàn thành 100% chỉ tiêu tuyển chọn và gọi công dân nhập ngũ ở 2 cấp quận và phường, có 2% thanh niên nhập ngũ là đảng viên, mỗi phường vận động 02 thanh niên đủ điều kiện phục vụ lâu dài trong quân đội.

- Tổ chức huấn luyện quân sự giáo dục chính trị 100% dân quân tự vệ, điều động huấn luyện, kiểm tra sẵn sàng chiến đấu quân nhân dự bị giao cho các đơn vị nhận nguồn đạt từ 90 - 100%.

b) An ninh trật tự an toàn xã hội: Giữ vững ổn định về an ninh trật tự, đảm bảo tuyệt đối an toàn các ngày lễ kỷ niệm và các sự kiện trọng đại, tiếp tục thực hiện chương trình mục tiêu “3 giảm” gắn với chương trình xã hội khác, sử dụng đồng bộ các biện pháp để kéo giảm tội phạm hình sự, ma túy, mại dâm. Phấn đấu thực hiện một số chỉ tiêu, nhiệm vụ như sau:

- Giảm tai nạn giao thông trên 3 mặt: giảm 20% số vụ, 5% số người chết, 20% số người bị thương;

- Tỷ lệ giảm số vụ phạm pháp hình sự: 10% trở lên;

- Tỷ lệ điều tra phá án hình sự: 60% trở lên, trong đó tỷ lệ điều tra phá án đặc biệt nghiêm trọng đạt 90% trở lên;

- Giảm 10% số vụ cháy, không để phát sinh nổ.

- Sơ kết phong trào Phường không có tội phạm ẩn náu hoạt động để nhân rộng ra các phường có điều kiện.

5. Hoạt động của các cơ quan tư pháp:

Tiếp tục thực hiện nhiệm vụ cải cách tư pháp nhằm nâng cao chất lượng điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án đảm bảo không để xảy ra oan sai gây bức xúc trong nhân dân.

6. Xây dựng chính quyền:

Tiếp tục thực hiện “Năm 2007 - Năm cải cách hành chính” gắn với phòng, chống tham nhũng, lãng phí theo Nghị quyết số 04 Hội nghị lần thứ 3 BCHTW khóa X, tăng cường củng cố và nâng cao hiệu lực hiệu quả hoạt động các cấp chính quyền quận, phường, các phòng ban chức năng. Nghiên cứu đề án bảo đảm nguồn nhân lực cho hệ thống chính trị của Quận và cơ sở kết hợp thực hiện đánh giá chất lượng cán bộ công chức, viên chức hàng năm. Thực hiện nghiêm về quy chế công chức và quy chế công vụ gắn với công tác kiểm tra, thi đua khen thưởng, xử lý kỷ luật. Đề cao trách nhiệm người đứng đầu cơ quan, đơn vị trong việc chỉ đạo bộ máy và đội ngũ cán bộ trong việc trực tiếp giải quyết các công việc hành chính có liên quan đến dân. Tiếp tục kiện toàn sắp xếp bộ máy, bồi dưỡng đào tạo cán bộ, đánh giá chất lượng hiệu suất sau đào tạo. Tiến hành rà soát các thủ tục hành chính theo quy trình gọn và giản đơn. Đẩy mạnh công tác giáo dục pháp luật đến các tầng lớp nhân dân, tăng cường đối thoại với nhân dân, bảo đảm giải quyết đơn thư khiếu nại tố cáo đúng quy trình và đúng quy định của pháp luật, không để phát sinh những điểm nóng, các vụ khiếu kiện kéo dài, vượt cấp. Tổ chức tốt cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XII.

Thực hiện và phát huy hiệu quả quy chế phối hợp công tác giữa Thường trực Hội đồng nhân dân - Ủy ban nhân dân - Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc nhằm thực hiện tốt nhiệm vụ chính trị của Quận.

Điều 3. Kỳ họp thống nhất thông qua nội dung Chương trình hoạt động khảo sát, giám sát của Hội đồng nhân dân quận 8 năm 2007 tại Tờ trình số 236/TT-HĐND ngày 12 tháng 12 năm 2006 của Thường trực Hội đồng nhân dân quận 8.

Điều 4. Tổ chức thực hiện

Hội đồng nhân dân quận 8 giao Ủy ban nhân dân quận 8 có kế hoạch triển khai, chỉ đạo thực hiện thắng lợi Nghị quyết Hội đồng nhân dân lần thứ 8 - khóa IX.

Thường trực và 2 Ban Hội đồng nhân dân, các Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân và các đại biểu Hội đồng nhân dân quận 8 phối hợp hoạt động, tăng cường giám sát, kiểm tra, chấn chỉnh kịp thời những thiếu sót, chậm trễ trong quá trình tổ chức thực hiện Nghị quyết.

Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức thành viên tuyên truyền giáo dục pháp luật làm tốt vai trò giám sát và phối hợp chặt chẽ với các cơ quan Nhà nước, động viên các tầng lớp nhân dân tích cực tham gia thực hiện thắng lợi Nghị quyết kỳ họp lần thứ 8 Hội đồng nhân dân quận 8 khóa IX.

Hội đồng nhân dân quận 8 kêu gọi các tầng lớp nhân dân, cán bộ công chức, viên chức, lực lượng vũ trang, các ngành, các cấp nêu cao tinh thần trách nhiệm, đoàn kết phát huy tính năng động sáng tạo, cần kiệm, ra sức phấn đấu thực hiện tốt nhiệm vụ kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh năm 2007 và 6 tháng đầu năm 2007.

Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân dân quận 8, khóa IX, kỳ họp lần thứ 8 thông qua ngày 21 tháng 12 năm 2006./.