1. Phương hướng:

- Đầu tư phát triển ngành thủy sản phải dựa trên cơ sở quy hoạch phát triển tổng hợp kinh tế biển, gắn kết chặt chẽ với quy hoạch của các ngành công nghiệp, du lịch, dịch vụ, nông nghiệp - phát triển nông thôn…. Gắn việc khai thác, nuôi trồng thủy sản, tạo ra nguyên liệu với chế biến, tiêu thụ sản phẩm; bảo vệ nguồn lợi và môi trường sinh thái; tạo nhiều việc làm cho người lao động, góp phần xóa đói giảm nghèo.

- Phát triển nuôi trồng thủy sản trên cơ sở bền vững, tạo ra sản phẩm sạch. Tập trung cao nhất cho đầu tư phát triển nuôi cá nước ngọt với những đối tượng nuôi chủ lực theo hướng hiệu quả, tạo sản phẩm hàng hóa lớn, có tính đột phá nhằm cung cấp nguyên liệu cho chế biến xuất khẩu.

- Giảm dần tàu thuyền thủ công, tàu thuyền gắn máy công suất thấp (dưới 20CV); đồng thời, khuyến khích đầu tư phát triển đội tàu khai thác hải sản xa bờ có công suất 90CV trở lên, trang bị hiện đại, đảm bảo bám biển dài ngày, an toàn cho người và phương tiện. Coi trọng việc thành lập và hoạt động của các tổ, đội đoàn kết sản xuất trên biển nhằm nâng cao sức mạnh của cộng đồng ngư dân, hỗ trợ nhau trong quá trình sản xuất.

- Tăng cường nghiên cứu, ứng dụng khoa học và công nghệ vào sản xuất thủy sản. Nhanh chóng tiếp cận các công nghệ mới về sinh sản nhân tạo, nuôi thương phẩm các giống, loài có giá trị kinh tế cao; các công nghệ tiên tiến trong khai thác, xử lý môi trường, dự báo, chẩn đoán, phòng trừ dịch bệnh, bảo quản, chế biến sản phẩm sau thu hoạch.

- Đẩy mạnh công tác đào tạo, nâng cao năng lực, chất lượng của đội ngũ cán bộ quản lý, kỹ thuật, chuyên môn nghiệp vụ, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập kinh tế Quốc tế. Đồng thời, hoàn thiện hệ thống chính sách, khuyến khích và tạo môi trường thuận lợi để thu hút đầu tư phát triển mạnh kinh tế thủy sản.

2. Mục tiêu:

3. Giải pháp về phát triển chế biến thủy sản:

- Tập trung xây dựng và thực hiện chiến lược phát triển thị trường, nhất là các thị trường trọng điểm, gắn với việc xây dựng và quảng bá thương hiệu cho các nhóm sản phẩm chủ lực.

- Nâng cao trình độ hiểu biết về luật pháp quốc tế cho đội ngũ cán bộ làm công tác thương mại ở các doanh nghiệp để đáp ứng yêu cầu hội nhập.

- Áp dụng công nghệ bảo quản tiên tiến cùng với việc hình thành hệ thống cảng cá, chợ cá để giảm thiểu thất thoát sau thu hoạch nhằm từng bước quản lý tốt thị trường nguyên liệu.

- Có kế hoạch nhập khẩu nguyên liệu đa dạng, với cơ cấu thích hợp phục vụ chế biến tái xuất đáp ứng yêu cầu cơ cấu sản phẩm của thị trường, khắc phục tình trạng cung cấp nguyên liệu theo mùa, vụ sản xuất trong nước.

- Tiếp tục nâng cấp phương tiện sản xuất, áp dụng hệ thống quản lý đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm. Đến năm 2010, có 100% doanh nghiệp chế biến xuất khẩu trên địa bàn tỉnh đạt tiêu chuẩn ngành về an toàn vệ sinh thực phẩm.

- Hỗ trợ doanh nghiệp chế biến thực hiện tốt việc kiểm soát và phát hiện dư lượng kháng sinh, hóa chất trong nguyên liệu, áp dụng các hệ thống truy xuất nguồn gốc sản phẩm. Đa dạng hóa sản phẩm và năng lực chế biến các sản phẩm có giá trị gia tăng.

4. Giải pháp về vốn và khuyến khích các thành phần kinh tế tham gia phát triển sản xuất:

- Tiếp tục xây dựng và hoàn thiện quan hệ sản xuất theo hướng phát triển nền kinh tế nhiều thành phần, trong đó: Khuyến khích phát triển mô hình kinh tế trang trại, các hợp tác xã, tổ hợp tác, tổ đoàn kết khai thác, nuôi trồng, chế biến và dịch vụ hậu cần nghề cá nhằm tập trung các nguồn vốn, tạo khối lượng hàng hóa, dịch vụ lớn, tăng sức cạnh tranh. Khuyến khích thành lập các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài để thu hút vốn, công nghệ cao và mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm.

- Tranh thủ nguồn vốn của Trung ương, cùng với ngân sách địa phương để tập trung đầu tư dứt điểm một số công trình chuyển tiếp và tiếp tục huy động nguồn lực để đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng nghề cá; quản lý, khai thác có hiệu quả những dự án đã đầu tư.

- Xây dựng các dự án cơ hội nhằm huy động, kêu gọi nguồn vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA), vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) và các tổ chức Quốc tế (WB, ADB…) để đầu tư vào phát triển nghề cá.

- Tăng nguồn vốn sự nghiệp hàng năm cho ngành thủy sản để phát triển các hoạt động khuyến ngư nhằm đáp ứng nhu cầu ngày càng cao của sản xuất và đời sống. Có cơ chế hỗ trợ vay vốn hợp lý và đa dạng nguồn tín dụng cho ngư dân.

5. Về khoa học - công nghệ, khuyến ngư và đào tạo:

- Tạo bước đột phá trong nghiên cứu, ứng dụng công nghệ sản xuất giống chất lượng cao, sạch bệnh. Ưu tiên tiếp nhận công nghệ sản xuất các loài giống thủy sản có giá trị cao, tăng đối tượng phục vụ cho xuất khẩu. Nghiên cứu và hướng dẫn để ứng dụng công nghệ tiên tiến trong khai thác, chế biến thủy sản.

- Thông qua công tác khuyến ngư để đa dạng hóa các hình thức chuyển tải thông tin và phổ biến kiến thức về công nghệ nuôi, khai thác, bảo quản chế biến thủy sản.

- Đẩy mạnh công tác đào tạo đội ngũ kỹ thuật, công nhân lành nghề phù hợp với trình độ, tập quán của lao động nghề cá, có khả năng đáp ứng yêu cầu phát triển ngành thủy sản của tỉnh và thị trường xuất khẩu lao động.

- Tiếp tục đào tạo và đào tạo lại để bổ sung, củng cố đội ngũ cán bộ quản lý-kỹ thuật, đảm bảo đủ năng lực, trình độ quản lý, chỉ đạo điều hành trong quá trình phát triển ngành thủy sản. Nâng cao khả năng áp dụng tin học trong chỉ đạo, quản lý, điều hành ngành thủy sản.