Điều 1. Đánh giá kết quả thực hiện

Hội đồng nhân dân tỉnh thống nhất với Báo cáo số 325/BC-ĐGS.HĐND ngày 02 tháng 12 năm 2022 của Đoàn giám sát Hội đồng nhân dân tỉnh về kết quả giám sát công tác quản lý nhà nước về khoáng sản trên địa bàn tỉnh Nghệ An giai đoạn 2016 - 2021.

Trong thời gian qua, công tác quản lý nhà nước về khoáng sản đã được Ủy ban nhân dân tỉnh, các ngành, các cấp triển khai thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả; kịp thời cụ thể hóa những chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật nhà nước về khoáng sản; làm tốt công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về khoáng sản với nhiều hình thức, nội dung khá phong phú; hoạt động khoáng sản được quản lý theo quy hoạch đã được phê duyệt; công tác cấp phép trong thăm dò, khai thác được thực hiện đúng quy trình; chất lượng công tác thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường trong khai thác được nâng cao; thực hiện triệt để việc rà soát, kiểm tra phương án cải tạo, phục hồi môi trường theo đề án đóng cửa mỏ được duyệt; kịp thời ban hành phương án bảo vệ đối với khoáng sản chưa khai thác; tích cực đôn đốc, yêu cầu, theo dõi, kiểm soát các doanh nghiệp thực hiện đúng, đầy đủ nghĩa vụ tài chính, đóng góp vào tăng thu ngân sách nhà nước từ hoạt động khoáng sản và giải quyết việc làm; đẩy mạnh các chính sách ưu tiên, khuyến khích doanh nghiệp từng bước cải tiến công nghệ, dây chuyền thân thiện với môi trường trong quá trình thăm dò, khai thác, chế biến khoáng sản; tích cực nâng cao hiệu quả công tác thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm trong hoạt động khoáng sản.

Bên cạnh những kết quả đạt được nêu trên, công tác quản lý nhà nước về khoáng sản của tỉnh thời gian qua vẫn còn một số tồn tại, hạn chế như: Công tác quy hoạch khoáng sản nói chung, quy hoạch khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường nói riêng chưa đáp ứng được nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội của địa phương, chưa dự báo được nhu cầu nguyên liệu khoáng sản cho các dự án trọng điểm, thu hút đầu tư của tỉnh; tình trạng khai thác khoáng sản trái phép vẫn còn diễn ra khá phức tạp; các quy định trong thủ tục hành chính về hoạt động khoáng sản còn nhiều, quy trình thực hiện cấp phép còn đồng nhất giữa các loại khoáng sản; vẫn còn tình trạng thất thu thuế trong hoạt động khoáng sản; một số doanh nghiệp khoáng sản chưa tuân thủ nghiêm các quy định về chế độ chính sách và an toàn, vệ sinh lao động; công tác phối hợp giữa các ngành, các cấp chưa kịp thời, thiếu đồng bộ, chưa chặt chẽ.

Nguyên nhân chủ yếu của những hạn chế, tồn tại trên là do: Luật Khoáng sản còn thiếu đồng bộ, thống nhất với các Luật khác có liên quan; quy hoạch khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường đã được ban hành, triển khai thực hiện từ năm 2015; quy trình cấp phép khai thác khoáng sản liên quan đến nhiều ngành, lĩnh vực, ý kiến của cộng đồng dân cư nơi chịu tác động trực tiếp của hoạt động khai thác khoáng sản; việc thực hiện lắp đặt trạm cân, camera giám sát theo quy định chưa được theo dõi, kiểm soát chặt chẽ, chưa có biện pháp xử phạt dứt điểm, nghiêm minh; ý thức chấp hành pháp luật của một số doanh nghiệp, cá nhân còn hạn chế; việc tính thuế chủ yếu dựa theo sản lượng doanh nghiệp tự kê khai; chưa có nhân lực chuyên trách lĩnh vực quản lý khoáng sản tại các địa phương mà chủ yếu là cán bộ kiêm nhiệm; chưa xây dựng được cơ sở dữ liệu dùng chung theo dõi tình hình triển khai hoạt động của các doanh nghiệp khai thác khoáng sản.

Điều 2. Nhiệm vụ và giải pháp chủ yếu

Để nâng cao hiệu quả công tác quản lý nhà nước về khoáng sản trên địa bàn tỉnh, Hội đồng nhân dân tỉnh yêu cầu Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo các sở, ngành, địa phương, đơn vị triển khai thực hiện các kiến nghị đã nêu tại Báo cáo số 325/BC-ĐGS.HĐND của Đoàn giám sát và tập trung vào một số nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu sau:

Điều 3. Tổ chức thực hiện

Điều 4. Hiệu lực thi hành

Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân dân tỉnh Khoá XVIII, Kỳ họp thứ 11 thông qua ngày 09 tháng 12 năm 2022 và có hiệu lực từ ngày thông qua./.