1. Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp sau:

- Tiếp tục chỉ đạo các Sở, ban, ngành; Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã thực hiện có hiệu quả chính sách, pháp luật về cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; chỉ đạo Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã đưa chỉ tiêu việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất vào kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của địa phương và coi đây là chỉ tiêu cần được ưu tiên thực hiện.

- Chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu và cấp đổi cho các hộ gia đình, cá nhân đảm bảo đến năm 2025 cơ bản hoàn thành việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu cho hộ gia đình, cá nhân đối với các thửa đất có đủ điều kiện. Rà soát lại việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi giấy cấp không đúng quy định.

- Chỉ đạo rà soát các văn bản hướng dẫn thi hành Luật Đất đai năm 2013 thuộc thẩm quyền của Ủy ban nhân dân tỉnh để sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với thực tiễn, đảm bảo tính đồng bộ.

- Chỉ đạo các ngành, các cấp đẩy mạnh công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật đất đai trong đó có chính sách pháp luật về cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với cán bộ, công chức, viên chức và cá nhân, hộ gia đình để làm chuyển biến nhận thức, ý thức chấp hành pháp luật đất đai và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.

- Chỉ đạo các ngành, các cấp tăng cường công tác kiểm soát thủ tục hành chính, thường xuyên rà soát thủ tục hành chính trong cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất để kịp thời sửa đổi, bổ sung và công bố theo quy định của pháp luật.

- Chỉ đạo các cấp, các ngành có liên quan và các phương tiện thông tin đại chúng đổi mới phương pháp, hình thức, nội dung nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác tuyên truyền, phổ biến, về cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất để nâng cao ý thức, trách nhiệm, tính chuyên nghiệp cho đội ngũ cán bộ làm công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.

- Chỉ đạo thực hiện nghiêm việc tách thửa đất, hợp thửa đất, không hạn chế quyền của người sử dụng đất; kiểm điểm các tổ chức cá nhân có sai phạm trong tham mưu ban hành văn bản chưa phù hợp với quy định của pháp luật trong cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo quy định.

- Tăng cường thanh tra công vụ đối với người đứng đầu các cơ quan, đơn vị, trong đó chú trọng thanh tra trách nhiệm người đứng đầu các ngành, các cấp trong cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; kịp thời phát hiện, xử lý nghiêm các vi phạm trong cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.

- Rà soát, đánh giá đội ngũ cán bộ, trụ sở, trang thiết bị, điều kiện làm việc cho tổ chức, cá nhân làm công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất các cấp trên địa bàn tỉnh để có giải pháp bố trí, sắp xếp, đầu tư xây dựng phù hợp để nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn tỉnh.

- Quan tâm tập huấn chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ làm công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với cá nhân, hộ gia đình, nhất là đội ngũ cán bộ cấp xã.

- Chỉ đạo xây dựng và hiện đại hóa hồ sơ địa chính; xây dựng cơ sở dữ liệu địa chính phục vụ công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; triển khai về đăng ký đất đai bắt buộc, cập nhật biến động về sử dụng đất.

2. Sở Tài nguyên và Môi trường thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp sau:

- Tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh trình Tỉnh Ủy ban hành nghị quyết tăng cường sự lãnh đạo về cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với cá nhân, hộ gia đình trên địa bàn tỉnh, trong đó xác định rõ vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu các cấp ủy đảng, chính quyền trong công tác quản lý đất đai, trong đó có việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với cá nhân, hộ gia đình; xử lý trách nhiệm của người đứng đầu cấp ủy, chính quyền thiếu tinh thần trách nhiệm và để xảy ra chậm trễ, tiêu cực, vi phạm trong cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với cá nhân, hộ gia đình tại địa phương mình quản lý.

- Chủ trì, phối hợp với các ngành, các cấp tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện các kiến nghị đối với Ủy ban nhân dân tỉnh nêu trên theo thẩm quyền.

- Tiếp tục tổ chức triển khai thực hiện Luật Đất đai năm 2013, các văn bản hướng dẫn của Trung ương và của tỉnh về cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với cá nhân, hộ gia đình.

- Rà soát thủ tục hành chính trong cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trình Ủy ban nhân dân tỉnh sửa đổi, ban hành và công bố theo thẩm quyền. Thực hiện niêm yết công khai các thủ tục hành chính, mức thu phí, lệ phí và thời gian, quy trình giải quyết thủ tục hành chính tại Bộ phận một cửa theo quy định.

- Chủ trì, phối hợp với các ngành, các cấp và các phương tiện thông tin đại chúng để nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác thông tin, tuyên truyền, phổ biến pháp luật đất đai trong đó có chính sách pháp luật về cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với cán bộ, công chức, viên chức và cá nhân, hộ gia đình.

- Chỉ đạo Văn phòng đăng ký đất đai chi nhánh các huyện, thành phố phối hợp với Phòng Tài nguyên và Môi trường, Ủy ban nhân dân cấp xã tiến hành rà soát, đánh giá, phân loại toàn bộ các thửa đất, sổ hồ sơ đang tồn đọng, nhất là các hồ sơ chưa được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu để xác định rõ nguyên nhân chưa được cấp, từ đó có kế hoạch, giải pháp để cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với các hộ gia đình, cá nhân.

- Thực hiện nghiêm việc tách thửa đất, hợp thửa đất theo quy định của pháp luật, không hạn chế quyền của người sử dụng đất. Chỉ đạo kiểm điểm các tổ chức cá nhân có sai phạm trong tham mưu ban hành văn bản chưa phù hợp với quy định của pháp luật trong cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo thẩm quyền.

- Tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã tập trung xử lý dứt điểm các trường hợp vi phạm tồn tại nhiều năm trước theo Luật đất đai 2013 và các Nghị định của Chính phủ, hướng dẫn của Ủy ban nhân dân tỉnh để thực hiện công nhận và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với các trường hợp đất có vi phạm và các trường hợp đã nộp tiền trước ngày 01 tháng 7 năm 2014 có đủ điều kiện.

- Thường xuyên thanh tra, kiểm tra và kịp thời có giải pháp khắc phục những tồn tại, hạn chế trong việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với cá nhân, hộ gia đình; kịp thời chấn chỉnh, xử lý vi phạm trong cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với cá nhân, hộ gia đình.

- Tăng cường sự phối hợp của các cấp, các ngành trong việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với cá nhân, hộ gia đình; tích cực giải quyết khó khăn, vướng mắc trong công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với cá nhân, hộ gia đình. Phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố có đất lâm nghiệp rà soát để cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lâm nghiệp cho cá nhân, hộ gia đình có đủ điều kiện theo quy định.

- Sắp xếp, bố trí cán bộ có năng lực, trình độ chuyên môn và kinh nghiệm làm công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ. Quan tâm tập huấn chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ làm công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với cá nhân, hộ gia đình, nhất là đội ngũ cán bộ cấp xã. Chủ động đầu tư kinh phí, trang thiết bị, phương tiện làm việc cho đội ngũ cán bộ làm công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.

- Tổ chức triển khai về đăng ký đất đai bắt buộc, yêu cầu người sử dụng đất đang sử dụng chưa đăng ký đất đai phải thực hiện đăng ký theo quy định. Tiến hành sơ kết việc xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai đã thí điểm để triển khai trên diện rộng cho các các huyện, thành phố khác trong những năm tới. Tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh xây dựng dự án cơ sở dữ liệu đất đai trên địa bàn tỉnh, trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt trong năm 2022.

3. Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp sau:

- Tham mưu cho cấp ủy cùng cấp ban hành nghị quyết tăng cường sự lãnh đạo về cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với cá nhân, hộ gia đình trên địa bàn. Chỉ đạo quyết liệt hơn nữa công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; hàng năm đưa việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất vào kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của các địa phương và coi đây là chỉ tiêu cần được ưu tiên thực hiện, đảm bảo cơ bản hoàn thành cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu.

- Đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu cho cá nhân, hộ gia đình có đủ điều kiện và các trường hợp có vi phạm, trường hợp đã nộp tiền chưa được giao đất, trường hợp được giao đất trái thẩm quyền trước ngày 01 tháng 7 năm 2014 khi có đủ điều kiện.

- Thực hiện niêm yết công khai các thủ tục hành chính, mức thu phí, lệ phí và thời gian, quy trình giải quyết thủ tục hành chính tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả theo quy định.

- Chỉ đạo Ủy ban nhân dân cấp xã thực hiện việc xác minh nguồn gốc sử dụng đất và thời điểm bắt đầu sử dụng đất để làm cơ sở cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với những trường hợp không có giấy tờ về quyền sử dụng đất.

- Nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác thông tin, tuyên truyền, phổ biến pháp luật đất đai trong đó có chính sách pháp luật về cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với cán bộ, công chức, viên chức và cá nhân, hộ gia đình.

- Tăng cường công tác quản lý đất đai, giải quyết dứt điểm các tồn tại, vi phạm đất đai, không để phát sinh các vi phạm mới. Thường xuyên thanh tra, kiểm tra theo thẩm quyền về cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn quản lý.

- Bố trí công chức Phòng Tài nguyên và Môi trường và chỉ đạo Ủy ban nhân dân cấp xã bố trí công chức địa chính làm công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đảm bảo có chuyên môn, nghiệp vụ về quản lý đất đai và đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ.

- Đầu tư kinh phí, trang thiết bị, phương tiện làm việc cho đội ngũ cán bộ làm công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.

- Thường xuyên tổ chức tập huấn đối với đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức làm công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, nhất là công chức địa chính cấp xã trên địa bàn quản lý.

- Tổ chức triển khai về đăng ký đất đai bắt buộc, yêu cầu người sử dụng đất đang sử dụng chưa đăng ký đất đai phải thực hiện đăng ký theo quy định; triển khai công tác đo đạc lập bản đồ địa chính (đối với những nơi chưa triển khai, thực hiện).

4. Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp sau:

- Tham mưu cho cấp Ủy ban hành chỉ thị, nghị quyết tăng cường sự lãnh đạo về cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với cá nhân, hộ gia đình trên địa bàn.

- Chỉ đạo quyết liệt hơn nữa công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; hàng năm đưa việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất vào kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của các địa phương và coi đây là chỉ tiêu cần được ưu tiên thực hiện, đảm bảo cơ bản hoàn thành cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu.

- Tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền về cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu.

- Thực hiện niêm yết công khai các thủ tục hành chính, mức thu phí, lệ phí và thời gian, quy trình giải quyết thủ tục hành chính tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả theo quy định. Tiếp nhận và hoàn thiện hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu theo quy định.

- Phối hợp chặt chẽ với Phòng Tài nguyên và Môi trường, Văn phòng đăng ký đất đai chi nhánh các huyện, thành phố để đẩy tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu; thực hiện việc xác minh, công khai nguồn gốc sử dụng đất và thời điểm bắt đầu sử dụng đất để làm cơ sở cấp giấy chứng nhận cho những trường hợp không có giấy tờ về quyền sử dụng đất.

- Tổ chức triển khai về đăng ký đất đai bắt buộc, yêu cầu người sử dụng đất đang sử dụng chưa đăng ký đất đai phải thực hiện đăng ký theo quy định.

- Bố trí công chức địa chính đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ. Chủ động đầu tư kinh phí, trang thiết bị, phương tiện làm việc cho đội ngũ làm công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.

1. Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức thực hiện Nghị quyết này.

2. Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh, các Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh và đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh có trách nhiệm kiểm tra, giám sát việc thực hiện Nghị quyết này.

Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân dân tỉnh khoá XVII, kỳ họp thứ 5 thông qua ngày 15 tháng 12 năm 2021 và có hiệu lực kể từ ngày 21 tháng 12 năm 2021./.