NGHỊ QUYẾT

VỀ CHẤT VẤN VÀ TRẢ LỜI CHẤT VẤN TẠI KỲ HỌP THỨ CHÍN CỦA HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN THÀNH PHỐ CẦN THƠ KHÓA X, NHIỆM KỲ 2021 - 2026

HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN THÀNH PHỐ CẦN THƠ
KHÓA X, KỲ HỌP THỨ CHÍN

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;

Căn cứ Luật Hoạt động giám sát của Quốc hội và Hội đồng nhân dân ngày 20 tháng 11 năm 2015;

Trên cơ sở kết quả chất vấn và trả lời chất vấn tại kỳ họp thứ chín của Hội đồng nhân dân thành phố khóa X, nhiệm kỳ 2021 - 2026.

QUYẾT NGHỊ:

Điều 1. Hội đồng nhân dân thành phố đánh giá phiên chất vấn đã diễn ra trong không khí dân chủ, thẳng thắn và trách nhiệm, nội dung chất vấn có phạm vi rộng, liên quan đến công tác lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành ở hầu hết các lĩnh vực, nhằm đánh giá kết quả đạt được, khó khăn, hạn chế để từ đó đề ra phương hướng, nhiệm vụ thực hiện tốt hơn trong năm 2023. Qua phiên chất vấn và trả lời chất vấn đã làm rõ thêm nhiều vấn đề, trong bối cảnh khó khăn do giá cả một số nguyên vật liệu đầu vào, nhất là xăng, dầu, vật tư nông nghiệp tăng cao, ảnh hưởng tiêu cực đến hoạt động sản xuất, kinh doanh và đời sống của Nhân dân nhưng với sự lãnh đạo, chỉ đạo quyết liệt của cấp ủy và chính quyền địa phương, các cấp, các ngành của thành phố đã tập hung cao, vừa kiểm soát dịch bệnh, vừa phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo an sinh xã hội, chăm lo đời sống cho người dân. Hội đồng nhân dân thành phố đánh giá cao những kết quả đạt được và các giải pháp, cam kết của Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân, Giám đốc Sở: Kế hoạch và Đầu tư, Giao thông vận tải, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Tài nguyên và Môi trường, Xây dựng, Thông tin và Truyền thông, Y tế, Giáo dục và Đào tạo, Văn hóa Thể thao và Du lịch, Công an thành phố, Thủ trưởng các ngành có liên quan tại phiên chất vấn,... Các đại biểu Hội đồng nhân dân thành phố đã thể hiện tinh thần trách nhiệm cao, nắm chắc tình hình, đặt câu hỏi ngắn gọn, rõ ràng, đi thẳng vào vấn đề với tinh thần xây dựng, tập trung vào những nội dung trọng tâm, sát với thực tế và phù hợp với chức năng, nhiệm vụ của đơn vị được chất vấn. Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân, Thủ trưởng các Sở, ngành cơ bản đã tập trung trả lời các câu hỏi có trọng tâm, giải trình cơ bản các vấn đề đại biểu đặt ra, đưa ra các giải pháp cần thiết, lộ trình thực hiện, hoàn thành hầu hết nội dung được đại biểu chất vấn; đồng thời, nghiêm túc nhận trách nhiệm liên quan đến ngành, lĩnh vực mình phụ hách, quản lý và có giải pháp cụ thể để khắc phục.

Điều 2. Hội đồng nhân dân thành phố ghi nhận các giải pháp tích cực của Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố, Thủ trưởng các Sở, ngành. Để việc thực hiện nội dung chất vấn được tập trung, giải quyết dứt điểm từng vấn đề, Hội đồng nhân dân thành phố đề nghị Ủy ban nhân dân thành phố, các Sở, ngành liên quan tập trung thực hiện có hiệu quả Nghị quyết của Hội đồng nhân dân thành phố về thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh năm 2022 và nhiệm vụ, giải pháp năm 2023, Nghị quyết về chất vấn và trả lời chất vấn tại kỳ hợp. Đồng thời, tập trung vào những vấn đề sau đây:

1. Lĩnh vực kế hoạch và đầu tư

a) Tiếp tục rà soát các dự án đầu tư trên địa bàn, nhất là các dự án chậm tiến độ, có giải pháp giải quyết dứt điểm từng dự án theo đúng tinh thần tại Công văn số 781/BKHĐT-QLĐT ngày 31 tháng 10 năm 2022 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư về xử lý các dự án đầu tư bằng nguồn vốn ngoài ngân sách đã được cấp chủ trương đầu tư trong giai đoạn 2015 - 2020 và Kết luận của Ban Thường vụ Thành ủy tại Thông báo số 164-TB/TU ngày 20 tháng 5 năm 2022.

b) Tiếp tục triển khai thực hiện các chính sách hỗ trợ cho doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ kinh doanh trên địa bàn thành phố theo Nghị quyết số 43/2022/QH15 ngày 11 tháng 01 năm 2022 của Quốc hội và Nghị quyết số 11/NQ-CP ngày 30 tháng 01 năm 2022 của Chính phủ về Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội và triển khai Nghị quyết số 43/2022/QH15 của Quốc hội về chính sách tài khóa, tiền tệ hỗ trợ Chương trình cho các đối tượng trong thời gian còn lại của Chương trình; đồng thời, rà soát, hỗ trợ cho các đối tượng đủ điều kiện được tiếp cận nguồn vốn vay, được hỗ trợ lãi suất theo quy định, tránh bỏ sót đối tượng.

c) Tạo môi trường thông thoáng để kêu gọi, xúc tiến, thu hút đầu tư vào thành phố nhất là nguồn lực ngoài nước, đẩy nhanh việc thực hiện các cam kết đầu tư theo bản ghi nhớ mà thành phố đã ký kết thời gian qua.

d) Ngay sau khi Hội đồng thẩm định xong, khẩn trương hoàn thiện Quy hoạch thành phố Cần Thơ thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 trình Hội đồng nhân dân thành phổ thông qua và trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt; sau khi Quy hoạch được Chính phủ phê duyệt, chỉ đạo các ngành, các địa phương rà soát, đối chiếu lại Quy hoạch địa phương đảm bảo phù hợp với Quy hoạch tích hợp của thành phố. Trong đó, việc quy hoạch tích hợp của ngành giao thông cần lưu ý quy hoạch các bến, bãi đỗ xe công cộng, làm cơ sở định hướng cho phát triển giao thông của thành phố thời gian tới; đồng thời, dành quỹ đất để đáp ứng nhu cầu bến, bãi đỗ cho các loại xe hiện đại trong tương lai theo yêu cầu phát triển của thành phố.

2. Lĩnh vực giao thông

a) Có giải pháp khả thi, phù hợp để giải quyết vấn đề ùn tắc giao thông, kẹt xe ở các nút giao thông trọng điểm, tăng cường công tác tuyên truyền, chú trọng nâng cao văn hóa của người tham gia giao thông, nhất là đậu, đỗ xe ngay các đường rẽ phải tại các chốt giao thông cho phép các phương tiện được rẽ phải, thực hiện xử phạt nghiêm để mang tính giáo dục, răn đe; đồng thời, đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án cải tạo, mở rộng 05 nút giao trọng điểm theo đúng tinh thần Nghị quyết số 65/NQ-HĐND ngày 08/12/2021 của Hội đồng nhân dân thành phố.

b) Khẩn trương đẩy nhanh tiến độ các dự án giao thông trọng điểm của thành phố, kể cả các dự án Trung ương đầu tư trên địa bàn như dự án đường bộ cao tốc Châu Đốc - Cần Thơ - Sóc Trăng; đường bộ cao tốc Cần Thơ - Cà Mau; đường Vành đai phía Tây thành phố Cần Thơ, các dự án mở rộng Đường tỉnh: 917, 918, 921, 923,..., trong đó, đẩy nhanh công tác chuẩn bị đầu tư các dự án; tăng cường giám sát các đơn vị thi công, kiên quyết xử lý các tổ chức, cá nhân nếu vi phạm hợp đồng; tăng cường công tác phối hợp giữa sở, ngành với Ủy ban nhân dân quận, huyện trong giải phóng mặt bằng các dự án, kịp thời đảm bảo theo tiến độ đầu tư.

c) Có giải pháp quản lý chặt chẽ việc sử dụng đất hai bên các tuyến đường đang mở, sẽ mở theo đúng quy hoạch, tránh tình trạng để người dân xây dựng lấn chiếm, xây dựng không phép, sai phép, không đúng mục đích.

d) Khẩn trương xây dựng các bến, bãi đỗ xe công cộng (kể cả vốn trong và ngoài ngân sách), nhằm phục vụ nhu cầu đậu, đỗ xe của người dân, nhất là khu vực nội ô thành phố. Có giải pháp chấn chỉnh việc đậu xe không đúng quy định, nhất là ở các khu dân cư, gây ách tắc giao thông, khó khăn cho việc đi lại của nhân dân.

đ) Rà soát, có kế hoạch duy tu, sửa chữa các tuyến đường giao thông xuống cấp, hư hỏng, phục vụ nhu cầu đi lại an toàn của người dân.

3. Lĩnh vực tài nguyên và môi trường

a) Có giải pháp đảm bảo đủ nguồn cung ứng cát san lắp, đáp ứng nhu cầu thực hiện các dự án trọng điểm trên địa bàn thành phố theo kế hoạch; đồng thời, nghiên cứu, xin ý kiến cơ quan chức năng trong sử dụng vật liệu thay thế, để đa dạng hóa nguồn vật liệu, chủ động hơn trong công tác triển khai thực hiện.

b) Tăng cường công tác quản lý nhà nước về đất đai trên địa bàn, nhất là công tác thu hồi đất của người dân để thực hiện dự án, ngoài việc thực hiện thu hồi đất đảm bảo đúng quy định của pháp luật, cần xem xét tính hài hòa lợi ích giữa người dân và chủ đầu tư; đồng thời, có giải pháp quản lý hiệu quả các dự án khu dân cư đảm bảo theo đúng các quy hoạch được duyệt, kiên quyết xử lý những dự án khu dân cư đã được cấp phép nhưng thực hiện chậm, kéo dài, gây lãng phí nguồn lực xã hội, nhất là nguồn lực đất đai.

c) Tham mưu tốt việc lập Kế hoạch sử dụng đất 05 năm và hàng năm, quản lý chặt chẽ, hiệu quả, tiết kiệm đất đai, theo dõi và thực hiện tốt việc chuyển mục đích sử dụng đất nông nghiệp theo đúng quy định của Luật Đất đai và Kế hoạch sử dụng đất của thành phố, góp phần nâng cao hiệu quả sử dụng đất.

d) Rà soát, thống kê đầy đủ các dự án nhà ở, dự án khu dân cư, khu tái định cư được hình thành nhưng đến nay bỏ hoang, không đưa vào sử dụng, gây lãng phí đất đai, kịp thời tham mưu cơ quan có thẩm quyền xử lý tình trạng lãng phí đất đai kể cả ở khu vực công và tư.

4. Lĩnh vực nông nghiệp và phát triển nông thôn

a) Tích cực đẩy mạnh thực hiện chương trình phát triển sản phẩm OCOP, xây dựng nhãn hiệu, thương hiệu sản phẩm hàng hóa trên địa bàn thành phố, tạo điều kiện nâng cao phát triển giá trị sản phẩm nông nghiệp; củng cố, duy trì và nâng cấp hạng cao hơn đối với sản phẩm OCOP đã được công nhận, từng bước phát triển thị trường; rà soát các chính sách thúc đẩy phát triển Chương trình OCOP, đưa sản phẩm OCOP trở thành sản phẩm thương hiệu chủ lực của thành phố trong phát triển kinh tế, du lịch, góp phần thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế ở khu vực nông thôn, nâng cao thu nhập cho người dân.

b) Tiếp tục thực hiện các giải pháp phát triển Trung tâm giống thủy sản cấp 1 như khai thác cơ sở vật chất một cách đồng bộ và lợi thế về vị trí thuận lợi trong khu vực; hợp tác liên kết huy động nguồn vốn, công nghệ, tham gia vào chuỗi sản xuất để giải quyết vấn đề đầu ra; đa dạng hóa hoạt động; tăng cường hợp tác với các viện nghiên cứu, Trường đại học, doanh nghiệp, để xây dựng quy trình, định mức kinh tế kỹ thuật sản xuất giống thủy sản, tiếp tục liên kết các đơn vị sản xuất giống đảm bảo nhu cầu giống thủy sản cho nông dân trên địa bàn thành phố và cung cấp cho các tỉnh trong khu vực Đồng bằng sông Cửu Long.

5. Lĩnh vực y tế

a) Tiếp tục triển khai thực hiện các dự án đầu tư được Hội đồng nhân dân thành phố phê duyệt chủ trương đầu tư như: dự án Đầu tư nâng cấp, cải tạo và mua sắm trang thiết bị cho 09 Trung tâm Y tế tuyến huyện; dự án Đầu tư nâng cấp, cải tạo và mua sắm trang thiết bị cho Trung tâm kiểm soát bệnh tật thành phố Cần Thơ, đẩy nhanh việc thực hiện Đề án số 08-ĐA/TU ngày 28 tháng 12 năm 2021 của Thành ủy về xây dựng y tế thông minh, trọng tâm là y tế cộng đồng giai đoạn 2021 - 2030, theo mục tiêu đã đề ra.

b) Chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc các cơ sở y tế thuộc thành phố quản lý thực hiện đấu thầu thuốc, vật tư y tế theo Danh mục được cơ quan thẩm quyền đã phê duyệt trong tháng 12 năm 2022, đảm bảo chậm nhất tháng 3 năm 2023 cung cấp đủ thuốc, vật tư y tế trong việc khám, điều trị bệnh bảo hiểm y tế, phục vụ tốt nhu cầu chăm sóc sức khỏe cho Nhân dân. Trước mắt, ngành y tế, Bảo hiểm xã hội có giải pháp kịp thời hỗ trợ người dân trong thời gian thực hiện khám chữa bệnh bằng bảo hiểm y tế mà người dân phải mua thuốc bên ngoài do cơ sở y tế chưa đáp ứng được, nhằm đảm bảo quyền lợi và công bằng cho người dân khi tham gia bảo hiểm y tế.

c) Tiếp tục thực hiện tốt các giải pháp trong công tác điều trị HIV/AIDS trên địa bàn để thực hiện đạt các mục tiêu theo chiến lược quốc gia kết thúc dịch bệnh AIDS vào năm 2030 là đến năm 2023 Việt Nam cần đạt các mục tiêu 90-90-90 tức là 90% người nhiễm HIV biết tình trạng nhiễm HIV của mình; 90% người chẩn đoán nhiễm HIV được điều trị bằng thuốc ARV; 90% người điều trị bằng thuốc ARV có tải lượng vi rút dưới ngưỡng phát hiện; trong đó, tăng cường các giải pháp đối với nhóm đối tượng thành phố thực hiện chưa đạt như học sinh, sinh viên.

6. Lĩnh vực giáo dục và Đào tạo

a) Tăng cường hơn nữa vai trò quản lý nhà nước về giáo dục trên địa bàn, trong đó, quan tâm thực hiện thanh tra, kiểm tra và chấn chỉnh kịp thời đối với các cơ sở giáo dục thực hiện một số khoản thu chưa đảm bảo đúng theo quy định tại Thông tư 55/2011/TT-BGDĐT ngày 22 tháng 11 năm 2011 của Bộ Giáo dục và Đào tạo về ban hành Điều lệ ban đại diện cha mẹ học sinh; đồng thời, tăng cường công tác tuyên truyền cho cha mẹ học sinh, Ban đại diện cha mẹ học sinh, giáo viên để hiểu rõ Điều lệ cha mẹ học sinh, thực hiện đúng mục đích và tôn chỉ của Ban đại diện cha mẹ học sinh, không để xảy ra tình trạng lạm thu gây khó khăn cho phụ huynh học sinh;

b) Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra và có giải pháp đảm bảo vệ sinh an toàn vệ sinh thực phẩm trong các cơ sở giáo dục.

7. Lĩnh vực văn hóa, thể thao và du lịch

a) Tiếp tục đẩy mạnh phát triển du lịch trong tình hình mới theo Nghị quyết số 10-NQ/TU ngày 29 tháng 12 năm 2021 của Thành ủy. Tổ chức đánh giá việc thực hiện các đề án, dự án phát triển du lịch như Đề án phát triển kinh tế đêm trên địa bàn quận Ninh Kiều, Đề án phát triển du lịch trên địa bàn thành phố đến năm 2030 để kịp thời có giải pháp điều chỉnh cho phù hợp; đồng thời, nghiên cứu trình cơ quan có thẩm quyền ban hành các chính sách để phát triển du lịch của thành phố như: Chính sách hỗ trợ phát triển du lịch nông nghiệp trên địa bàn các huyện đến năm 2025; chính sách hỗ trợ phát triển du lịch đường sông trên địa bàn thành phố Cần Thơ, giai đoạn 2025 - 2030, tạo điều kiện cho người dân, doanh nghiệp tham gia góp phần phát triển kinh tế, cũng như phát triển du lịch thành phố và nâng cao đời sống của người dân.

b) Rà soát, trùng tu, tôn tạo và phát huy giá trị các di tích lịch sử, văn hóa trên địa bàn thành phố thông qua khai thác du lịch, kết hợp việc đa dạng hóa các sản phẩm du lịch để ngày càng có nhiều sản phẩm mới, hấp dẫn, có chất lượng và mang tính cạnh tranh cao trong khu vực; kêu gọi, thu hút nhà đầu tư xây dựng các khu vui chơi, giải trí quy mô lớn, tạo điểm nhấn, để giữ chân du khách khi đến lưu trú tại thành phố Cần Thơ.

8. Lĩnh vực thông tin và truyền thông

Tiếp tục Chỉ đạo thực hiện việc xây dựng chính quyền số, phát triển xã hội số, đô thị thông minh theo Nghị quyết số 02-NQ/TU ngày 04/8/2021 của Thành ủy về chuyển đổi số thành phố Cần Thơ đến năm 2025 và định hướng đến năm 2030; công tác phát triển xã hội số hướng tới thực hiện thiết thực, hiệu quả, cần có Kế hoạch “lộ trình” các bước thực hiện phát triển xã hội số như có thời gian bắt đầu và thời gian hoàn thành thực hiện, trong từng lộ trình có xác định công việc cần thực hiện, trong đó, cần xác lập cơ sở dữ liệu dùng chung, trước mắt, xác lập cơ sở dữ liệu có liên quan trực tiếp cuộc sống người dân như: khai sinh, khai tử, kết hôn, căn cước công dân, đất đai, quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, giao thông, môi trường,... đồng thời, vận hành sớm cung cấp các ứng dụng để người dân tham gia sử dụng, khai thác dữ liệu trên các thiết bị di động; nhanh chóng đầu tư trang thiết bị máy móc tương ứng với yêu cầu thực hiện chuyển đổi số, cần thực hiện đào tạo nguồn nhân lực phục vụ cho công tác chuyển đổi số, nâng cao nhận thức về chuyển đổi số trong cán bộ, công chức, viên chức của thành phố.

9. Lĩnh vực an ninh, trật tự

Có biện pháp kịp thời phát hiện và ngăn chặn các loại tội phạm sử dụng công nghệ cao để lừa đảo, các loại tội phạm mới, tội phạm ma túy học đường “núp bóng” dưới dạng bánh kẹo, nước uống, thuốc lá điện tử,.. Tăng cường công tác tuyên truyền, cảnh báo đến người dân các phương thức lừa đảo trên không gian mạng, định hướng người dân để tránh bị lừa đảo; tiếp tục phát động phong trào toàn dân bảo vệ an ninh tổ quốc thật sự có hiệu quả, chất lượng.

10. Đối với nhóm nội dung được cử tri, đại biểu Hội đồng nhân dân thành phố quan tâm chất vấn nhưng chưa có điều kiện trả lời tại Hội trường, Chủ tọa kỳ họp sẽ tổng hợp chuyển đến các cơ quan chức năng để trả lời bằng văn bản, gửi đến đại biểu Hội đồng nhân dân thành phố sau kỳ họp.

11. Đối với thủ trưởng các cơ quan tư pháp, mặc dù chưa phải trả lời chất vấn trực tiếp lần này, tuy nhiên, cũng cần rút kinh nghiệm về những hạn chế, yếu kém của mình qua đánh giá các báo cáo của Ban pháp chế, các Nghị quyết của Hội đồng nhân dân thành phố để tăng cường công tác chỉ đạo, điều hành, tăng cường công tác kiểm tra, giám sát đối với cán bộ, công chức của mình trong việc thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao, tăng cường công tác phòng, chống tham nhũng, nâng cao đạo đức cách mạng, tinh thần phục vụ nhân dân.

Điều 3. Trách nhiệm thi hành

1. Ủy ban nhân dân thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố, Giám đốc Sở, Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị thuộc Ủy ban nhân dân thành phố, các cơ quan, tổ chức hữu quan trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình có trách nhiệm thực hiện Nghị quyết và báo cáo kết quả thực hiện tại kỳ họp thường lệ giữa năm 2023 của Hội đồng nhân dân thành phố.

2. Giao Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban của Hội đồng nhân dân, Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân và đại biểu Hội đồng nhân dân thành phố đôn đốc, giám sát việc thực hiện những lời hứa của Ủy ban nhân dân và các sở, ngành theo Nghị quyết này.

Điều 4. Hiệu lực thi hành

Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân dân thành phố Cần Thơ khóa X, kỳ họp thứ chín thông qua ngày 09 tháng 12 năm 2022./.