1. Chủ đề năm 2022

Tiếp tục phát huy những kết quả đã đạt được, xác định phương châm hành động của năm 2022 là: Siết chặt kỷ cương, tăng cường trách nhiệm, quyết liệt hành động, sáng tạo bứt phá.

2. Mục tiêu tổng quát

Thích ứng an toàn, linh hoạt, kiểm soát hiệu quả dịch bệnh COVID-19, bảo vệ tối đa sức khỏe, tính mạng của Nhân dân, cùng với tập trung tận dụng tốt cơ hội để thúc đẩy phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội; phấn đấu năm 2022 đạt tốc độ tăng trưởng tổng sản phẩm trên địa bàn tỉnh từ 7 - 7,5%. Đẩy mạnh phát triển kinh tế cửa khẩu, dịch vụ, du lịch, công nghiệp, tái cơ cấu ngành nông nghiệp, xây dựng nông thôn mới, gắn với phát triển kinh tế số; tăng cường phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, trọng tâm là hạ tầng giao thông, đô thị, khu, cụm công nghiệp. Phát triển kinh tế đi đôi với phát triển toàn diện, đồng bộ các lĩnh vực văn hóa, xã hội, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân. Tiếp tục tăng cường quản lý tài nguyên, bảo vệ môi trường, phòng chống thiên tai, ứng phó biến đổi khí hậu. Đẩy mạnh cải cách hành chính; tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính; nâng cao hiệu lực, hiệu quả chỉ đạo điều hành và thực thi pháp luật; quyết liệt phòng chống tham nhũng, lãng phí; xây dựng bộ máy liêm chính, hành động, phục vụ người dân, doanh nghiệp. Nâng cao hiệu quả hoạt động đối ngoại, hội nhập quốc tế. Giữ vững ổn định chính trị và trật tự an toàn xã hội, bảo vệ vững chắc độc lập, chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ và an ninh quốc gia.

3. Các chỉ tiêu chủ yếu

4. Tập trung phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, kinh tế đô thị, đa dạng hóa các nguồn lực đầu tư để tiếp tục đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng đồng bộ, hiện đại, nhất là hình thức đối tác công tư tại các vùng khó khăn. Tập trung đẩy nhanh tiến độ triển khai các công trình, dự án lớn, quan trọng, có tính lan tỏa như: Dự án cải tạo, nâng cấp Quốc lộ 4B (đoạn Km3 700-Km18); các dự án sử dụng vốn ODA, khởi công mới các dự án (Nút giao vào Khu công nghiệp Hữu Lũng; Khu tái định cư, dân cư xã Hồ Sơn và xã Hòa Thắng, huyện Hữu Lũng; Cải tạo mở rộng đường Bà Triệu (đoạn Lý Thái Tổ - Nguyễn Đình Chiểu); dự án thành phần 2, đoạn Hữu Nghị - Chi Lăng thuộc dự án cao tốc Bắc Giang - Lạng Sơn đoạn tuyến kết nối cao tốc Hữu Nghị - Chi Lăng với cửa khẩu Tân Thanh và cửa khẩu Cốc Nam; thực hiện giải phóng mặt bằng dự án tuyến cao tốc Đồng Đăng (tỉnh Lạng Sơn) - Trà Lĩnh (tỉnh Cao Bằng) thuộc địa phận tỉnh Lạng Sơn.

5. Tiếp tục nâng cao khả năng dự báo tình hình, nắm bắt các chính sách, biện pháp áp dụng đối với hoạt động xuất nhập khẩu của phía Trung Quốc, kịp thời đề ra các biện pháp tháo gỡ khó khăn, nâng cao năng lực thông quan hàng hóa qua địa bàn tỉnh, hạn chế ùn tắc hàng hóa và bảo đảm yêu cầu phòng, chống dịch, khai thác hiệu quả hạ tầng khu vực cửa khẩu. Hoàn thành, tổ chức triển khai thực hiện các quy hoạch: Điều chỉnh, mở rộng Quy hoạch chi tiết xây dựng khu vực cửa khẩu Quốc tế Hữu Nghị, tỷ lệ 1/500; Điều chỉnh tổng thể quy hoạch chi tiết xây dựng Khu vực cửa khẩu Chi Ma, huyện Lộc Bình, tỷ lệ 1/500... Đẩy mạnh huy động các nguồn lực đầu tư, xây dựng các công trình kết cấu hạ tầng và phát triển sản xuất kinh doanh tại khu vực cửa khẩu; đôn đốc, hỗ trợ các Nhà đầu tư đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án đầu tư kết cấu hạ tầng các khu chức năng (Khu trung chuyển hàng hóa, Khu chế xuất 1, khu Phi thuế quan và một số dự án khác). Nghiên cứu mở rộng việc triển khai thực hiện cửa khẩu số sau khi kết thúc thí điểm tại cửa khẩu quốc tế Hữu Nghị và cửa khẩu Tân Thanh.

6. Tiếp tục hỗ trợ, tạo điều kiện thuận lợi để ổn định và nâng cao năng lực hoạt động của các cơ sở sản xuất công nghiệp hiện có. Đẩy mạnh phát triển công nghiệp theo hướng nâng cao chất lượng, sức cạnh tranh, công nghiệp xanh, an toàn và hiện đại; khuyến khích đầu tư các lĩnh vực công nghiệp có giá trị gia tăng cao, các ngành công nghiệp ưu tiên, công nghiệp ứng dụng, công nghiệp phụ trợ. Hoàn thành các thủ tục thành lập, khởi công Khu công nghiệp Hữu Lũng, tập trung đầu tư xây dựng hạ tầng khu công nghiệp. Tiếp tục tập trung chỉ đạo, hỗ trợ, đầu tư xây dựng hạ tầng Cụm công nghiệp Hợp Thành 1, 2, Khu tái định cư Hợp Thành và các cụm công nghiệp khác. Hoàn thành đưa vào hoạt động dự án thủy điện; thu hút đầu tư, tạo điều kiện thuận lợi cho các dự án đầu tư điện gió trên địa bàn.

Đẩy mạnh khai thác và phát triển thị trường nội địa, thực hiện có hiệu quả các phương án cung ứng hàng hóa. Đầu tư, nâng cấp hệ thống chợ trên địa bàn tỉnh ; đẩy mạnh chuyển giao chợ cho doanh nghiệp và hợp tác xã quản lý, đầu tư có hiệu quả. Tập trung phát triển thương mại điện tử, các loại hình thương mại dựa trên nền tảng số hóa. Tăng cường công tác quản lý giá, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả. Hệ thống ngân hàng trên địa bàn tiếp tục thực hiện tốt hoạt động tín dụng, hỗ trợ doanh nghiệp, Nhân dân trong hoạt động sản xuất kinh doanh, cải thiện đời sống.

Thực hiện các biện pháp kích cầu, phục hồi du lịch; tăng cường quảng bá tiềm năng, thế mạnh du lịch, xây dựng thương hiệu du lịch; nâng cao chất lượng, hiệu quả các dịch vụ du lịch; từng bước phát triển hạ tầng du lịch để thực hiện mục tiêu đưa du lịch trở thành kinh tế mũi nhọn. Tổ chức khởi công và xây dựng một số hạng mục chính của dự án Quần thể khu du lịch sinh thái, cáp treo Mẫu Sơn. Giải phóng mặt bằng bảo đảm theo tiến độ của Nhà đầu tư, hoàn thành giải phóng mặt bằng 100% các vị trí thuộc giai đoạn 1 của dự án. Tích cực hỗ trợ nhà đầu tư triển khai thực hiện các khu, điểm du lịch khác. Tích cực hỗ trợ nhà đầu tư đẩy nhanh tiến độ thực hiện dự án Khách sạn sân golf Hoàng Đồng - Lạng Sơn. Hoàn thiện hồ sơ đề nghị UNESCO công nhận Công viên địa chất toàn cầu tỉnh Lạng Sơn.

7. Triển khai kế hoạch thực hiện Nghị quyết số 49-NQ/TU ngày 28/9/2021 về chuyển đổi số tỉnh Lạng Sơn đến năm 2025, định hướng đến năm 2030 theo hướng thực hiện chuyển đổi số trên tất cả các lĩnh vực: Xử lý hồ sơ trực tuyến đạt 30% hồ sơ xử lý trực tuyến qua dịch vụ công mức độ 4; 80% các hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu của các cơ quan, đơn vị hành chính nhà nước hoạt động trên nền tảng điện toán đám mây của tỉnh (Lạng Sơn Cloud); 100% người dân và doanh nghiệp được Trợ lý ảo hỗ trợ thực hiện thủ tục hành chính, sử dụng dịch vụ công trực tuyến của tỉnh; Tỷ lệ hộ gia đình, người dân có cửa hàng số cho người mua và người bán giao dịch trên nền tảng thương mại điện tử đạt trên 50%; 100% thôn bản trên địa bàn có sóng di động 3G và 4G. Xây dựng nền tảng số dùng chung để thuận tiện trong công tác quản lý, điều hành, khai thác số liệu.

8. Tiếp tục thực hiện có hiệu quả những nhiệm vụ, giải pháp về cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2021-2025; hỗ trợ, phát triển kinh tế tập thể, hợp tác xã. Thực hiện hiệu quả chính sách về hỗ trợ doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ kinh doanh trong bối cảnh dịch COVID-19. Tổ chức các Hội nghị gặp mặt, đối thoại với doanh nghiệp nhằm tiếp nhận, giải quyết kịp thời các khó khăn, vướng mắc của doanh nghiệp, có các giải pháp mạnh mẽ để thu hút các doanh nghiệp tham gia đầu tư phát triển trên địa bàn. Tiếp tục tăng cường đôn đốc, kiểm tra, hướng dẫn các nhà đầu tư triển khai các dự án trên địa bàn theo đúng tiến độ.

9. Tăng cường quản lý, điều hành thu, chi ngân sách đáp ứng nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội. Thực hiện quyết liệt các giải pháp phấn đấu thu đạt và vượt dự toán ngân sách nhà nước. Tiếp tục nâng cao hiệu quả chi tiêu công, tăng cường kỷ luật tài chính, ngân sách, điều hành chi ngân sách tiết kiệm, hiệu quả; cơ cấu chi ngân sách nhà nước theo hướng giảm chi thường xuyên, tăng chi đầu tư phát triển. Rà soát, sắp xếp lại tổ chức bộ máy, gắn với đẩy mạnh đổi mới cơ chế tài chính đơn vị sự nghiệp công lập, giá dịch vụ công; đẩy mạnh cải cách khu vực sự nghiệp công; tăng cường công tác quản lý, sử dụng hiệu quả tài sản công. Tiếp tục phát huy nguồn lực đất đai để phát triển kinh tế xã hội.

10. Đẩy mạnh thực hiện đổi mới toàn diện giáo dục và đào tạo. Tổ chức tốt việc dạy và học, chuẩn bị cơ sở vật chất, thiết bị thực hiện chương trình giáo dục phổ thông, sách giáo khoa mới, tiếp tục là lớp 3, lớp 7 và lớp 10. Chủ động chuẩn bị phương án dạy và học trực tuyến trong trường hợp dịch COVID-19 bùng phát. Tiếp tục duy trì kết quả và nâng chuẩn chất lượng phổ cập giáo dục. Tiếp tục triển khai Chương trình sữa học đường bảo đảm thiết thực, hiệu quả. Quan tâm bổ sung, tăng cường cơ sở vật chất, trang thiết bị dạy và học, đẩy mạnh công tác huy động các nguồn lực xã hội đầu tư phát triển giáo dục và đào tạo, đa dạng hóa các loại hình giáo dục ngoài công lập.

Tiếp tục nâng cao chất lượng khám chữa bệnh; đổi mới phong cách, thái độ phục vụ của cán bộ y tế hướng tới sự hài lòng của người bệnh. Duy trì triển khai hiệu quả Đề án “Khám, chữa bệnh từ xa” tại các bệnh viện tuyến tỉnh và tuyến huyện. Đảm bảo cung ứng kịp thời thuốc, vật tư y tế, các điều kiện phục vụ công tác khám chữa bệnh và phòng, chống dịch bệnh. Tăng cường giám sát dịch bệnh, xử lý kịp thời khi có dịch xảy ra. Đẩy mạnh thanh tra, kiểm tra, quản lý vệ sinh an toàn thực phẩm, không để xảy ra vụ ngộ độc thực phẩm lớn. Duy trì 99% dân số được quản lý, cập nhật thông tin sức khỏe, khai thác và sử dụng hiệu quả phần mềm quản lý hồ sơ sức khỏe điện tử. Thúc đẩy xã hội hoá công tác y tế, duy trì tự chủ về tài chính theo lộ trình. Năm 2022 có thêm 01 đơn vị sự nghiệp tự chủ đảm bảo chi thường xuyên (Trung tâm y tế huyện Bắc Sơn).

Tổ chức tốt các hoạt động chào mừng các ngày lễ lớn của đất nước, của tỉnh như: Lễ hội Xuân Xứ Lạng năm 2022; Lễ hội hoa đào Xứ Lạng thường niên lần thứ V-2022;... Tiếp tục triển khai Đề án xây dựng và phát triển Khu di tích Chi Lăng đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2035 và các đề án về văn hóa được phê duyệt. Tăng cường công tác bảo tồn, tôn tạo và phát huy giá trị di sản văn hóa, trọng tâm là di tích Thủy Môn Đình, Khu di tích khởi nghĩa Bắc Sơn. Đẩy mạnh phát triển phong trào thể dục thể thao quần chúng, chú trọng đào tạo, bồi dưỡng lực lượng thể thao thành tích cao. Tổ chức Đại hội Thể dục, thể thao tỉnh Lạng Sơn lần thứ IX năm 2022.

Thực hiện đầy đủ, kịp thời, toàn diện các chính sách đảm bảo an sinh xã hội, chính sách người có công với cách mạng, hộ nghèo, gia đình chính sách. Tiếp tục quan tâm thực hiện các quyền của trẻ em, làm tốt công tác bình đẳng giới, vì sự tiến bộ của phụ nữ; phòng, chống tệ nạn xã hội. Thực hiện hiệu quả các Chương trình mục tiêu quốc gia về giảm nghèo bền vững, phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi. Thực hiện đầy đủ, kịp thời các chính sách về dân tộc, tôn giáo.

11. Thực hiện tốt công tác thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Kịp thời rà soát, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cho phù hợp với quy hoạch tỉnh, quy hoạch vùng, quy hoạch quốc gia được phê duyệt. Tập trung chỉ đạo giải quyết các khó khăn, vướng mắc trong công tác giải phóng mặt bằng để đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án trên địa bàn, nhất là các dự án trọng điểm; quy hoạch, hình thành các quỹ đất sạch để thu hút đầu tư, phát triển kinh tế - xã hội, khơi thông nguồn lực đất đai. Tiếp tục tăng cường công tác quản lý nhà nước về khoáng sản, tài nguyên nước. Thực hiện quan trắc môi trường tỉnh Lạng Sơn năm 2022.

Đẩy mạnh ứng dụng, chuyển giao tiến bộ khoa học - công nghệ vào sản xuất và đời sống, nhất là sản xuất nông nghiệp. Đẩy mạnh hỗ trợ xác lập, bảo hộ và quản lý, phát triển tài sản trí tuệ; hỗ trợ hoạt động khởi nghiệp sáng tạo. Tăng cường hỗ trợ áp dụng các hệ thống, công cụ quản lý nhằm nâng cao năng suất, chất lượng sản phẩm, hàng hóa đối với các doanh nghiệp, hợp tác xã, các cơ sở sản xuất, kinh doanh trên địa bàn tỉnh.

12. Tăng cường công tác quốc phòng - an ninh, bảo đảm chủ quyền biên giới quốc gia. Triển khai thực hiện tốt công tác quân sự, quốc phòng địa phương năm 2022. Chuẩn bị chu đáo và tổ chức thành công diễn tập khu vực phòng thủ huyện Chi Lăng, Cao Lộc, diễn tập phòng cháy, chữa cháy rừng huyện Bình Gia; diễn tập chiến đấu phòng thủ cấp xã. Tiếp tục triển khai thực hiện Nghị định số 02/2019/NĐ-CP ngày 02/01/2019 của Chính phủ về phòng thủ dân sự. Tổ chức công tác tuyển quân năm 2022 bảo đảm chất lượng. Thực hiện tốt công tác giáo dục quốc phòng - an ninh, nhiệm vụ huấn luyện lực lượng dân quân tự vệ. Chủ động nắm chắc tình hình, đấu tranh ngăn chặn, làm thất bại âm mưu, hoạt động chống phá Đảng, Nhà nước, trấn áp các loại tội phạm. Quản lý chặt chẽ hoạt động xuất nhập cảnh. Triển khai đồng bộ, quyết liệt các biện pháp phòng ngừa, đấu tranh có hiệu quả với tội phạm, vi phạm pháp luật trên lĩnh vực hình sự, ma túy, kinh tế, môi trường..., bảo đảm trật tự an toàn giao thông, tiếp tục kiềm chế, làm giảm tai nạn giao thông cả 3 tiêu chí; đẩy mạnh tuyên truyền, thực hiện các biện pháp phòng, chống cháy nổ. Thực hiện có hiệu quả Dự án Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư và sản xuất, cấp, quản lý căn cước công dân.

Tổ chức hiệu quả các hoạt động đối ngoại năm 2022, tiếp tục tăng cường quan hệ hữu nghị, hợp tác với Quảng Tây, Trung Quốc; củng cố, mở rộng và phát triển quan hệ hợp tác với các đối tác Nhật Bản, Hàn Quốc, Pháp và một số đối tác khác. Tham dự Chương trình Gặp gỡ đầu Xuân năm 2022; Hội nghị lần thứ 13 Ủy ban công tác liên hợp giữa 04 tỉnh Lạng Sơn, Quảng Ninh, Cao Bằng, Hà Giang (Việt Nam) và Khu tự trị dân tộc Choang Quảng Tây (Trung Quốc).

13. Tiếp tục triển khai các nhiệm vụ, giải pháp cải cách hành chính giai đoạn 2021-2030; tổ chức thực hiện các Kế hoạch cải cách hành chính năm 2022 trên địa bàn tỉnh. Xây dựng và triển khai Đề án xác định Chỉ số cải cách hành chính các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố và đo lường sự hài lòng của người dân, tổ chức trên địa bàn tỉnh. Tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính; nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý điều hành của chính quyền các cấp. Triển khai thực hiện hiệu quả Nghị quyết của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh về phát triển nguồn nhân lực tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2021-2025. Thực hiện quyết liệt các giải pháp cải thiện và nâng cao Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI), Chỉ số quản trị và hành chính công (PAPI), Chỉ số hài lòng của người dân, tổ chức đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước (SIPAS), chỉ số cải cách hành chính (PAR INDEX). Tập trung hoàn thành, triển khai Đề án sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã trên địa bàn tỉnh.

14. Nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác thanh tra, kiểm tra, thực hiện nghiêm túc các kết luận, quyết định xử lý sau thanh tra, kiến nghị của kiểm toán; thực hiện nghiêm túc quy định của pháp luật về tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo; tiếp tục rà soát, xử lý triệt để các vụ việc khiếu nại, tố cáo đông người, phức tạp, kéo dài trên địa bàn. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra nội bộ, kiểm tra việc thực hiện kế hoạch thanh tra của các cơ quan, đơn vị, xử lý kịp thời việc chồng chéo trong hoạt động thanh tra, kiểm tra doanh nghiệp; rà soát, xử lý nghiêm các vi phạm về đầu tư, đất đai, xây dựng, trật tự đô thị. Thực hiện đồng bộ các giải pháp phòng, chống tham nhũng, lãng phí theo quy định của pháp luật.

15. Tập trung nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án; công tác bắt, tạm giữ, tạm giam, quản lý, giáo dục cải tạo phạm nhân theo đúng quy định của pháp luật.

16. Tiếp tục đổi mới, nâng cao hiệu quả công tác tuyên truyền, tạo sự đồng thuận trong cả hệ thống chính trị, nhân dân và cộng đồng doanh nghiệp để triển khai thực hiện thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2022.