1. Mục tiêu chung

Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin (CNTT), xây dựng chính quyền điện tử gắn liền với cải cách hành chính, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của các cơ quan nhà nước, góp phần tăng năng lực cạnh tranh, phát triển kinh tế tri thức và cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4 đáp ứng nhu cầu thực tế, phục vụ người dân và doanh nghiệp mọi lúc, mọi nơi, dựa trên nhiều phương tiện khác nhau.

Ứng dụng rộng rãi CNTT và truyền thông trong tất cả các ngành, lĩnh vực: quản lý nhà nước, y tế, giáo dục, sản xuất, kinh doanh, … góp phần nâng cao năng suất lao động, năng lực cạnh tranh, bảo đảm sự tăng trưởng và phát triển bền vững của tỉnh.

Phát triển hạ tầng kỹ thuật, các hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu, tạo nền tảng phát triển chính quyền điện tử, bảo đảm an toàn, an ninh thông tin. Tích hợp, kết nối các hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu (CSDL), tạo lập môi trường chia sẻ thông tin qua mạng giữa các cơ quan dựa trên kiến trúc chính quyền điện tử tỉnh.

2. Mục tiêu cụ thể

3. Ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ người dân và doanh nghiệp

Đẩy mạnh việc cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4: cấp tỉnh 43 nhóm thủ tục hành chính, cấp huyện 11 nhóm thủ tục hành chính, cấp xã 05 nhóm thủ tục hành chính: Phụ lục 2 kèm theo.

Hình thành kênh tiếp nhận ý kiến góp ý trên môi trường mạng, tổ chức đối thoại trực tuyến, chuyên mục hỏi đáp trực tuyến về thủ tục hành chính để phục vụ người dân, doanh nghiệp. Tập huấn cho người dân về một cửa điện tử, dịch vụ công trực tuyến.

4. Phát triển, đào tạo nguồn nhân lực công nghệ thông tin

5. Tăng cường bảo đảm an toàn, an ninh thông tin mạng

Triển khai sử dụng các hệ thống xác thực chữ ký điện tử và hạ tầng mã khóa công khai. Đến hết năm 2017, triển khai chữ ký số tổ chức đến 100% cơ quan nhà nước, các đơn vị sự nghiệp thuộc tỉnh. Đến năm 2020, triển khai chứng thư số cá nhân tới các CBCC có thẩm quyền (được quyền ký và đóng dấu của đơn vị).

Tăng cường quán triệt nội dung Chỉ thị 897/CT-TTg ngày 10/6/2011 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường triển khai các hoạt động đảm bảo an toàn thông tin số; Chỉ thị số 28-CT/TW ngày 16/9/2013 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về tăng cường công tác bảo đảm an toàn thông tin mạng; Chỉ thị số 15/CT-TTg, ngày 17/6/2014 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường công tác bảo đảm an ninh và an toàn thông tin mạng máy tính trong tình hình mới…

Mua sắm trang thiết bị an toàn thông tin cho tất cả các cơ quan trọng yếu của tỉnh, các hệ thống thông tin và CSDL của tỉnh.

Hình thành mạng lưới điều phối ứng cứu sự cố về an toàn mạng và hạ tầng thông tin tỉnh với sự tham gia của các cơ quan, đơn vị của tỉnh; tham gia vào mạng lưới điều phối ứng cứu sự cố về an toàn mạng và hạ tầng thông tin quốc gia.

Đào tạo và cấp chứng chỉ, chứng nhận về an toàn thông tin cho các cán bộ quản trị hệ thống trong hệ thống thông tin trọng yếu của tỉnh.

Xây dựng các chương trình phối hợp giữa tỉnh Quảng Nam với các cơ quan trung ương trong công tác bảo đảm an toàn, an ninh thông tin mạng. Tăng cường đầu tư hạ tầng kỹ thuật, nâng cao năng lực đảm bảo an toàn, an ninh thông tin, ứng phó sự cố an ninh mạng cho các cơ quan trọng yếu trên địa bàn tỉnh.

Tăng cường hoạt động quản lý nhà nước về thông tin trên internet; tổ chức các chương trình hội nghị, hội thảo, tập huấn, đào tạo chuyên sâu về an toàn thông tin cho cán bộ, công chức, viên chức của tỉnh.

Tuyên truyền, phổ biến, nâng cao nhận thức và trách nhiệm về an toàn thông tin qua các phương tiện thông tin đại chúng, truyền thông xã hội.

- Mở chuyên mục, chuyên trang trên các cơ quan báo chí của tỉnh để thực hiện các nội dung tuyên truyền.

- Phối hợp với các cơ quan báo chí hợp tác truyền thông với tỉnh để tăng cường tuyên truyền.

- Sản xuất phóng sự, chương trình đối thoại trên đài phát thanh, truyền hình.

- Tổ chức tập huấn, phổ biến cho đội ngũ tuyên truyền viên về an toàn thông tin.

- Tuyên truyền tại các địa điểm cung cấp dịch vụ công nghệ thông tin, dịch vụ mạng hoặc thiết bị công nghệ thông tin, tại các điểm sử dụng máy tính công cộng, các điểm phủ sóng mạng không dây và truy nhập internet công cộng; tuyên truyền trên cổng/trang thông tin điện tử của các cơ quan, tổ chức nhà nước thuộc tỉnh.

Hằng năm tổ chức thanh tra, kiểm tra lĩnh vực thông tin và truyền thông thường xuyên theo kế hoạch, đồng thời thanh tra, kiểm tra đột xuất khi thấy có dấu hiệu vi phạm. Chú trọng thanh tra, kiểm tra, đánh giá thực trạng an toàn, an ninh thông tin trong hoạt động của cơ quan thuộc hệ thống chính trị tỉnh Quảng Nam.

6. Phát triển công nghiệp CNTT

Có chính sách ưu tiên, ưu đãi đầu tư trong các khu công nghiệp tập trung của tỉnh để phát triển công nghiệp CNTT bao gồm công nghiệp phần cứng, công nghiệp phần mềm và nội dung số.

Công nghiệp công nghệ thông tin của tỉnh có mức phát triển khá trong khu vực duyên hải miền Trung và cả nước, có đóng góp đáng kể cho ngành công nghiệp toàn tỉnh.

7. Đẩy mạnh hợp tác quốc tế về CNTT

Tăng cường triển khai các hoạt động xúc tiến thu hút đầu tư cho CNTT trong chương trình xúc tiến thương mại, đầu tư của tỉnh, thu hút các doanh nghiệp CNTT, điện tử lớn trên thế giới đến đầu tư dự án sản xuất, tích hợp sản phẩm tin học, thiết bị truyền thông, lắp ráp linh kiện điện tử, CNTT trên địa bàn tỉnh.

Thành lập đoàn tham quan học tập mô hình quản lý, phát triển CNTT tại các nước khu vực châu Á: Hàn Quốc, Singapore, Nhật Bản.

III. GIẢI PHÁP THỰC HIỆN

1. Giải pháp về cơ chế, chính sách

Nâng cao năng lực quản lý nhà nước về CNTT từ cấp tỉnh đến cấp huyện, kiện toàn hoạt động của Ban Chỉ đạo CNTT tỉnh, đảm bảo hoạt động có hiệu quả, tham mưu kịp thời cho UBND tỉnh các nhiệm vụ, giải pháp về đẩy mạnh ứng dụng và phát triển CNTT.

Ban hành quy chế về quản lý đầu tư ứng dụng CNTT sử dụng vốn ngân sách trên địa bàn tỉnh nhằm cụ thể hóa các quy định của pháp luật về quản lý đầu tư trong lĩnh vực CNTT. Khuyến khích sử dụng các sản phẩm và dịch vụ CNTT của các doanh nghiệp của tỉnh nói riêng và của Việt Nam nói chung.

Có cơ chế triển khai hình thức thuê dịch vụ CNTT nhằm tiết kiệm chi phí đầu tư và bảo trì, bảo dưỡng.

Có cơ chế chính sách khuyến khích, ưu đãi thu hút các thành phần kinh tế đầu tư vào CNTT, đẩy mạnh ứng dụng CNTT - truyền thông và khuyến khích các doanh nghiệp phát triển cơ sở hạ tầng CNTT - truyền thông ở địa bàn nông thôn, nhất là miền núi, vùng sâu, vùng xa.

Có cơ chế chính sách hỗ trợ doanh nghiệp CNTT của địa phương để đủ khả năng cung cấp các dịch vụ đáp ứng nhu cầu của tỉnh.

Xây dựng cơ chế, chính sách đảm bảo hình thành thị trường CNTT trên địa bàn tỉnh, môi trường cạnh tranh lành mạnh giữa các doanh nghiệp CNTT thuộc mọi thành phần kinh tế.

Đẩy mạnh thực hiện cải cách thủ tục hành chính, giảm thiểu quy trình trong mỗi loại thủ tục, tạo thuận lợi cho việc ứng dụng CNTT trong công tác giải quyết thủ tục hành chính, đảm bảo tính hiệu quả.

2. Giải pháp tài chính

Bố trí đủ kinh phí thực hiện sự nghiệp ứng dụng và phát triển CNTT trong hệ thống cơ quan nhà nước theo từng cấp phù hợp quy định của Luật Ngân sách nhà nước.

Cùng với sử dụng nguồn vốn của tỉnh đầu tư cho CNTT, kêu gọi nguồn vốn hỗ trợ từ Trung ương, các tổ chức nước ngoài, nguồn vốn xã hội hóa,... cho các hoạt động ứng dụng CNTT trong cơ quan nhà nước, các hoạt động ứng dụng CNTT phục vụ cộng đồng, đặc biệt là các vùng miền còn gặp nhiều khó khăn trong việc tiếp cận thông tin.

Ưu tiên áp dụng công nghệ mã nguồn mở nhằm giảm chi phí đầu tư mua bản quyền phần mềm.

3. Giải pháp về tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức

Tăng cường vai trò và trách nhiệm của người đứng đầu các cấp, các ngành, các cơ quan, đơn vị trong việc sử dụng CNTT để điều hành, quản lý, chỉ đạo công việc, thông qua đó, tạo môi trường và điều kiện để đội ngũ cán bộ, công chức trong ngành, trong cơ quan đơn vị cùng tham gia sử dụng CNTT trong xử lý công việc.

Tăng cường công tác truyền thông về chính quyền điện tử, giới thiệu, phổ biến thông tin về các dịch vụ công trực tuyến do cơ quan nhà nước cung cấp để các tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp biết, sử dụng theo đúng quy định.

Các cơ quan, đơn vị tăng cường công tác tuyên truyền, quảng bá đến người dân và cộng đồng xã hội về các dịch vụ công trực tuyến thuộc thẩm quyền giải quyết của mình.

Hướng dẫn, tập huấn cho các doanh nghiệp về ứng dụng thương mại điện tử, các quy định của pháp luật về giao dịch điện tử nhằm phát huy các lợi ích do thương mại điện tử mang lại.

4. Đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng và phát triển nguồn nhân lực CNTT

Có chính sách hỗ trợ kinh phí đào tạo, bồi dưỡng nâng cao kiến thức về CNTT cho đội ngũ cán bộ, công chức; chú trọng đào tạo đội ngũ cán bộ chuyên sâu: kỹ sư, cán bộ phần mềm. Đẩy mạnh xã hội hoá các hình thức đào tạo, khuyến khích các tổ chức, cá nhân trong và ngoài tỉnh cùng tham gia phối hợp thực hiện tốt.

Đầu tư đưa CNTT vào giáo dục và đào tạo phổ cập CNTT trong các cấp phổ thông; chú trọng hơn nữa đào tạo chuyên sâu, chuyên nghiệp trong các bậc cao đẳng và đào tạo nghề với trình độ quốc gia và quốc tế.

IV. KINH PHÍ THỰC HIỆN

- Tổng kinh phí thực hiện: 77.190.000.000 đồng. Bao gồm:

+ Kinh phí trung ương: 24.000.000.000 đồng.

+ Kinh phí địa phương: 53.190.000.000 đồng.

Phụ lục 3 kèm theo