NGHỊ QUYẾT

VỀ NHIỆM VỤ PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI 6 THÁNG CUỐI NĂM 2024 TỈNH BẮC GIANG

HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH BẮC GIANG
KHÓA XIX, KỲ HỌP THỨ 18

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;

Trên cơ sở xem xét báo cáo của Ủy ban nhân dân tỉnh về tình hình thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 6 tháng đầu năm; nhiệm vụ, giải pháp thực hiện 6 tháng cuối năm 2024; Báo cáo thẩm tra của các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh, ý kiến thảo luận của đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh tại kỳ họp.

QUYẾT NGHỊ:

Điều 1. Hội đồng nhân dân tỉnh tán thành với nhận định: Sáu tháng đầu năm 2024, dù đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức, đó là tình trạng bất ổn an ninh, chính trị tiếp tục leo thang tại một số quốc gia, khu vực tiềm ẩn rủi ro tới sự ổn định và phát triển kinh tế toàn cầu; thêm vào đó, giá vàng, xăng dầu, nguyên vật liệu, hàng hóa, vận tải có nhiều biến động, thị trường bất động sản phục hồi chậm… Song với sự quyết tâm, thống nhất cao trong lãnh đạo của Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân tỉnh, Ban cán sự đảng Ủy ban nhân dân tỉnh, sự điều hành chủ động của Ủy ban nhân dân tỉnh và chính quyền các cấp; cùng sự đoàn kết, đồng lòng của các tầng lớp Nhân dân và cộng đồng doanh nghiệp, kinh tế - xã hội 6 tháng đầu năm của tỉnh vẫn đạt được kết quả tích cực trên hầu hết các lĩnh vực. Tốc độ tăng trưởng kinh tế tiếp tục dẫn đầu cả nước, sản xuất công nghiệp có nhiều chuyển biến tích cực. Các ngành dịch vụ phục hồi mạnh mẽ, giá trị xuất nhập khẩu duy trì đà tăng khá. Thu ngân sách đạt kết quả tích cực, tăng cao hơn cùng kỳ. Hạ tầng kinh tế xã hội tiếp tục được cải thiện đáng kể. Những tồn tại, hạn chế trên các lĩnh vực: đất đai, tài nguyên, môi trường, đầu tư, xây dựng từng bước được khắc phục.

Lĩnh vực văn hóa, xã hội tiếp tục phát triển; chất lượng giáo dục đạt kết quả nổi bật, nhất là giáo dục mũi nhọn. Nhiều hoạt động văn hóa, văn nghệ đặc sắc được tổ chức thành công đáp ứng nhu cầu thụ hưởng văn hóa, tinh thần của Nhân dân, phục vụ tốt các hoạt động chính trị của tỉnh. Công tác an sinh xã hội được thực hiện đầy đủ, kịp thời, hiệu quả. Việc làm, sinh kế cho người dân tiếp tục được quan tâm, thúc đẩy. Chương trình “Xoá nhà tạm, nhà dột nát” được triển khai sâu rộng, đạt kết quả rõ nét. Đời sống Nhân dân được cải thiện tốt hơn. Công tác cải cách hành chính, sắp xếp đơn vị hành chính và chuyển đổi số được đẩy mạnh; chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh, chỉ số cải cách hành chính năm 2023 duy trì trong nhóm các tỉnh đứng đầu cả nước. Chất lượng công tác tiếp dân, giải quyết khiếu nại tố cáo được nâng lên. Công tác đối ngoại, quân sự địa phương được tăng cường; an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội được bảo đảm.

Tuy nhiên, bên cạnh những thành tích đã đạt được, kết quả thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội 6 tháng đầu năm 2024 vẫn còn một số mặt tồn tại, hạn chế và gặp nhiều khó khăn, đó là: Chi phí một số nguyên vật liệu tăng, đơn hàng sụt giảm làm hạn chế tăng trưởng sản xuất công nghiệp. Do ảnh hưởng bởi thời tiết bất thuận làm giảm năng suất, sản lượng của một số nông sản. Một số dự án đầu tư khu đô thị, khu dân cư còn chậm tiến độ, một số chủ đầu tư chưa chấp hành nghiêm các quy định pháp luật về đầu tư. Việc sắp xếp, xử lý tài sản công dôi dư có nhiều hạn chế. Giải ngân vốn đầu tư công và vốn các Chương trình mục tiêu Quốc gia còn thấp. Tiến độ đầu tư xây dựng các nhà máy xử lý rác thải tập trung còn rất chậm. Thu hút đầu tư nước ngoài đang có dấu hiệu chững lại; số doanh nghiệp gia nhập thị trường giảm so cùng kỳ, số giải thể, tạm ngừng hoạt động tăng cao. Còn xảy ra các vụ cháy nổ gây thiệt hại về người và tài sản của Nhân dân.

Một số địa phương chưa chủ động thực hiện Nghị quyết phát triển kinh tế - xã hội của Hội đồng nhân dân tỉnh. Tâm lý đùn đẩy, né tránh, sợ trách nhiệm trong thực thi công vụ ở một số cán bộ lãnh đạo vẫn tồn tại. Công tác quản lý, giáo dục cán bộ, công chức, viên chức có mặt còn hạn chế, còn có cán bộ, công chức vi phạm pháp luật. An ninh trật tự, an toàn xã hội còn tiềm ẩn những yếu tố phức tạp, nhất là tội phạm công nghệ cao, lừa đảo qua mạng. Số vụ tai nạn đuối nước ở trẻ em tăng; tình hình vi phạm hành chính tăng cao hơn cùng kỳ.

Điều 2. Để tiếp tục phát huy những thành tích đạt được; khắc phục khó khăn, nắm bắt thời cơ phát triển kinh tế - xã hội 6 tháng cuối năm 2024, Hội đồng nhân dân tỉnh yêu cầu Ủy ban nhân dân tỉnh tập trung tổ chức thực hiện một số nhiệm vụ, giải pháp sau:

1. Tiếp tục quán triệt, triển khai thực hiện kịp thời, nghiêm túc, hiệu quả đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước, bám sát tình hình, tăng cường phân tích, dự báo; chủ động có giải pháp điều hành linh hoạt, ứng biến kịp thời thực hiện hiệu quả các Nghị quyết của Chính phủ, Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân tỉnh, phấn đấu hoàn thành và hoàn thành vượt mức các chỉ tiêu kế hoạch năm 2024.

Căn cứ các mục tiêu, nhiệm vụ kế hoạch 5 năm 2021-2025 và tình hình, kết quả thực hiện đến nay để xác định rõ yêu cầu, mục tiêu, nhiệm vụ xây dựng Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, đầu tư công và dự toán ngân sách nhà nước năm 2025. Tập trung rà soát, giải quyết những tồn tại hạn chế đã được nêu tại các kết luận giám sát của Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh; các ý kiến, kiến nghị của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc, đại biểu Hội đồng nhân dân và cử tri tại các kỳ họp.

2. Tiếp tục thống nhất và quán triệt sâu sắc quan điểm cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh cấp tỉnh là nhiệm vụ trọng tâm hàng đầu, thường xuyên, liên tục của cả hệ thống chính trị từ tỉnh đến cơ sở nhằm củng cố lòng tin của doanh nghiệp và người dân, thúc đẩy thu hút nguồn lực phát triển địa phương. Phấn đấu duy trì thứ hạng chỉ số PCI của tỉnh nằm trong nhóm 10 tỉnh, thành phố dẫn đầu cả nước. Thực hiện tốt công tác vận động thu hút đầu tư, ưu tiên các nhà đầu tư có đủ năng lực tài chính và trình độ quản lý, các dự án công nghệ cao, có khả năng nộp ngân sách lớn. Tăng cường rà soát, kiểm tra các dự án, xử lý nghiêm đối với các doanh nghiệp vi phạm các quy định pháp luật. Tiếp tục thực hiện Nghị quyết số 24/NQ-HĐND ngày 12/7/2022 của HĐND tỉnh về kết quả giám sát việc chấp hành pháp luật trong thu hút đầu tư vào các khu công nghiệp, cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2018-2022.

Triển khai các giải pháp nhằm tiếp tục đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu ngành công nghiệp; chú trọng phát triển công nghiệp hỗ trợ. Tập trung cao, chỉ đạo quyết liệt đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án đầu tư, nhất là các dự án lớn, trọng điểm. Thực hiện tốt công tác dự báo thị trường, bám sát và nắm chắc tình hình, điều hành linh hoạt với các giải pháp phù hợp nhằm ổn định thị trường, thúc đẩy xuất, nhập khẩu. Tăng cường tuyên truyền, phổ biến phát triển thương mại điện tử, quảng bá các sản phẩm nông sản chủ lực, đặc trưng.

Chỉ đạo tốt sản xuất vụ mùa và vụ đông; tăng cường theo dõi, giám sát chặt chẽ tình hình dịch bệnh trên cây trồng, đàn vật nuôi. Huy động và sử dụng có hiệu quả các nguồn lực để xây dựng nông thôn mới. Thực hiện tốt công tác quản lý, bảo vệ rừng và phát triển kinh tế rừng gắn với du lịch sinh thái, bảo vệ môi trường.

3. Phấn đấu hoàn thành nhiệm vụ thu chi ngân sách năm 2024. Thực hiện đồng bộ các biện pháp quản lý thuế, tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra chống thất thu thuế, trốn lậu thuế và đẩy mạnh công tác tuyên truyền, hỗ trợ người nộp thuế, đôn đốc, xử lý nợ đọng thuế. Tăng cường thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; siết chặt kỷ luật, kỷ cương tài chính, ngân sách trong thực thi công vụ. Xây dựng kế hoạch tài chính 05 năm giai đoạn 2026-2030. Quản lý chặt chẽ, nâng cao hiệu quả vốn đầu tư công; đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư công, vốn các chương trình mục tiêu quốc gia; rà soát, điều chỉnh, bổ sung kế hoạch vốn đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025 và năm 2024, phù hợp với tiến độ thu tiền sử dụng đất của các địa phương. Hoàn thiện rà soát; xây dựng dự kiến kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2026-2030 theo hướng dẫn của trung ương.

Tập trung chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt bằng tạo quỹ đất công nghiệp để thu hút đầu tư, quan tâm đầu tư xây dựng hạ tầng các khu công nghiệp, đặc biệt là hạ tầng giao thông, hạ tầng điện, hạ tầng cấp thoát nước. Bám sát các cơ quan trung ương để giải trình, hoàn thiện hồ sơ trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt điều chỉnh quy hoạch tỉnh thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050; triển khai thực hiện điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất cấp huyện đến năm 2030 và kế hoạch sử dụng đất năm 2024 các huyện, thị xã, thành phố; đẩy nhanh tiến độ và hoàn thành quy hoạch phân khu các đô thị Bắc Giang, Việt Yên, Chũ, các quy hoạch xây dựng... phục vụ công tác quản lý, đầu tư phát triển và làm cơ sở triển khai các công trình, dự án theo quy định. Tập trung tháo gỡ các vướng mắc, đẩy nhanh tiến độ các dự án khu đô thị, khu dân cư mới, các khu nhà ở xã hội.

4. Quản lý, bảo vệ, khai thác, sử dụng tiết kiệm, hợp lý, có hiệu quả và bền vững tài nguyên, nhất là tài nguyên đất đai. Tập trung nguồn lực để đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai theo Chỉ thị số 30-CT/TU của Ban Thường vụ Tỉnh ủy. Chỉ đạo quán triệt, nâng cao nhận thức và ý thức trách nhiệm của sở, ngành, địa phương, đơn vị có tài sản công là nhà, đất. Thực hiện rà soát, thống kê nhà, đất trên toàn tỉnh để hoàn thiện hồ sơ quản lý, sử dụng đất, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu nghĩa vụ tài chính theo quy định của pháp luật. Tăng cường công tác quản lý nhà nước về tài nguyên khoáng sản; kịp thời tháo gỡ khó khăn, đẩy nhanh thủ tục cấp phép khai thác đối với các điểm mỏ khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường. Quản lý chặt chẽ việc khai thác, tập kết cát sỏi và sử dụng các bến bãi ven sông.

Khẩn trương hoàn thành các thủ tục để khởi công xây dựng Nhà máy xử lý rác và phát điện Bắc Giang và Nhà máy xử lý rác thải xã Đông Lỗ, huyện Hiệp Hoà. Tập trung triển khai mạnh mẽ đồng bộ các giải pháp để thực hiện có hiệu quả quy định của Luật Bảo vệ môi trường năm 2020 về phân loại rác thải tại nguồn từ đầu năm 2025; mở rộng phạm vi cung ứng dịch vụ vệ sinh môi trường và thu phí bảo vệ môi trường.

5. Tăng cường công tác quản lý nhà nước về an toàn vệ sinh thực phẩm, phòng chống các dịch bệnh; đặc biệt quan tâm phòng, chống bệnh bạch hầu; bảo đảm kiểm soát hiệu quả, bền vững các loại dịch bệnh, góp phần nâng cao sức khỏe Nhân dân, phát triển kinh tế - xã hội. Chú trọng quản lý nhà nước về y tế; rà soát, củng cố, nâng cao năng lực hệ thống y tế cơ sở; nâng cao chất lượng hoạt động khám chữa bệnh đảm bảo đáp ứng nhu cầu khám, chữa bệnh và chăm sóc sức khỏe của Nhân dân.

6. Tập trung nâng cao chất lượng các hoạt động giáo dục; tích cực đổi mới phương pháp dạy học, sinh hoạt chuyên môn nhằm phát huy tính tích cực, chủ động, sáng tạo của học sinh. Đẩy mạnh công tác tư vấn nghề nghiệp, việc làm và hỗ trợ khởi nghiệp trong các cơ sở giáo dục. Chỉ đạo phối hợp đồng bộ giữa các cấp, các ngành đối với công tác giáo dục nghề nghiệp, phát triển nhân lực có kỹ năng nghề; phát triển giáo dục nghề nghiệp theo hình thức hợp tác, liên kết với doanh nghiệp cùng đào tạo là chủ đạo.

7. Quan tâm đồng bộ các hoạt động văn hóa, xã hội, nâng cao chất lượng đời sống vật chất và tinh thần cho nhân dân. Tích cực chỉ đạo đổi mới các hoạt động văn hóa, thể thao; quan tâm công tác bảo quản, tu bổ, phục hồi di tích lịch sử - văn hóa trên địa bàn; đồng thời tăng cường quảng bá du lịch địa phương đến với bạn bè trong và ngoài nước. Chỉ đạo nâng cao chất lượng các danh hiệu văn hóa, công tác gia đình và phòng, chống bạo lực gia đình, phấn đấu đạt và vượt các chỉ tiêu, kế hoạch đề ra năm 2024.

8. Đẩy mạnh thực hiện các Chương trình mục tiêu quốc gia. Giải quyết kịp thời, đầy đủ các chế độ, chính sách ưu đãi đối với người có công và các đối tượng xã hội khác. Có giải pháp hiệu quả để đảm bảo việc làm bền vững nhằm ổn định và phát triển thị trường lao động. Quan tâm chăm lo đời sống vật chất và tinh thần của công nhân lao động; tập trung nguồn lực triển khai, sớm về đích chương trình “Xoá nhà tạm, nhà dột nát”; đẩy nhanh tiến độ xây dựng các dự án nhà ở xã hội, các thiết chế văn hóa, thể thao dành cho công nhân lao động xung quanh các khu, cụm công nghiệp.

9. Đẩy mạnh cải cách hành chính gắn với chuyển đổi số, nâng cao năng lực chỉ đạo điều hành của cơ quan hành chính nhà nước các cấp trong tỉnh, tăng cường phân cấp trong giải quyết thủ tục hành chính. Tái cấu trúc quy trình, cung cấp dịch vụ công trực tuyến theo hướng lấy người dùng làm trung tâm, tránh hình thức, phong trào, không thực chất, không hiệu quả. Nâng cao chất lượng ban hành văn bản quy phạm pháp luật, văn bản hành chính. Quán triệt thực hiện nghiêm Chỉ thị số 26-CT/TU ngày 02/6/2023 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về chấn chỉnh tác phong lề lối làm việc và nâng cao trách nhiệm trong thực thi nhiệm vụ đáp ứng yêu cầu trong tình hình mới. Tăng cường kỷ luật, kỷ cương trong lãnh đạo chỉ đạo, điều hành, thực thi công vụ và gắn trách nhiệm cá nhân trong thực hiện công vụ; nhất là với người đứng đầu.

Phối hợp các cơ quan trung ương đẩy nhanh tiến độ phê duyệt các Đề án sắp xếp lại đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã theo tinh thần Nghị quyết số 233-NQ/TU ngày 25/7/2022 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh; đồng thời, triển khai thực hiện các nội dung sắp xếp đơn vị hành chính ngay sau khi được Ủy ban Thường vụ Quốc hội thông qua để chuẩn bị cho Đại hội Đảng bộ các cấp nhiệm kỳ 2025-2030. Thực hiện chuyển đổi số hiệu quả, thống nhất và đồng bộ, liên thông. Triển khai các giải pháp phát triển nguồn nhân lực công nghệ thông tin, chuyển đổi số, đáp ứng yêu cầu cho phát triển.

10. Xây dựng lực lượng vũ trang vững mạnh, chủ động nắm chắc tình hình, không để bị động bất ngờ. Tổ chức thành công diễn tập khu vực phòng thủ huyện Tân Yên, diễn tập phòng chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn huyện Lạng Giang năm 2024. Nâng cao năng lực đấu tranh phòng, chống các loại tội phạm của lực lượng chuyên trách. Tăng cường quản lý về cư trú, hoạt động của người nước ngoài trên địa bàn tỉnh.

Tăng cường sự lãnh đạo của các cấp ủy đảng, tạo chuyển biến mạnh mẽ trong công tác quản lý xử lý vi phạm hành chính theo tinh thần Chỉ thị số 17-CT/TU ngày 14/10/2022 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy. Quán triệt thực hiện nghiêm Chỉ thị số 25-CT/TU ngày 10/5/2023 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về tăng cường vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu cấp ủy, chính quyền trong công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo. Siết chặt kỷ luật, kỷ cương, tăng cường công tác phòng cháy, chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ và bảo đảm trật tự, an toàn giao thông.

11. Đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền thực hiện Nghị quyết của Chính phủ, Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân tỉnh về phát triển kinh tế - xã hội năm 2024. Thực hiện phối hợp thường xuyên, chặt chẽ với các cơ quan của Đảng, Hội đồng nhân dân các cấp trong việc kiểm tra, theo dõi, giám sát. Thực hiện tốt quy chế phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội theo quy định để thực hiện giám sát, phản biện xã hội. Nâng cao chất lượng, tăng cường sự tham gia của Nhân dân trong các hoạt động tự quản cộng đồng.

Điều 3.

Giao Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức thực hiện Nghị quyết.

Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân dân tỉnh Bắc Giang Khóa XIX, Kỳ họp thứ 18 thông qua./.