NGHỊ QUYẾT

VỀ HOẠT ĐỘNG CHẤT VẤN TẠI KỲ HỌP THỨ 4, HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH KHÓA XVIII

HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH THANH HÓA
KHÓA XVIII, KỲ HỌP THỨ 4

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;

Căn cứ Luật Hoạt động giám sát của Quốc hội và Hội đồng nhân dân ngày 20 tháng 11 năm 2015;

Trên cơ sở kết quả chất vấn và trả lời chất vấn tại kỳ họp thứ 4, Hội đồng nhân dân tỉnh khóa XVIII.

QUYẾT NGHỊ:

Điều 1.

Sau một buổi làm việc khẩn trương, nghiêm túc, trí tuệ, thẳng thắn và trách nhiệm cao; với tinh thần đổi mới, dân chủ phiên chất vấn và trả lời chất vấn đầu tiên của Hội đồng nhân dân tỉnh khóa XVIII, nhiệm kỳ 2021 - 2026 đã thành công tốt đẹp.

Các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh đã tập trung chất vấn đối với những vấn đề trọng tâm trong các lĩnh vực nông nghiệp, ngư nghiệp; du lịch; lao động, việc làm là các vấn đề được cử tri và Nhân dân trong tỉnh đang rất quan tâm. Giám đốc các sở được trả lời chất vấn đã trả lời đúng trọng tâm, rõ ràng, đầy đủ các vấn đề mà đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh chất vấn.

Việc tổ chức chất vấn và trả lời chất vấn cơ bản đáp ứng yêu cầu đề ra, được cử tri, dư luận và Nhân dân đánh giá cao. Qua chất vấn và trả lời chất vấn đã làm rõ thêm, trong bối cảnh hết sức khó khăn do tác động nặng nề của đại dịch COVID-19, ảnh hưởng tiêu cực tới hoạt động sản xuất, kinh doanh và đời sống của người dân, doanh nghiệp; dưới sự lãnh đạo của Tỉnh ủy, sự chỉ đạo quyết liệt của Ủy ban nhân dân tỉnh, sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị, sự đồng thuận cao của các tầng lớp Nhân dân, sự nỗ lực cố gắng của cộng đồng doanh nghiệp tỉnh ta đã tập trung cao độ, chung sức, đồng lòng, vừa phòng, chống dịch hiệu quả, vừa bảo đảm đời sống của người dân và đã đạt được nhiều kết quả tích cực. Tuy nhiên, tình hình diễn biến dịch COVID-19 còn rất phức tạp, khó lường, khó khăn, thách thức còn nhiều, cần tiếp tục phát huy các kết quả đã đạt được, tập trung khắc phục những tồn tại, hạn chế, đề ra các giải pháp cả trước mắt và lâu dài để thực hiện thành công mục tiêu kép, thực hiện các biện pháp thích ứng an toàn, linh hoạt, kiểm soát hiệu quả dịch COVID-19, vừa phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội.

Hội đồng nhân dân tỉnh ghi nhận, đánh giá cao những kết quả đạt được và các giải pháp, cam kết của Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh tỉnh, Giám đốc các sở: Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; Văn hóa, Thể thao và Du lịch; Lao động - Thương binh và Xã hội; các sở, ngành, các huyện, thị xã, thành phố có liên quan tại phiên chất vấn.

Điều 2.

Hội đồng nhân dân tỉnh yêu cầu Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, các sở, ngành, huyện, thị xã, thành phố tập trung thực hiện những giải pháp, cam kết, khắc phục những tồn tại, hạn chế trong thời gian qua; tạo chuyển biến mạnh mẽ trong công tác quản lý nhà nước trên các lĩnh vực được chất vấn.

1. Về giải quyết tình hình dịch bệnh trên gia súc, gia cầm

Hiện nay, tình hình dịch bệnh gia súc, gia cầm trên cả nước đang diễn biến rất phức tạp, do đó cần thực đồng bộ các giải pháp theo đúng tinh thần chỉ đạo của Tỉnh ủy tại Công điện số 03-CĐ/TU ngày 18 tháng 10 năm 2021, Công văn số 193-CV/TU ngày 18 tháng 5 năm 2021; trong đó, tập trung những nội dung sau:

1.1. Tăng cường công tác giám sát dịch bệnh, phát hiện sớm và xử lý dứt điểm các ổ dịch ngay trong diện hẹp; giảm tối đa chăn nuôi bán chăn thả; tăng cường công tác tuyên truyền, công tác quản lý chăn nuôi, quản lý chặt tổng đàn và tái đàn, áp dụng chăn nuôi an toàn sinh học; thường xuyên thực hiện công tác vệ sinh tiêu độc khử trùng; quản lý chặt chẽ công tác kiểm soát vận chuyển, kiểm soát giết mổ; thành lập các đoàn công tác, đội phản ứng nhanh để kiểm tra, hướng dẫn xử lý dứt điểm các ổ dịch ngay khi mới xuất hiện.

1.2. Trong thời gian tới cần phải tập trung thực hiện quyết liệt các giải pháp đối với bệnh dịch tả lợn Châu Phi, bệnh viêm đa nổi cục, bệnh cúm gia cầm như sau:

Đối với bệnh viêm da nổi cục trâu, bò: Tổ chức tiêm phòng vắc xin viêm da nổi cục triệt để, đảm bảo 100% diện tiêm cho đàn trâu bò của tỉnh; chuẩn bị đầy đủ, cung ứng kịp thời vắc xin, tổ chức công tác tiêm phòng vắc xin năm 2022 đúng kế hoạch.

Đối với bệnh dịch tả lợn Châu Phi: Thống kê, nắm rõ số lượng các hộ chăn nuôi lợn, số lượng từng loại lợn trên địa bàn; quản lý nghiêm công tác tái đàn, tăng đàn lợn trên địa bàn; tăng cường vận động, hướng dẫn các hộ chăn nuôi thực hiện nghiêm các biện pháp chăn nuôi an toàn sinh học, an toàn dịch bệnh.

Đối với bệnh cúm gia cầm: Tổ chức tốt công tác tiêm phòng vắc xin cúm gia cầm, tiêm phòng triệt để vắc xin cúm gia cầm đạt tỷ lệ 100% gia cầm thuộc diện tiêm phòng; đánh giá nguy cơ, cảnh báo sớm dịch bệnh và đề xuất các giải pháp phòng, chống dịch một cách chủ động, kịp thời, hiệu quả nhất.

1.3. Cải thiện mạnh mẽ môi trường đầu tư kinh doanh, thu hút các doanh nghiệp tham gia giết mổ, chế biến gia súc, gia cầm. Đồng thời, quản lý tốt các cơ sở giết mổ gia súc, gia cầm nhỏ lẻ.

1.4. Ủy ban nhân dân tỉnh giao kinh phí cho Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn để bảo đảm dự phòng số lượng vắc xin, thuốc sát trùng, vật tư, xét nghiệm... phục vụ công tác phòng, chống dịch bệnh gia súc, gia cầm, động vật thủy sản. Đề xuất cơ chế, chính sách nhằm thực hiện tốt công tác quản lý nhà nước về công tác phòng, chống dịch bệnh gia súc, gia cầm.

1.5. Nâng cao chất lượng chỉ đạo, điều hành trong công tác phòng, chống dịch ở cấp huyện, cấp xã (đặc biệt là một số xã thuộc huyện Yên Định, Thiệu Hóa, thị xã Nghi Sơn). Tổ chức triển khai thực hiện tốt Quyết định số 414/QĐ-TTg ngày 22/3/2021 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Đề án tăng cường năng lực hệ thống cơ quan quản lý chuyên ngành Thú y các cấp, giai đoạn 2021 - 2030, trong đó cần nghiên cứu kỹ để xây dựng phương án tổng thể của các đơn vị sự nghiệp trực thuộc Sở, đặc biệt là hệ thống quản lý nhà nước về thú y trên địa bàn tỉnh.

2. Về giải quyết tình hình nhiều tàu thuyền khai thác hải sản vào neo đậu tại các cảng cá, bến cá còn gặp nhiều khó khăn, bất cập

Để tạo thuận lợi cho người dân và phát huy hiệu quả các cảng cá, bến cá đã được đầu tư xây dựng trên địa bàn tỉnh, cần tập trung thực hiện tốt một số nội dung sau:

2.1. Đẩy mạnh, đổi mới các hình thức tuyên truyền, phổ biến cho ngư dân nắm được các quy định liên quan đến hoạt động của tàu cá trên biển, tàu cá cập rời cảng, khu neo đậu tránh trú bão, công tác vệ sinh môi trường, phòng chống cháy nổ, đảm bảo an toàn hoạt động của người và tàu cá tại cảng, khu neo đậu tránh trú bão. Nâng cao năng lực khai thác, sử dụng và quản lý cho các ban quản lý cảng cá, tổ chức cảng cá, hỗ trợ, hướng dẫn cho tàu thuyền vào neo đậu tại các cảng cá, bến cá.

2.2. Rà soát quy hoạch cảng cá, khu neo đậu tránh trú bão để bổ sung, điều chỉnh cho phù hợp với thực tiễn và các quy định cửa Luật Thủy sản, khuyến nghị của EC về chống khai thác IUU.

Khẩn trương đầu tư, hoàn thành dự án cảng cá, khu neo đậu cho tàu cá xã Hải Hà, thị xã Nghi Sơn; dự án nạo vét, thanh thải đá ngầm Lạch Bạng; dự án khu neo đậu tránh trú bão cho tàu cá sông Lý, huyện Quảng Xương trong năm 2022.

Đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án: Nâng cấp cảng cá Hòa Lộc kết hợp với khu neo đậu tránh trú bão Lạch Trường; Nâng cấp cảng cá Hoàng Trường; nâng cấp cảng cá Lạch Hới; nâng cấp cảng cá Lạch Bạng.

Ưu tiên bố trí vốn định kỳ để duy tu, bảo dưỡng các cảng cá, khu neo đậu tránh trú bão và nạo vét luồng vào, vùng nước trước cảng, trong âu trú bão.

2.3. Kêu gọi các tổ chức, cá nhân vào đầu tư mới, đầu tư nâng cấp các cảng cá hiện có đáp ứng điều kiện hoạt động theo quy định; cho thuê, khai thác sử dụng cảng cá theo đúng quy định của pháp luật.

2.4. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Bộ đội Biên phòng tỉnh, Ủy ban nhân dân các huyện ven biển và bà con ngư dân nâng cao hơn nữa trách nhiệm trong công tác phòng, chống bão lụt, giảm nhẹ thiên tai.

3. Về khôi phục và phát triển du lịch thích ứng với phòng chống dịch COVID-19 trên địa bàn tỉnh trong thời gian tới

Để thích ứng an toàn, linh hoạt với dịch bệnh để vừa phòng, chống dịch hiệu quả vừa phục hồi kinh tế, khôi phục du lịch Thanh Hóa trong trạng thái bình thường mới; HĐND tỉnh yêu cầu UBND tỉnh, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, các sở, ban, ngành, địa phương liên quan tập trung thực hiện tốt một số nhiệm vụ sau:

3.1. Tăng cường công tác tuyên truyền quảng bá hoạt động du lịch. Cập nhật thường xuyên, kịp thời tình hình dịch bệnh; tổ chức quán triệt, hướng dẫn các tổ chức, cá nhân và Nhân dân tham gia hoạt động du lịch thực hiện nghiêm túc, triệt để, đồng bộ các giải pháp phòng, chống dịch bệnh theo quy định, đảm bảo an toàn trong hoạt động du lịch. Chuẩn bị sẵn sàng cho việc mở cửa và phục hồi ngành du lịch an toàn.

3.2. Hướng dẫn, kiểm tra và công nhận các khu, điểm du lịch, các đơn vị kinh doanh dịch vụ du lịch “Đảm bảo an toàn phòng chống dịch COVID-19” và được phép đón tiếp, phục vụ khách du lịch; công bố công khai, rộng rãi trên các phương tiện thông tin truyền thông danh sách các khu, điểm du lịch, các đơn vị kinh doanh dịch vụ du lịch được công nhận đảm bảo an toàn đón tiếp, phục vụ du khách.

3.3. Tạo mọi điều kiện thuận lợi để sớm hoàn thành và đưa vào sử dụng các dự án lớn về du lịch đã khởi công; đồng thời, đầy nhanh tiến độ triển khai các dự án mới.

3.4. Chuẩn bị sẵn sàng các điều kiện cần thiết để phục hồi du lịch trong bối cảnh bình thường mới. Khuyến khích các đơn vị, địa phương, doanh nghiệp nâng cấp, đầu tư về cơ sở vật chất kỹ thuật; đổi mới, sáng tạo, xây dựng và phát triển sản phẩm, dịch vụ mới, đặc sắc, đa dạng, nâng cao chất lượng sản phẩm, đáp ứng được xu hướng mới của thị trường, chuyển từ du lịch 1 mùa trở thành du lịch 4 mùa trong năm. Tổ chức công bố Chương trình kích cầu của tỉnh; phối hợp với Sở Du lịch, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch các tỉnh, thành phố: Hà Nội, Quảng Ninh, Hải Phòng, Ninh Bình, Nghệ An, Hòa Bình, Sơn La, Điện Biên, Lai Châu, Lào Cai, Hà Giang... tổ chức hội nghị thiết lập hành lang du lịch an toàn nhằm xúc tiến, quảng bá, thu hút khách du lịch vào tháng 12 năm 2021.

3.5. Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực ngành du lịch (nghiệp vụ du lịch, trình độ ngoại ngữ, văn hóa ứng xử...), đáp ứng được yêu cầu trong điều kiện mới. Tích cực triển khai Chương trình chuyển đổi số và ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý và phát triển du lịch.

3.6. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch tiếp tục phối hợp chặt chẽ với các sở, ban, ngành và UBND các huyện, thị xã, thành phố thực hiện tốt các giải pháp đã đề ra, bảo đảm vừa phòng, chống địch hiệu quả vừa phục hồi kinh tế, khôi phục du lịch Thanh Hóa trong trạng thái bình thường mới.

4. Về giải quyết việc làm cho người lao động, nhất là lao động mất việc làm trở về địa phương do ảnh hưởng bởi đại dịch COVID-19

4.1. Tiếp tục tập trung thực hiện có hiệu quả các chính sách hỗ trợ an sinh xã hội của Chính phủ; đồng thời, tăng cường kiểm tra, giám sát việc triển khai thực hiện để kịp thời phát hiện và xử lý những vấn đề phát sinh, đảm bảo chính sách hỗ trợ được thực hiện công bằng, công khai, minh bạch, tạo điều kiện để người lao động, người sử dụng lao động từng bước vượt qua khó khăn, bước đầu ổn định đời sống, tiếp tục sản xuất.

4.2. Tăng độ bao phủ vắc xin phòng COVID-19 trên địa bàn tỉnh, ưu tiên tiêm vắc xin cho người lao động làm việc tại khu kinh tế, khu công nghiệp, lao động hoạt động trong lĩnh vực du lịch, logistics, xuất nhập khẩu, lao động đi làm việc ở nước ngoài, lao động trở về từ vùng dịch... để duy trì sản xuất, giảm thiểu tác động tiêu cực đến thị trường lao động.

4.3. Tiếp tục tập trung thực hiện tốt việc đào tạo nghề nghiệp, giải quyết việc làm cho người lao động trở về từ vùng dịch sau khi thực hiện xong việc cách ly, tập trung vào những nhiệm vụ cụ thể như sau:

- Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tăng cường kết nối cung - cầu lao động thông qua các sàn giao dịch việc làm; cung cấp đầy đủ thông tin về nhu cầu tuyển dụng của các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh để các địa phương và người lao động tiếp cận, tập trung vào những doanh nghiệp lớn, có nhu cầu tuyển dụng nhiều lao động.

- Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố: Hướng dẫn, hỗ trợ người lao động có nhu cầu ở lại địa phương xây dựng các mô hình phát triển kinh tế và được tiếp cận vốn vay ưu đãi, hỗ trợ kỹ thuật, cây, con giống để phát triển sản xuất, tạo việc làm tại chỗ. Tạo điều kiện cho doanh nghiệp về địa phương tuyển chọn lao động đưa đi làm việc trong nước và sang các thị trường nước ngoài.

- Ban quản lý Khu kinh tế Nghi Sơn và các Khu công nghiệp; Liên đoàn Lao động tỉnh: Phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội vận động doanh nghiệp, nhà đầu tư ưu tiên tuyển dụng lao động Thanh Hóa trở về từ vùng dịch.

- Hiệp hội Doanh nghiệp tỉnh: Theo dõi, nắm bắt nhu cầu sử dụng lao động của các doanh nghiệp thành viên; phối hợp với Trung tâm Dịch vụ việc làm tỉnh cung ứng lao động cho doanh nghiệp, đặc biệt là lao động tại các tỉnh, thành phố khu vực phía Nam có nguyện vọng ở lại làm việc tại tỉnh.

4.4. Đào tạo, trang bị kỹ năng nghề nghiệp cho người lao động nhằm nâng cao năng lực cạnh tranh của lao động Thanh Hóa trên thị trường lao động. Tạo điều kiện thuận lợi để các doanh nghiệp, nhà đầu tư xây dựng cơ sở giáo dục nghề nghiệp trên địa bàn tỉnh, phát triển mạng lưới cơ sở giáo dục nghề nghiệp đồng bộ, hiện đại, đào tạo lao động phù hợp với sự phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

4.5. Để có thể tìm kiếm được việc làm ổn định trong bối cảnh dịch bệnh COVID-19 diễn biến phức tạp, người lao động cần phải trang bị cho mình các kỹ năng làm việc, kỹ năng giao tiếp, tuân thủ kỷ luật, đạo đức nghề nghiệp và trách nhiệm lao động, năng lực ứng dụng tin học và ngoại ngữ.

Điều 3.

1. Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, các sở, ngành, các cơ quan, tổ chức hữu quan, trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình, có trách nhiệm thực hiện Nghị quyết, báo cáo Hội đồng nhân dân tỉnh tại các kỳ họp giữa năm và cuối năm 2022.

2. Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban của Hội đồng nhân dân, các Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân và các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh; Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức thành viên của Mặt trận, trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình, có trách nhiệm giám sát việc thực hiện Nghị quyết.

Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân dân tỉnh Thanh Hóa khóa XVIII, kỳ họp thứ 4 thông qua ngày 10 tháng 12 năm 2021 và có hiệu lực kể từ ngày thông qua./.