HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH AN GIANG
KHÓA VII KỲ HỌP THỨ 5

(Từ ngày 06 đến ngày 08/12/2005)

QUYẾT NGHỊ:

TỜ TRÌNH

VỀ CHƯƠNG TRÌNH XÂY DỰNG NGHỊ QUYẾT HĐND TỈNH AN GIANG NĂM 2006.

Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân năm 2003 và Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân năm 2004;

Thực hiện nhiệm vụ xây dựng Nghị quyết của Hội đồng nhân dân, Thường trực Hội đồng nhân dân đã phối hợp với Ủy ban nhân dân tỉnh chuẩn bị dự kiến chương trình xây dựng các Nghị quyết Hội đồng nhân dân tỉnh An Giang trong năm 2006 và xin trình để Hội đồng nhân dân xem xét quyết định.

I- TÌNH HÌNH XÂY DỰNG NGHỊ QUYẾT NĂM 2005 :

Năm 2005 Hội đồng nhân dân tỉnh An Giang đã xem xét và quyết định ban hành 19 Nghị quyết có tác động tích cực đến việc phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội; giữ vững an ninh chính trị; trật tự an toàn xã hội và củng cố xây dựng chính quyền thường xuyên vững mạnh. Cụ thể như sau :

1. Các Nghị quyết đã được thông qua tại kỳ họp lần thứ 4 :

1.1- Nghị quyết về nhiệm vụ kinh tế - xã hội và thu chi ngân sách 6 tháng cuối năm 2005;

1.2- Nghị quyết về việc phê chuẩn quyết toán ngân sách Nhà nước tỉnh An Giang năm 2004;

1.3- Nghị quyết về việc thông qua Đề án thực hiện mục tiêu mức chất lượng tối thiểu trường tiểu học tỉnh An Giang;

1.4- Nghị quyết về việc điều chỉnh mức thu phí dự thi, dự tuyển, ban hành khung thu phí bảo vệ môi trường đối với nước thải sinh hoạt và khung thu thủy lợi phí, tiền nước (phí sử dụng nguồn nước);

1.5- Nghị quyết về việc ban hành chế độ công tác phí, chế độ chi hội nghị;

1.6- Nghị quyết Ban hành Quy định tạm thời một số khoản chi đặc thù cho hoạt động Hội đồng nhân dân các cấp tỉnh An Giang nhiệm kỳ 2004 - 2009;

1.7- Nghị quyết về việc miễn nhiệm chức danh Ủy viên Ủy ban nhân dân tỉnh An Giang khóa VII, nhiệm kỳ 2004 - 2009 ; 1.8- Nghị quyết về việc xác nhận kết quả bầu cử bổ sung Ủy viên Ủy ban nhân dân tỉnh An Giang khóa VII, nhiệm kỳ 2004 - 2009

2. Các Nghị quyết sắp thông qua tại kỳ họp lần thứ 5 :

2.1 - Nghị quyết về Rà soát Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh An Giang đến năm 2010 và tầm nhìn đến năm 2020;

2.2- Nghị quyết về nhiệm vụ kinh tế - xã hội năm 2006;

2.3- Nghị quyết về phê chuẩn dự toán thu, chi ngân sách Nhà nước tỉnh An Giang năm 2006;

2.4- Nghị quyết về việc điều chỉnh mức thu phí đấu giá;

2.5- Nghị quyết về điều chỉnh khung giá các loại đất trên địa bàn tỉnh An Giang năm 2006;

2.6- Nghị quyết về việc điều chỉnh mức kinh phí cho cuộc vận động toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư;

2.7- Nghị quyết về việc ban hành chế độ dinh dưỡng đối với vận động viên và huấn luyện viên thể thao;

2.8- Nghị quyết về việc thông qua Đề án "Qui hoạch xã hội hóa các hoạt động giáo dục - đào tạo, y tế, văn hóa - thông tin, thể dục - thể thao, khoa học - công nghệ và môi trường tỉnh An Giang đến năm 2010;

2.9- Nghị quyết về Đề án "Nâng cao chất lượng Phong trào toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa, giai đoạn 2006 - 2010;

2.10- Nghị quyết về chương trình hoạt động giám sát của Hội đồng nhân dân tỉnh An Giang năm 2006;

2.11 - Nghị quyết về chương trình xây dựng Nghị quyết Hội đồng nhân dân tỉnh An Giang năm 2006.

Nhận xét chung: năm 2005 là năm đầu tiên Hội đồng nhân dân thực hiện việc xem xét và ra Nghị quyết Hội đồng nhân dân theo quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân năm 2004, công việc chuẩn bị của các đơn vị, sở ngành, của Ủy ban nhân dân và Thường trực Hội đồng nhân dân có thể hiện được nhiều cố gắng thực hiện theo quy định về hồ sơ thủ tục, quy trình, thời gian đối với từng công đoạn của công việc ... phục vụ khá đầy đủ, kịp thời tạo cơ sở thuận lợi để các vị đại biểu Hội đồng nhân dân xem xét ra được các Nghị quyết phù hợp với ý Đảng lòng dân. Tuy nhiên, so yêu cầu vẫn còn nhiều hạn chế như việc chuẩn bị dự thảo Nghị quyết của cơ quan trình dự thảo Nghị quyết còn có trường hợp thiếu hồ sơ (dự thảo Nghị quyết) hoặc chưa qua thẩm định của cơ quan tư pháp, chưa đảm bảo thời gian theo luật định ... làm ảnh hưởng khó khăn cho việc xem xét quyết định của Hội đồng nhân dân tại kỳ họp.

II- VỀ CHƯƠNG TRÌNH XÂY DỰNG NGHỊ QUYẾT HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN NĂM 2006:

Trên cơ sở các quy định của pháp luật có liên quan, rút kinh nghiệm những việc làm tốt và chưa tốt ở năm 2005, theo đề nghị của một số sở, ngành tỉnh, Thường trực Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân tỉnh thống nhất dự kiến chương trình xây dựng Nghị quyết Hội đồng nhân dân năm 2006 như sau :

1- Kỳ họp lần thứ 6 (bất thường) :

1.1- Các Nghị quyết về thay đổi nhân sự Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân;

1.2- Nghị quyết thông qua kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm giai đoạn 2006 - 2010;

1.3- Nghị quyết về phát triển Bảo hiểm y tế giai đoạn 2005 - 2010 tiến tới bảo hiểm y tế toàn dân vào năm 2010;

1.4- Nghị quyết bổ sung chính sách đối với cán bộ cơ sở và dưới cơ sở,

2- Kỳ họp lần thứ 7 (chuyên đề) :

2.1- Nghị quyết về việc đẩy mạnh cải cách hành chính;

2.2- Nghị quyết về cải thiện môi trường đầu tư.

3- Kỳ họp lần thứ 8 (thường kỳ) :

3.1 - Nghị quyết về nhiệm vụ kinh tế - xã hội và thu chi ngân sách Nhà nước 6 tháng cuối năm 2006;

3.2- Nghị quyết về thông qua điều chỉnh Quy hoạch sử dụng đất đai tỉnh An Giang giai đoạn 2001 - 2010;

3.3- Nghị quyết về kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2006 - 2010;

3.4- Nghị quyết về điều chỉnh bổ sung mức thu phí khai thác và sử dụng tài liệu về tài nguyên và môi trường;

3.5- Nghị quyết về vận động đóng góp xây dựng Quỹ bảo trợ trẻ em tỉnh An Giang giai đoạn 2006 - 2010;

3.6- Nghị quyết về phân bổ kinh phí sự nghiệp bảo vệ chăm sóc trẻ em, hỗ trợ thực hiện các mục tiêu ưu tiên về trẻ em năm 2006;

3.7- Nghị quyết về thực hiện chiến lược phát triển thanh niên An Giang.

4- Kỳ họp lần thứ 9 (chuyên đề) :

- Nghị quyết về nâng chất lượng công tác giáo dục - đào tạo.

5- Kỳ họp lần thứ 10 (thường kỳ) :

5.1 - Nghị quyết về nhiệm vụ kinh tế - xã hội năm 2007 ;

5.2- Nghị quyết về phê chuẩn quyết toán thu chi ngân sách Nhà nước tỉnh An Giang năm 2005 ;

5.3- Nghị quyết về dự toán thu chi ngân sách Nhà nước năm 2007;

5.4- Nghị quyết về phương án phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi ngân sách các cấp Nhà nước tỉnh An Giang (thời kỳ 2007-2009);

5.5- Nghị quyết về định mức phân bổ dự toán chi ngân sách địa phương tỉnh An Giang (thời kỳ 2007 - 2009);

5.6- Nghị quyết về điều chỉnh bổ sung giá đất năm 2007 ;

5.7- Nghị quyết về tăng cường vai trò, năng lực của nông dân trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn (trong thời hội nhập).

Thường trực Hội đồng nhân dân xin trình Hội đồng nhân dân xem xét quyết định ./.