TỜ TRÌNH

VỀ VIỆC QUY ĐỊNH CHẾ ĐỘ CHI ĐÓN TIẾP, THĂM HỎI, CHÚC MỪNG ĐỐI VỚI MỘT SỐ ĐỐI TƯỢNG DO ỦY BAN MẶT TRẬN TỔ QUỐC VIỆT NAM CÁC CẤP CỦA TỈNH ĐỒNG NAI THỰC HIỆN

Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND được Quốc hội thông qua ngày 26/11/2003;

Căn cứ Luật Ngân sách Nhà nước ngày 16/12/2002;

Căn cứ Luật Mặt trận Tổ quốc Việt Nam được Quốc hội thông qua ngày 12/6/1999;

Căn cứ Nghị định số 60/2003/NĐ-CP ngày 06/6/2003 của Chính phủ quy định chi tiết và thi hành Luật Ngân sách Nhà nước;

Căn cứ Quyết định số 130/2009/QĐ-TTg ngày 02/11/2009 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành chế độ chi đón tiếp, thăm hỏi, chúc mừng đối với một số đối tượng do Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc cấp tỉnh, cấp huyện thực hiện;

Căn cứ Thông tư số 59/2003/TT-BTC ngày 23/6/2003 của Bộ Tài chính về việc hướng dẫn thực hiện Nghị định số 60/2003/NĐ-CP ngày 06/6/2003 của Chính phủ quy định chi tiết và thi hành Luật Ngân sách Nhà nước;

UBND tỉnh Đồng Nai kính trình Hội đồng nhân dân tỉnh những nội dung chế độ chi đón tiếp, thăm hỏi, chúc mừng đối với một số đối tượng do Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc cấp tỉnh, cấp huyện thực hiện như sau:

I. Sự cần thiết ban hành:

Nhằm thực hiện tốt Luật Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và Nghị quyết hội nghị lần thứ 7 (phần 2) Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa (IX) về phát huy sức đại đoàn kết toàn dân tộc, vì dân giàu nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ văn minh; về công tác dân tộc, về công tác tôn giáo, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh Đồng Nai đã thực hiện tốt các nhiệm vụ được giao. Bên cạnh chủ trương đường lối đúng đắn của Đảng, Nhà nước cũng như những kết quả đã đạt được còn có sự nỗ lực của đội ngũ cán bộ các cấp với sự tham gia tích cực của các vị Lão thành Cách mạng, Cán bộ Mặt trận qua các thời kỳ, Chiến sĩ cách mạng tiêu biểu, bà mẹ Việt Nam anh hùng, các vị Ủy viên Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, các vị chức sắc tôn giáo, trí thức, người có uy tín tiêu biểu vào cuộc xây dựng, bảo vệ Tổ quốc và củng cố khối đại đoàn kết dân tộc; sự quan tâm của các đồng chí lãnh đạo Đảng, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp Trung ương và các đồng chí Lãnh đạo Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh.

Nhằm thể hiện sự quan tâm của Đảng, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đối với các vị tiêu biểu có đóng góp tích cực vào khối đại đoàn kết toàn dân tộc. Ngày 02/11/2009, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định số 130/2009/QĐ-TTg quy định chế độ chi đón tiếp, thăm hỏi, chúc mừng đối với một số đối tượng do Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam các cấp thực hiện. Tại quyết định này Thủ tướng yêu cầu căn cứ khả năng ngân sách và tình hình thực tế ở địa phương, Ủy ban nhân dân tỉnh trình Hội đồng nhân dân cùng cấp quy định mức chi đón tiếp, thăm hỏi, chúc mừng do Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam các cấp của tỉnh Đồng Nai thực hiện như sau:

II. Đối tượng:

1. Đối tượng được hưởng chế độ gồm:

a) Các cá nhân đến thăm và làm việc với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc các cấp hoặc được Ủy ban Mặt trận Tổ quốc các cấp đến thăm hỏi, chúc mừng gồm:

- Các vị Lão thành cách mạng, Chiến sĩ cách mạng tiêu biểu, bà mẹ Việt Nam anh hùng;

- Các chức sắc tôn giáo, người có uy tín tiêu biểu trong đồng bào dân tộc thiểu số có đóng góp tích cực trong công cuộc xây dựng, bảo vệ Tổ quốc và củng cố khối đại đoàn kết dân tộc;

- Người Việt Nam ở nước ngoài tiêu biểu có quan hệ mật thiết và đóng góp tích cực trong công cuộc xây dựng, bảo vệ Tổ quốc và củng cố khối đại đoàn kết dân tộc;

- Các đồng chí Lãnh đạo cấp cao của Đảng và Nhà nước;

- Cán bộ Mặt trận qua các thời kỳ, Ủy viên Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, trí thức.

b) Các đoàn đại biểu đến thăm và làm việc với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc các cấp gồm:

- Các đoàn đại biểu Lão thành cách mạng, Chiến sĩ cách mạng, bà mẹ Việt Nam anh hùng;

- Các đoàn đại biểu: Các đồng bào dân tộc thiểu số, các tôn giáo có nhiều đóng góp tích cực trong công cuộc xây dựng, bảo vệ Tổ quốc và củng cố khối đại đoàn kết dân tộc;

- Các đoàn đại diện: Người Việt Nam ở nước ngoài tiêu biểu có quan hệ mật thiết và đóng góp tích cực trong công cuộc xây dựng, bảo vệ Tổ quốc và củng cố khối đại đoàn kết dân tộc;

- Các đoàn đại biểu: Cán bộ Mặt trận qua các thời kỳ, Ủy viên Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam các cấp, trí thức.

III. Nội dung chi và mức chi:

a) Chi tiếp xã giao:

- Mức chi đón tiếp các đoàn đại biểu đến thăm và làm việc (gồm nước uống, hoa quả, bánh ngọt) như sau:

+ Làm việc đối với cấp tỉnh với mức chi tối đa không quá 30.000 đồng/người/lần tiếp.

+ Làm việc đối với cấp huyện với mức chi tối đa không quá 20.000 đồng/người/lần tiếp.

- Trong trường hợp đặc biệt phải mời cơm thân mật thì thực hiện theo quy định hiện hành của Bộ Tài chính về chế độ chi tiếp khách trong nước.

b) Chi tặng quà lưu niệm:

- Chi tặng quà lưu niệm nhân dịp đón các đoàn đại biểu và cá nhân đến thăm và làm việc với cơ quan Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh. Mức chi không quá 200.000 đồng/01đại biểu đến thăm, làm việc tại cơ quan Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh; không quá 100.000 đồng/01đại biểu đối với cấp huyện.

- Chi tặng quà chúc mừng nhân ngày sinh nhật đối với các vị Lão thành cách mạng, Chiến sĩ cách mạng tiêu biểu, bà mẹ Việt Nam anh hùng, chức sắc tôn giáo, trí thức, người có uy tín tiêu biểu trong đồng bào dân tộc thiểu số có đóng góp tích cực trong công cuộc xây dựng, bảo vệ Tổ quốc và là đối tượng vận động, tranh thủ trong công tác của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh. Mức chi không quá 200.000 đồng/01 người.

- Chi tặng quà chúc mừng ngày Tết Nguyên đán, ngày lễ hoặc ngày lễ trọng (ngày lễ kỷ niệm trọng thể nhất của từng dân tộc, tổ chức tôn giáo) đối với các vị Lão thành cách mạng, Chiến sĩ cách mạng tiêu biểu, bà mẹ Việt Nam anh hùng, cán bộ Mặt trận qua các thời kỳ, Ủy viên Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, chức sắc tôn giáo, trí thức, người có uy tín tiêu biểu trong đồng bào dân tộc thiểu số có đóng góp tích cực trong công cuộc xây dựng, bảo vệ Tổ quốc và củng cố khối đại đoàn kết dân tộc. Mức chi không quá 300.000 đồng/01 lần do Mặt trận Tổ quốc tỉnh tặng; không quá 200.000 đồng/01 lần đối với cấp huyện. Việc tặng quà chúc mừng các đối tượng nêu trên nhân dịp Tết Nguyên đán, ngày lễ hoặc ngày lễ trọng một năm không quá 02 lần. Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam các cấp tự quyết định chọn ngày lễ nào để tặng quà chúc mừng cho phù hợp với đặc thù của từng đối tượng.

c) Chi thăm hỏi ốm đau:

Đối với các vị Lão thành cách mạng, Chiến sĩ cách mạng tiêu biểu, bà mẹ Việt Nam anh hùng, cán bộ Mặt trận qua các thời kỳ; các vị Ủy viên Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, các vị chức sắc tôn giáo, trí thức, người có uy tín tiêu biểu trong đồng bào dân tộc thiểu số có nhiều đóng góp trong công cuộc xây dựng, bảo vệ Tổ quốc và củng cố khối đại đoàn kết dân tộc. Mức chi không quá 1.000.000 đồng/người/năm; không quá 500.000 đồng/người/năm đối với cấp huyện.

Trường hợp đặc biệt do đồng chí Chủ tịch hoặc đồng chí Phó Chủ tịch Thường trực cấp tỉnh hoặc cấp huyện quyết định mức chi thăm hỏi ốm đau nhưng không vượt quá 02 lần mức quy định nêu trên so với từng cấp.

d) Chi trong một số trường hợp đặc biệt:

Các vị chức sắc tiêu biểu được phong phẩm; thăm viếng tang, đám giỗ các vị Lão thành cách mạng, Chiến sĩ cách mạng tiêu biểu, bà mẹ Việt Nam anh hùng, cán bộ Mặt trận qua các thời kỳ; các vị Ủy viên Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, các vị nhân sĩ, trí thức, các vị chức sắc tôn giáo, người có uy tín tiêu biểu trong đồng bào dân tộc thiểu số… mức chi không quá 300.000 đồng/người.

IV. Nguồn kinh phí thực hiện

Nguồn bố trí kinh phí hỗ trợ cho hoạt động đặc thù được cân đối trong dự toán ngân sách hàng năm của cơ quan Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp tỉnh và Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp huyện theo phân cấp ngân sách.

V. Lập dự toán và quyết toán nguồn kinh phí

Hàng năm cơ quan Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam các cấp lập dự toán và quyết toán nguồn kinh phí nêu trên với cơ quan tài chính cùng cấp theo phân cấp của Luật Ngân sách Nhà nước.

VI. Tổ chức thực hiện

Sau khi Hội đồng nhân dân tỉnh thông qua nghị quyết, Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành quyết định và giao các sở, ngành triển khai thực hiện. Định kỳ hàng năm đánh giá kết quả thực hiện và báo cáo Hội đồng nhân dân tỉnh tại kỳ họp cuối năm.

UBND tỉnh kính báo cáo trình Hội đồng nhân dân tỉnh Đồng Nai khóa VII, kỳ họp thứ 19 xem xét, quyết định./.