NGHỊ QUYẾT

VỀ NHIỆM VỤ KINH TẾ - XÃ HỘI, QUỐC PHÒNG - AN NINH 6 THÁNG CUỐI NĂM 2019

HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN HUYỆN CẦN GIỜ
KHÓA X, KỲ HỌP THỨ 9

(Ngày 09, 10 tháng 7 năm 2019)

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;

Căn cứ Nghị quyết số 18/NQ-HĐND ngày 28 tháng 12 năm 2017 của Hội đồng nhân dân huyện về nhiệm vụ kinh tế - văn hóa - xã hội năm 2018;

Xét Tờ trình số 2810/TTr-UBND ngày 01 tháng 7 năm 2019 và Báo cáo số 2811/BC-UBND ngày 01 tháng 7 năm 2019 của Ủy ban nhân dân huyện về tình hình kinh tế - văn hóa - xã hội, ngân sách, quốc phòng - an ninh 06 tháng đầu năm và phương hướng, nhiệm vụ trọng tâm 6 tháng cuối năm 2019; Báo cáo thẩm tra số 120/BC-HĐND ngày 04 tháng 7 năm 2019 của Ban Kinh tế - Xã hội và ý kiến của đại biểu Hội đồng nhân dân huyện,

QUYẾT NGHỊ:

Điều 1. Hội đồng nhân dân huyện tán thành nội dung báo cáo tình hình kết quả thực hiện nhiệm vụ kinh tế - văn hóa - xã hội, ngân sách, quốc phòng - an ninh 6 tháng đầu năm và nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm 6 tháng cuối năm 2019.

Hội đồng nhân dân huyện nhấn mạnh một số nội dung như sau:

1. Kết quả thực hiện nhiệm vụ kinh tế - văn hóa - xã hội, ngân sách, quốc phòng - an ninh 6 tháng đầu năm 2019

Trong 6 tháng đầu năm 2019, mặc dù còn nhiều khó khăn, thách thức nhưng với sự chủ động trong chỉ đạo, điều hành của Ủy ban nhân dân huyện, sự nỗ lực của các cơ quan ban, ngành, các đơn vị sự nghiệp, chính quyền các xã, thị trấn và nhân dân trong thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của huyện, bước đầu đã đạt những kết quả tích cực như: Tăng trưởng giá trị sản xuất 18,3 % (cùng kỳ tăng 17,3%), trong đó ngành sản xuất nông - lâm - thủy sản tăng 12,2%, tiểu thủ công nghiệp - xây dựng tăng 17,4% và ngành dịch vụ tăng 23,7%. Thu ngân sách đạt theo tiến độ chỉ tiêu dự toán giao với mức đạt 59,2% dự toán. Tổng mức đầu tư toàn xã hội đạt 87,5% so với cùng kỳ và bằng 31,4% so với chỉ tiêu nghị quyết. Có 03/06 xã thực hiện nâng cao chất lượng được 17 tiêu chí, 02 xã nâng cao chất lượng được 16 tiêu chí và 01 xã nâng cao chất lượng được 15 tiêu chí xây dựng nông thôn mới và huyện đạt được 05/09 tiêu chí (so với chỉ tiêu nghị quyết là có 02 xã hoàn thành 19 tiêu chí và được công nhận đạt chuẩn nông thôn mới giai đoạn 2015 - 2020, 05 xã còn lại đạt 15 tiêu chí, huyện hoàn thành 09/09 tiêu chí).

Chất lượng phục vụ du lịch ngày càng được nâng lên với lượng khách tham quan, du lịch tăng 39,2 % và tăng 53,2% mức doanh thu du lịch. Tỷ lệ hộ nghèo theo chuẩn nghèo của thành phố giai đoạn 2019 - 2020 (chuẩn nghèo từ 28 triệu đồng/người/năm trở xuống) chiếm 19,82%; tỷ lệ lao động đang làm việc đã qua đào tạo đạt 84,32% (so với chỉ tiêu nghị quyết là 85%). Giải quyết việc làm cho 2.743 lao động, trong đó tạo việc làm tăng thêm cho 618 lao động, đạt 51,5% chỉ tiêu nghị quyết.

Lĩnh vực văn hóa xã hội có nhiều chuyển biến tích cực, hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể dục thể thao có bước phát triển; công tác giáo dục, y tế, chăm sóc sức khỏe nhân dân có nhiều tiến bộ; hoạt động đền ơn đáp nghĩa được quan tâm. Toàn huyện có 29/33 ấp, khu phố được công nhận đạt chuẩn văn hóa, trong đó có có 09 ấp, khu phố đạt chuẩn ấp, khu phố văn hóa 3 năm liên tục (2016 - 2018) và 16.933/18.016 hộ gia đình đạt tiêu chuẩn gia đình văn hóa (đạt 94,32%).

Công tác quản lý đất đai, xây dựng, môi trường, đô thị, an toàn giao thông được tập trung chỉ đạo thực hiện, các vi phạm được phát hiện xử lý đúng quy định, ngăn chặn lấn chiếm đất công, xây dựng không phép, sai phép. Phát động thực hiện nhiều chương trình hưởng ứng Cuộc vận động “Người dân thành phố không xả rác ra đường và kênh rạch, vì thành phố sạch và giảm ngập nước” giai đoạn 2019 - 2020. Thực hiện tốt công tác thu gom xử lý nước thải và chất thải rắn sinh hoạt, tỷ lệ rác thải sinh hoạt được thu gom xử lý đạt 90%.

Hoàn thành 100% chỉ tiêu giao quân nghĩa vụ quân sự, triển khai thực hiện đạt hiệu quả các giải pháp đảm bảo an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, tấn công trấn áp các loại tội phạm, điều tra khám phá án hình sự đạt 84,6% (so với chỉ tiêu nghị quyết tuyển quân đạt 100% và điều tra, khám phá án hình sự đạt trên 85%).

Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được, tình hình kinh tế - xã hội huyện trong 6 tháng đầu năm cũng còn những khó khăn, hạn chế như:

- Tăng trưởng tổng giá trị sản xuất tuy tăng cao so với cùng kỳ năm trước nhưng so với chỉ tiêu nghị quyết chỉ đạt 48,5%, trong đó giá trị sản xuất ngành nông nghiệp thủy sản chiếm tỷ trọng lớn trong cơ cấu tổng giá trị sản xuất toàn huyện tăng trưởng cao hơn mức tăng cùng kỳ, nhưng thực tế chưa có giải pháp đảm bảo phát triển bền vững, lĩnh vực nuôi thủy sản trong 6 tháng đầu năm giảm do diện tích thả nuôi và sản lượng thu hoạch giảm 15% so với cùng kỳ.

- Công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng các dự án còn gặp nhiều vướng mắc, kéo dài thời gian thực hiện (có 33 dự án đã khởi công xây dựng nhưng còn vướng công tác bồi thường giải tỏa) do kế hoạch sử dụng đất 2019 chưa được phê duyệt, sự chênh lệch khá nhiều giữa giá đất chuyển nhượng thực tế ở địa phương và đơn giá bồi thường được phê duyệt nên tỷ lệ hộ dân đồng ý để thực hiện trong từng dự án rất ít (khoảng 20% số hộ), việc thẩm định giá đất và hệ số điều chỉnh giá đất của các sở ngành thành phố kéo dài.

- Việc cung ứng nước sạch bằng phương tiện thủy cho các hộ dân ở xa tại xã Thanh An và Lý Nhơn chưa đáp ứng nhu cầu sinh hoạt, còn tình trạng thiếu nước cục bộ, ngắn ngày ở thời điểm nắng nóng kéo dài mặc dù có nhiều giải pháp nhưng tình hình vẫn chưa cải thiện.

- Công tác cải cách hành chính được đẩy mạnh, thực hiện tốt chủ đề năm 2019 "Năm đột phá cải cách hành chính và thực hiện Nghị quyết 54 của Quốc hội" nhưng việc giải quyết thủ tục hành chính cho người dân đặc biệt ở lĩnh vực đất đai còn trễ hạn nhiều (chiếm 20% số hồ sơ giải quyết); chưa thực hiện nghiêm quy định về Thư xin lỗi.

- Đến nay Ủy ban nhân dân huyện chưa hoàn thành công tác rà soát và tổ chức xem xét hồ sơ xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các hộ dân ở 08 khu dân cư thuộc Đề án di dời 1.280 hộ dân sống ven sông, ven biển và vùng trũng thấp.

- Số vụ phạm pháp hình sự, ma túy tiếp tục tăng, đặc biệt đối tượng sử dụng chất ma túy, nghiện tăng cao so với cùng kỳ (tăng 01 vụ phạm pháp hình sự, 11 vụ phạm pháp ma túy và tăng 75 đối tượng sử dụng ma túy và chất gây nghiện so với cùng kỳ), tai nạn giao thông tăng cao ở 02 tiêu chí số vụ và số người chết (tăng 11 vụ, tăng 11 người chết) cho thấy công tác răn đe, phòng ngừa tội phạm và giải pháp kiềm chế, kéo giảm tai nạn giao thông chưa phát huy hiệu quả.

2. Nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm 6 tháng cuối năm 2019:

Hội đồng nhân dân huyện thống nhất với những nhiệm vụ trọng tâm và giải pháp chủ yếu đã được Ủy ban nhân dân huyện trình và ý kiến của đại biểu tại kỳ họp. Trong quá trình thực hiện nhiệm vụ 6 tháng cuối năm 2019, Ủy ban nhân dân huyện cần tập trung chỉ đạo, điều hành các nội dung sau:

- Rà soát và thực hiện hoàn thành đúng tiến độ các nghị quyết của Hội đồng nhân dân huyện, các kết luận về kết quả giám sát của Thường trực Hội đồng nhân dân và các Ban Hội đồng nhân dân huyện.

- Tập trung thực hiện các giải pháp phát triển kinh tế, trong đó tập trung theo dõi tình hình sản xuất và triển khai các giải pháp nâng cao năng suất nghề nuôi tôm. Phối hợp triển khai các mô hình nuôi trình diễn, thí điểm, mô hình nuôi ứng dụng công nghệ và tổ chức sơ kết đánh giá mô hình, các đối tượng nuôi để khuyến khích nông dân đầu tư, nhân rộng, quyết tâm phấn đấu đạt chỉ tiêu Hội đồng nhân dân huyện thông qua (tăng trưởng giá trị sản xuất cả năm 15%), khắc phục những tồn tại hạn chế của 6 tháng đầu năm 2019.

- Tiếp tục quan tâm và chỉ đạo thực hiện chương trình xây dựng nông thôn mới; phát triển toàn diện thị trấn Cần Thạnh; đẩy nhanh tiến độ thực hiện các công trình theo Đề án nâng cao chất lượng các tiêu chí xây dựng nông thôn mới để 6/6 xã và huyện đạt các tiêu chí trong năm 2019.

- Báo cáo, kiến nghị thành phố chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án lắp đặt mạng cấp nước trên địa bàn huyện do Tổng Công ty cấp nước Sài Gòn TNHH MTV và triển khai phương án cấp nước cho hộ dân ở xa khu dân cư tập trung.

- Chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án và tiến độ bồi thường, giải phóng mặt bằng, chủ động tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, theo dõi chặt chẽ tình hình giải ngân kế hoạch đầu tư công, tăng cường kiểm tra tình hình thực hiện công tác giải ngân, quyết toán dự án, kịp thời chấn chỉnh các sai sót trong quá trình tổ chức thực hiện.

- Đôn đốc Sở Giao thông Vận tải sớm thẩm định và trình thành phố phê duyệt chủ trương đầu tư dự án bến phà Cần Giờ - Vũng Tàu. Phối hợp với Công ty TNHH Một thành viên Dịch vụ công ích TNXP làm chủ đầu tư triển khai dự án mở rộng Bến phà Bình Khánh. Tăng cường kiểm tra xử lý vi phạm trật tự đô thị, xây dựng và tăng cường kiểm tra điều kiện an toàn của các bến khách ngang sông, bến phục vụ du lịch.

- Triển khai phương án quản lý, khai thác và sử dụng quỹ đất bãi bồi, đất mặt nước ven sông, ven biển và đất sông, rạch trên địa bàn. Hoàn thành công tác rà soát và tổ chức xem xét việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các hộ dân ở 08 khu dân cư thuộc Đề án di dời 1.280 hộ dân sống ven sông, ven biển và vùng trũng thấp. Hoàn thành di dời các hộ dân ở khu vực Dần Xây thuộc diện di dời phòng tránh thiên tai.

- Hoàn thành công tác phân loại rác tại nguồn ở 02 xã Long Hòa và Thạnh An; triển khai các giải pháp thực hiện phân loại rác tại nguồn trên địa bàn huyện; đẩy nhanh tiến độ thực hiện các công trình xây dựng hệ thống thoát nước, hoàn thành chỉ tiêu xóa 25 điểm ngập và 15 điểm ô nhiễm môi trường. Phối hợp tăng cường kiểm tra tình hình vận chuyển, khai thác cát trái phép trên vùng biển Cần Giờ.

- Chuẩn bị tốt các điều kiện và tổ chức khai giảng năm học mới 2019-2020, triển khai kế hoạch và hoàn thành chỉ tiêu kế hoạch về tuyển sinh đầu cấp và huy động học sinh ra lớp đúng độ tuổi. Tiếp tục triển khai thực hiện các giải pháp hỗ trợ hộ nghèo; các biện pháp phòng, chống dịch bệnh. Hoàn chỉnh, triển khai Đề án sáp nhập Trung tâm Y tế và Bệnh viện Cần Giờ.

- Tập trung các giải pháp khắc phục những tồn tại, hạn chế của 6 tháng đầu năm như: đẩy mạnh công tác cải cách hành chính, nâng cao hiệu quả công tác kiểm soát thủ tục hành chính, nâng cao mức độ hài lòng của người dân, tổ chức đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính Nhà nước trên tất cả các lĩnh vực; đề ra các giải pháp thực hiện kế hoạch tấn công, trấn áp tội phạm, kéo giảm tội phạm hình sự, ma túy, nâng tỷ lệ điều tra khám phá án hình sự. Triển khai quyết liệt các giải pháp kiềm chế tai nạn giao thông trong 6 tháng cuối năm.

- Xây dựng dự toán thu - chi ngân sách năm 2020 và kế hoạch tài chính ngân sách nhà nước 2020 - 2021 theo quy định của Luật Ngân sách Nhà nước.

- Xây dựng dự thảo kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2020 gửi Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam huyện tham gia phản biện.

- Đề nghị Ủy ban nhân dân huyện tiếp tục đeo bám và kiến nghị các Sở, ngành thành phố đẩy nhanh tiến độ giải quyết các nội dung đã kiến nghị như: Việc thực hiện đầu tư các dự án xây dựng Nghĩa trang Bình Khánh, Long Hòa và đầu tư khu xử lý rác ở xã An Thới Đông; dự án bến phà Cần Giờ - Vũng Tàu; dự án mở rộng Bến phà Bình Khánh...

Điều 2. Tổ chức thực hiện

Hội đồng nhân dân giao Ủy ban nhân dân huyện có kế hoạch triển khai, tập trung chỉ đạo và điều hành các phòng, ban, ngành, các xã, thị trấn phối hợp chặt chẽ bảo đảm thực hiện thắng lợi nghị quyết này.

Thường trực, các Ban, các Tổ đại biểu và đại biểu Hội đồng nhân dân huyện phối hợp hoạt động, tăng cường giám sát chặt chẽ, kịp thời đôn đốc trong quá trình thực hiện Nghị quyết này.

Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam huyện và các tổ chức chính trị - xã hội huyện tuyên truyền, phổ biến, phát động các phong trào hành động thiết thực, động viên các tầng lớp nhân dân tích cực thực hiện nghị quyết; tăng cường giám sát, phản ánh kịp thời tâm tư, nguyện vọng và kiến nghị của người dân đến các cấp chính quyền.

Hội đồng nhân dân huyện kêu gọi đồng bào, cán bộ, chiến sĩ huyện nêu cao tinh thần đoàn kết, năng động, sáng tạo, cùng nhận thức đúng, hiểu rõ, đồng thuận, chia sẻ, chung sức vượt qua khó khăn và quyết tâm thực hiện thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội 6 tháng cuối năm 2019.

Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân dân huyện khóa X, kỳ họp thứ 9 thông qua ngày 10 tháng 7 năm 2019.