1. Các chỉ tiêu chủ yếu:

2. Các nhiệm vụ giải pháp chủ yếu:

2.1. Tiếp tục đẩy nhanh việc khắc phục hậu quả thiệt hại do bão số 9 gây ra, trước mắt phải đảm bảo cho nhân dân ổn định cuộc sống trước Tết Nguyên đán, áp dụng các chính sách miễn giảm thuế, tiền thuê đất, hỗ trợ tín dụng cho các tổ chức, cá nhân hoạt động sản xuất kinh doanh trên địa bàn tỉnh bị thiệt hại do bão. Từng bước khắc phục thiệt hại cơ sở hạ tầng kinh tế - kỹ thuật, môi trường, trước mắt là cơ sở hạ tầng, môi trường sinh thái phục vụ cho ngành du lịch. Tổ chức rút kinh nghiệm sâu sắc về lãnh đạo, chỉ đạo để chủ động trong công tác điều hành phòng chống, khắc phục hậu quả khi xảy ra bão, thiên tai.

2.2. Đối với các lĩnh vực kinh tế:

- Về công nghiệp: đẩy nhanh tiến độ đầu tư hạ tầng, có phương án bảo vệ môi trường trong các Khu công nghiệp; tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư triển khai các dự án đã cấp phép; từng bước đầu tư hoàn chỉnh hạ tầng ngoài hàng rào các Khu công nghiệp. Chuẩn bị điều kiện thành lập thêm 3 Khu công nghiệp mới là Kim Dinh, Long Hương và Suối Nghệ. Đẩy nhanh tiến độ đầu tư 16 cụm CN-TTCN bằng các nguồn vốn huy động. Chuyển dịch cơ cấu đầu tư sang nhóm ngành công nghiệp sử dụng công nghệ cao, công nghiệp chế tạo, các ngành công nghiệp phục vụ kinh tế biển. Đẩy nhanh tiến độ đầu tư các cảng thuộc hệ thống Thị Vải, Cái Mép. Phân cấp mạnh hơn nữa cho Ban Quản lý các khu công nghiệp để tăng cường xúc tiến, thu hút đầu tư trong các khu công nghiệp.

Về thương mại - dịch vụ: phát triển các ngành dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp, dịch vụ phục vụ khu công nghiệp, dịch vụ cảng, dịch vụ dầu khí. Triển khai thực hiện có hiệu quả Chương trình phát triển dịch vụ, xuất khẩu, du lịch và hội nhập kinh tế quốc tế giai đoạn 2006 - 2010. Đổi mới và tăng cường công tác tuyên truyền, quảng bá du lịch sau khi khắc phục hậu quả cơn bão; có giải pháp khắc phục nhanh dải cây xanh, môi sinh ven biển phục vụ các loại hình du lịch; tiếp tục đẩy nhanh tiến độ xây dựng các dự án du lịch.

- Về nông, lâm, thủy sản: đẩy mạnh hoạt động chuyển giao khoa học công nghệ cho nông dân; tiếp tục chuyển dịch cơ cấu nông nghiệp theo hướng tăng tỷ trọng chăn nuôi; soát xét có giải pháp khả thi xử lý các tồn tại trong việc thực hiện các dự án: nuôi bò sữa, bò sinh sản, bò thịt. . . ; kiểm soát chặt chẽ dịch bệnh gắn với đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm trong nuôi trồng và chế biến nông - lâm - thuỷ sản, đầu tư quảng bá sản phẩm nông nghiệp, thuỷ sản xuất khẩu. Hoàn thành công tác giải phóng mặt bằng các công trình đầu mối và triển khai các dự án có liên quan đến xây dựng hồ sông Ray. Hoàn chỉnh kênh chính hồ Đá Đen. Tăng cường công tác quản lý bảo vệ rừng, tích cực phòng chống cháy rừng và trồng rừng. Hoàn tất các thủ tục xây dựng cơ bản dự án xây dựng Khu công nghiệp chế biến hải sản Gò Găng trong năm 2007, để khởi công vào đầu năm 2008, đồng thời có kế hoạch chuẩn bị di dời cơ sở chế biến hải sản ra khỏi thành phố.

Về quản lý đất đai: tăng cường công tác quản lý đất đai, hoàn thành cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ có đủ điều kiện. Xử lý dứt điểm các kiến nghị thanh tra, giám sát về đất đai. Tăng cường cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các tổ chức, các hoạt động thanh tra, kiểm tra tình hình sử dụng đất của các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp, các tổ chức kinh tế và các dự án được giao đất, cho thuê đất.

- Rà soát lại và có giải pháp xử lý những dự án, quy hoạch đã kéo dài không thực hiện. Ủy ban nhân dân tỉnh báo cáo kết quả Hội đồng nhân dân tỉnh trong kỳ họp tới.

2.3. Đối với các lĩnh vực văn hóa - xã hội:

Ủy ban nhân dân tỉnh xây dựng đề án xã hội hoá về giáo dục, y tế, văn hoá, thể dục - thể thao trình Hội đồng nhân dân tỉnh có Nghị quyết chuyên đề năm 2007. Tiếp tục thực hiện chính sách về dân số và kế hoạch hóa gia đình, đặc biệt ở vùng nông thôn. Nâng cao chất lượng phục vụ và hiệu quả khám chữa bệnh ở các cơ sở y tế, phòng chống không để xảy ra dịch bệnh, ngộ độc thực phẩm, hạn chế lây nhiễm HIV/AIDS. Tăng tỷ lệ huy động học sinh đi học đúng độ tuổi, bảo đảm đáp ứng đủ nhu cầu phòng học ở các bậc học, thực hiện hiệu quả chương trình phổ cập giáo dục bậc trung học, chuyển các trường bán công sang loại hình tư thục và tăng tỷ lệ học sinh ngoài công lập. Triển khai có hiệu quả chương trình đào tạo nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế xã hội, nhu cầu tuyển dụng lao động cho các doanh nghiệp. Chú trọng phát triển dạy nghề có chất lượng cao và gắn với giải quyết việc làm; tổ chức thông tin rộng rãi về thị trường lao động phục vụ cho việc tuyển dụng và tìm việc làm. Nghiên cứu sớm ban hành các chính sách thu hút nhân tài, trí thức trẻ về tỉnh, xuống cơ sở công tác. Huy động các nguồn lực, tạo sự quan tâm hơn nữa của xã hội vào thực hiện chương trình giảm hộ nghèo, triển khai có hiệu quả các giải pháp giúp cho các hộ dân thoát nghèo, tái nghèo, các hộ trở thành hộ nghèo sau bão. Đa dạng hóa các loại hình hưởng thụ văn hóa của dân cư, tổ chức các hoạt động văn hóa có nội dung và chất lượng nghệ thuật, phát huy giá trị các di tích lịch sử gắn với sản phẩm du lịch. Mở rộng các loại hình thi đấu thể thao quần chúng, xây dựng lực lượng vận động viên trẻ và nâng cao thành tích thi đấu ở các giải khu vực, quốc gia và quốc tế.

2.4. Tập trung, đẩy nhanh thực hiện Đề án phát triển kinh tế Côn Đảo. Tập trung hoàn thành cơ bản các quy hoạch, cơ chế chính sách ưu đãi, đặc thù; xác định các dự án then chốt, điện, nước, giao thông, bố trí chuẩn bị đầu tư để triển khai đầu tư trong các năm sau.

2.5. Về thu, chi ngân sách:

Tăng cường công tác quản lý, điều hành ngân sách, quản lý tốt các nguồn thu, chống thất thu và nợ đọng thuế, phấn đấu tăng thu ngân sách để đảm bảo cân đối ngân sách của tỉnh ngay trong nă đầu tiên, thực hiện thời kỳ ổn định ngân sách 2007 - 2010. Điều hành chi ngân sách sát với thực tế, đúng định mức, tiết kiệm và sử dụng có hiệu quả ngân sách, gắn với thực hành tiết kiệm và chống lãng phí, phải cân đối được ngân sách không để tái diễn bội chi năm 2007.

2.6. Huy động mọi nguồn lực cho phát triển kinh tế - xã hội:

Xây dựng và tổ chức thực hiện đề án thu hút các nguồn vốn ngoài ngân sách, tìm các giải pháp tạo nguồn vốn để đầu tư cho hạ tầng kinh tế, tập trung khai thác tốt các nguồn vốn từ quỹ đất, quỹ nhà do Nhà nước quản lý, vốn ODA. Xây dựng danh mục các dự án kinh tế, cơ sở hạ tầng, nhà ở thu nhập thấp để khuyến khích xã hội đầu tư; những dự án công trình nhằm mục đích kinh doanh (trung tâm thương mại, chợ. . .) nhà nước không bỏ vốn ngân sách đầu tư mà thu hút các nguồn vốn ngoài ngân sách. Lập tiêu chí lựa chọn dự án đầu tư vào các khu, cụm công nghiệp, các khu du lịch theo hướng đảm bảo sử dụng có hiệu quả quỹ đất, có trình độ công nghệ tiên tiến, xuất đầu tư hợp lý và nhà đầu tư đảm bảo đủ năng lực triển khai dự án. Tiếp tục bán cổ phần đối với phần vốn nhà nước còn lại trong các doanh nghiệp đã được cổ phần hóa đối với những ngành, lĩnh vực Nhà nước không cần nắm giữ cổ phần.

Tăng cường quản lý nguồn vốn xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước, khắc phục tình trạng đầu tư dàn trải, tiếp tục rà soát danh mục dự án chuẩn bị đầu tư theo hướng trên. Tuân thủ nguyên tắc bố trí vốn xây dựng cơ bản bằng ngân sách: đúng thời hạn và những quy định cho dự án nhóm B và C, phải có nguồn vốn và giải phóng xong mặt bằng mới quyết định thi công. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra chất lượng các công trình xây dựng. Tăng cường kiểm tra, xử lý trách nhiệm các tổ chức tư vấn giám sát xây dựng, ban quản lý công trình thực hiện không đầy đủ chức năng, nhiệm vụ, hợp đồng với chủ đầu tư kiện toàn, sắp xếp lại các ban quản lý dự án. Thực hiện nghiêm Luật Phòng, chống tham nhũng, Luật Đấu thầu trong xây dựng cơ bản.

Các công trình chuyển tiếp thuộc dự án nhóm C tỉnh chưa cân đối đủ nguồn vốn để hoàn thành trong năm 2007, nếu nhà đầu tư nào có khả năng ứng vốn để thi công, sẽ xem xét cho thi công và tỉnh sẽ cân đối bố trí vốn ưu tiên thanh toán vào đầu năm kế hoạch 2008.

Triển khai công tác thiết kế đô thị đối với các khu trung tâm, các trục đường phố chính để làm cơ sở cho công tác cấp giấy phép xây dựng và quản lý kiến trúc đô thị trên địa bàn các huyện, thị xã, thành phố.

2.7. Năm 2007, lấy cải cách hành chính làm khâu đột phá.

Tạo chuyển biến mạnh trong lề lối làm việc, thực thi nhiệm vụ của các cán bộ cơ quan hành chính từ cấp tỉnh đến xã, phường. Xây dựng quy định trách nhiệm lãnh đạo và thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở. Tiếp tục soát xét giảm bớt các thủ tục hành chính gắn với thực hiện cải cách hành chính theo mô hình một cửa tại các cấp; ứng dụng công nghệ - thông tin trong công tác hành chính.

Giao Sở Kế hoạch - Đầu tư làm đầu mối tiếp nhận, giải quyết các dự án đầu tư sản xuất, kinh doanh bên ngoài các Khu công nghiệp.

Tập trung giải quyết triệt để các khó khăn vướng mắc, tạo điều kiện thuận lợi cho các nhà đầu tư đẩy nhanh tiến độ triển khai các dự án đã được cấp chứng nhận đầu tư, nhất là các dự án lớn, sớm đưa dự án vào hoạt động sản xuất kinh doanh. Kiểm tra, rà soát các dự án không triển khai hoặc triển khai quá chậm để xử lý tạo nguồn quỹ đất cho các nhà đầu tư mới.

2.8. Kiểm soát, ngăn chặn có hiệu quả tình trạng ô nhiễm môi trường:

Kiểm tra, hướng dẫn xử lý đối với các cơ sở gây ô nhiễm môi trường, khu dân cư, trong các khu công nghiệp. Đẩy nhanh tiến độ đầu tư các dự án xử lý chất thải lập danh mục các dự án xử lý chất thải để kêu gọi, thu hút các nguồn vốn FDI, ODA. Lập phương án tạo đủ giống để trồng lại cây xanh do bão làm gãy đổ, nhằm tạo lại thảm xanh bằng những chủng loại cây thích hợp trong toàn tỉnh. Kiến nghị với Chính phủ xử lý dứt điểm tình trạng gây ô nhiễm sông Thị Vải.

2.9. Tăng cường trách nhiệm giải quyết khiếu nại, tố cáo; phòng, chống tham nhũng, lãng phí:

Hoàn tất quy trình, tổ chức bộ máy, nơi tiếp công dân đáp ứng yêu cầu phục vụ doanh nghiệp, nhân dân đến phản ảnh, khiếu nại theo hướng một cửa, một đầu mối. Giải quyết triệt để đơn thư khiếu nại, tố cáo ngay tại cơ sở; phát huy trách nhiệm của các cấp, các ngành đẩy nhanh tiến độ giải quyết, các vụ khiếu kiện phức tạp, kéo dài thuộc thẩm quyền của địa phương, của ngành đang thụ lý. Tiếp tục quán triệt, triển khai thực hiện Luật Phòng, chống tham nhũng, Luật Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí sâu rộng đến các ngành, các cấp. Động viên mọi tầng lớp nhân dân tham gia đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí.

2.10. Tiếp tục thực hiện chương trình hành động thực hiện Chiến lược an ninh Quốc gia, Chiến lược bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới, tăng cường lãnh đạo công tác bảo đảm an ninh quốc gia, bảo đảm giữ ổn định chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn. Xây dựng phát triển tiềm lực thế trận quốc phòng phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế xã hội của địa phương, đáp ứng yêu cầu bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới, tổ chức tuyển quân theo đúng kế hoạch được giao. Tiếp tục thực hiện các đề án phòng chống tội phạm, ma túy, mại dâm, giảm thiểu tai nạn giao thông, công tác phòng cháy chữa cháy, tìm kiếm cứu nạn và phòng chống thiên tai.

2.11. Tổ chức giới thiệu, tuyên truyền kiến thức, nhận thức về hội nhập kinh tế quốc tế đáp ứng yêu cầu tình hình Việt Nam đã gia nhập Tổ chức thương mại thế giới (WTO) phù hợp với các đối tượng doanh nghiệp, cán bộ công chức, nông dân. Trên cơ sở đó rà soát lại cơ chế chính sách, hướng dẫn các tổ chức những nội dung cần làm (tài chính, tín dụng, đăng ký thương hiệu, áp dụng hệ thống tiêu chuẩn chất lượng ISO...) để đáp ứng yêu cầu sản xuất, kinh doanh trong môi trường hội nhập kinh tế thế giới.

2.12. Phát động phong trào thi đua hành động thực hiện các chỉ tiêu kinh tế - xã hội, an ninh, quốc phòng năm 2007. Đặc biệt là phong trào khôi phục môi trường sinh thái sau bão, bằng việc trồng cây xanh.