PHỤ LỤC 1

I.       LỘ TRÌNH HỘI NHẬP NGÀNH Ô TÔ CÁC MỤC TIÊU

Các mục tiêu của việc hội nhập ngành ôtô là:

Đẩy mạnh các nỗ lực hội nhập khu vực thông qua các biện pháp tự do hoá, tạo thuận lợi và xúc tiến nhằm đảm bảo hội nhập toàn diện ngành ôtô vào năm 2010.

Khuyến khích sự tham gia của khu vực tư nhân

II. CÁC BIỆN PHÁP

Lộ trình này bao gồm các biện pháp cụ thể cho ngành ô tô, cũng như là các biện pháp chung cho tất cả các ngành. Những biện pháp được đề xuất bao gồm:

I. Các biện pháp tăng cường Thương mại và Đầu tư nội khối ASEAN

Loại bỏ Thuế quan

Dỡ bỏ các Biện pháp Phi quan thuế (NTMs)

Hợp tác Hải quan

Thực thi Hiệu quả Chương trình AICO và CEPT

Tăng cường Quy tắc Xuất xứ

Tiêu chuẩn và Hợp chuẩn

Đầu tư trong tương lai

Cải tiến Dịch vụ Tiếp vận

II. CÁC BIỆN PHÁP NHẰM TĂNG CƯỜNG NĂNG LỰC CÔNG NGHỆ CỦA NGÀNH Ô TÔ ASEAN

Tăng cường Năng lực Sản xuất Xe hơi của ASEAN

III. CÁC BIỆN PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC NGUỒN NHÂN LỰC

Hệ thống Đào tạo và Cấp chứng chỉ nghề

III. PHẠM VI SẢN PHẨM

Phạm vi sản phẩm bao gồm xe khách, xe thương mại, xe dùng cho mục đích đặc biệt, xe máy, linh kiện/ phụ tùng cho xe 2 và 4 bánh. Chi tiết về diện sản phẩm được nêu trong Phụ lục 1

CÁC VẤN ĐỀ CHUNG

I

Xoá bỏ Thuế quan

1.        

Xoá bỏ thuế quan CEPT/AFTA đối với các sản phẩm đã xác định

Ủy ban Điều phối và Thực hiện CEPT/AFTA (CCCA)

ASEAN 6: 2007

CLMV: 2012

II

Các biện pháp Phi thuế quan (NTMs)

2.        

Thiết lập Cơ sở dữ liệu NTMs của ASEAN nhằm đảm bảo tính minh bạch[1]

CCCA

30/6/2004

3.        

Xây dựng các tiêu thức rõ ràng để phân loại các biện pháp là rào cản thương mại

30/6/2005

4.        

Xây dựng chương trình công tác rõ ràng và có thời hạn để rỡ bỏ các hàng rào thương mại

31/12/2005

5.        

Thông qua Hiệp định WTO về Thủ tục Cấp phép Nhập khẩu và xây dựng hướng dẫn áp dụng phù hợp với ASEAN

31/12/2004

III

Quy tắc Xuất xứ

6.        

Cải tiến Quy tắc xuất xứ CEPT, thông qua việc:

- cải thiện Quy tắc minh bạch hơn, dễ dự đoán và chuẩn hoá, tham khảo các thực tiễn tốt nhất của các Thoả thuận Thương mại Khu vực khác, bao gồm quy tắc xuất xứ của WTO, và

- áp dụng chuyển đổi cơ bản như một tiêu chí thay thế trong xác định xuất xứ

Nhóm Công tác về Quy tắc xuất xứ CEPT (ROO-TF)

31/12/2004

IV

Thủ tục Hải quan

7.        

Mở rộng diện áp dụng Biểu thuế quan hài hoà ASEAN (AHTN) với thương mại ngoài ASEAN

Nhóm Chuyên gia về Các Vấn đề Hải quan (ECCM)

triển khai thường xuyên

8.        

Xây dựng một mẫu khai hải quan đơn giản, cải tiến và hài hoà

31/12/2005

9.        

Đảm bảo thực hiện đầy đủ Hệ thống Luồng xanh, hay hệ thống tương tự, cho các sản phẩm CEPT, tại các cửa khẩu của tất cả các Quốc gia thành viên

31/12/2004

10.    

Xây dựng các hướng dẫn áp dụng, một cách phù hợp, cho các Quốc gia thành viên chưa phai là thành viên WTO nhằm thực hiện các nghĩa vụ của Hiệp định WTO về định giá hải quan.

31/12/2004

11.    

Các cơ quan hải quan ASEAN thông qua cam kết khách hàng (hiến chương phục vụ khách hàng)

31/12/2004

12.    

Xây dựng cơ chế Một cửa, bao gồm việc xử lý điện tử các chứng từ thương mại ở cấp quốc gia và khu vực

Nhóm Công tác Liên Ngành về Cơ chế Một cửa

31/12/2005

V

Tiêu chuẩn và Hợp chuẩn

13.    

Đẩy nhanh việc thực hiện/ xây dựng các Thoả thuận Thừa nhận Lẫn nhau (MRAs), khi thích hợp

Ủy ban Tham vấn ASEAN về Tiêu chuẩn và Chất lượng (ACCSQ)

bắt đầu từ năm 2005

14.    

Khuyến khích các cơ quan quản lý công nhận các báo cáo thử nghiệm của các phòng thí nghiệm được công nhận bởi các cơ quan kiểm định trong ASEAN là các bên ký kết các MRAs về Hợp tác Công nhận Năng lực Thí nghiệm Quốc tế (ILAC) và Hợp tác Công nhận Năng lực Thí nghiệm Châu Á-Thái Bình Dương (APLAC).

triển khai thường xuyên

15.    

Đặt ra các mục tiêu và lịch trình cụ thể nhằm hài hoà hoá các tiêu chuẩn trong các ngành ưu tiên nếu cần thiết, thời hạn hoàn thành vào ngày 31/12/2005. Với các lĩnh vực chưa có tiêu chuẩn quốc tế và nếu cần thiết cho các ngành, có thể hài hoà tiêu chuẩn của các Quốc gia thành viên.

31/12/2005

16.    

Hài hoà hoá và/hoặc xây dựng các quy định kỹ thuật nếu cần thiết, để áp dụng ở phạm vi quốc gia

31/12/2010

17.    

Bảo đảm sự phù hợp với các quy định của các Hiệp định WTO về Rào cản Kỹ thuật đối với Thương mại

triển khai thường xuyên

18.    

Xem xét khả năng xây dựng chính sách ASEAN về tiêu chuẩn và sự phù hợp nhằm tạo thuận lợi hơn nữa cho việc thực hiện mục tiêu Cộng đồng Kinh tế ASEAN

bắt đầu từ năm 2005

VI

Dịch vụ tiếp vận (Logistics)

19.    

Đẩy nhanh sự phát triển của dịch vụ tiếp vận giao thông tích hợp trong ASEAN thông qua:

- Tăng cường tạo thuận lợi cho vận chuyển hàng hoá từ cửa-đến-cửa và vận tải qua biên giới hiệu quả thông qua việc thực hiện nhanh chóng Hiệp định khung về Hàng hoá Quá cảnh và Hiệp định khung về Vận tải Đa phương thức;

- Cải thiện cơ sở hạ tầng và dịch vụ vận tải đường bộ nhằm đạt tới sự kết nối và liên kết lẫn nhau tốt hơn với mạng lưới đường biển và hàng không quốc gia, khu vực và quốc tế.

-Củng cố các dịch vụ vận tải biển và dịch vụ chở hàng đường biển trong nội khối ASEAN; và

-Xây dựng môi trường chính sách hiệu quả, tạo điều kiện cho sự tham gia tích cực hơn của khu vực tư nhân và/ hoặc thúc đẩy quan hệ đối tác giữa khu vực nhà nước và tư nhân trong việc phát triển cơ sở hạ tầng vận tải và cung cấp và vận hành các dịch vụ và phương tiện tiếp vận.

Hội nghị Quan chức Cấp cao về Giao thông Vận tải ASEAN (STOM)

đầu năm 2005

VII

Gia công/Tạo nguồn từ bên ngoài (outsourcing) và bổ trợ công nghiệp

20.    

Xác định và thức đẩy chuyên môn hoá các công đoạn sản xuất, nghiên cứu và phát triển (R&D), và các thiết bị thử nghiệm dựa trên lợi thế cạnh tranh của từng Quốc gia thành viên

Nhóm Công tác về Bổ trợ Công nghiệp (WGIC), với đóng góp của khu vực tư nhân

triển khai thường xuyên

21.    

Xây dựng hướng dẫn nhằm khuyến khích các thoả thuận gia công/tạo nguồn từ bên ngoài giữa các Quốc gia thành viên, khi cần thiết

VIII

Hệ thống Ưu đãi Hội nhập ASEAN

22.    

Cố gắng mở rộng phạm vi của Hệ thống Ưu đãi Hội nhập ASEAN (AISP) thông qua việc bổ sung các sản phẩm thuộc các ngành ưu tiên.

CCCA

triển khai thường xuyên

IX

Đầu tư

Đẩy nhanh việc mở cửa các ngành hiện đang nằm trong Danh mục Nhạy cảm (SL) thông qua việc chuyển những ngành này vào Danh mục Loại trừ Tạm thời (TEL) thuộc Hiệp định khung về Khu vực Đầu tư ASEAN (AIA), sử dụng công thức ASEAN-X

Uỷ ban Điều phối về Đầu tư (CCI)

bắt đầu từ năm 2004

23.    

Giảm dần các biện pháp hạn chế đầu tư trong Danh mục SL

bắt đầu từ năm 2004

24.    

Hoàn thành việc loại bỏ dần các biện pháp hạn chế đầu tư trong Danh mục TEL

triển khai thường xuyên[2]

25.    

Xác định chương trình và hoạt động xúc tiến đầu tư trong ASEAN

31/12/2005

26.    

Tăng cường liên kết các quy trình sản xuất giữa các nước ASEAN nhằm tận dụng các ưu thế cạnh tranh thông qua việc:

- thiết lập mạng lưới các khu vực mậu dịch tự do ASEAN nhằm tạo thuận lợi cho các hoạt động đặt hàng (tạo nguồn) từ bên ngoài (outsourcing activities);

- cùng thực hiện các biện pháp thuận lợi hoá và xúc tiến đầu tư trực tiếp nước ngoài hiệu quả hơn

bắt đầu từ năm 2005 triển khai thường xuyên

27.    

Xúc tiến và tạo thuận lợi cho các hoạt động đầu tư chung ở/qua biên giới trong lĩnh vực chế tạo, thông qua:

- các ưu đãi đặc biệt của các nước CLMV, nếu có thể, dành cho các hoạt động đầu tư từ ASEAN; và

-các biện pháp đặc biệt của các nước ASEAN-6, nếu có thể, nhằm xúc tiến và tạo thuận lợi cho việc phân bổ lại đầu tư vào các nước CLMV đặc biệt đối với các hoạt động sản xuất sử dụng nhiều lao động.

triển khai thường xuyên

X

Xúc tiến Thương mại và Đầu tư

28.    

Thường xuyên tăng cường các nỗ lực xúc tiến thương mại trong và ngoài ASEAN

CCI; Phòng Thương mại và Công nghiệp ASEAN (ASEAN-CCI) và các Câu lạc bộ/Hiệp hội Ngành liên quan

triển khai thường xuyên bắt đầu từ năm 2005

29.    

Thường xuyên tổ chức các hoạt động của khu vực tự nhân nhằm thực hiện:

- các biện pháp thuận lợi hoá và xúc tiến chung của ASEAN hiệu quả hơn, tổ chức các phái đoàn mua-bán FDI ASEAN; và

- các hoạt động xúc tiến hỗ trợ các nước CLMV

CCI; Hội đồng Tư vấn Kinh doanh ASEAN (ASEAN-BAC); và ASEAN-CCI

triển khai thường xuyên bắt đầu từ năm 2005

30.    

Triển khai các biện pháp tạo thuận lợi và xúc tiến chung của ASEAN, và phát triển các nguồn đầu tư nước ngoài mới, cụ thể là từ các nước có tiềm năng như Trung Quốc, Ấn Độ và Hàn Quốc.

triển khai thường xuyên

XI

Thống kê Thương mại và Đầu tư Nội khối ASEAN

31.    

Thiết lập một hệ thống hiệu quả nhằm giám sát thương mại và đầu tư nội khối ASEAN, thông qua việc:

- cập nhật cho Ban Thư ký ASEAN các số liệu thống kê thương mại (hàng hoá và dịch vụ) và đầu tư mới nhất

- các hiệp hội liên quan chuẩn bị các hồ sơ ngành tổng thể, bao gồm các thông tin trong đó có năng lực sản xuấc và phạm vi kinh doanh.

Nhóm Công tác về Thống kê; Nhóm Công tác về Thống kê Đầu tư Trực tiếp Nước ngoài; và CCCA

 triển khai thường xuyên

XII

Quyền Sở hữu Trí tuệ

32.    

Mở rộng phạm vi hợp tác về quyền sở hữu trí tuệ trong ASEAN ngoài các vấn đề về nhãn hiệu thương mại và bằng sáng chế để bổ sung hợp tác trao đổi thông tin về bản quyền và thực thi về quyền sở hữu trí tuệ.

Nhóm công tác về Hợp tác Quyền sở hữu trí tuệ ASEAN (AWGIPC)

31/12/2004

XIII

Di chuyển của Thương nhân, Chuyên gia, Nhà chuyên môn, Lao động có tay nghề và Nhân tài

33.    

Xây dựng một Hiệp định trong ASEAN nhằm tạo thuận lợi cho di chuyển của thương nhân, bao gồm việc thông qua Thẻ đi lại ASEAN, có tính đến luật và quy định của các Quốc gia thành viên

Các Cục trưởng Cục Xuất Nhập cảnh và Cục trưởng Cục Lãnh sự của Bộ Ngoại giao các nước (DGICM)

31/12/2005

34.    

Xây dựng một hiệp định trong ASEAN nhằm tạo thuận lợi cho việc di chuyển của các chuyên gia, nhà chuyên môn, lao động có tay nghề và nhân tài, có tính đến luật và quy định của các Quốc gia thành viên

Ủy ban Hợp tác về Dịch vụ (CCS)

31/12/2005

35.    

Đẩy nhanh việc hoàn thành các MRAs nhằm tạo thuận lợi cho việc di chuyển tự do của các chuyên gia, nhà chuyên môn, lao động có tay nghề và nhân tài trong ASEAN, có tính đến luật và quy định của các Quốc gia thành viên

31/12/2008

XIV

Thuận lợi hoá Di chuyển (Du lịch) trong ASEAN

36.    

Hài hoà thủ tục cấp visa cho khách du lịch quốc tế

DGICM

31/12/2004

37.    

Miễn visa cho các công dân ASEAN đi lại trong ASEAN

2005

XV

Phát triển Nguồn nhân lực

38.    

Phát triển và nâng cao kỹ năng và xây dựng năng lực thông qua các khoá đào tạo chung và hội thảo

Hội nghị Quan chức về Lao động Cao cấp (SLOM)

triển khai thường xuyên

CÁC VẤN ĐỀ CỤ THỂ

Các Biện pháp tăng cường Thương mại và Đầu tư nội khốI ASEAN

XVI

Thực thi Hiệu quả Chương trình AICO và CEPT

40

Các nước thành viên ASEAN tuân thủ chặt chẽ chương trình cắt giảm thuế quan đã thoả thuận

CCCA và WGIC

31/12/2005

41

Khuyến khích thêm các doanh nghiệp vừa và nhỏ tham gia AICO và CEPT

30/6/2005

42

Xác định những vấn đề hiện tại và các tiêu chí phê duyệt AICO trong ngành ô tô và đưa ra các đề xuất

30/6/2005

XVII

Tiêu chuẩn và Hợp chuẩn

43

Hài hoà các tiêu chuẩn an toàn ASEAN với ô tô hoạt động trong ASEAN theo một khung pháp lý chung dựa trên Quy định UN-ECE

ACCSQ và Uỷ ban Kỹ thuật Hiệp hội Ô tô ASEAN (AAF)

2008

44

Hài hoà các tiêu chuẩn về nhiên liệu và khí thải ASEAN dựa trên Quy định UN-ECE

2008

45

Nghiên cứu về các thực tiễn hiện có trong ASEAN liên quan đến tiêu chuẩn và Hợp chuẩn với ngành ô tô và tiếp tục xây dựng Thoả thuận Thừa nhận lẫn nhau (MRAs), có tính đến các MRAs khu vực và quốc tế như ILAC, APLAC, IAF và PAC.

ACCSQ

2008

XVIII

Đầu tư Tương lai

46

Xác định các chương trình và các hoạt động cụ thể để xúc tiến đầu tư trong ASEAN

Uỷ ban Điều phối về Dịch vụ (CCI)

31/12/2005

47

Đánh giá nhu cầu thiết lập mạng lưới giữa các khu vực đã thoả thuận trong ASEAN để xúc tiến ASEAN như là một điểm đầu tư hấp dẫn.

30/6/2005

48

Thúc đầy và tạo điều kiện thuận lợi cho đầu tư xuyên/ liên biên giới nhằm nâng cao tăng trưởng và cải thiện sự cạnh tranh tính cạnh tranh toàn cầu của ngành ô tô ASEAN.

30/6/2005

XIX

Cải tiến Dịch vụ Tiếp vận (Logistics)

49

Đề xuất các biện pháp về tiếp vận và cơ sở hạ tầng cải tiến các dịch vụ hậu cần liên quan đến ngành ô tô trong ASEAN.

STOM và AAF

31/12/2006

Các Biện pháp Nâng cao Năng lực Công nghệ của Ngành ô tô ASEAN

XX

Nâng cao năng lực sản xuất xe hơi ASEAN

50

Hợp tác sẽ phát triển cơ sở dữ liệu ASEAN về các sản phẩm ô tô

WGIC

31/12/2006

51

Thúc đẩy việc chuyên môn hoá các quy trình sản xuất dựa trên thể mạnh của các nước thành viên để có thể đạt được tính cạnh tranh toàn cầu cho ngành công nghiệp ô tô ASEAN.

Bắt đầu từ 2005 và triển khai thường xuyên

52

Nâng cao sư hợp tác giữa các thành viên ASEAN trong các hoạt động nghiên cứu phát triển

30/6/2006

53

Phát triển trụ cột ASEAN cho các ngành sản xuất linh kiện ô tô và cập nhật Cơ sở Dữ liệu ngành công nghiệp phụ trợ ASEAN (ASID)

AAF và WGIC

triển khai thường xuyên

54

Khuyến khích các khu vực tư nhân tận dụng tối ưu nguyên liệu và các linh kiện trong ASEAN cho các thị trường khu vực và thế giới.

Bắt đầu từ 2005 và triển khai thường xuyên

55

Xúc tiến các sản phẩm ô tô và dịch vụ có giá trị gia tăng ASEAN cao.

Bắt đầu từ 2005 và triển khai thường xuyên

Các Biện pháp Nâng cao Năng lực cho Nguồn Nhân lực

XXI

Đào tạo và cấp chứng chỉ nghề

56

Phát triển hệ thống cấp chứng chỉ nghề cho ngành ô tô

AAF và WGIC

30/6/2005

57

Thoả thuận hợp tác phát triển đào tạo về ngành ô tô

30/6/2006

58

Phát triển các chương trình để tạo thuận lợi và thúc đẩy việc trao đổi kỹ năng từ thấp tới cao, ví dụ như đào tạo nghề trong nhà máy

31/12/2005