Nghị định 300/2025/NĐ-CP do Chính phủ ban hành quy định chi tiết về khung số lượng Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân (UBND), số lượng và cơ cấu Ủy viên UBND; trình tự, thủ tục đề nghị phê chuẩn kết quả Hội đồng nhân dân (HĐND) bầu, miễn nhiệm, bãi nhiệm Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND; trình tự, thủ tục điều động, cách chức Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND và giao quyền Chủ tịch UBND cấp tỉnh và cấp xã.

Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

Nghị định này áp dụng đối với các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến việc xác định số lượng, cơ cấu thành viên UBND và thực hiện các quy trình, thủ tục phê chuẩn, điều động, cách chức, giao quyền đối với các chức danh lãnh đạo UBND cấp tỉnh (tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương) và cấp xã (xã, phường, thị trấn, đặc khu).

Thẩm quyền phê chuẩn, điều động, cách chức và giao quyền

• Thủ tướng Chính phủ: Phê chuẩn kết quả bầu, miễn nhiệm, bãi nhiệm; quyết định điều động, cách chức và giao quyền Chủ tịch UBND cấp tỉnh.
• Chủ tịch UBND cấp tỉnh: Phê chuẩn kết quả bầu, miễn nhiệm, bãi nhiệm; quyết định điều động, cách chức và giao quyền Chủ tịch UBND cấp xã.
• Cơ quan thẩm định hồ sơ: Bộ Nội vụ chịu trách nhiệm thẩm định hồ sơ trình Thủ tướng Chính phủ đối với cấp tỉnh. Sở Nội vụ chịu trách nhiệm thẩm định hồ sơ trình Chủ tịch UBND cấp tỉnh đối với cấp xã.

Các trường hợp không phải thực hiện thủ tục bầu, miễn nhiệm, bãi nhiệm

• Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND được điều động nhận nhiệm vụ khác hoặc bị cách chức thì không phải thực hiện thủ tục miễn nhiệm, bãi nhiệm. Thường trực HĐND có trách nhiệm báo cáo HĐND cùng cấp tại kỳ họp gần nhất.
• Thành viên UBND được nghỉ hưu, thôi giữ chức vụ, từ chức hoặc từ trần thì không phải thực hiện thủ tục miễn nhiệm. Thường trực HĐND báo cáo HĐND cùng cấp tại kỳ họp gần nhất.
• Thành viên UBND được bầu giữ chức danh mới nhưng vẫn thuộc thành viên UBND của đơn vị hành chính đó thì không phải thực hiện thủ tục miễn nhiệm. Khi được bầu chức vụ mới thì đương nhiên thôi thực hiện nhiệm vụ của chức vụ cũ.
• Người đứng đầu cơ quan chuyên môn thuộc UBND đang là Ủy viên UBND được bổ nhiệm giữ chức vụ người đứng đầu cơ quan chuyên môn khác cùng đơn vị hành chính thì không phải thực hiện quy trình bầu và miễn nhiệm Ủy viên UBND. Người có thẩm quyền bổ nhiệm có trách nhiệm báo cáo Thường trực HĐND để báo cáo HĐND cùng cấp tại kỳ họp gần nhất.

Khung số lượng Phó Chủ tịch UBND cấp tỉnh

Nghị định phân chia khung số lượng Phó Chủ tịch UBND cấp tỉnh thành hai nhóm đối tượng rõ rệt:

• Đối với đơn vị hành chính cấp tỉnh hình thành sau sắp xếp năm 2025:
  • Thành phố Hồ Chí Minh: Có không quá 08 Phó Chủ tịch UBND.
  • Thành phố hình thành do sắp xếp 03 đơn vị hành chính cấp tỉnh: Có không quá 07 Phó Chủ tịch UBND.
  • Thành phố hình thành do sắp xếp 02 đơn vị hành chính cấp tỉnh: Có không quá 06 Phó Chủ tịch UBND.
  • Tỉnh hình thành do sắp xếp 02 tỉnh (trong đó có ít nhất 01 tỉnh là loại I trước khi sắp xếp) hoặc tỉnh hình thành do sắp xếp 03 tỉnh: Có không quá 06 Phó Chủ tịch UBND.
  • Tỉnh hình thành do sắp xếp 02 tỉnh (cả 02 tỉnh đều là loại II hoặc loại III trước khi sắp xếp): Có không quá 05 Phó Chủ tịch UBND.
• Đối với đơn vị hành chính cấp tỉnh không thực hiện sắp xếp năm 2025:
  • Thành phố Hà Nội: Có không quá 05 Phó Chủ tịch UBND.
  • Thành phố Huế: Có không quá 04 Phó Chủ tịch UBND.
  • Các tỉnh khác: Xác định theo phân loại đơn vị hành chính trước ngày Nghị định có hiệu lực. Tỉnh loại I có không quá 04 Phó Chủ tịch UBND; tỉnh loại II và loại III có không quá 03 Phó Chủ tịch UBND. Trường hợp sau khi Nghị định có hiệu lực, tỉnh loại II hoặc loại III được nâng lên loại I thì có không quá 04 Phó Chủ tịch UBND.
• Trường hợp đặc biệt: Thực hiện theo Nghị quyết của Quốc hội hoặc văn bản của cơ quan có thẩm quyền nếu có quy định khác. Đồng thời, số lượng Phó Chủ tịch UBND cấp tỉnh do Bộ Chính trị, Ban Bí thư điều động, luân chuyển về địa phương sẽ nằm ngoài số lượng khung quy định nêu trên.

Khung số lượng Phó Chủ tịch UBND cấp xã

• Số lượng Phó Chủ tịch UBND cấp xã được tính trên nguyên tắc bình quân không quá 2,5 Phó Chủ tịch cho mỗi đơn vị hành chính cấp xã trên phạm vi toàn tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương.
• UBND cấp tỉnh căn cứ vào tổng số lượng được phân bổ để quyết định số lượng cụ thể cho từng đơn vị cấp xã, bảo đảm phù hợp với diện tích tự nhiên, quy mô dân số, phân loại đơn vị hành chính, trình độ phát triển kinh tế - xã hội và tình hình thực tiễn địa phương, nhưng không được vượt quá tổng số lượng bình quân của toàn tỉnh.

Số lượng và cơ cấu Ủy viên UBND cấp tỉnh, cấp xã

• Cơ cấu Ủy viên UBND cấp tỉnh và cấp xã gồm: Người đứng đầu cơ quan chuyên môn thuộc UBND cùng cấp, Ủy viên phụ trách quân sự và Ủy viên phụ trách công an.
• Số lượng Ủy viên: Số lượng Ủy viên là người đứng đầu cơ quan chuyên môn thực hiện theo quy định của Chính phủ về tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp tỉnh và cấp xã.

Trình tự, thủ tục phê chuẩn kết quả bầu Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND

• Thời hạn gửi hồ sơ: Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày HĐND bầu, Thường trực HĐND gửi 02 bộ hồ sơ trình cấp có thẩm quyền phê chuẩn (thông qua Bộ Nội vụ đối với cấp tỉnh, Sở Nội vụ đối với cấp xã).
• Thời hạn thẩm định: Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ, cơ quan thẩm định (Bộ Nội vụ hoặc Sở Nội vụ) tiến hành thẩm định. Trường hợp hồ sơ thiếu hoặc sai quy định, trong 03 ngày làm việc phải yêu cầu bổ sung bằng văn bản (thời gian hoàn thiện hồ sơ không quá 03 ngày làm việc).
• Thời hạn phê chuẩn: Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được văn bản thẩm định kèm hồ sơ, Thủ tướng Chính phủ hoặc Chủ tịch UBND cấp tỉnh xem xét, ra quyết định phê chuẩn. Trường hợp không phê chuẩn phải trả lời bằng văn bản, nêu rõ lý do và yêu cầu tổ chức bầu lại.
• Thành phần hồ sơ: Tờ trình của Thường trực HĐND (kèm lý lịch trích ngang); Nghị quyết của HĐND xác nhận kết quả bầu (kèm biên bản kiểm phiếu); bản sao Quyết định hoặc văn bản thông báo ý kiến về nhân sự của cơ quan có thẩm quyền; bản sao Quyết định phê duyệt quy hoạch (nếu bầu lần đầu); hồ sơ nhân sự theo quy định; báo cáo giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo (nếu có). Các thành phần hồ sơ đã có trong cơ sở dữ liệu quốc gia về cán bộ, công chức, viên chức được sử dụng để thay thế bản giấy.

Trình tự, thủ tục phê chuẩn kết quả miễn nhiệm, bãi nhiệm Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND

• Quy trình thực hiện: Tương tự như quy trình phê chuẩn kết quả bầu cử (05 ngày làm việc để gửi hồ sơ, 05 ngày làm việc để thẩm định, 03 ngày làm việc để yêu cầu bổ sung và 05 ngày làm việc để phê chuẩn).
• Thành phần hồ sơ: Tờ trình của Thường trực HĐND (kèm lý lịch trích ngang); bản sao Quyết định hoặc văn bản thông báo ý kiến về nhân sự của cơ quan có thẩm quyền; Nghị quyết của HĐND về việc miễn nhiệm, bãi nhiệm; biên bản kết quả biểu quyết hoặc kiểm phiếu.

Quy định về điều động, cách chức Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND

• Điều động: Trên cơ sở yêu cầu nhiệm vụ và ý kiến của cơ quan có thẩm quyền, Thủ tướng Chính phủ quyết định điều động Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND cấp tỉnh (theo đề nghị của Bộ trưởng Bộ Nội vụ); Chủ tịch UBND cấp tỉnh quyết định điều động Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND cấp xã (theo đề nghị của Giám đốc Sở Nội vụ).
• Cách chức: Khi có hành vi vi phạm pháp luật hoặc không thực hiện đúng chức trách, nhiệm vụ, Thủ tướng Chính phủ quyết định cách chức Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND cấp tỉnh; Chủ tịch UBND cấp tỉnh quyết định cách chức Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND cấp xã theo đề nghị của cơ quan nội vụ cùng cấp.
• Hiệu lực chấm dứt nhiệm vụ: Người bị điều động hoặc cách chức chấm dứt thực hiện nhiệm vụ kể từ ngày quyết định điều động, cách chức có hiệu lực thi hành.

Quy định về giao quyền Chủ tịch UBND

• Trường hợp áp dụng: Áp dụng khi khuyết chức danh Chủ tịch UBND. Thường trực HĐND trình cấp có thẩm quyền quyết định giao quyền Chủ tịch UBND. Quyền Chủ tịch UBND chấm dứt nhiệm vụ khi HĐND bầu ra Chủ tịch UBND mới.
• Trình tự, thủ tục: Thường trực HĐND gửi 02 bộ hồ sơ đề nghị giao quyền. Cơ quan nội vụ thẩm định trong thời hạn 03 ngày làm việc (yêu cầu bổ sung hồ sơ trong 02 ngày làm việc nếu thiếu, thời gian bổ sung không quá 02 ngày làm việc). Thủ tướng Chính phủ hoặc Chủ tịch UBND cấp tỉnh quyết định giao quyền trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận văn bản thẩm định.
• Hồ sơ đề nghị: Tờ trình của Thường trực HĐND (nêu rõ căn cứ, điều kiện, tình hình thực tiễn và nhân sự giới thiệu) và hồ sơ nhân sự theo quy định.

Điều khoản chuyển tiếp

Đối với các đơn vị hành chính cấp tỉnh hình thành sau sắp xếp năm 2025 có số lượng Phó Chủ tịch UBND cấp tỉnh cuối nhiệm kỳ 2021 - 2026 nhiều hơn quy định tại Nghị định này thì đầu nhiệm kỳ 2026 - 2031 được giữ nguyên số lượng đó. Tuy nhiên, UBND các tỉnh, thành phố phải xây dựng lộ trình giảm dần số lượng Phó Chủ tịch để bảo đảm đến tháng 7 năm 2030 thực hiện đúng số lượng quy định tại Nghị định này, trừ trường hợp cấp có thẩm quyền có quy định khác.

Hiệu lực thi hành và trách nhiệm thực hiện

• Hiệu lực thi hành: Nghị định 300/2025/NĐ-CP có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành.
• Văn bản hết hiệu lực: Kể từ ngày Nghị định này có hiệu lực, các văn bản sau đây chính thức hết hiệu lực thi hành: Nghị định số 08/2016/NĐ-CP ngày 25 tháng 01 năm 2016; Nghị định số 69/2020/NĐ-CP ngày 24 tháng 6 năm 2020; và Nghị định số 115/2021/NĐ-CP ngày 16 tháng 12 năm 2021.
• Trách nhiệm thi hành: Bộ trưởng Bộ Nội vụ chịu trách nhiệm hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện. Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch HĐND và Chủ tịch UBND các cấp chịu trách nhiệm thi hành nghiêm túc các quy định tại Nghị định này.