Lệnh công bố Pháp lệnh ngoại hối năm 2005 do Chủ tịch nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam ban hành nhằm chính thức công bố Pháp lệnh Ngoại hối số 28/2005/PL-UBTVQH11 đã được Ủy ban Thường vụ Quốc hội thông qua. Đây là văn bản pháp lý tối cao trong lĩnh vực quản lý ngoại hối tại thời điểm ban hành, đặt nền móng cho việc quản lý các giao dịch thanh toán, chuyển tiền, sử dụng ngoại hối và các hoạt động đầu tư, hợp tác quốc tế của Việt Nam.

Văn bản xác định rõ phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng đối với toàn bộ các hoạt động ngoại hối của tổ chức, cá nhân tại Việt Nam hoặc có liên quan đến Việt Nam, tạo cơ sở pháp lý thống nhất cho công tác quản lý nhà nước về tiền tệ.

Phạm vi điều chỉnh của Pháp lệnh Ngoại hối

• Quy định về hoạt động ngoại hối và công tác quản lý nhà nước đối với hoạt động ngoại hối của tổ chức, cá nhân là người cư trú và người không cư trú.
• Điều chỉnh các giao dịch thanh toán, chuyển tiền, sử dụng ngoại hối trên lãnh thổ Việt Nam và các giao dịch chuyển tiền xuyên biên giới.

Đối tượng áp dụng quy định

• Tổ chức, cá nhân là người cư trú có hoạt động ngoại hối tại Việt Nam hoặc liên quan đến hoạt động ngoại hối ở nước ngoài.
• Tổ chức, cá nhân là người không cư trú có hoạt động ngoại hối tại Việt Nam.

Chính sách quản lý ngoại hối của Nhà nước

• Thực hiện mục tiêu tự do hóa đối với các giao dịch vãng lai nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động thương mại, dịch vụ và đầu tư quốc tế.
• Thực hiện lộ trình từng bước tự do hóa đối với các giao dịch vốn, bảo đảm kiểm soát an toàn nợ nước ngoài và dòng vốn đầu tư dịch chuyển qua biên giới.
• Quản lý hoạt động ngoại hối nhằm mục tiêu thúc đẩy phát triển kinh tế bền vững, bảo đảm an ninh tài chính, tiền tệ quốc gia, nâng cao vị thế và giá trị của đồng tiền Việt Nam (VND).

Các khái niệm và thuật ngữ pháp lý cốt lõi

• Ngoại hối: Bao gồm đồng tiền nước ngoài (ngoại tệ giấy, tiền xu), phương tiện thanh toán bằng ngoại tệ (séc, thẻ thanh toán, hối phiếu), các công cụ chuyển nhượng bằng ngoại tệ, vàng tiêu chuẩn quốc tế, và đồng tiền Việt Nam trong trường hợp chuyển vào hoặc chuyển ra khỏi lãnh thổ Việt Nam hoặc dùng trong thanh toán quốc tế.
• Người cư trú: Là các tổ chức, cá nhân có nguồn gốc, trụ sở hoặc nơi sinh sống thường trú, tạm trú ổn định tại Việt Nam theo thời hạn quy định của pháp luật (bao gồm công dân Việt Nam, tổ chức kinh tế thành lập tại Việt Nam, người nước ngoài cư trú từ 12 tháng trở lên).
• Người không cư trú: Là các đối tượng không thuộc trường hợp người cư trú, bao gồm cơ quan ngoại giao nước ngoài, tổ chức quốc tế tại Việt Nam, cá nhân nước ngoài học tập, chữa bệnh hoặc làm việc ngắn hạn dưới 12 tháng.
• Hoạt động ngoại hối: Là hoạt động của người cư trú, người không cư trú trong giao dịch vãng lai, giao dịch vốn, sử dụng ngoại hối trên lãnh thổ Việt Nam, hoạt động cung ứng dịch vụ ngoại hối và thị trường ngoại hối.

Pháp lệnh Ngoại hối năm 2005 được công bố theo Lệnh của Chủ tịch nước và chính thức có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 06 năm 2006, thay thế cho các quy định về quản lý ngoại hối trước đó trái với Pháp lệnh này.