KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN HỖ TRỢ NGƯỜI DÂN GẶP KHÓ KHĂN DO ĐẠI DỊCH COVID-19 THEO NGHỊ QUYẾT SỐ 68/NQ-CP CỦA CHÍNH PHỦ VÀ QUYẾT ĐỊNH SỐ 23/2021/QĐ-TTG CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH CÀ MAU

Thực hiện Nghị quyết số 68/NQ-CP ngày 01/7/2021 của Chính phủ về thực hiện một số chính sách hỗ trợ người lao động và người sử dụng lao động gặp khó khăn do đại dịch COVID-19 (viết tắt là Nghị quyết số 68/NQ-CP); Quyết định số 23/2021/QĐ-TTg ngày 07/7/2021 của Thủ tướng Chính phủ quy định về việc thực hiện một số chính sách hỗ trợ người lao động và người sử dụng lao động gặp khó khăn do đại dịch COVID-19 (viết tắt là Quyết định số 23/2021/QĐ-TTg), Ủy ban nhân dân tỉnh Cà Mau ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện trên địa bàn tỉnh, cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Kịp thời hỗ trợ cho người lao động và người sử dụng lao động gặp khó khăn do ảnh hưởng của đại dịch COVID-19, góp phần phục hồi sản xuất, kinh doanh, giảm thiểu những tác động tiêu cực của đại dịch, đảm bảo đời sống và an toàn cho người lao động.

2. Việc hỗ trợ phải bảo đảm đúng đối tượng, đúng nguyên tắc, công khai, minh bạch, không trùng đối tượng được thụ hưởng, không để bỏ sót đối tượng, không để xảy ra tình trạng lợi dụng, trục lợi chính sách; đối tượng hỗ trợ thuộc diện được hưởng từ 02 chế độ hỗ trợ trở lên thì chỉ được hưởng một chế độ hỗ trợ cao nhất, không hỗ trợ đối tượng tự nguyện không tham gia.

II. NỘI DUNG THỰC HIỆN

1. Giảm mức đóng bảo hiểm tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp

- Cơ quan chủ trì: Bảo hiểm xã hội tỉnh.

- Cơ quan phối hợp: Sở Lao động - Thương binh và Xã hội và các đơn vị có liên quan.

- Đối tượng, mức đóng và thời gian áp dụng, lựa chọn hình thức đóng: Thực hiện theo quy định tại điểm 1, mục II, Nghị quyết số 68/NQ-CP ngày 01/7/2021; các Điều 1, 2, 3, Chương I, Quyết định số 23/2021/QĐ-TTg.

2. Hỗ trợ người lao động và người sử dụng lao động tạm dừng đóng vào quỹ hưu trí và tử tuất

- Cơ quan chủ trì: Bảo hiểm xã hội tỉnh.

- Cơ quan phối hợp: Sở Lao động - Thương binh và Xã hội và các đơn vị có liên quan.

- Đối tượng, điều kiện, thời gian tạm dừng đóng vào quỹ hưu trí và tử tuất, đóng bù và trình tự thực hiện: Thực hiện theo quy định tại điểm 2, mục II, Nghị quyết số 68/NQ-CP ngày 01/7/2021; các Điều 4, 5, 6, 7, 8, Chương II, Quyết định số 23/2021/QĐ-TTg.

3. Hỗ trợ người sử dụng lao động đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ kỹ năng nghề để duy trì việc làm cho người lao động

- Cơ quan chủ trì: Sở Lao động - Thương binh và Xã hội.

- Cơ quan phối hợp: Bảo hiểm xã hội tỉnh, Sở Giáo dục và Đào tạo, các cơ sở giáo dục nghề nghiệp và các đơn vị có liên quan.

- Đối tượng, điều kiện, mức hỗ trợ, phương thức chi trả, hồ sơ đề nghị và trình tự: Thực hiện theo quy định tại điểm 3, mục II, Nghị quyết số 68/NQ-CP ngày 01/7/2021; các Điều 9, 10, 11, 12, Chương III, Quyết định số 23/2021/QĐ-TTg.

4. Hỗ trợ người lao động bị tạm hoãn thực hiện hợp đồng lao động, nghỉ việc không hưởng lương

- Cơ quan chủ trì: Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố Cà Mau.

- Cơ quan phối hợp: Bảo hiểm xã hội; Sở Tài chính, Sở Y tế và các đơn vị có liên quan.

- Đối tượng, điều kiện, mức hỗ trợ, phương thức chi trả, hồ sơ đề nghị và trình tự: Thực hiện theo quy định tại điểm 4, mục II, Nghị quyết số 68/NQ-CP ngày 01/7/2021; các Điều 13, 14, 15, 16, Chương IV, Quyết định số 23/2021/QĐ-TTg.

5. Hỗ trợ người lao động ngừng việc

- Cơ quan chủ trì: Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố Cà Mau.

- Cơ quan phối hợp: Bảo hiểm xã hội, Sở Tài chính, Sở Y tế và các đơn vị có liên quan.

- Đối tượng, điều kiện, mức hỗ trợ, phương thức chi trả, hồ sơ đề nghị và trình tự: Thực hiện theo quy định tại điểm 5, mục II, Nghị quyết số 68/NQ-CP ngày 01/7/2021; các Điều 17, 18, 19, 20, Chương V, Quyết định số 23/2021/QĐ-TTg.

6. Hỗ trợ người lao động chấm dứt hợp đồng lao động, nhưng không đủ điều kiện hưởng chính sách trợ cấp thất nghiệp

- Cơ quan chủ trì: Sở Lao động - Thương binh và Xã hội (Trung tâm Dịch vụ việc làm).

- Cơ quan phối hợp: Bảo hiểm xã hội, Sở Tài chính và các đơn vị có liên quan.

- Đối tượng, điều kiện, mức hỗ trợ, phương thức chi trả, hồ sơ đề nghị và trình tự: Thực hiện theo quy định tại điểm 6, mục II, Nghị quyết số 68/NQ-CP ngày 01/7/2021 của Chính phủ; các Điều 21, 22, 23, 24, Chương VI, Quyết định số 23/2021/QĐ-TTg.

7. Hỗ trợ đối với trẻ em và người đang điều trị Covid-19, cách ly y tế

- Cơ quan chủ trì: Sở Y tế.

- Cơ quan phối hợp: Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Sở Tài chính, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố Cà Mau và các đơn vị có liên quan.

- Đối tượng, mức hỗ trợ, thời gian hỗ trợ, hồ sơ, trình tự: Thực hiện theo quy định tại điểm 7, điểm 8, mục II, Nghị quyết số 68/NQ-CP ngày 01/7/2021; các Điều 25, 26, 27, Chương VII, Quyết định số 23/2021/QĐ-TTg.

8. Hỗ trợ viên chức hoạt động nghệ thuật và người lao động là hướng dẫn viên du lịch

8.1. Hỗ trợ viên chức hoạt động nghệ thuật

- Cơ quan chủ trì: Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch.

- Cơ quan phối hợp: Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Sở Tài chính và các đơn vị có liên quan.

- Đối tượng, điều kiện, mức hỗ trợ, phương thức chi trả, hồ sơ, trình tự thủ tục: Thực hiện theo quy định tại điểm 9, mục II, Nghị quyết số 68/NQ-CP ngày 01/7/2021; các Điều 28, 29, 30, Chương VII, Quyết định số 23/2021/QĐ-TTg.

8.2. Hỗ trợ hướng dẫn viên du lịch

- Cơ quan chủ trì: Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch.

- Cơ quan phối hợp: Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Sở Tài chính và các đơn vị có liên quan.

- Đối tượng, điều kiện, mức hỗ trợ, phương thức chi trả, hồ sơ, trình tự thủ tục: Thực hiện theo quy định tại điểm 9, mục II, Nghị quyết số 68/NQ-CP ngày 01/7/2021; các Điều 31, 32, 33, 34 Chương VIII, Quyết định số 23/2021/QĐ-TTg.

9. Hỗ trợ hộ kinh doanh

- Cơ quan chủ trì: Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố Cà Mau.

- Cơ quan phối hợp: Cục thuế tỉnh, Sở Tài chính, và các đơn vị có liên quan.

- Đối tượng, điều kiện, mức hỗ trợ, phương thức chi trả, hồ sơ, trình tự thủ tục: Thực hiện theo quy định tại điểm 10, mục II, Nghị quyết số 68/NQ-CP ngày 01/7/2021; các Điều 35, 36, 37 Chương IX, Quyết định số 23/2021/QĐ-TTg.

10. Hỗ trợ người sử dụng lao động vay vốn để trả lương ngừng việc, trả lương phục hồi sản xuất

- Cơ quan chủ trì: Ngân hàng chính sách xã hội - Chi nhánh tỉnh Cà Mau.

- Cơ quan phối hợp: Sở Tài chính, Ngân hàng Nhà nước, Bảo hiểm xã hội tỉnh và các đơn vị có liên quan.

- Điều kiện, mức cho vay, thời hạn cho vay, thời hạn giải ngân, hồ sơ, trình tự thủ tục: Thực hiện theo quy định tại điểm 11, mục II, Nghị quyết số 68/NQ-CP ngày 01/7/2021; các Điều 38, 39, 40 Chương X, Quyết định số 23/2021/QĐ-TTg.

11. Đối với lao động không có giao kết hợp đồng lao động (lao động tự do) và một số đối tượng đặc thù khác

Căn cứ điều kiện cụ thể và khả năng ngân sách của tỉnh, giao Sở Lao động - Thương binh và Xã hội chủ trì, phối hợp các sở, ngành, đơn vị liên quan rà soát, tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành chính sách hỗ trợ theo quy định tại điểm 12, mục II và điểm 8, mục III Nghị quyết số 68/NQ-CP ngày 01/7/2021 của Chính phủ.

III. KINH PHÍ

1. Kinh phí hỗ trợ đối tượng tại điểm 4, 5, 6, 7, 8, 9, mục II của kế hoạch này do ngân sách Trung ương hỗ trợ quy định tại điểm đ, khoản 2, mục I, Nghị quyết số 68-NQ/CP ngày 01/7/2021 của Chính phủ và ngân sách địa phương cân đối.

2. Kinh phí hỗ trợ đối tượng điểm 1, 2, 3, mục II của kế hoạch, do quỹ Bảo hiểm xã hội, quỹ bảo hiểm thất nghiệp đảm bảo.

3. Kinh phí hỗ trợ đối tượng tại điểm 10 mục II của kế hoạch này do ngân sách đảm bảo quy định tại Điều 41, Quyết định số 23/2021/QĐ-TTg ngày 01/7/2021.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội

- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan hướng dẫn, tổ chức triển khai Kế hoạch kịp thời, đảm bảo nguyên tắc, công khai, minh bạch, đúng quy định.

- Thẩm tra các chính sách đề nghị hỗ trợ của các huyện, thành phố, các đơn vị có liên quan, trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt chính sách hỗ trợ theo quy định. Phối hợp đơn vị liên quan triển khai tích hợp ứng dụng phần mềm quản lý lao động, đối tượng được hỗ trợ, không để trùng lặp 01 đối tượng hưởng 02 chính sách hỗ trợ.

- Tổng hợp, báo cáo Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, Ủy ban nhân dân tỉnh tình hình thực hiện các chính sách hỗ trợ cho các đối tượng tại Kế hoạch này theo quy định; kịp thời hướng dẫn hoặc đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh và cấp có thẩm quyền các giải pháp để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc phát sinh trong quá trình tổ chức thực hiện.

- Tăng cường công tác phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh kiểm tra, giám sát quá trình triển khai thực hiện tại các địa phương; kịp thời hướng dẫn hoặc kiến nghị xem xét, giải quyết những khó khăn, vướng mắc phát sinh, các sai phạm trong quá trình thực hiện (nếu có).

- Tiếp tục rà soát, đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh phương án hỗ trợ các đối tượng bị ảnh hưởng do tác động đại dịch COVID-19, ngoài các đối tượng quy định tại Kế hoạch này quy định tại Điểm 12, mục II, Nghị quyết số 68/NQ-CP của Chính phủ.

2. Sở Tài chính

- Chủ trì, phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố Cà Mau tham mưu trình Ủy ban nhân dân tỉnh bố trí kinh phí thực hiện hỗ trợ các chính sách hỗ trợ theo quy định.

- Hướng dẫn việc phân bổ, quản lý, sử dụng và thanh, quyết toán kinh phí đúng quy định.

3. Sở Kế hoạch và Đầu tư

Phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, các đơn vị có liên quan để tuyên truyền cho các đơn vị, các cơ sở sản xuất kinh doanh, doanh nghiệp đang hoạt động nắm rõ chủ trương, chính sách hỗ trợ đối với người sử dụng lao động và người lao động.

4. Sở Giáo dục và Đào tạo

Chỉ đạo các cơ sở giáo dục ngoài công lập hoạt động theo mô hình doanh nghiệp, tổng hợp số lượng giáo viên, người lao động tạm hoãn hợp đồng lao động hoặc nghỉ việc không hưởng lương gửi Ủy ban nhân dân cấp huyện nơi đóng trụ sở xem xét giải quyết chính sách theo quy định.

5. Ngân hàng Nhà nước Việt Nam - Chi nhánh tỉnh Cà Mau

Phối hợp với các sở, ban, ngành có liên quan rà soát, tổng hợp nhu cầu các đơn vị, các doanh nghiệp vay để chi trả tiền lương ngừng việc theo quy định tại Khoản 3, Điều 98 của Bộ luật Lao động.

6. Ngân hàng Chính sách xã hội - Chi nhánh tỉnh Cà Mau

- Hướng dẫn đến các doanh nghiệp, người sử dụng lao động thực hiện và thẩm định hồ sơ việc thực hiện chính sách hỗ trợ người sử dụng lao động vay vốn để trả lương ngừng việc đối với người lao động.

- Thực hiện cho vay, quản lý nguồn vốn vay, thu hồi nợ và xử lý nợ theo hướng dẫn của Ngân hàng Chính sách xã hội Việt Nam.

7. Bảo hiểm xã hội tỉnh

Chỉ đạo Bảo hiểm xã hội các huyện, thành phố thực hiện giảm mức đóng Bảo hiểm tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, thực hiện tạm dừng đóng vào quỹ hưu trí và tử tuất theo quy định. Thực hiện chính sách hỗ trợ liên quan theo quyết định cơ quan thẩm quyền, đồng thời xác nhận danh sách lao động đã tham gia bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp cho lao động tạm hoãn hoặc nghỉ việc, nhưng không đủ điều kiện hưởng Bảo hiểm thất nghiệp theo quy định.

8. Cục Thuế tỉnh

- Chỉ đạo Chi cục Thuế phối hợp cùng Phòng Tài chính - Kế hoạch tham mưu cho Ủy ban nhân dân huyện thẩm định hồ sơ hỗ trợ đối với cơ sở giáo dục.

- Tiếp nhận, thẩm định hồ sơ đề nghị hưởng chính sách đối với hộ kinh doanh có đăng ký kinh doanh, có đăng ký thuế và tạm ngừng hoạt động theo quy định, trình Ủy ban nhân dân huyện, thành phố theo quy định.

9. Ban Quản lý Khu Kinh tế tỉnh

Triển khai đến các doanh nghiệp đang quản lý các chính sách của Nghị quyết số 68/NQ-CP của Chính phủ và Quyết định số 23/2021/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ cho các đơn vị, các doanh nghiệp và lao động được biết. Phối hợp, tạo điều kiện cho doanh nghiệp và cơ quan quản lý nhà nước về lao động trên địa bàn có khu công nghiệp, cụm công nghiệp trong việc xác lập hồ sơ đề nghị hưởng chế độ theo quy định.

10. Sở Thông tin và Truyền thông

Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan chỉ đạo, hướng dẫn, đôn đốc các cơ quan thông tin, báo chí thực hiện thông tin, tuyên truyền phổ biến rộng rãi về đối tượng, tiêu chí, điều kiện hưởng hỗ trợ, cách thức và quy trình thực hiện để mọi người dân hiểu, giám sát và đồng thuận cao trong việc triển khai thực hiện chính sách theo Nghị quyết số 68/NQ-CP; Quyết định số 23/2021/QĐ-TTg và Kế hoạch này. Kịp thời phản ánh hành vi vi phạm, nhất là những hành vi lợi dụng chức vụ, quyền hạn để trục lợi hoặc thiếu trách nhiệm trong quá trình thực hiện nhiệm vụ được giao.

11. Công an tỉnh

Tăng cường chỉ đạo việc bảo đảm an ninh trật tự; tham gia, phối hợp với cơ quan, đơn vị liên quan nắm bắt tình hình để tham mưu phòng, chống; xử lý đối với những trường hợp có hành vi lợi dụng, trục lợi chính sách trong quá trình tổ chức thực hiện.

12. Liên đoàn Lao động tỉnh

Chỉ đạo công đoàn cơ sở trong các cơ sở sản xuất, doanh nghiệp hướng dẫn người lao động về khai hồ sơ và tham gia xác nhận danh sách người lao động trong các đơn vị có tổ chức công đoàn bị ảnh hưởng của đại dịch COVID-19, đề nghị hưởng chính sách theo quy định.

13. Các sở, ban, ngành cấp tỉnh

- Tích cực thông tin, tuyên truyền về các nội dung chính sách của Nghị quyết số 68/NQ-CP, Quyết định số 23/2021/QĐ-TTg và Kế hoạch này đến các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân có liên quan biết và thực hiện.

- Tham gia triển khai thực hiện các nội dung Kế hoạch trong phạm vi và nhiệm vụ có liên quan đến lĩnh vực do đơn vị quản lý theo các hình thức phù hợp.

14. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh Cà Mau và các đoàn thể chính trị - xã hội

Trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn chỉ đạo tổ chức tốt công tác tuyên truyền, thông tin về các nội dung chính sách hỗ trợ, đồng thời tổ chức giám sát việc thực hiện chính sách hỗ trợ theo Nghị quyết số 68/NQ-CP, Quyết định số 23/2021/QĐ-TTg và Kế hoạch này.

15. Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố Cà Mau

- Xây dựng Kế hoạch tổ chức triển khai thực hiện tại địa phương; chỉ đạo rà soát các nhóm đối tượng theo quy định nhằm đảm bảo đúng đối tượng, điều kiện hưởng, đồng thời công khai, minh bạch, không để trùng đối tượng thụ hưởng, không để xảy ra tình trạng lợi dụng, trục lợi chính sách; thẩm định, tổng hợp, lập danh sách các nhóm đối tượng trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt (qua Sở Lao động - Thương binh và Xã hội) và tổ chức chi trả hỗ trợ kịp thời.

- Quán triệt, tuyên truyền sâu rộng đến các cơ quan, tổ chức, đơn vị và nhân dân trên địa bàn về các chính sách hỗ trợ theo Nghị quyết số 68/NQ-CP, Quyết định số 23/2021/QĐ-TTg và Kế hoạch này.

- Hướng dẫn, chỉ đạo, kiểm tra, giám sát, đôn đốc các cơ quan chuyên môn, đơn vị trên địa bàn tổ chức triển khai thực hiện chính sách hỗ trợ người dân bị ảnh hưởng của đại dịch Covid-19, đảm bảo nội dung, tiến độ, yêu cầu của Kế hoạch này và quy định của pháp luật. Đồng thời, hàng tháng, tổ chức rà soát nhu cầu vay vốn của các cơ sở sản xuất kinh doanh, doanh nghiệp trên địa bàn.

16. Các doanh nghiệp, hợp tác xã, tổ hợp tác, tổ chức, hộ kinh doanh, cá nhân có sử dụng lao động theo hợp đồng lao động, người lao động

Chủ động tìm hiểu, nghiên cứu các chính sách hỗ trợ; đồng thời tuyên truyền, phổ biến và tổ chức thực hiện các nội dung liên quan tại Kế hoạch này đảm bảo đúng quy định.

V. CHẾ ĐỘ BÁO CÁO

1. Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, thực hiện báo cáo định kỳ về Sở Lao động - Thương binh và Xã hội trước ngày 25 hàng tháng. Nội dung báo cáo, kết quả thẩm duyệt hồ sơ, số lượng, kinh phí hỗ trợ. Báo cáo số thực hiện phải có xác nhận của Kho bạc Nhà nước. Để tổng hợp báo cáo theo quy định, cũng như những khó khăn (nếu có).

2. Bảo hiểm xã hội tỉnh gửi báo cáo kết quả giải quyết kết quả thực hiện điểm 1, 2, 3, mục II của kế hoạch này gửi về Sở Lao động - Thương binh và Xã hội trước ngày 25 hàng tháng.

3. Ngân hàng chính sách xã hội - Chi nhánh tỉnh Cà Mau báo cáo kết quả thực hiện hỗ trợ người sử dụng lao động vay vốn để trả lương ngừng việc, trả lương phục hồi sản xuất, quy định tại điểm 10, mục II của Kế hoạch này về Sở Lao động - Thương binh và Xã hội trước ngày 25 hàng tháng.

4. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tổng hợp kết quả thực hiện, tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh báo cáo Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội theo quy định.

Trên đây là Kế hoạch thực hiện Nghị quyết số 68/NQ-CP của Chính phủ và Quyết định số 23/2021/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ, yêu cầu Thủ trưởng các sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố Cà Mau khẩn trương tổ chức triển khai thực hiện, đảm bảo đạt được mục đích yêu cầu đề ra./.