KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI XÂY DỰNG DỰ ÁN BỘ LUẬT HÌNH SỰ (SỬA ĐỔI) TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH GIA LAI

Thực hiện Quyết định số 690/QĐ-TTg ngày 28/3/2025 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch xây dựng dự án Bộ luật Hình sự (sửa đổi), Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch triển khai xây dựng dự án Bộ luật Hình sự (sửa đổi) trên địa bàn tỉnh Gia Lai như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Tiến hành tổng kết toàn diện đánh giá thực tiễn thi hành Bộ luật Hình sự năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017, sau đây gọi là Bộ luật Hình sự); trên cơ sở tình hình thực tiễn, những khó khăn, vướng mắc khi thi hành Bộ luật Hình sự để xây dựng các quy định cho phù hợp, thống nhất với các quy định của pháp luật có liên quan, đáp ứng yêu cầu thực tiễn; góp phần nâng cao hiệu quả công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm, giữ gìn trật tự, an toàn xã hội trong tình hình mới.

2. Các nội dung của dự án Bộ luật Hình sự khi xây dựng phải đặt trong tổng thể chủ trương, đường lối của Đảng, Nhà nước về pháp luật hình sự; yêu cầu xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, cải cách tư pháp, cải cách hành chính; tuân thủ các quy định của Hiến pháp.

3. Trên cơ sở những khó khăn, vướng mắc trong quá trình thi hành Bộ luật Hình sự và yêu cầu công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm trong tình hình mới để đề xuất các nội dung sửa đổi, bổ sung cho phù hợp, tiếp thu có chọn lọc kinh nghiệm xây dựng pháp luật hình sự.

4. Nghiên cứu, xây dựng, hoàn chỉnh hồ sơ dự án Bộ luật Hình sự bảo đảm đúng trình tự, thủ tục quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật.

II. NỘI DUNG

1. Tổ chức tổng kết thực tiễn 08 năm thi hành Bộ luật Hình sự a) Nội dung:

- Tổng kết toàn diện, chuyên sâu thực tiễn 08 năm thi hành Bộ luật Hình sự trên địa bàn tỉnh; phân tích, đánh giá kết quả thi hành các quy định của Bộ luật Hình sự, kiến nghị những nội dung cụ thể cần sửa đổi, bổ sung.

- Tổng kết, đánh giá kết quả thi hành Bộ luật Hình sự cũng như đánh giá tình hình vi phạm pháp luật nói chung và tội phạm nói riêng trên địa bàn tinh,

- Tổng kết, đánh giá kết quả thi hành Bộ luật Hình sự cũng như đánh giá tình hình vi phạm pháp luật nói chung và tội phạm nói riêng liên quan đến lĩnh vực do sở, ngành, cơ quan phụ trách, theo dõi; những hành vi vi phạm nào mà các điều ước quốc tế có liên quan yêu cầu xử lý hình sự nhưng chưa được quy định trong Bộ luật Hình sự; đánh giá bối cảnh tình hình mới và những yêu cầu đặt ra, từ đó đề xuất, kiến nghị những nội dung cụ thể của Bộ luật Hình sự cần sửa đổi, bổ sung.

b) Phân công:

Công an tỉnh chủ trì, phối hợp với các sở, ngành có liên quan chịu trách nhiệm toàn diện về tiến độ, nội dung, chất lượng của Báo cáo tổng kết và phân công cụ thể như sau:

- Công an tỉnh

(1) Tiến hành tổng kết thi hành Bộ luật Hình sự trên địa bàn tỉnh, trong đó đánh giá toàn diện về các quy định của Phần chung Bộ luật Hình sự và Phần các tội phạm trừ Chương XXV. Các tội xâm phạm nghĩa vụ, trách nhiệm của quân nhân và trách nhiệm của người phối thuộc với quân nhân trong chiến đấu, phục vụ chiến đấu; (2) Theo dõi, đôn đốc, hướng dẫn các sở, ngành, cơ quan có liên quan, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố triển khai tổng kết thi hành Bộ luật Hình sự theo đúng kế hoạch; (3) Tổng hợp các nội dung tổng kết của các sở, ngành, địa phương và xây dựng Báo cáo chung tổng kết thực tiễn 08 năm thi hành Bộ luật Hình sự.

- Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh

Tổng kết toàn diện thực tiễn 08 năm thi hành Bộ luật Hình sự trong Quân đội nhân dân và tổng kết chuyên sâu các quy định của Phần chung Bộ luật Hình sự, các quy định của Chương XXV. Các tội xâm phạm nghĩa vụ, trách nhiệm của quân nhân và trách nhiệm của người phối thuộc với quân nhân trong chiến đấu, phục vụ chiến đấu; Chương XXVI. Các tội phá hoại hòa bình, chống loài người và tội phạm chiến tranh; các tội phạm khác thuộc thẩm quyền xét xử của Tòa án quân sự.

- Sở Tư pháp

Tổng kết toàn diện thực tiễn 08 năm thi hành Bộ luật Hình sự và tổng kết chuyên sâu việc thi hành các quy định của Bộ luật Hình sự tại Phần những quy định chung (các Chương từ I đến XII); Chương XVII. Các tội xâm phạm chế độ hôn nhân và gia đình; Chương XIX. Các tội phạm về môi trường; trong lĩnh vực luật sư, công chứng, giám định, hộ tịch, giao dịch bảo đảm, thi hành án dân sự, cho, nhận con nuôi; tổng kết, đánh giá toàn diện hệ thống pháp luật hiện hành có tác động, ảnh hưởng đến công tác triển khai, thi hành Bộ luật Hình sự...

- Sở Nông nghiệp và Môi trường

Tổng kết toàn diện thực tiễn 08 năm thi hành Bộ luật Hình sự và tổng kết chuyên sâu việc thi hành các quy định của Bộ luật Hình sự trong lĩnh vực môi trường, đất đai, tài nguyên khoáng sản, bảo vệ rừng, bảo vệ nguồn lợi thủy sản, bảo vệ động vật, thực vật, giống cây trồng, vật nuôi, bảo vệ khu bảo tồn thiên nhiên, thuỷ lợi, phòng, chống thiên tai.

- Sở Tài chính

Tổng kết toàn diện thực tiễn 08 năm thi hành Bộ luật Hình sự và tổng kết chuyên sâu việc thi hành các quy định của Bộ luật Hình Sự trong lĩnh vực quản lý ngân sách nhà nước, thuế, tài chính - kế toán, chứng khoán, hải quan, bảo hiểm, quản lý công sản, trò chơi có thưởng, đầu tư, hoại động kinh doanh, xuất khẩu, nhập khẩu, đồng thời, tổng kết thực tiễn thi hành Bộ luật Hình sự thông qua hoạt động điều tra hình sự của lực lượng Hải quan...

- Sở Công Thương

Tổng kết toàn diện thực tiễn 08 năm thi hành Bộ luật Hình sự và tổng kết chuyên sâu việc thi hành các quy định của Bộ luật Hình sự trong lĩnh vực khai thác, chế biến khoáng sản; sử dụng vật liệu nổ công nghiệp; quản lý tiền chất sử dụng trong công nghiệp, bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng; sản xuất, buôn bán hàng cấm, hàng giả; đầu cơ, lạm dụng vị trí độc quyền trong kinh doanh...

- Sở Xây dựng

Tổng kết toàn diện thực tiễn 08 năm thi hành Bộ luật Hình sự và tổng kết chuyên sâu việc thi hành các quy định của Bộ luật Hình sự trong lĩnh vực xây dựng, quy hoạch xây dựng, giao thông vận tải, kết cấu hạ tầng giao thông, quản lý nhà, quản lý đô thị, quản lý bất động sản…

- Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh

Tổng kết toàn diện thực tiễn 08 năm thi hành Bộ luật Hình sự và tổng kết chuyên sâu việc thi hành các điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên trong lĩnh vực tư pháp hình sự; tình hình diễn biến của các loại tội phạm có tổ chức xuyên quốc gia, tình hình người Việt Nam phạm tội ở nước ngoài...

- Sở Nội vụ

Tổng kết toàn diện thực tiễn 08 năm thi hành Bộ luật Hình sự và tổng kết chuyên sâu việc thi hành các quy định của Bộ luật Hình sự trong lĩnh vực lao động, việc làm, tổ chức, bộ máy, cán bộ, quản lý hội, lưu trữ, xuất khẩu lao động, các chính sách xã hội....

- Sở Dân tộc và Tôn giáo

Tổng kết toàn diện thực tiễn 08 năm thi hành Bộ luật Hình sự và tổng kết chuyên sâu việc thi hành các quy định của Bộ luật Hình sự trong lĩnh vực tôn giáo.

- Sở Khoa học và Công nghệ

Tổng kết toàn diện thực tiễn 08 năm thi hành Bộ luật Hình sự và tổng kết chuyên sâu việc thi hành các quy định của Bộ luật Hình sự trong lĩnh vực khoa học, công nghệ, sở hữu trí tuệ, bưu chính, viễn thông, Internet, xuất bản, báo chí, phát thanh, truyền hình, quản lý tần số, công nghệ thông tin…

- Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch

Tổng kết toàn diện thực tiễn 08 năm thi hành Bộ luật Hình sự và tổng kết chuyên sâu việc thi hành các quy định của Bộ luật Hình sự trong lĩnh vực văn hóa, thể thao, du lịch, bản quyền tác giả, quảng cáo, bảo tồn, bảo tàng...

- Sở Y tế

Tổng kết toàn diện thực tiễn 08 năm thi hành Bộ luật Hình sự và tổng kết chuyên sâu việc thi hành các quy định của Bộ luật Hình sự trong lĩnh vực bảo hiểm y tế, khám bệnh, chữa bệnh, an toàn vệ sinh thực phẩm, quản lý dược phẩm, hóa mỹ phẩm, quản lý tiền chất, chất gây nghiện, chất hướng thần sử dụng trong y tế, bảo hiểm xã hội, chăm sóc, giáo dục và bảo vệ trẻ em, phòng, chống tệ nạn xã hội...

- Thanh tra tỉnh

Tổng kết toàn diện thực tiễn 08 năm thi hành Bộ luật Hình sự và tổng kết chuyên sâu việc thi hành các quy định của Bộ luật Hình sự trong lĩnh vực phòng, chống tham nhũng.

- Đề nghị Viện kiểm sát nhân dân tỉnh

Tổng kết toàn diện thực tiễn 08 năm thi hành Bộ luật Hình sự trong hệ thống Viện kiểm sát nhân dân và tổng kết chuyên sâu việc thi hành các quy định tại Chương XV. Các tội xâm phạm quyền tự do của con người, quyền, tự do dân chủ của công dân; Chương XXII. Các tội phạm về chức vụ; Chương XXIV. Các tội xâm phạm hoạt động tư pháp.

- Đề nghị Tòa án nhân dân tỉnh

Tổng kết toàn diện thực tiễn 08 năm thi hành Bộ luật Hình sự trong hệ thống Tòa án nhân dân và tổng kết chuyên sâu việc thi hành các quy định của Bộ luật Hình sự tại Chương XIV. Các tội xâm phạm tính mạng, sức khỏe, nhân phẩm, danh dự của con người; Chương XVI. Các tội xâm phạm sở hữu; Chương XVIII. Các tội xâm phạm trật tự quản lý kinh tế.

- Ngân hàng nhà nước Khu vực 11 (tại tỉnh Gia Lai, trước ngày 01/3/2025 là Chi nhánh Ngân hàng Nhà nước tỉnh Gia Lai)

Tổng kết toàn diện thực tiễn 08 năm thi hành Bộ luật Hình sự và tổng kết chuyên sâu việc thi hành các quy định của Bộ luật Hình sự trong lĩnh vực quản lý tiền tệ, ngoại hối, hoạt động ngân hàng, tổ chức tín dụng, phòng, chống rửa tiền trong lĩnh vực ngân hàng...

- Đoàn Luật sư tỉnh Gia Lai

Tổng kết toàn diện thực tiễn 08 năm thi hành Bộ luật Hình sự liên quan đến lĩnh vực hoạt động của mình.

- Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố

Tổng kết toàn diện thực tiễn 08 năm thi hành Bộ luật Hình sự tại địa phương.

c) Thời gian thực hiện: Công an tỉnh tổng hợp kết quả của các sở, ngành, đơn vị liên quan và Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố; xây dựng báo cáo tổng kết về Bộ Công an, Ủy ban nhân dân tỉnh theo đúng quy định.

2. Tham gia nghiên cứu, góp ý xây dựng dự án Bộ luật Hình sự (sửa đổi)

a) Nội dung: Tổ chức nghiên cứu, tham gia góp ý xây dựng dự án Bộ luật Hình sự (sửa đổi) theo quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2025.

b) Phân công:

Công an tỉnh chủ trì, phối hợp các sở, ngành, cơ quan có liên quan, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố tham gia góp ý xây dựng dự án Bộ luật Hình sự (sửa đổi), trong đó Công an tỉnh tập trung góp ý Chương XIII. Các tội xâm phạm an ninh quốc gia; Chương XX. Các tội phạm về ma túy; Chương XXI. Các tội xâm phạm an toàn công cộng, trật tự công cộng; Chương XXII. Các tội xâm phạm trật tự quản lý hành chính.

Các sở, ngành, cơ quan có liên quan, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố phối hợp Công an tỉnh tham gia góp ý xây dựng dự án Bộ luật Hình sự (sửa đổi), trong đó:

- Sở Tư pháp tập trung góp ý Phần những quy định chung (các chương từ I đến XII); Chương XVII. Các tội xâm phạm chế độ hôn nhân và gia đình; Chương XIX. Các tội phạm về môi trường.

- Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh tập trung góp ý Chương XXV. Các tội xâm phạm nghĩa vụ, trách nhiệm của quân nhân và trách nhiệm của người phối thuộc với Quân đội trong chiến đấu; Chương XXVI. Các tội phá hoại hòà bình, chống loài người và tội phạm chiến tranh.

- Đề nghị Tòa án nhân dân tỉnh tập trung góp ý Chương XIV. Các tội xâm phạm tính mạng, sức khỏe, nhân phẩm, danh dự của con người; Chương XVI. Các tội xâm phạm sở hữu; Chương XVIII. Các tội xâm phạm trật tự quản lý kinh tế.

- Đề nghị Viện kiểm sát nhân dân tỉnh xây dựng Chương XV. Các tội xâm phạm quyền tự do của con người, quyền, tự do dân chủ của công dân; Chương XXIII. Các tội phạm về chức vụ; Chương XXIV. Các tội xâm phạm hoạt động tư pháp.

c) Thời gian thực hiện: Năm 2025 (khi có văn bản yêu cầu); dự kiến trình Quốc hội xem xét, cho ý kiến, thông qua dự án Bộ luật Hình sự (sửa đổi) theo trình tự, thủ tục rút gọn: Tại kỳ họp thứ 10, Quốc hội khóa XV (tháng 10 năm 2025).

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Thủ trưởng các Sở, ban, ngành, đơn vị liên quan, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố và các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện Kế hoạch này và chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân tỉnh về kết quả, tiến độ thực hiện các nhiệm vụ được giao.

2. Giám đốc Công an tỉnh có trách nhiệm giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh tổng hợp, theo dõi, hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc các Sở, ban, ngành, cơ quan, đơn vị và Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố triển khai thực hiện nghiêm túc Kế hoạch; báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, Bộ Công an về kết quả thực hiện Kế hoạch.

3. Trong quá trình thực hiện Kế hoạch nếu có khó khăn, vướng mắc, đề nghị các cơ quan, đơn vị, địa phương kịp thời phản ánh, kiến nghị về Công an tỉnh để tổng hợp hướng dẫn hoặc trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định./.