KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN CÔNG TÁC PHÒNG, CHỐNG MA TÚY NĂM 2021

Thực hiện Kế hoạch số 127-KH/TU ngày 08/10/2019 của Tỉnh ủy Thừa Thiên Huế về thực hiện Chỉ thị số 36-CT/TW của Bộ Chính trị về tăng cường, nâng cao hiệu quả công tác phòng, chống và kiểm soát ma túy, Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch phòng, chống ma túy năm 2021 với những nội dung trọng tâm sau:

I. MỤC TIÊU, YÊU CẦU

1. Huy động cả hệ thống chính trị, các tổ chức kinh tế - xã hội và toàn dân tham gia các hoạt động phòng, chống ma túy; chủ động thực hiện có hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp kiềm chế tệ nạn ma túy trên địa bàn tỉnh, góp phần đảm bảo an ninh trật tự, tạo môi trường xã hội an toàn, lành mạnh, phục vụ có hiệu quả nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. Xác định rõ cơ chế và xử lý trách nhiệm người đứng đầu đơn vị, địa phương để xảy ra tình hình tội phạm và tệ nạn ma túy phức tạp trên địa bàn.

2. Nâng cao hiệu quả công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật nhằm phòng ngừa, hạn chế, tiến tới làm giảm người nghiện và người sử dụng ma túy; không để ma túy lây lan trong trong cán bộ, công chức, viên chức, cơ quan, trường học; kiểm soát chặt chẽ các hoạt động hợp pháp liên quan đến ma túy, không để tội phạm ma túy lợi dụng hoạt động.

3. Chủ động phòng ngừa, phát hiện, ngăn chặn, đấu tranh trấn áp mạnh mẽ tội phạm về ma túy; tập trung nắm chắc địa bàn, quản lý đối tượng, kịp thời phát hiện, triệt xóa các đường dây, ổ nhóm tội phạm về ma túy; triệt xóa các điểm mua bán, tổ chức, chứa chấp sử dụng trái phép các chất ma túy trên địa bàn. Kiên quyết không để ma túy thẩm lậu qua tuyến biên giới thuộc tỉnh, hình thành các điểm nóng phức tạp về ma túy; ngăn chặn, phát hiện, điều tra khám phá kịp thời tội phạm ma túy thẩm lậu qua tuyến biên giới, trung chuyển qua địa bàn tỉnh. Các vụ phạm tội về ma túy được phát hiện, bắt giữ, điều tra, xử lý kịp thời; phấn đấu tỷ lệ điều tra, khám phá tăng từ 5 - 10% so với năm trước.

4. Nâng cao hiệu quả công tác cai nghiện và quản lý sau cai nghiện, kiềm chế sự gia tăng của người nghiện. Quản lý chặt chẽ người nghiện ngoài xã hội, trong đó 100% người nghiện, người sử dụng ma túy phải có biện pháp quản lý, cai nghiện, điều trị nghiện phù hợp; không để đối tượng sử dụng ma túy có biểu hiện loạn thần, mất kiểm soát hành vi dẫn đến gây án đặc biệt nghiêm trọng.

II. NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM VÀ PHÂN CÔNG TRÁCH NHIỆM

1. Các sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh, cơ quan Trung ương đóng trên địa bàn, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố Huế tiếp tục tham mưu các cấp ủy Đảng tăng cường lãnh đạo công tác phòng, chống ma túy, huy động vào cuộc của cả hệ thống chính trị, toàn dân tham gia phòng, chống ma túy.

Tiếp tục thực hiện hiệu quả Kế hoạch số 254/KH-UBND ngày 12/12/2019 của UBND tỉnh triển khai thực hiện Kế hoạch 127-KH/TU ngày 08/10/2019; Quyết định số 64/2019/QĐ-UBND ngày 15/10/2019 của UBND tỉnh về việc ban hành Quy chế phối hợp thực hiện các quy định của pháp luật về giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với người nghiện ma túy và đưa người nghiện ma túy vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế.

2. Công an tỉnh - Cơ quan thường trực Ban Chỉ đạo 138 tỉnh:

- Tham mưu UBND tỉnh triển khai đề án Công tác phòng, chống ma túy trên địa bàn tỉnh đến năm 2025; tổ chức kiểm tra, giám sát việc thực hiện công tác phòng, chống ma túy tại một số sở, ngành, địa phương liên quan; việc chuyển hóa địa bàn trọng điểm, phức tạp về trật tự, an toàn xã hội đối với các địa bàn chọn chuyển hoá nhóm tiêu chí về ma túy; tổ chức có hiệu quả “Tháng hành động phòng, chống ma túy” năm 2021.

- Thực hiện đồng bộ các biện pháp nghiệp vụ để đấu tranh, triệt xóa các tổ chức, đường dây tội phạm về ma túy, triệt xóa các tụ điểm phức tạp về ma túy. Triển khai thực hiện có hiệu quả các kế hoạch chuyên đề phòng, chống tội phạm, tệ nạn ma túy. Tăng cường các biện pháp quản lý, kiểm tra các cơ sở kinh doanh có điều kiện về ANTT, dịch vụ nhạy cảm như quán bar, karaoke, khách sạn, nhà nghỉ...ngăn chặn, xử lý tình trạng các đối tượng lợi dụng, mua bán, tổ chức, chứa chấp sử dụng trái phép chất ma túy.

- Chủ trì, làm tốt vai trò thường trực Tổ Công tác liên ngành kiểm soát chặt chẽ các loại tiền chất, thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần, thuốc thú y có chứa chất ma túy, tiền chất trong xuất nhập khẩu và sản xuất kinh doanh, không để thất thoát vào việc sản xuất, mua bán các chất ma túy.

- Thường xuyên rà soát, thống kê chính xác, lập danh sách người nghiện và người sử dụng trái phép chất ma túy, cập nhật vào phần mềm quản lý thông tin người nghiện, người sử dụng trái phép chất ma túy trên địa bàn tỉnh; có biện pháp quản lý chặt chẽ, không để người nghiện ma túy là nguyên nhân phát sinh các loại tội phạm. Chỉ đạo Công an các huyện, thị xã, thành phố Huế phối hợp các cơ quan chức năng và cấp ủy chính quyền cơ sở thường xuyên rà soát, lập hồ sơ đề nghị xác định tình trạng nghiện, áp dụng các biện pháp quản lý, cai nghiện theo quy định đối với 100% người nghiện, sử dụng trái phép chất ma túy. Tiếp tục phối hợp vận động, giúp đỡ người nghiện ma túy tham gia điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc Methadone.

- Tổ chức các hoạt động tuyên truyền, giáo dục về phòng, chống ma túy; nâng cao năng lực chuyên môn cho cán bộ làm công tác phòng, chống ma túy tại xã, phường, thị trấn, các tuyến, địa bàn trọng điểm, phức tạp về ma túy.

3. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội

- Tiếp tục tổ chức tập huấn cho cán bộ Lao động - Thương binh & Xã hội cấp huyện, cấp xã về công tác quản lý nhà nước đối với người nghiện ma túy để nâng cao năng lực tham mưu cho Ủy ban nhân dân cùng cấp trong công tác cai nghiện tại gia đình, cộng đồng; phối hợp quản lý chặt chẽ người nghiện ngay từ xã, phường, thị trấn.

- Thực hiện tốt công tác cai nghiện bắt buộc và cai nghiện tự nguyện cho người nghiện tại Trung tâm Bảo trợ xã hội tỉnh.

- Phối hợp cơ quan, đoàn thể, địa phương quản lý tốt đối tượng sau cai nghiện; chỉ đạo các tổ chức giáo dục, dạy nghề, tạo việc làm, tái hòa nhập cộng đồng cho các đối tượng đã cai nghiện; nghiên cứu, đề xuất các chính sách đối với cán bộ làm việc tại các Cơ sở cai nghiện.

4. Sở Y tế

- Chủ trì, phối hợp các đơn vị liên quan thực hiện xác định tình trạng nghiện đối với người nghiện, phân loại người nghiện và người sử dụng trái phép chất ma túy; tổ chức tập huấn kỹ năng điều trị cắt cơn, chăm sóc, phục hồi sức khỏe người nghiện ma túy cho đội ngũ y, bác sỹ ở tuyến huyện, tuyến xã.

- Nghiên cứu và ứng dụng các thuốc, phương pháp y học và phác đồ điều trị cắt cơn, giải độc, trị liệu, hồi phục cho người tham gia cai nghiện điều trị nghiện ma túy, đặc biệt là ma túy tổng hợp và các chất hướng thần mới. Nâng cao hiệu quả chương trình điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế Methadone.

- Quản lý chặt chẽ các loại tiền chất, các loại thuốc hướng thần gây nghiện. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc quản lý, sử dụng thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần và tiền chất dùng vào mục đích y tế, khám, chữa bệnh, nghiên cứu khoa học.

5. Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh, Hải quan tỉnh

Chỉ đạo lực lượng phòng, chống ma túy phối hợp chặt chẽ với các lực lượng liên quan thực hiện có hiệu quả các nội dung Kế hoạch; tham gia tuyên truyền, kiểm soát về phòng, chống ma túy, xây dựng địa bàn trong sạch không có tội phạm và tệ nạn ma túy; tăng cường hợp tác quốc tế và triển khai chặt chẽ các biện pháp để phòng ngừa, ngăn chặn, phát hiện, điều tra khám phá các đường dây vận chuyển, mua bán ma túy qua tuyến biên giới.

6. Sở Thông tin và Truyền thông

- Chỉ đạo các cơ quan thông tấn báo chí, hệ thống thông tin cơ sở đổi mới phương thức thông tin, tuyên truyền, ứng dụng công nghệ vào công tác tuyên truyền: Xây dựng các nền tảng ứng dụng cho các nội dung thông tin tuyên truyền về phòng, chống ma túy; tổ chức tuyên truyền thông qua các bảng tin điện tử công cộng với hình ảnh trực quan, sinh động; xây dựng chuyên mục, tin, bài, phim ngắn, video clip, thông tin dưới dạng đồ họa để đăng tải, tuyên truyền trên nền tảng công nghệ số của các mạng xã hội có nhiều người dùng tại Việt Nam.

- Phối hợp các cơ quan liên quan kiểm soát, ngăn chặn hoạt động trao đổi thông tin trên mạng Internet để hoạt động phạm tội về ma túy.

7. Sở Văn hóa và Thể thao

Chủ động lồng ghép việc tuyên truyền phòng chống ma túy vào các hoạt động văn hóa, nghệ thuật, thể dục, thể thao kết hợp với việc xây dựng phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” và các chương trình kinh tế - xã hội khác.

- Phối hợp quản lý chặt chẽ các ngành, nghề thuộc lĩnh vực quản lý, không để đối tượng lợi dụng hoạt động phạm tội, vi phạm pháp luật về ma túy.

8. Sở Giáo dục và Đào tạo; Đại học Huế; các trường Đại học, Cao đẳng, Trung cấp

- Phối hợp Công an tỉnh và các ngành liên quan tiếp tục triển khai thực hiện tốt công tác phòng, chống ma túy trong trường học, ngăn chặn hiệu quả học sinh, sinh viên vi phạm, phạm tội về ma túy.

- Chỉ đạo, thống nhất đồng bộ việc giảng dạy trong chương trình giáo dục quốc phòng - an ninh và lồng ghép tuyên truyền, phổ biến giáo dục thông qua các hoạt động trải nghiệm, hoạt động ngoại khóa với nội dung phòng, chống ma túy cho học sinh, sinh viên. Phấn đấu 100% học sinh, sinh viên và cán bộ, giáo viên các trường học trên địa bàn được tuyên truyền, giáo dục về tác hại của tệ nạn ma túy và được trang bị kiến thức, kỹ năng phòng ngừa, phát hiện, đấu tranh với tệ nạn ma túy. 100% trường học trên địa bàn đạt tiêu chí “Trường học không có ma túy”.

- Tổ chức đánh giá thực trạng tình hình học sinh, sinh viên và cán bộ, giáo viên liên quan đến tệ nạn ma túy để có biện pháp phòng ngừa ma túy xâm nhập học đường.

- Đa dạng hoá các hoạt động phòng, chống ma túy, nhất là tổ chức các cuộc thi tìm hiểu, phát động phong trào phòng, chống tội phạm, tệ nạn ma túy nhằm nâng cao hiệu quả công tác này trong học sinh, sinh viên.

- Tập huấn, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ phòng, chống ma túy cho cán bộ làm công tác học sinh, sinh viên, cán bộ Đoàn, Hội và giáo viên cốt cán.

9. Sở Công Thương

Chủ trì, phối hợp Công an tỉnh và các ngành chức năng tăng cường công tác quản lý nhà nước, quản lý chặt chẽ các tổ chức, cá nhân sử dụng, sản xuất, kinh doanh các loại tiền chất công nghiệp trên địa bàn, không để tội phạm lợi dụng hoạt động phạm tội, vi phạm pháp luật về ma túy.

10. Sở Tài chính

Chủ trì, phối hợp tham mưu bố trí kinh phí đảm bảo cho các hoạt động phòng, chống ma túy; kiểm tra, giám sát việc sử dụng kinh phí phòng, chống ma túy.

Phối hợp Công an tỉnh và các ngành liên quan quản lý, sử dụng Quỹ phòng, chống tội phạm tỉnh có hiệu quả, hỗ trợ đắc lực công tác phòng, chống ma túy trên địa bàn.

11. Liên đoàn lao động tỉnh Thừa Thiên Huế

- Tổ chức phát động phong trào “Công nhân, viên chức, người lao động tham gia phòng, chống ma túy” gắn với các phong trào thi đua khác của các tổ chức Công đoàn để xây dựng cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp, khu nhà trọ công nhân không có ma túy. Nâng cao vai trò, trách nhiệm của mỗi cán bộ, đoàn viên, công nhân, viên chức, người lao động trong việc tuyên truyền, vận động gia đình, người thân thực hiện tốt các quy định của pháp luật về phòng, chống ma túy.

- Xây dựng, củng cố, duy trì và nhân rộng các mô hình tổ công nhân tự quản, điển hình công nhân, viên chức, lao động trong việc đảm bảo an ninh, trật tự và phòng, chống ma túy ở cơ sở.

12. Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh tỉnh Thừa Thiên Huế

- Tiếp tục thực hiện chỉ tiêu của Nghị quyết “Một năm, mỗi xã, phường Đoàn thanh niên và lực lượng Công an giúp đỡ, cảm hóa ít nhất một thanh thiếu niên cai nghiện thành công”. Phối hợp với các ngành trong giáo dục, giúp đỡ, cảm hóa thanh, thiếu niên chậm tiến trên địa bàn dân cư, phấn đấu 100% tổ chức Đoàn xã, phường, thị trấn mỗi năm giúp đỡ, hỗ trợ, cảm hóa được ít nhất 01 thanh niên chậm tiến (tập trung thanh thiếu niên có nguy cơ cao, thanh niên hoàn lương).

- Đổi mới và nâng cao hiệu quả tuyên truyền, giáo dục nhận thức về phòng, chống ma túy cho cán bộ, đoàn viên, thanh thiếu niên. Tập trung tuyên truyền về tác hại và xu hướng sử dụng ma túy tổng hợp, chất hướng thần và một số chất ma túy mới; phổ biến pháp luật về phòng, chống ma túy, tuyên truyền vận động thanh thiếu niên không tàng trữ, mua bán, sử dụng ma túy dưới mọi hình thức.

- Nghiên cứu, tổ chức thêm các hình thức hoạt động, sân chơi bổ ích, phù hợp để thu hút đoàn viên, thanh niên, nhất là số thanh thiếu niên có biểu hiện hư hỏng, không tham gia sinh hoạt Đoàn, Hội để họ tích cực tham gia, thông qua đó tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, đạo đức, ý thức chấp hành pháp luật cho đoàn viên, thanh niên; kịp thời biểu dương, khen thưởng những tập thể, cá nhân có thành tích trong phòng, chống ma túy.

- Phát huy vai trò xung kích của thanh niên trong tham gia đấu tranh phòng, chống ma túy trong thanh thiếu niên. Tổ chức cho đoàn viên, thanh thiếu niên đăng ký tham gia phong trào “3 không - không sử dụng; không buôn bán, tàng trữ, vận chuyển trái phép các chất ma túy; không dung túng, bao che cho tội phạm và tệ nạn ma túy”. Xây dựng tại mỗi chi đoàn địa bàn dân cư có ít nhất 01 đội thanh niên xung kích, đội thanh niên tự quản, tổ tuần tra thanh niên... tham gia phòng, chống ma túy, tội phạm, tệ nạn xã hội.

- Nâng cao hiệu quả hoạt động hỗ trợ thanh niên có nguy cơ cao, thanh niên sau cai tái hòa nhập cộng đồng. Chủ động phối hợp rà soát, thống kê chính xác, lập danh sách cụ thể thanh thiếu niên nghiện ma túy, tập trung cho công tác phòng ngừa, can thiệp sớm ngăn chặn sự gia tăng người nghiện mới trên địa bàn.

13. Hội liên hiệp Phụ nữ tỉnh Thừa Thiên Huế

Nâng cao hiệu quả các hoạt động tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật, nâng cao kiến thức, kỹ năng cho cán bộ, hội viên, phụ nữ và người dân về phòng, chống ma túy ngay từ trong gia đình. Xây dựng các sản phẩm truyền thông phù hợp, hiệu quả, chú trọng các sản phẩm truyền thông đăng tải trên các phương tiện thông tin đại chúng và mạng xã hội, phục vụ tuyên truyền diện rộng. Đẩy mạnh phong trào tham gia phòng ngừa, đấu tranh phòng chống tội phạm và tệ nạn ma túy trong cộng đồng dân cư và phối hợp quản lý, giáo dục, cảm hóa, giúp đỡ con em, người thân lầm lỡ tái hòa nhập cộng đồng.

14. Đề nghị Viện kiểm sát nhân dân tỉnh, Toà án nhân dân tỉnh

Thực hiện tốt chức năng thực hành quyền công tố, xét xử, đẩy mạnh công tác truy tố, xét xử, thi hành án các vụ án về ma túy; áp dụng các biện pháp xử lý vi phạm hành chính đưa người vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Qua công tác truy tố, xét xử để tăng cường công tác kiến nghị với các cấp, các ngành, cơ quan có liên quan hạn chế tối đa sơ hở, thiếu sót để phòng ngừa hiệu quả tội phạm ma túy.

15. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức thành viên

- Tổ chức thực hiện có hiệu quả các kế hoạch, chương trình phối hợp phòng chống ma túy; tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục, phối hợp thực hiện các biện pháp phòng, chống ma túy tại cộng đồng dân cư; trong công nhân, viên chức, người lao động; trong học sinh, sinh viên, đoàn viên, hội viên. Kiểm tra, giám sát việc triển khai, thực hiện các quy định của pháp luật về phòng, chống ma túy trên địa bàn toàn tỉnh.

- Chỉ đạo Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp huyện, cấp xã chủ động lồng ghép việc “Xây dựng xã, phường, thị trấn lành mạnh không có tệ nạn ma túy” với cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư”; tiếp tục thực hiện có hiệu quả xây dựng mô hình khu dân cư, xã, phường, thị trấn, cơ quan, doanh nghiệp, nhà trường “An toàn về an ninh trật tự”. Đẩy mạnh phong trào toàn dân tham gia phát hiện, tố giác việc tàng trữ, mua bán, vận chuyển, sử dụng trái phép chất ma túy.

- Đổi mới nội dung, nâng cao tính chủ động trong công tác tham mưu với cấp ủy, phối hợp với chính quyền và các tổ chức thành viên trong triển khai các văn bản chỉ đạo của Đảng, Nhà nước, cấp ủy, chính quyền địa phương có liên quan đến công tác phòng, chống ma túy và xây dựng phong trào “Toàn dân tham gia phòng, chống ma túy”.

16. Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố Huế

- Tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền về phòng, chống ma túy và tác hại của ma túy đến mọi người dân; phát động phong trào toàn dân tích cực phát hiện, tố giác tội phạm và tệ nạn ma túy; quản lý, giáo dục, cảm hoá người nghiện ma túy và người đã cai nghiện ở xã, phường, thị trấn.

- Tổ chức lồng ghép thực hiện công tác phòng, chống ma túy với các chương trình kinh tế, xã hội khác.

- Tích cực triển khai có hiệu quả công tác chuyển hóa địa bàn trọng điểm phức tạp về ma túy; phối hợp các lực lượng chức năng củng cố và giữ vững số xã, phường, thị trấn trong sạch, lành mạnh, không có tội phạm và tệ nạn ma túy, phấn đấu giảm dần số xã, phường, thị trấn có tệ nạn ma túy.

Trên cơ sở kết quả tổng rà soát người nghiện, người sử dụng ma túy theo Kế hoạch số 160/KH-UBND ngày 06/7/2019 của UBND tỉnh về tổng rà soát, thống kê và tổ chức biện pháp quản lý người nghiện, người nghi nghiện các chất ma túy trên địa bàn tỉnh để chỉ đạo các ngành, đơn vị chức năng tiếp tục tiến hành lập hồ sơ đề nghị xác định tình trạng nghiện đối với đối tượng nghi nghiện ma túy, áp dụng các biện pháp quản lý, cai nghiện theo quy định đối với 100% người nghiện.

- Chủ động bố trí kinh phí địa phương đảm bảo thực hiện các nhiệm vụ phòng, chống ma túy có hiệu quả.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

- Căn cứ Kế hoạch này, các sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh, cơ quan Trung ương đóng trên địa bàn tỉnh, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố Huế xây dựng kế hoạch, triển khai thực hiện, gửi về Công an tỉnh (số 27 Trần Cao Vân - thành phố Huế; điện thoại: 069.4149.315) trước ngày 20/3/2021; báo cáo kết quả thực hiện 06 tháng gửi trước 14/6/2021, báo cáo tổng kết trước 14/12/2021 để tổng hợp, báo cáo Ban Chỉ đạo 138 Chính phủ đúng quy định.

- Giao Công an tỉnh - Cơ quan thường trực Ban Chỉ đạo 138 tỉnh, theo dõi, đôn đốc và xây dựng kế hoạch nắm, kiểm tra việc triển khai, thực hiện của các cơ quan, tổ chức, đơn vị, địa phương trên địa bàn tỉnh; định kỳ sơ, tổng kết theo quy định./.