KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN CHỈ THỊ SỐ 18/CT-TTG NGÀY 09 THÁNG 7 NĂM 2018 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ VỀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC NHÂN ĐẠO VÀ HOẠT ĐỘNG CHỮ THẬP ĐỎ TRONG TÌNH HÌNH MỚI

Căn cứ Chỉ thị số 18/CT-TTg ngày 09 tháng 7 năm 2018 của Thủ tướng Chính phủ về nâng cao hiệu quả công tác nhân đạo và hoạt động chữ thập đỏ trong tình hình mới (sau đây gọi tắt là Chỉ thị 18);

Căn cứ Kế hoạch số 233/KH-TƯHCTĐ ngày 20 tháng 8 năm 2018 về thực hiện Chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ về “Nâng cao hiệu quả công tác nhân đạo và hoạt động chữ thập đỏ trong tình hình mới”;

UBND tỉnh ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Chỉ thị 18 như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Triển khai thực hiện có hiệu quả toàn diện những quan điểm, nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm theo tinh thần Chỉ thị số 43-CT/TW, ngày 08 tháng 6 năm 2010 của Ban Bí thư Trung ương Đảng, về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác Hội Chữ thập đỏ Việt Nam và Chỉ thị 18 về nâng cao chất lượng công tác nhân đạo và hoạt động chữ thập đỏ, góp phần tích cực vào công tác bảo đảm an sinh xã hội, hội nhập quốc tế. Nâng cao nhận thức, trách nhiệm của các cấp, các ngành, cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức và nhân dân đối với công tác nhân đạo và hoạt động của Hội trong tình hình mới.

2. Xây dựng tổ chức Hội tinh gọn, thực chất, hoạt động hiệu quả theo chức năng, nhiệm vụ được giao. Củng cố và phát triển tổ chức, đổi mới nội dung, phương thức và nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác nhân đạo và hoạt động của Hội Chữ thập đỏ các cấp, theo tinh thần Nghị quyết số 18-NQ/TW của Hội nghị lần thứ 6 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII; Chỉ thị 18 của Thủ tướng Chính phủ.

3. Tạo sự thống nhất, ủng hộ và phối hợp chặt chẽ, đồng bộ của các ngành, các cấp trong triển khai thực hiện công tác nhân đạo và hoạt động chữ thập đỏ, góp phần nâng cao hiệu quả trợ giúp người nghèo, người dễ bị tổn thương, thực hiện chính sách an sinh xã hội của Đảng, Nhà nước, đồng thời góp phần nâng cao năng lực vận động nhân đạo của tổ chức Hội.

4. Việc triển khai, thực hiện Chỉ thị là nhiệm vụ chính trị trọng tâm của Hội các cấp, trong đó chú trọng công tác xây dựng tổ chức và nâng cao chất lượng hoạt động của Hội, theo hướng thiết thực, hiệu quả.

II. NỘI DUNG THỰC HIỆN

1. Quán triệt Chỉ thị

- Các cấp Hội xây dựng Kế hoạch củng cố tổ chức và hoạt động của Hội theo tinh thần đổi mới mạnh mẽ, hiệu quả đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới; đồng thời phổ biến, quán triệt nội dung Chỉ thị số 18/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ đến cán bộ, hội viên, tình nguyện viên trên địa bàn toàn tỉnh.

- Chỉ đạo Hội chữ thập đỏ các huyện, thị xã, thành phố tham mưu cho cấp ủy, chính quyền cùng cấp tổ chức phổ biến, quán triệt nội dung Chỉ thị tới cán bộ, đảng viên thuộc các cơ quan Đảng, chính quyền, đoàn thể chính trị-xã hội tại địa phương.

2. Củng cố và nâng cao năng lực của tổ chức Hội

- Rà soát, đánh giá đúng thực trạng về tình hình và chất lượng tổ chức bộ máy, cán bộ, hội viên, tình nguyện viên, thanh thiếu niên chữ thập đỏ trên địa bàn tỉnh; trên cơ sở đó tham mưu cho UBND tỉnh xây dựng Đề án tổ chức bộ máy cán bộ bảo đảm tinh gọn, hiệu quả, đủ khả năng thực hiện đầy đủ các hoạt động chữ thập đỏ được quy định trong Luật hoạt động chữ thập đỏ và Nghị quyết số 18-NQ/TW của Hội nghị lần thứ 6 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII, Chương trình hành động số 27-CTr/TU, ngày 10/4/2018 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh.

- Củng cố, kiện toàn và phát triển tổ chức hội, hội viên ở cơ sở, trong cơ quan, trường học, doanh nghiệp; nhân rộng các mô hình hiệu quả; chú trọng nâng cao tính chuyên nghiệp của cán bộ hội; phát triển và sử dụng hiệu quả lực lượng hội viên, tình nguyện viên, thanh thiếu niên chữ thập đỏ.

- Chuyển mạnh các hoạt động nhân đạo của Hội theo hướng gắn với thực hiện nhiệm vụ chính trị trong phát triển kinh tế - xã hội của từng địa phương, cơ quan, đơn vị, thông qua các chương trình trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh, giảm nghèo bền vững... Xây dựng thí điểm mô hình dạy nghề, sản xuất, dịch vụ vì mục tiêu nhân đạo, tăng cường kết nối vận động các nguồn lực trong và ngoài nước cho hoạt động nhân đạo, từng bước tự chủ về tài chính cho một số hoạt động của Hội và cơ quan chuyên trách của Hội.

3. Thực hiện công tác nhân đạo và nhiệm vụ do tỉnh giao

- Triển khai kịp thời các nhiệm vụ trọng tâm được quy định trong Luật hoạt động chữ thập đỏ, gồm: Công tác xã hội nhân đạo; chăm sóc sức khỏe và sơ cấp cứu dựa vào cộng đồng; hiến máu, hiến mô, tạng nhân đạo; phòng ngừa và ứng phó thảm họa; tuyên truyền các giá trị nhân đạo và tư tưởng Hồ Chí Minh với sự nghiệp nhân đạo. Hằng năm tập trung tổ chức tốt “Tháng nhân đạo” và Phong trào “Tết vì người nghèo và nạn nhân chất độc da cam”; đề xuất cơ quan có thẩm quyền khen thưởng, tôn vinh các tổ chức, cá nhân có thành tích trong công tác nhân đạo và hoạt động chữ thập đỏ; đồng thời phối hợp với các ngành, đơn vị, địa phương triển khai tốt các hoạt động nhân đạo trên địa bàn tỉnh theo quy định.

- Tích cực đổi mới hoạt động Hội theo hướng dựa vào cộng đồng, gắn bó với người dân, thực chất, hiệu quả; nắm chắc đối tượng khó khăn và ứng dụng công nghệ thông tin để xây dựng, cập nhật thường xuyên ngân hàng “Địa chỉ nhân đạo”; phối hợp chặt chẽ với các ngành, đoàn thể, đặc biệt là Ban thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức thành viên thực hiện hiệu quả Cuộc vận động "Mỗi tổ chức, mỗi cá nhân gắn với một địa chỉ nhân đạo"; cùng các cấp ủy đảng, chính quyền định hướng tổ chức các hoạt động nhân đạo đúng mục đích, đối tượng, theo hướng phát triển bền vững, với sự nêu gương của người đứng đầu cơ quan, tổ chức.

- Triển khai thực hiện các Đề án do Hội Chữ thập đỏ Việt Nam triển khai như: Phát triển hệ thống sơ cấp cứu dựa vào cộng đồng; Xây dựng mô hình chăm sóc sức khỏe người cao tuổi dựa vào cộng đồng; Phát triển cộng đồng an toàn - thích ứng với biến đổi khí hậu; Phát triển hệ thống, điểm hiến máu cố định; Xây dựng Hội là tổ chức nòng cốt trong thực hiện các hoạt động nhân đạo và phong trào chữ thập đỏ... Nâng cao hiệu quả hoạt động truyền thông của Hội Chữ thập đỏ trong tình hình mới, tham mưu thành lập Quỹ hoạt động chữ thập đỏ.

- Tiếp tục hợp tác với các tổ chức nước ngoài và thực hiện tốt công tác đối ngoại nhân đạo, thu hút nguồn lực và sự ủng hộ của cộng đồng quốc tế đối với các hoạt động nhân đạo trên địa bàn tỉnh.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Hội Chữ thập đỏ tỉnh

- Chủ động phối hợp và thống nhất với lãnh đạo các sở, ngành, cơ quan liên quan trong việc triển khai thực hiện các nhiệm vụ được quy định trong Kế hoạch này.

- Theo dõi, đôn đốc các cơ quan, sở, ban, ngành, địa phương triển khai thực hiện nội dung Kế hoạch này và tổng hợp tình hình, kết quả triển khai thực hiện báo cáo Trung ương Hội Chữ thập đỏ Việt Nam, UBND tỉnh trước ngày 20 tháng 12 hàng năm.

- Tổ chức quán triệt Chỉ thị 18 và Kế hoạch này trong hệ thống Hội; tham mưu phổ biến nội dung Chỉ thị 18 và Kế hoạch này tới cán bộ Đảng, chính quyền các cấp trên địa bàn tỉnh trong quý IV năm 2018.

- Tham mưu thành lập Ban vận động chính sách và xây dựng đề án hoạt động chữ thập đỏ tỉnh, mời Chủ tịch danh dự Hội Chữ thập đỏ tỉnh hoặc một đồng chí lãnh đạo tỉnh làm Trưởng ban.

- Chủ động tham mưu UBND tỉnh tổng kết 10 năm thực hiện Luật hoạt động chữ thập đỏ trong năm 2018 trên địa bàn tỉnh.

- Phối hợp với các sở, ngành, địa phương xây dựng chính sách đảm bảo an sinh xã hội cho người nghèo, nạn nhân chiến tranh, thiên tai, thảm họa và các đối tượng yếu thế, dễ bị tổn thương khác phù hợp với tình hình của địa phương.

- Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, cơ quan, đơn vị liên quan, tham mưu xây dựng một số đề án, chương trình, phần việc trong phát triển kinh tế - xã hội của địa phương phù hợp với chức năng, nhiệm vụ của Hội, như: chăm sóc sức khỏe, công tác xã hội, xây dựng nông thôn mới, xóa đói, giảm nghèo, phòng ngừa và ứng phó với thảm họa thiên tai; vận động và xây dựng các hoạt động dịch vụ phù hợp với mục tiêu nhân đạo... Hằng năm đề xuất danh mục các nhiệm vụ nhân đạo, các chương trình, dự án trình Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt.

- Xây dựng đề án thành lập Quỹ hoạt động chữ thập đỏ, quy chế hoạt động Quỹ theo đúng quy định của pháp luật.

- Tổ chức rà soát, đánh giá thực trạng tổ chức bộ máy và cán bộ Hội Chữ thập đỏ trên địa bàn tỉnh. Phối hợp với Sở Nội vụ xây dựng Đề án tổ chức bộ máy, cán bộ trình UBND tỉnh phê duyệt. Chủ động nghiên cứu, đánh giá, đề xuất xây dựng đề án tổ chức và hoạt động của các tổ chức hoạt động trong lĩnh vực nhân đạo trên địa bàn tỉnh để tham mưu Tỉnh ủy, UBND tỉnh cho ý kiến về chủ trương sắp xếp bộ máy tổ chức hoạt động trong lĩnh vực nhân đạo, đảm bảo tinh gọn, tránh trùng lắp, chồng chéo theo tinh thần Nghị quyết Trung ương 6, khóa XII.

2. Sở Nội vụ tham mưu Tỉnh ủy, UBND tỉnh triển khai các quy định về công tác cán bộ, biên chế, chính sách đối với cán bộ của các cấp Hội đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới. Chủ trì phối hợp với Hội Chữ thập đỏ tỉnh, các cơ quan, đơn vị liên quan và địa phương thực hiện tốt quản lý nhà nước về hoạt động chữ thập đỏ theo quy định.

3. Sở Tài chính căn cứ khả năng cân đối ngân sách tỉnh, hằng năm xem xét tham mưu UBND tỉnh giao dự toán chi ngân sách Nhà nước cho Hội Chữ thập đỏ tỉnh để thực hiện nhiệm vụ được giao; kinh phí đối ứng cho các dự án do quốc tế tài trợ và đề nghị đối ứng theo quy định (nếu có); kinh phí thực hiện các chính sách theo quy định hiện hành của nhà nước.

4. Sở Y tế phối hợp, hướng dẫn Hội Chữ thập đỏ tỉnh đẩy mạnh truyền thông về phòng, chống dịch bệnh; vận động các tổ chức, cá nhân, thầy thuốc tham gia các đợt khám bệnh, cấp thuốc miễn phí, chăm sóc sức khỏe người cao tuổi, các đối tượng dễ bị tổn thương và nhân dân vùng khó khăn; phát triển các điểm hiến máu cố định, lồng ghép các hoạt động tuyên truyền, vận động hiến máu, hiến tặng mô nhân đạo; triển khai các dịch vụ y tế công, các cơ sở khám chữa bệnh nhân đạo, hoạt động sơ cấp cứu dựa vào cộng đồng.

5. Sở Giao thông vận tải, Công an tỉnh, Ban An toàn giao thông tỉnh: Tiếp tục phối hợp với Hội Chữ thập đỏ tỉnh đẩy mạnh truyền thông về phòng, chống tai nạn thương tích, nhất là tai nạn giao thông; hỗ trợ tập huấn nghiệp vụ và trang thiết bị tuyên truyền; xây dựng các đội thanh thiếu niên xung kích chữ thập đỏ tham gia xóa các điểm đen về giao thông, xây dựng cổng trường an toàn, các trạm, điểm sơ cấp cứu về tai nạn giao thông, hoạt động sơ cấp cứu dựa vào cộng đồng.

6. Sở Giáo dục và Đào tạo, Tỉnh đoàn: Phối hợp với Hội Chữ thập đỏ tỉnh phát triển tổ chức Hội trong trường học, xây dựng lực lượng thanh thiếu niên Chữ thập đỏ trong trường học, tổ chức “Học kỳ nhân ái”, góp phần giáo dục lòng nhân ái, tính hướng thiện cho học sinh, sinh viên thông qua các hoạt động Chữ thập đỏ trong trường học; phối hợp, giải quyết chế độ, chính sách đối với cán bộ giáo viên tham gia công tác Chữ thập đỏ theo đúng quy định.

7. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Kế hoạch và Đầu tư: Theo chức năng nhiệm vụ tiếp tục tạo điều kiện thuận lợi cho Hội Chữ thập đỏ tỉnh tham gia các chương trình, dự án phát triển kinh tế - xã hội, Chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới, giảm nghèo bền vững; xây dựng cộng đồng an toàn, thích ứng với biến đổi khí hậu, các hoạt động truyền thông, tập huấn, đào tạo, diễn tập và hỗ trợ các đối tượng dễ bị tổn thương tại cộng đồng.

8. Sở Thông tin và Truyền thông chỉ đạo các cơ quan báo chí địa phương, Trung tâm Quản lý Cổng thông tin điện tử tỉnh, Đài Truyền thanh - Truyền hình các huyện, thị xã, thành phố đẩy mạnh tuyên truyền các giá trị nhân đạo, tư tưởng Hồ Chí Minh với sự nghiệp nhân đạo và về hoạt động của Hội Chữ thập đỏ; đồng thời, phối hợp với Hội Chữ thập đỏ tỉnh tuyên truyền vận động các cơ quan, tổ chức, các nhà hảo tâm và nhân dân tham gia các hoạt động nhân đạo.

9. Đề nghị Ban thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh tăng cường giám sát về công tác nhân đạo và hoạt động chữ thập đỏ; phối hợp với Hội Chữ thập đỏ các cấp trong triển khai các hoạt động nhân đạo trên địa bàn tỉnh, nhất là “Tháng nhân đạo”, phong trào “Tết vì người nghèo và nạn nhân chất độc da cam”, Cuộc vận động “Mỗi tổ chức cá nhân gắn với một địa chỉ nhân đạo”...

10. Các sở, ngành, hội, đoàn thể tỉnh căn cứ vào nhiệm vụ và thẩm quyền được giao tích cực phối hợp và tạo điều kiện để Hội Chữ thập đỏ tỉnh tham gia xây dựng các chính sách an sinh xã hội liên quan đến hoạt động nhân đạo và thực hiện các chương trình, dự án vì mục tiêu nhân đạo để phát triển kinh tế - xã hội phù hợp với chức năng, nhiệm vụ và khả năng của Hội Chữ thập đỏ.

11. UBND các huyện, thị xã, thành phố phối hợp, tạo điều kiện và hỗ trợ cơ sở vật chất, phương tiện hoạt động phù hợp cho các cấp Hội Chữ thập đỏ địa phương triển khai nhiệm vụ công tác; phối hợp với Hội Chữ thập đỏ tỉnh định kỳ rà soát, xác định các “địa chỉ nhân đạo” cần trợ giúp; đảm bảo kinh phí hoạt động cho các cấp Hội tại địa phương triển khai các nhiệm vụ đặc thù do cấp trên giao.

- Phát huy vai trò của Hội Chữ thập đỏ trong phản biện xã hội và tham gia xây dựng các chủ trương, chính sách xã hội liên quan đến các hoạt động nhân đạo ở địa phương.

Căn cứ Kế hoạch này, các cơ quan, sở, ngành, UBND các địa phương có trách nhiệm tổ chức thực hiện các nhiệm vụ được phân công, bảo đảm chất lượng, hiệu quả; định kỳ báo cáo UBND tỉnh, thông qua Hội Chữ thập đỏ tỉnh, trước ngày 05 tháng 12 hằng năm để tổng hợp, báo cáo chung./.