KẾ HOẠCH

CHUYỂN ĐỔI ÁP DỤNG HỆ THỐNG QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG THEO TCVN ISO 9001:2008 SANG ÁP DỤNG HỆ THỐNG QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG THEO TCVN ISO 9001:2015 VÀO HOẠT ĐỘNG CỦA CÁC CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LAI CHÂU GIAI ĐOẠN 2019-2020

Căn cứ Quyết định số 19/2014/QĐ-TTg ngày 05/3/2014 của Thủ tướng Chính phủ về việc áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng (HTQLCL) theo tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2008 vào hoạt động của các cơ quan, tổ chức thuộc hệ thống nhà nước; Thông tư số 26/2014/TT-BKHCN ngày 10/10/2014 của Bộ Khoa học và Công nghệ quy định chi tiết thi hành Quyết định số 19/2014/QĐ-TTg ngày 05/3/2014 của Thủ tướng Chính phủ;

Căn cứ Thông tư số 116/2015/TT-BTC ngày 11/8/2015 của Bộ Tài chính quy định công tác quản lý tài chính đối với việc tư vấn, xây dựng, áp dụng, duy trì và cải tiến HTQLCL theo tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2008 vào hoạt động của các cơ quan, tổ chức thuộc hệ thống hành chính nhà nước;

Căn cứ Công văn số 419/BKHCN-TĐC ngày 21/2/2018 của Bộ Khoa học và Công nghệ về lộ trình chuyển đổi áp dụng TCVN ISO 9001:2015;

UBND tỉnh Lai Châu ban hành Kế hoạch chuyển đổi áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng theo TCVN ISO 9001:2008 sang áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng theo TCVN ISO 9001:2015 vào hoạt động của các cơ quan hành chính nhà nước trên địa bàn tỉnh Lai Châu giai đoạn 2019-2020, với các nội dung sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Triển khai thực hiện có hiệu quả Quyết định số 19/2014/QĐ-TTg ngày 05/3/2014 của Thủ tướng Chính phủ.

- Tiếp tục thực hiện hiệu quả việc xây dựng, áp dụng, duy trì và cải tiến HTQLCL vào hoạt động của các cơ quan thuộc hệ thống hành chính nhà nước trên địa bàn tỉnh, nâng cao chất lượng, hiệu quả của công tác quản lý và cung cấp dịch vụ hành chính công, góp phần đẩy mạnh cải cách hành chính của các cơ quan hành chính nhà nước tại địa phương.

- Chuyển đổi HTQLCL theo TCVN ISO 9001:2008 đang áp dụng tại các sở, ban, ngành tỉnh, UBND cấp huyện, cấp xã, các cơ quan hành chính nhà nước thuộc tỉnh Lai Châu sang HTQLCL theo TCVN ISO 9001:2015.

- Nhằm hoàn thiện và hệ thống hóa quy trình xử lý công việc hợp lý, phù hợp với quy định của pháp luật, tạo điều kiện cho người đứng đầu cơ quan, đơn vị kiểm soát quá trình giải quyết công việc một cách minh bạch, công khai và hiệu quả nhất. Góp phần đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao chất lượng cung cấp dịch vụ công, hệ thống hóa quá trình xử lý công việc hợp lý, khoa học.

- Xác định việc xây dựng và áp dụng HTQLCL theo tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2015 trong hoạt động của đơn vị áp dụng là một nhiệm vụ của công tác cải cách hành chính.

2. Yêu cầu

- Các sở, ban, ngành tỉnh, cơ quan chuyên môn nhà nước thuộc sở, ban, ngành tỉnh, UBND cấp huyện, cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện, UBND cấp xã thực hiện chuyển đổi HTQLCL từ phiên bản tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2008 sang phiên bản tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2015 đảm bảo theo đúng tiến độ.

- Hệ thống quản lý chất lượng được xây dựng, áp dụng phải bao gồm tất cả các họat động liên quan đến thực hiện thủ tục hành chính đối với tổ chức, cá nhân thuộc thẩm quyền giải quyết, gắn với việc quản lý các hoạt động nội bộ và hoạt động khác của đơn vị nhằm nâng cao hiệu quả công tác quản lý hành chính trên địa bàn tỉnh.

- Đảm bảo sự tham gia của lãnh đạo đơn vị và các cá nhân có liên quan; có sự phối hợp chặt chẽ, thường xuyên giữa đơn vị tư vấn và đơn vị chuyển đổi; kịp thời kiểm tra, đôn đốc thực hiện trong quá trình chuyển đổi.

- Đến hết năm 2020, 100% các cơ quan, tổ chức thuộc hệ thống hành chính nhà nước trên địa bàn tỉnh chuyển đổi, áp dụng tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2015.

II. NỘI DUNG THỰC HIỆN

1. Đối tượng thực hiện

Các sở, ban, ngành tỉnh, UBND cấp huyện, xã và các cơ quan hành chính nhà nước trực thuộc sở, ban, ngành tỉnh; các phòng chuyên môn thuộc UBND cấp huyện đang áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2008, bao gồm 122 đơn vị, cụ thể:

- Các cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp tỉnh: 25 đơn vị.

- Các cơ quan chuyên môn thuộc sở: 21 đơn vị.

- UBND cấp huyện: 08 đơn vị.

- Các phòng chuyên môn thuộc UBND cấp huyện: 25 đơn vị.

- UBND xã, phường, thị trấn: 43 đơn vị.

2. Nội dung thực hiện

- Đào tạo kiến thức về tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2015, so sánh sự thay đổi giữa tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2008 với tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2015;

- Đánh giá thực trạng áp dụng HTQLCL của cơ quan và tổ chức so với yêu cầu của tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2015;

- Lập và phê duyệt kế hoạch xây dựng, chuyển đổi áp dụng phiên bản tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2015;

- Rà soát lại thành phần Ban chỉ đạo ISO;

- Đào tạo cách thức xây dựng, cập nhật HTQLCL theo yêu cầu của tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2015;

- Xây dựng và cập nhật HTQLCL theo yêu cầu của tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2015 cho phù hợp;

- Phổ biến, hướng dẫn áp dụng, áp dụng trên thực tế HTQLCL đã xây dựng, cập nhật theo tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2015;

- Đào tạo đội ngũ chuyên gia đánh giá nội bộ;

- Thực hiện đánh giá nội bộ và hành động khắc phục, tiến hành xem xét của Lãnh đạo, cải tiến HTQLCL;

- Người đứng đầu cơ quan tổ chức phải xác nhận hiệu lực của HTQLCL theo tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2015;

- Công bố HTQLCL phù hợp với tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2015 và duy trì cải tiến HTQLCL theo quy định.

- Thực hiện công tác duy trì, cải tiến HTQLCL theo quy định.

3. Lộ trình thực hiện

- Năm 2019: 46 cơ quan, đơn vị chuyển đổi.

- Năm 2020: 76 cơ quan, đơn vị chuyển đổi.

(Có phụ lục 1 kèm theo).

4. Kinh phí thực hiện

- Kinh phí hoạt động thuê tư vấn xây dựng HTQLCL tại các đơn vị được Sở Khoa học và Công nghệ dự toán hàng năm từ nguồn kinh phí sự nghiệp khoa học và công nghệ của tỉnh, gửi Sở Tài chính thẩm định trình UBND tỉnh phê duyệt.

- Kinh phí chi cho các đơn vị xây dựng, áp dụng HTQLCL do đơn vị dự toán trình cấp có thẩm quyền phê duyệt.

- Kinh phí hoạt động, kiểm tra, đào tạo bồi dưỡng của Ban Chỉ đạo ISO - Hành chính tỉnh được cân đối từ nguồn kinh phí sự nghiệp khoa học và công nghệ hàng năm của Sở Khoa học và Công nghệ.

- Áp dụng Thông tư số 116/2015/TT-BTC ngày 11/8/2015 của Bộ Tài chính quy định công tác quản lý tài chính đối với việc tư vấn, xây dựng, áp dụng, duy trì và cải tiến hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2008 vào hoạt động của các cơ quan, tổ chức thuộc hệ thống hành chính nhà nước và các chế độ tài chính hiện hành (chế độ công tác phí, hội nghị, đào tạo, bồi dưỡng,…)

(Có phụ lục 2 kèm theo).

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Khoa học và Công nghệ (Cơ quan thường trực Ban Chỉ đạo ISO - Hành chính tỉnh).

- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan tổ chức triển khai thực hiện kế hoạch đảm bảo chất lượng và đúng tiến độ.

- Hàng năm tổ chức triển khai việc xây dựng và áp dụng HTQLCL theo tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2015 vào hoạt động của các đơn vị theo đúng kế hoạch. Lựa chọn đơn vị tư vấn HTQLCL đảm bảo đủ năng lực, đúng quy định.

- Tổ chức kiểm tra việc xây dựng, áp dụng, duy trì và cải tiến HTQLCL tại các cơ quan, đơn vị theo kế hoạch đã được UBND tỉnh phê duyệt; tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh về kết quả kiểm tra.

- Phối hợp với Sở Tài chính dự trù kinh phí để thực hiện các nhiệm vụ: Kinh phí cho hoạt động thuê tổ chức tư vấn xây dựng, áp dụng hệ thống quản lý chất lượng; kinh phí kiểm tra, giám sát; kinh phí tổ chức các lớp đào tạo, tập huấn.

- Tổ chức kiểm tra, giám sát hoạt động tư vấn của các tổ chức tư vấn, chuyên gia tư vấn.

- Định kỳ tháng 12 hàng năm hoặc đột xuất khi có yêu cầu tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh, Bộ Khoa học và Công nghệ về kết quả triển khai kế hoạch.

2. Sở Tài chính

- Phối hợp với Sở Khoa học và Công nghệ tham mưu, trình UBND tỉnh bố trí kinh phí sự nghiệp khoa học và công nghệ cho Ban Chỉ đạo ISO hành chính tỉnh; hoạt động tư vấn xây dựng HTQLCL theo TCVN ISO 9001:2015; hoạt động của đơn vị triển khai áp dụng.

- Phối hợp với Sở Khoa học và Công nghệ hướng dẫn các cơ quan, đơn vị trong việc lập dự toán ngân sách, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí hàng năm trong việc duy trì, cải tiến HTQLCL; xây dựng và áp dụng hệ thống quản lý chất lượng của các cơ quan hành chính theo quy định.

3. Sở Nội vụ

Phối hợp với Sở Khoa học và Công nghệ trong quá trình triển khai thực hiện kế hoạch, đáp ứng yêu cầu cải cách hành chính của tỉnh; gắn hiệu quả triển khai áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng tại các cơ quan, đơn vị với việc đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ và công tác thi đua, khen thưởng về cải cách hành chính hàng năm.

4. Các đơn vị triển khai chuyển đổi áp dụng HTQLCL theo TCVN ISO 9001:2015

- Thủ trưởng đơn vị có trách nhiệm phối hợp với Sở Khoa học và Công nghệ, đơn vị tư vấn trong việc triển khai tập huấn, hướng dẫn, tư vấn xây dựng áp dụng HTQLCL tại đơn vị và chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh về hoạt động áp dụng tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2015 tại đơn vị.

- Định kỳ hàng năm vào thời điểm lập dự toán ngân sách nhà nước, chỉ đạo các cơ quan, đơn vị trực thuộc xây dựng dự toán kinh phí cho hoạt động xây dựng, áp dụng, duy trì và cải tiến hệ thống, tổng hợp chung trong dự toán ngân sách hàng năm của cơ quan, đơn vị mình, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt.

- Triển khai thực hiện việc xây dựng và áp dụng HTQLCL vào hoạt động của đơn vị áp dụng theo kế hoạch, bảo đảm kịp thời, hiệu quả, đúng quy định.

- Thực hiện nghiêm túc chế độ thông tin, báo cáo định kỳ, đột xuất về Ủy ban nhân dân tỉnh (Qua Sở Khoa học và Công nghệ) để tổng hợp báo cáo UBND tỉnh.

Căn cứ Kế hoạch này, UBND tỉnh yêu cầu Thủ trưởng các sở, ban, ngành tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện, thành phố và các đơn vị có liên quan nghiêm túc triển khai thực hiện. Trong quá trình thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc, kịp thời phản ánh bằng văn bản về Sở Khoa học và Công nghệ để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh./.

Phụ lục 1. Danh sách cơ quan, thời gian thực hiện chuyển đổi và áp dụng HTQLCL theo TCVN ISO 9001:2015 giai đoạn 2019-2020

(Ban hành kèm theo Kế hoạch số 887 /KH-UBND ngày 24 tháng 5 năm 2019 của UBND tỉnh Lai Châu)

Phụ lục 2. Dự toán kinh phí tư vấn xây dựng chuyển đổi và áp dụng HTQLCL theo TCVN ISO 9001:2015 giai đoạn 2019-2020

(Ban hành kèm theo Kế hoạch số            /KH-UBND ngày       tháng 5 năm 2019 của UBND tỉnh Lai Châu)

ĐVT: Đồng/cơ quan