KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CHỈ THỊ SỐ 21/CT-TTG NGÀY 25/5/2020 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ VỀ TĂNG CƯỜNG PHÒNG NGỪA, XỬ LÝ HOẠT ĐỘNG LỪA ĐẢO CHIẾM ĐOẠT TÀI SẢN

Thời gian qua, tình hình tội phạm và vi phạm pháp luật liên quan đến hoạt động lừa đảo chiếm đoạt tài sản xảy ra tại nhiều địa phương trên cả nước. Trên địa bàn tỉnh Bạc Liêu từ năm 2017 đến nay, lực lượng chức năng đã phát hiện, xử lý 113 vụ, liên quan 95 đối tượng. Hoạt động lừa đảo chiếm đoạt tài sản diễn ra trên nhiều lĩnh vực của đời sống xã hội, đặc biệt là lừa đảo chiếm đoạt tài sản trên không gian mạng diễn biến phức tạp. Các đối tượng sử dụng nhiều thủ đoạn tinh vi, thường xuyên thay đổi thông tin cá nhân, thay đổi địa bàn hoạt động, cư trú nhằm đối phó với công tác phòng ngừa, xử lý của cơ quan chức năng, gây bức xúc trong dư luận xã hội, ảnh hưởng đến tình hình an ninh, trật tự, hoạt động sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp và đời sống nhân dân.

Nguyên nhân của tình trạng trên chủ yếu là do công tác tuyên truyền, phổ biến về chủ trương, chính sách, pháp luật của Đảng, Nhà nước trong phát triển kinh tế - xã hội và phòng ngừa các hành vi lừa đảo chiếm đoạt tài sản chưa sâu, người dân chưa tiếp cận kịp thời, đầy đủ, chính xác thông tin; một bộ phận người dân nhận thức, hiểu biết còn hạn chế, mất cảnh giác để các đối tượng lợi dụng thực hiện hành vi lừa đảo chiếm đoạt tài sản; các quy định pháp luật một số lĩnh vực chưa đầy đủ, thiếu đồng bộ; công tác quản lý nhà nước trong lĩnh vực trật tự, an toàn xã hội còn nhiều sơ hở, thiếu sót; cấp ủy, người đứng đầu một số đơn vị, địa phương chưa quyết liệt trong chỉ đạo phòng ngừa, xử lý các hoạt động lừa đảo chiếm đoạt tài sản.

Thực trạng tình hình trên, quán triệt thực hiện Chỉ thị số 21/CT-TTg ngày 25/5/2020 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường phòng ngừa, xử lý hoạt động lừa đảo chiếm đoạt tài sản, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh xây dựng kế hoạch thực hiện với những nội dung, như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Tổ chức phổ biến, quán triệt thực hiện nghiêm túc Chỉ thị số 21/CT-TTg ngày 25/5/2020 của Thủ tướng Chính phủ1, nhằm nâng cao nhận thức, vai trò, trách nhiệm của các cấp, các ngành, địa phương trong công tác phòng, chống tội phạm, nhất là phòng ngừa, phát hiện, ngăn chặn, xử lý các hành vi vi phạm pháp luật và tội phạm lừa đảo chiếm đoạt tài sản.

2. Tăng cường quản lý nhà nước về an ninh, trật tự. Xác định những khó khăn, vướng mắc, bất cập trong công tác phòng ngừa, phát hiện, điều tra, xử lý đối với tội phạm, vi phạm pháp luật liên quan đến hoạt động lừa đảo chiếm đoạt tài sản; kịp thời tham mưu những giải pháp khắc phục những sơ hở, thiếu sót của hệ thống pháp luật để tham mưu, đề xuất điều chỉnh phù hợp.

3. Theo chức năng, nhiệm vụ các Sở, Ban, Ngành, các Tổ chức chính trị - xã hội và địa phương thường xuyên nắm tình hình, kiểm tra, đôn đốc việc tổ chức thực hiện, sơ kết, tổng kết, kiểm điểm, đánh giá kết quả thực hiện, góp phần bảo đảm an ninh, trật tự, phục vụ sự phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.

II. NỘI DUNG TRỌNG TÂM

1. Tiếp tục triển khai thực hiện hiệu quả các nghị quyết, chỉ thị, chương trình, mục tiêu của Đảng, Quốc hội, Chính phủ về công tác phòng, chống tội phạm và vi phạm pháp luật, xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc. Tập trung thực hiện Nghị quyết số 96/2019/QH14 ngày 27/11/2019 của Quốc hội về công tác phòng, chống tội phạm và vi phạm pháp luật, công tác của Viện Kiểm sát nhân dân, Tòa án nhân dân và công tác thi hành án; Kế hoạch số 86/KH-UBND ngày 29/11/2016 của Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện Kế hoạch số 23-KH/TU của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về thực hiện Kết luận số 05-KL/TW ngày 15/7/2016 của Ban Bí thư về tiếp tục đẩy mạnh thực hiện Chỉ thị số 48-CT/TW của Bộ Chính trị (khóa X) về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng, chống tội phạm trong tình hình mới; Quyết định số 1800/QĐ-UBND ngày 28/10/2016 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Bạc Liêu ban hành Kế hoạch thực hiện Chiến lược quốc gia phòng, chống tội phạm giai đoạn 2016 - 2025 và định hướng đến năm 2030.

2. Chủ động triển khai thực hiện tốt các mặt công tác phòng ngừa xã hội, đẩy mạnh phát động phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc; tập trung đổi mới nội dung, hình thức tuyên truyền, vận động, giáo dục nâng cao nhận thức, ý thức trách nhiệm của toàn dân trong đấu tranh phòng, chống tội phạm, chú trọng tuyên truyền, phổ biến chủ trương, chính sách, pháp luật và chế tài xử lý đối với tội phạm và các vi phạm pháp luật liên quan đến hoạt động lừa đảo chiếm đoạt tài sản; thông tin rộng rãi, kịp thời, công khai, minh bạch trong nhân dân về chủ trương phát triển kinh tế, an sinh xã hội, dự án bất động sản, quy hoạch xây dựng... trên địa bàn tỉnh; huy động sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị và nhân dân tham gia vào công tác đấu tranh, phòng chống, tố giác tội phạm.

3. Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về an ninh, trật tự. Xác định cụ thể trách nhiệm của người đứng đầu các cấp, ngành và địa phương trong phòng, chống tội phạm nói chung và phòng, chống tội phạm lừa đảo chiếm đoạt tài sản nói riêng. Các cơ quan, tổ chức, cán bộ, công chức, viên chức, lực lượng vũ trang phải gương mẫu cảnh giác, chấp hành pháp luật; kiên quyết xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm.

4. Phối hợp rà soát, xác định những sơ hở, thiếu sót trong công tác quản lý nhà nước về an ninh, trật tự, các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan gây khó khăn, vướng mắc trong công tác phòng ngừa, xử lý vi phạm liên quan đến hoạt động lừa đảo chiếm đoạt tài sản, kịp thời kiến nghị, đề ra giải pháp khắc phục.

III. PHÂN CÔNG TRÁCH NHIỆM

1. Công an tỉnh

- Tập trung tham mưu, đề xuất Ban Chỉ đạo 138 tỉnh chỉ đạo, kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn các Sở, Ban, Ngành, Đoàn thể, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố tăng cường phòng ngừa, xử lý hoạt động lừa đảo chiếm đoạt tài sản. Làm tốt công tác phòng ngừa xã hội, đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến các quy định của pháp luật, phương thức, thủ đoạn và hậu quả của tội phạm lừa đảo chiếm đoạt tài sản để nâng cao ý thức cảnh giác của người dân, tổ chức, doanh nghiệp.

- Tăng cường công tác nắm tình hình, quản lý chặt các đối tượng có biểu hiện nghi vấn hoạt động liên quan đến lừa đảo chiếm đoạt tài sản; thường xuyên mở các cao điểm chuyên đề tấn công, trấn áp tội phạm lừa đảo chiếm đoạt tài sản, đặc biệt là tội phạm lừa đảo chiếm đoạt tài sản trên không gian mạng.

- Thực hiện nghiêm quy định của Bộ luật Tố tụng hình sự và các văn bản hướng dẫn liên quan trong tiếp nhận, giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm và kiến nghị khởi tố, nhất là các nguồn tin liên quan đến tội phạm lừa đảo chiếm đoạt tài sản; nâng cao chất lượng điều tra, xử lý các hành vi lừa đảo chiếm đoạt tài sản, triệt để thu hồi tài sản bị chiếm đoạt.

- Nâng cao hiệu quả hợp tác quốc, tế trong đấu tranh phòng, chống tội phạm, nhất là tội phạm lừa đảo chiếm đoạt tài sản, phối hợp trao đổi thông tin, nâng cao năng lực điều tra, thu hồi tài sản, bắt giữ tội phạm lừa đảo chiếm đoạt tài sản trốn ra nước ngoài.

2. Sở Tư pháp

- Phối hợp với các cơ quan liên quan rà soát, tham mưu, đề xuất sửa đổi các quy định của pháp luật liên quan đến phòng ngừa, xử lý hoạt động lừa đảo chiếm đoạt tài sản nhằm khắc phục những vướng mắc, bất cập trong công tác đấu tranh, xử lý loại tội phạm này.

- Đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến, cập nhật kiến thức, bồi dưỡng nghiệp vụ cho đội ngũ công chứng viên, người thực hiện công chứng, chứng thực, thừa phát lại tuân thủ nghiêm nguyên tắc hành nghề, thực hiện đúng thẩm quyền và trách nhiệm theo quy định của pháp luật; xử lý nghiêm các hành vi tiếp tay cho hoạt động lừa đảo chiếm đoạt tài sản, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của Nhà nước, tổ chức và cá nhân.

3. Sở Văn hóa, Thông tin, Thể thao và Du lịch; Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh; Báo Bạc Liêu

- Chỉ đạo, hướng dẫn các cơ quan báo chí và hệ thống thông tin cơ sở tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền về phương thức, thủ đoạn, hậu quả của tội phạm và các vi phạm pháp luật liên quan đến hoạt động lừa đảo chiếm đoạt tài sản, các vụ việc lừa đảo chiếm đoạt tài sản bị phát hiện, xử lý; đưa tin, bài về kết quả phòng ngừa, đấu tranh của lực lượng chức năng, đặc biệt ở những địa bàn vùng sâu, vùng xa, đồng bào dân tộc, khu vực nông thôn; kịp thời cung cấp thông tin về hoạt động lừa đảo chiếm đoạt tài sản cho cơ quan Công an và phối hợp phòng ngừa, đấu tranh với tội phạm, vi phạm pháp luật có liên quan đến hoạt động lừa đảo chiếm đoạt tài sản.

- Tăng cường quản lý hoạt động quảng cáo đăng tải trên báo chí, môi trường mạng, xuất bản phẩm, quảng cáo tích hợp trên sản phẩm bưu chính, viễn thông, công nghệ thông tin, thuê bao di động, thuê bao internet, loại bỏ “sim rác”. Yêu cầu các đơn vị, doanh nghiệp viễn thông, internet lưu giữ đầy đủ, chính xác, bảo mật thông tin cá nhân của người sử dụng dịch vụ; tăng cường kiểm tra, giám sát đối với các tổ chức, doanh nghiệp cung cấp dịch vụ trên hạ tầng mạng, không cung cấp dịch vụ có nội dung lừa đảo, chủ động triển khai các biện pháp cảnh báo, hỗ trợ bảo vệ người sử dụng.

- Phối hợp với ngành Công an, Ngân hàng nhà nước Việt Nam chi nhánh Bạc Liêu và các cơ quan có liên quan tăng cường thanh tra, kiểm tra, xử lý, giám sát các trang thông tin điện tử, tài khoản mạng xã hội của các tổ chức, cá nhân có hành vi huy động vốn, đầu tư trái phép, đổi tiền qua trung gian, quảng cáo mua bán hàng hóa, dịch vụ mua hộ hàng hóa, giới thiệu, quảng cáo đăng tin trên báo chí, mạng xã hội, xuất bản phẩm... nhằm phòng ngừa hoạt động lừa đảo chiếm đoạt tài sản.

4. Sở Công Thương

- Thường xuyên kiểm tra về nội dung, điều kiện hoạt động của các doanh nghiệp, nhất là lĩnh vực thương mại điện tử; quản lý, giám sát chặt hoạt động thương mại điện tử và các mô hình hoạt động kinh doanh trên các ứng dụng công nghệ số nhằm phòng ngừa hoạt động lừa đảo chiếm đoạt tài sản.

- Phối hợp với các Sở, Ban, Ngành có liên quan tăng cường kiểm tra hoạt động kinh doanh theo hình thức đa cấp; thực hiện tốt công tác quản lý nhà nước đối với hoạt động kinh doanh da cấp, kịp thời phát hiện các dấu hiệu vi phạm pháp luật để có biện pháp xử lý.

5. Sở Kế hoạch và Đầu tư

Phối hợp chặt chẽ với các ngành chức năng và địa phương kịp thời phát hiện, xử lý các sai phạm liên quan đến đăng ký doanh nghiệp, hộ kinh doanh các loại hình kinh doanh dịch vụ như: Công ty tài chính, cầm đồ, môi giới việc làm, nhà đất, du học, đưa người đi lao động ở nước ngoài, thương mại và thanh toán điện tử... để phòng ngừa hoạt động lừa đảo chiếm đoạt tài sản.

6. Sở Tài chính

Chủ động phòng ngừa hoạt động lừa đảo chiếm đoạt tài sản lợi dụng lĩnh vực tài chính, chứng khoán,...; phối hợp với các ngành chức năng liên quan thực hiện nghiêm quy định của Bộ luật Tố tụng hình sự và các văn bản hướng dẫn thi hành liên quan đến định giá tài sản, giám định tư pháp trong lĩnh vực tài chính, bảo đảm căn cứ để phục vụ công tác khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử tội phạm lừa đảo chiếm đoạt tài sản.

7. Các Sở: Tài nguyên và Môi trường; Xây dựng; Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; Giáo dục, Khoa học và Công nghệ; Lao động - Thương binh và Xã hội

- Tăng cường công tác tuyên truyền, quản lý theo chức năng, nhiệm vụ được phân công, tập trung vào các lĩnh vực: quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, giao đất, cho thuê đất, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và các tài sản gắn liền với đất, các dự án phát triển đô thị, khu dân cư, khu du lịch, dự án đầu tư sử dụng đất; quy hoạch xây dựng kiến trúc, hoạt động đầu tư xây dựng, phát triển đô thị, xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật, xây dựng công sở, nhà ở, thị trường bất động sản; các dự án, đề án trong lĩnh vực nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản, thủy lợi, phát triển nông thôn, nhất là các dự án có yếu tố nước ngoài.

- Tập trung tuyên truyền, giáo dục, phổ biến pháp luật đối với đội ngũ học sinh, sinh viên, du học sinh, người lao động trong và ngoài nước; thông tin rộng rãi cho người dân biết các cơ sở dược phép kinh doanh trong lĩnh vực môi giới việc làm, du học, xuất khẩu lao động...

- Thực hiện tốt công tác quản lý nhà nước, tổ chức thanh tra, kiểm tra nhằm phát hiện vi phạm trong các lĩnh vực sở hữu trí tuệ, tiêu chuẩn, chất lượng hàng hóa, đo lường; các hoạt động du lịch, quảng cáo, đưa người đi lao động, học tập ở nước ngoài...

8. Ngân hàng Nhà nước Việt Nam - Chi nhánh tỉnh Bạc Liêu

Phối hợp với các Sở, Ban, Ngành và địa phương tổ chức tuyên truyền, phổ biến sâu rộng, giới thiệu các ứng dụng phương tiện thanh toán mới, tiên tiến, đảm bảo chặt chẽ, an toàn; tăng cường công tác kiểm tra, phát hiện kịp thời những hành vi gian lận, không đúng quy định của pháp luật về hoạt động thanh toán, trung gian thanh toán, phòng ngừa các đối tượng lợi dụng sơ hở để thực hiện hành vi phạm tội. Phối hợp xác minh, xử lý tội phạm; kịp thời phong tỏa, ngăn chặn các đối tượng trong các vụ án lừa đảo chiếm đoạt tài sản thực hiện hành vi tẩu tán tài sản.

9. Các Sở, Ban, Ngành liên quan

Theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao, chủ động phối hợp với các ngành, các cấp thực hiện hiệu quả các biện pháp phòng ngừa, đấu tranh, xử lý tội phạm và vi phạm pháp luật liên quan đến hoạt động chiếm đoạt tài sản.

10. Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố

- Tổ chức thực hiện nghiêm túc các văn bản chỉ đạo của Đảng, Nhà nước về công tác phòng, chống tội phạm, vi phạm pháp luật, xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc; xây dựng xã, phường, thị trấn an toàn về an ninh, trật tự. Chỉ đạo các ban, ngành vận động cơ quan, đơn vị, khu dân cư, người dân chủ động phòng ngừa, phát hiện, tố giác tội phạm nói chung và các hành vi lừa đảo chiếm đoạt tài sản nói riêng; tiếp tục chỉ đạo lực lượng Công an cơ sở tổ chức thực hiện nghiêm túc diễn đàn “Công an lắng nghe ý kiến nhân dân”.

- Chỉ đạo, các Ban, Ngành có liên quan thực hiện chính sách an sinh xã hội, xây dựng nông thôn mới, xóa đói giảm nghèo, tạo công ăn việc làm cho người lao động, phòng ngừa tội phạm và các hành vi vi phạm pháp luật nói chung, tội phạm lừa đảo chiếm đoạt tài sản nói riêng.

- Chỉ đạo Công an cùng cấp đẩy mạnh công tác tấn công, trấn áp, xử lý nghiêm tội phạm và vi phạm pháp luật liên quan đến hoạt động lừa đảo chiếm đoạt tài sản. Hỗ trợ tài chính, phương tiện cho Công an địa phương trong thực hiện công tác này đúng theo quy định của pháp luật.

11. Đề nghị Tòa án nhân dân tỉnh và Viện kiểm sát nhân dân tỉnh

- Chỉ đạo các cơ quan trực thuộc trong hệ thống phối hợp chặt chẽ với các ngành liên quan trong quá trình khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử các vụ án lừa đảo chiếm đoạt tài sản bảo đảm nghiêm minh, đúng pháp luật, không để xảy ra oan, sai hoặc bỏ lọt tội phạm nhằm bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của Nhà nước, tổ chức và cá nhân được pháp luật quy định.

- Phối hợp, nghiên cứu lựa chọn một số vụ án lừa đảo có tính chất điển hình bởi các hành vi, thủ đoạn mới, tinh vi và gây hậu quả nghiêm trọng làm án trọng điểm để đưa ra xét xử nhanh chóng, kịp thời, góp phần tuyên truyền giáo dục riêng và phòng ngừa chung cho xã hội.

12. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, Hội Nông dân, Hội Liên hiệp Phụ nữ, Hội Cựu chiến binh, Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh tỉnh; Liên đoàn Lao động tỉnh Bạc Liêu

- Tăng cường tuyên truyền, giáo dục, nâng cao nhận thức và ý thức chấp hành pháp luật trong Nhân dân, đoàn viên, hội viên, người lao động; đẩy mạnh các giải pháp phối hợp trong thực hiện Đề án “Vận động toàn dân tham gia phòng ngừa, phát hiện, tố giác tội phạm; cảm hóa, giáo dục, cải tạo người phạm tội tại gia đình và cộng đồng dân cư”.

- Thực hiện tốt vai trò giám sát việc thực hiện chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, chế tài xử lý vả hoạt động của các cơ quan Nhà nước trong thực thi pháp luật, đấu tranh với tội phạm, vi phạm pháp luật liên quan đến hoạt động lừa đảo chiếm đoạt tài sản tại địa bàn khu dân cư; vận động đoàn viên, hội viên, Nhân dân tố giác, đấu tranh, lên án đối với các cá nhân, tổ chức hoạt động lừa đảo chiếm đoạt tài sản. Phối hợp tổ chức hiệu quả phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc và diễn đàn “quần chúng nhân dân lên án, tố giác tội phạm” tại các địa bàn trọng điểm.

- Tổ chức phát động phong trào, thực hiện chính sách hỗ trợ đoàn viên, hội viên, thanh niên, người lao động phát triển sản xuất, kinh doanh, làm tốt công tác an sinh xã hội, phòng ngừa hoạt động lừa đảo chiếm đoạt tài sản.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Các Sở, Ban, Ngành, các Tổ chức chính trị - xã hội cấp tỉnh, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố căn cứ chức năng, nhiệm vụ, tình hình thực tế và nhiệm vụ được phân công xây dựng kế hoạch cụ thể tổ chức triển khai thực hiện nghiêm túc; định kỳ hàng năm báo cáo tình hình, kết quả thực hiện các nhiệm vụ được giao về Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Công an tỉnh).

2. Giao Công an tỉnh giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh theo dõi, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện Kế hoạch này. Tổng hợp tình hình, kết quả thực hiện tham mưu Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh báo cáo về trên đúng quy định./.