KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG NHÀ NƯỚC NĂM 2023 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐẮK NÔNG

Thực hiện Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước ngày 20/6/2017; Nghị định số 68/2018/NĐ-CP ngày 15/5/2018 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước; Quyết định số 1983/QĐ-BTP ngày 07/10/2022 của Bộ Tư pháp ban hành Kế hoạch sơ kết 05 năm thi hành Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước. UBND tỉnh ban hành Kế hoạch triển khai công tác bồi thường nhà nước năm 2023 trên địa bàn tỉnh Đắk Nông với các nội dung như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Tiếp tục triển khai thực hiện có hiệu quả Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước năm 2017 và các văn bản hướng dẫn thi hành.

- Triển khai sơ kết 05 năm thi hành Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước trên địa bàn tỉnh Đắk Nông. Qua đó, đánh giá khách quan, toàn diện những kết quả đạt được, kịp thời phát hiện những khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước; nhận diện những bất cập, mâu thuẫn, chồng chéo nhằm đề xuất giải pháp hoàn thiện pháp luật về bồi thường nhà nước; đồng thời đề xuất các giải pháp nâng cao hiệu quả thi hành trong thời gian tới.

- Nâng cao nhận thức và trang bị kiến thức cho cán bộ, công chức, viên chức làm công tác bồi thường nhà nước; nâng cao năng lực hoạt động thực tiễn, ý thức chấp hành nghiêm chỉnh các quy định của pháp luật, tôn trọng các quyền và lợi ích chính đáng của tổ chức, cá nhân trong thực thi công vụ. Qua đó góp phần tăng cường hiệu lực, hiệu quả hoạt động quản lý nhà nước nói chung và quản lý về trách nhiệm bồi thường của Nhà nước trên địa bàn tỉnh.

- Kế hoạch công tác là cơ sở cho việc chỉ đạo, điều hành, xây dựng Kế hoạch chi tiết đối với các nhiệm vụ cụ thể, theo dõi, đánh giá kết quả công tác của các đơn vị, phục vụ cho việc đánh giá, xếp loại và công tác thi đua, khen thưởng.

2. Yêu cầu

- Việc triển khai thực hiện công tác bồi thường của Nhà nước phải được tiến hành nghiêm túc, đồng bộ, bảo đảm tuân thủ đúng quy định của pháp luật hiện hành có liên quan.

- Việc triển khai thực hiện sơ kết 05 năm thi hành Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước trên địa bàn tỉnh phải được thực hiện khách quan, thực chất và toàn diện trong cả 03 lĩnh vực (quản lý hành chính, tố tụng và thi hành án).

- Thủ trưởng các sở, ban, ngành, Chủ tịch UBND cấp huyện chỉ đạo, tổ chức thực hiện có hiệu quả công tác bồi thường của Nhà nước; công tác sơ kết 05 năm thi hành Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước; việc thực hiện phải kịp thời, đúng quy định.

II. NỘI DUNG

1. Công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về trách nhiệm bồi thường của Nhà nước

Tiếp tục tuyên truyền, phổ biến giáo dục Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước năm 2017; quán triệt, triển khai thực hiện Nghị định số 68/2018/NĐ-CP ngày 15/5/2018 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước; Thông tư số 08/2019/TT-BTP ngày 10/12/2019 của Bộ Tư pháp quy định biện pháp thực hiện chức năng quản lý nhà nước về công tác bồi thường của Nhà nước và Thông tư số 09/2019/TT-BTP ngày 10/12/2019 của Bộ Tư pháp quy định biện pháp thực hiện hỗ trợ, hướng dẫn người bị thiệt hại thực hiện thủ tục yêu cầu bồi thường của Nhà nước đến cán bộ, công chức và cá nhân, tổ chức trong phạm vi cơ quan, đơn vị, địa phương mình quản lý.

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.

- Cơ quan phối hợp: Các sở, ban, ngành, cơ quan tiến hành tố tụng, cơ quan Trung ương đóng trên địa bàn tỉnh (các Sở, Ban, ngành), UBND cấp huyện, Báo Đắk Nông, Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh.

- Thời gian thực hiện: Thường xuyên trong năm 2023.

2. Tổ chức thực hiện sơ kết 05 năm thi hành Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước

Triển khai thực hiện việc sơ kết trên địa bàn tỉnh trong cả 03 lĩnh vực (quản lý hành chính, tố tụng và thi hành án), bảo đảm sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan, đơn vị liên quan trong quá trình sơ kết. Xây dựng dự thảo Báo cáo sơ kết trình UBND tỉnh báo cáo Bộ Tư pháp đảm bảo theo yêu cầu tại Quyết định số 1983/QĐ-BTP ngày 07/10/2022 của Bộ Tư pháp.

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.

- Cơ quan phối hợp: Các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện, UBND cấp xã.

- Thời gian thực hiện: Quý I - II/2023.

3. Tổ chức tập huấn, bồi dưỡng kỹ năng, nghiệp vụ giải quyết bồi thường của Nhà nước cho công chức, viên chức thực hiện công tác bồi thường nhà nước của các Sở, Ban, ngành; UBND cấp huyện; UBND cấp xã

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.

- Cơ quan phối hợp: Các cơ quan, đơn vị có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Quý III - IV/2023.

4. Hướng dẫn nghiệp vụ giải quyết bồi thường

Hướng dẫn nghiệp vụ giải quyết bồi thường theo thẩm quyền theo yêu cầu của cơ quan giải quyết bồi thường hoặc cơ quan khác có liên quan đến công tác bồi thường của Nhà nước.

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.

- Cơ quan phối hợp: Các cơ quan, đơn vị có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Thường xuyên trong năm 2023.

5. Xác định cơ quan giải quyết bồi thường được quy định tại Điều 40 Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước năm 2017

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.

- Cơ quan phối hợp: Các sở, ban, ngành; UBND cấp huyện, UBND cấp xã và các cơ quan, tổ chức có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Thường xuyên trong năm 2023.

6. Hướng dẫn người bị thiệt hại thực hiện thủ tục yêu cầu bồi thường; theo dõi, đôn đốc, kiểm tra công tác bồi thường nhà nước; giải quyết khiếu nại, tố cáo, xử lý vi phạm trong công tác bồi thường nhà nước

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.

- Cơ quan phối hợp: Các sở, ban, ngành; UBND cấp huyện, UBND cấp xã và các cơ quan, tổ chức có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Thường xuyên trong năm 2023.

7. Rà soát, giải quyết dứt điểm các vụ việc yêu cầu bồi thường đã thụ lý còn tồn đọng; chủ động, kịp thời thụ lý, giải quyết các vụ việc mới phát sinh theo quy định của pháp luật và chỉ đạo tại khoản 15 Điều 2 của Nghị quyết số 134/2020/QH14

- Cơ quan thực hiện: Các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện và các cơ quan, đơn vị có liên quan.

- Cơ quan phối hợp: Tòa án nhân dân tỉnh, Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh, Cục Thi hành án dân sự tỉnh và các cơ quan, đơn vị có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Thường xuyên trong năm 2023.

8. Xây dựng Kế hoạch và tổ chức kiểm tra việc triển khai thi hành Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước năm 2017, giải quyết bồi thường và xem xét trách nhiệm hoàn trả của người thi hành công vụ

- Cơ quan thực hiện: Sở Tư pháp.

- Cơ quan phối hợp: Các cơ quan, đơn vị có liên quan

- Thời gian thực hiện: Trong năm 2023.

9. Rà soát, công bố các thủ tục hành chính trong lĩnh vực bồi thường nhà nước, đẩy mạnh cải cách hành chính (nếu có)

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.

- Cơ quan phối hợp: Các Sở, ban, ngành; UBND cấp huyện, UBND cấp xã và các cơ quan, tổ chức có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Trong năm 2023.

10. Công tác thống kê, báo cáo kết quả thực hiện công tác bồi thường của Nhà nước

- Các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện thực hiện nghiêm chính công tác thống kê, báo cáo kết quả thực hiện công tác bồi thường của Nhà nước của cơ quan, đơn vị gửi về UBND tỉnh (qua Sở Tư pháp).

- Sở Tư pháp tham mưu UBND tỉnh hướng dẫn các cơ quan, đơn vị thực hiện báo cáo theo quy định và tổng hợp, trình UBND tỉnh báo cáo về Bộ Tư pháp theo quy định.

- Thời gian thực hiện: Định kỳ hàng năm và đột xuất theo yêu cầu của cơ quan có thẩm quyền.

11. Công tác phối hợp thực hiện công tác bồi thường của Nhà nước

Nâng cao hiệu quả phối hợp trong thực hiện công tác bồi thường nhà nước theo Quyết định số 1611/QĐ-UBND ngày 04/10/2022 của UBND tỉnh ban hành Quy chế phối hợp thực hiện công tác bồi thường nhà nước trên địa bàn tỉnh Đắk Nông.

- Cơ quan thực hiện: Các sở, ban, ngành; UBND cấp huyện, UBND cấp xã và các cơ quan, tổ chức có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Thường xuyên trong năm 2023.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Trách nhiệm của Sở Tư pháp

- Tham mưu UBND tỉnh thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước về công tác bồi thường của Nhà nước trên địa bàn tỉnh theo quy định của pháp luật. Tổ chức triển khai thực hiện có hiệu quả việc sơ kết 05 năm thi hành Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước và các nội dung theo Kế hoạch này.

- Theo dõi, đôn đốc, hướng dẫn, kiểm tra các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh; UBND cấp huyện và các cơ quan, đơn vị có liên quan trong quá trình triển khai thực hiện công tác bồi thường của Nhà nước.

- Định kỳ hàng năm hoặc theo yêu cầu, tổng hợp báo cáo kết quả công tác bồi thường của nhà nước trình UBND tỉnh báo cáo Bộ Tư pháp theo quy định.

2. Trách nhiệm các sở, ban, ngành

- Trên cơ sở Kế hoạch này, chủ động tuyên truyền, phổ biến các quy định của pháp luật về trách nhiệm bồi thường của Nhà nước đến cán bộ, công chức, viên chức, người lao động tại đơn vị, góp phần nâng cao nhận thức, ý thức chấp hành pháp luật của đội ngũ thi hành công vụ và Nhân dân trong tỉnh.

- Phối hợp với Sở Tư pháp triển khai thực hiện tốt các nhiệm vụ được nêu tại Mục II Kế hoạch này.

- Tổng hợp báo cáo việc thực hiện công tác bồi thường của Nhà nước tại cơ quan, đơn vị, địa phương theo quy định.

- Sở Tài chính có trách nhiệm hướng dẫn các sở, ban, ngành và UBND cấp huyện lập dự toán bồi thường nhà nước năm 2023 và quyết toán kinh phí từ ngân sách nhà nước thực hiện trách nhiệm bồi thường của Nhà nước.

- Sở Thông tin và Truyền thông có trách nhiệm chỉ đạo, hướng dẫn các cơ quan thông tin đại chúng tích cực đưa tin, bài, các chuyên mục giới thiệu, tuyên truyền pháp luật về trách nhiệm bồi thường của Nhà nước đến các tổ chức, cá nhân trên địa bàn tỉnh.

3. Trách nhiệm của UBND cấp huyện

- Chủ động tuyên truyền, phổ biến các quy định của Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước và các văn bản hướng dẫn thi hành đến cán bộ, công chức, viên chức và nhân dân trên địa bàn.

- Phối hợp với Sở Tư pháp triển khai thực hiện tốt các nhiệm vụ được nêu tại Mục II Kế hoạch này.

- Chỉ đạo, theo dõi và hướng dẫn UBND cấp xã giải quyết các thủ tục bồi thường của Nhà nước theo quy định của pháp luật; đôn đốc UBND cấp xã có phát sinh việc yêu cầu bồi thường giải quyết dứt điểm theo đúng quy định.

- Tổng hợp báo cáo việc thực hiện công tác bồi thường của Nhà nước tại địa phương theo quy định.

4. Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh, Tòa án nhân dân tỉnh và Cục Thi hành án dân sự tỉnh

- Chủ động tổ chức tuyên truyền và phổ biến các văn bản pháp luật về trách nhiệm bồi thường của Nhà nước đến cán bộ, công chức, viên chức trong đơn vị. Triển khai có hiệu quả các văn bản pháp luật về trách nhiệm bồi thường của Nhà nước trong hoạt động tố tụng hình sự, thi hành án dân sự, hình sự.

- Phối hợp với Sở Tư pháp triển khai thực hiện tốt các nhiệm vụ được nêu tại Mục II Kế hoạch này.

- Định kỳ hàng năm tổng hợp kết quả thực hiện công tác bồi thường của Nhà nước gửi Sở Tư pháp để tổng hợp báo cáo UBND tỉnh và Bộ Tư pháp theo đúng quy định.

IV. KINH PHÍ THỰC HIỆN

Kinh phí thực hiện các nội dung Kế hoạch này được bố trí từ ngân sách nhà nước theo quy định của pháp luật.

Yêu cầu Thủ trưởng các sở, ban, ngành; Chủ tịch UBND cấp huyện và Thủ trưởng các đơn vị có liên quan trên cơ sở Kế hoạch này, chủ động xây dựng kế hoạch thực hiện công tác bồi thường nhà nước ở cơ quan, đơn vị, địa phương mình để triển khai thực hiện các nhiệm vụ được giao và các nhiệm vụ theo quy định của Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước và các văn bản hướng dẫn thi hành; đồng thời gửi Kế hoạch về Sở Tư pháp để tổng hợp, theo dõi tham mưu UBND tỉnh.

Trong quá trình thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc, các cơ quan, đơn vị, địa phương kịp thời báo cáo về UBND tỉnh (qua Sở Tư pháp) để được hướng dẫn, giải quyết./.