KẾ HOẠCH

HỖ TRỢ PHÁP LÝ CHO DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC KẠN NĂM 2020

Căn cứ Nghị định số 55/2019/NĐ-CP ngày 24/6/2019 của Chính phủ về hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa;

Căn cứ Quyết định số 30/2019/QĐ-UBND ngày 11/12/2019 của UBND tỉnh về ban hành Quy chế phối hợp hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn;

Căn cứ Quyết định số 475/QĐ-UBND ngày 05/4/2016 của UBND tỉnh về phê duyệt Chương trình Hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn, giai đoạn 2016-2020;

Căn cứ Kế hoạch số 503/KH-UBND ngày 29/8/2019 của UBND tỉnh về triển khai thi hành Nghị định số 55/2019/NĐ-CP ngày 24/6/2019 của Chính phủ về hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn.

UBND tỉnh Bắc Kạn ban hành Kế hoạch hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa (viết tắt là doanh nghiệp) trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn năm 2020 với các nội dung sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Tạo điều kiện cho doanh nghiệp kịp thời tiếp cận và nắm bắt kịp thời các nội dung cơ bản của pháp luật hiện hành và thi hành văn bản pháp luật trong hoạt động sản xuất, kinh doanh;

- Nâng cao nhận thức, ý thức tuân thủ pháp luật, góp phần hạn chế rủi ro về pháp lý cho doanh nghiệp; tăng cường năng lực cho các cơ quan, tổ chức, người thực hiện công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa.

2. Yêu cầu

- Nâng cao chất lượng, đổi mới phương thức hỗ trợ pháp lý, đáp ứng yêu cầu của tỉnh trong hỗ trợ doanh nghiệp, giảm chi phí tuân thủ pháp luật (chỉ số B1) và nâng chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI);

- Đảm bảo đúng nội dung, hình thức và phương pháp thực hiện hoạt động hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp theo Nghị định số 55/2019/NĐ-CP ngày 24/6/2019 của Chính phủ về hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa gắn với việc thi hành Luật hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa và các văn bản quy định chi tiết;

- Xác định trách nhiệm, thời gian hoàn thành, cơ chế phối hợp giữa các Sở, ngành, UBND các cấp và doanh nghiệp trong công tác hỗ trợ pháp lý; nâng cao vai trò của tổ chức đại diện cho doanh nghiệp như: Hiệp hội doanh nghiệp tỉnh; Hội doanh nhân trẻ tỉnh Bắc Kạn; Liên minh các Hợp tác xã;

- Doanh nghiệp chủ động tìm hiểu, tiếp cận pháp luật, phối hợp với cơ quan quản lý nhà nước và các cơ quan có liên quan để giải đáp nhu cầu hỗ trợ pháp lý của doanh nghiệp.

II. NỘI DUNG KẾ HOẠCH

1. Điều tra, khảo sát nhu cầu hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp

- Nội dung: Khảo sát nhu cầu hỗ trợ pháp lý của doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh; Tổng hợp và xây dựng kết quả khảo sát nhu cầu hỗ trợ pháp lý của doanh nghiệp để làm cơ sở xác định các lĩnh vực hỗ trợ pháp lý trọng tâm và xây dựng Chương trình hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn, giai đoạn 2020-2025.

- Cơ quan chủ trì và hình thức thực hiện: Giao Sở Tư pháp

+ Tham mưu UBND tỉnh Kế hoạch điều tra, khảo sát, đánh giá 5 năm thực hiện Chương trình hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp và xác định nhu cầu hỗ trợ pháp lý của doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn, giai đoạn 2020-2025;

+ Thu thập nhu cầu hỗ trợ pháp lý của doanh nghiệp thông qua các hình khác để có thông tin đa chiều như: Thông qua báo cáo, kiến nghị của tổ chức đại diện cho doanh nghiệp; lồng ghép với khảo sát việc theo dõi tình hình thi hành pháp luật trong lĩnh vực trọng tâm, liên ngành tỉnh Bắc Kạn năm 2020 hoặc hình thức điều tra, khảo sát phù hợp khác như hội nghị, hội thảo, đối thoại với doanh nghiệp.

- Cơ quan phối hợp: Các Sở, ngành cấp tỉnh; UBND cấp huyện; Tổ chức đại diện cho doanh nghiệp.

- Thời gian thực hiện: Quý I/2020 tham mưu ban hành Kế hoạch điều tra, khảo sát; Quý II, III/2020 tổ chức thực hiện Kế hoạch điều tra, khảo sát và thu thập thông tin về nhu cầu trợ giúp pháp lý cho doanh nghiệp.

2. Tổng kết việc triển khai thực hiện Quyết định số 475/QĐ-UBND ngày 05/4/2016 của UBND tỉnh về phê duyệt Chương trình Hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn, giai đoạn 2016-2020.

- Hình thức thực hiện: Giao Sở Tư pháp căn cứ tình hình thực tiễn và nguồn kinh phí để lựa chọn hình thức tổng kết phù hợp.

- Đơn vị chủ trì: Sở Tư pháp.

- Đơn vị phối hợp: các Sở, ngành cấp tỉnh; UBND cấp huyện; Tổ chức đại diện cho doanh nghiệp.

- Thời gian thực hiện: Quý IV/2020.

3. Xây dựng, củng cố, kiện toàn và nâng cao hiệu quả hoạt động của bộ phận, công chức làm đầu mối công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp

- Đơn vị chủ trì: Các Sở, ngành cấp tỉnh; UBND cấp huyện.

- Đơn vị phối hợp: Sở Tư pháp tổng hợp, theo dõi chung.

- Thời gian thực hiện: Quý I/2020.

4. Ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa.

4.1. Duy trì chuyên mục “Hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp” trên Cổng thông tin điện tử của Sở Tư pháp Bắc Kạn.

- Nội dung:

+ Duy trì chuyên mục “Hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp” trên Cổng thông tin điện tử của Sở Tư pháp Bắc Kạn. Đăng tải văn bản QPPL theo ngành, lĩnh vực trên Trang/Cổng thông tin điện tử của các Sở, ngành nhằm cung cấp kịp thời, đầy đủ thông tin pháp lý liên quan đến hoạt động sản xuất kinh doanh, các chính sách hỗ trợ của Trung ương và địa phương cho doanh nghiệp nhỏ và vừa để tự truy cập và tìm hiểu;

+ Lựa chọn để biên soạn và phổ biến giới thiệu các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến hoạt động của doanh nghiệp (trừ văn bản thuộc danh mục bí mật nhà nước theo quy định của pháp luật) trên Trang/Cổng thông tin điện tử của các đơn vị hoặc hình thức phù hợp khác.

- Đơn vị thực hiện: Sở Tư pháp và các Sở, ngành cấp tỉnh, trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ quản lý nhà nước.

- Thời gian thực hiện: Thường xuyên.

4.2. Cập nhật, khai thác và sử dụng cơ sở dữ liệu về văn bản quy phạm pháp luật.

- Nội dung: Cập nhật kịp thời các văn bản QPPL của HĐND-UBND tỉnh lên Cơ sở dữ liệu quốc gia về pháp luật, có kết nối với Cổng thông tin điện tử tỉnh Bắc Kạn (trừ văn bản thuộc danh mục bí mật Nhà nước theo quy định của pháp luật).

- Đơn vị chủ trì: Sở Tư pháp.

- Đơn vị phối hợp: Các sở, ngành cấp tỉnh.

- Thời gian thực hiện: Thường xuyên.

4.3. Xây dựng, quản lý, duy trì, cập nhật, khai thác và sử dụng cơ sở dữ liệu về vụ việc, vướng mắc pháp lý.

- Đơn vị chủ trì: Các sở, ngành cấp tỉnh; UBND các huyện, thành phố có trách nhiệm thực hiện theo Điều 6 Quyết định số 30/2019/QĐ-UBND ngày 11/12/2019 của UBND tỉnh về ban hành Quy chế phối hợp hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn.

- Đơn vị phối hợp: Sở Tư pháp theo dõi, tổng hợp chung.

- Thời gian thực hiện: Thường xuyên.

5. Xây dựng và phê duyệt Chương trình hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa.

- Đơn vị chủ trì: Sở Tư pháp.

- Đơn vị phối hợp: Sở, ngành cấp tỉnh, UBND cấp huyện; Tổ chức đại diện cho doanh nghiệp và các tổ chức có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Quý IV/2020.

6. Bồi dưỡng kiến thức pháp luật cho doanh nghiệp.

- Nội dung: Bồi dưỡng và cung cấp kiến thức pháp luật mới được Quốc hội khóa XIV thông qua tại các kỳ họp thứ 8, 9, 10 và các văn bản khác có liên quan đến hoạt động của doanh nghiệp cho các đối tượng quản lý doanh nghiệp, cán bộ làm công tác pháp chế tại cơ quan chuyên môn cấp tỉnh; cán bộ làm công tác pháp chế tại doanh nghiệp; doanh nghiệp.

- Hình thức thực hiện: Đa dạng các hình thức tổ chức bồi dưỡng kiến thức pháp luật như: Tổ chức hội nghị tập huấn hoặc biên soạn tài liệu hỏi đáp pháp luật cấp phát miễn phí cho doanh nghiệp hoặc đăng tải trên Cổng thông tin điện tử Sở Tư pháp tại mục “Hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp”.

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.

- Cơ quan phối hợp: Các Sở, ngành cấp tỉnh; UBND cấp huyện; Tổ chức đại diện cho doanh nghiệp.

- Thời gian thực hiện: Thường xuyên trong năm 2020.

7. Giải đáp pháp luật cho doanh nghiệp.

- Nội dung: Giải đáp, tư vấn pháp luật cho doanh nghiệp theo phạm vi quản lý ngành, địa phương có liên quan đến hoạt động của doanh nghiệp bằng các hình thức thích hợp.

- Cơ quan chủ trì: Các Sở, ngành cấp tỉnh; UBND cấp huyện.

- Cơ quan phối hợp: Tổ chức đại diện cho doanh nghiệp; Hội Luật gia tỉnh; Đoàn Luật sư tỉnh.

- Thời gian thực hiện: Trong năm 2020.

8. Tổ chức 01 Hội thảo về hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp trong lĩnh vực liên quan đến đất đai, môi trường, công chứng hợp đồng, giao dịch.

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.

- Địa điểm tổ chức: Giao Sở Tư pháp lựa chọn, đảm bảo hiệu quả.

- Cơ quan phối hợp: Sở Tài nguyên và Môi trường; Tổ chức đại diện cho doanh nghiệp; Cơ quan, tổ chức có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Quý II/năm 2020.

9. Tiếp nhận phản ánh, kiến nghị của doanh nghiệp về hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật.

- Nội dung thực hiện: Tiếp nhận và tổng hợp các phản ánh, kiến nghị của doanh nghiệp theo Quyết định số 30/2019/QĐ-UBND ngày 11/12/2019 của UBND tỉnh về ban hành Quy chế phối hợp hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn; xử lý những kiến nghị của doanh nghiệp về hoàn thiện các quy định của pháp luật trên địa bàn tỉnh theo quy định.

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.

- Cơ quan phối hợp: Các Sở, ngành cấp tỉnh; UBND cấp huyện; Báo Bắc Kạn; Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh; Tổ chức đại diện cho doanh nghiệp; Hội Luật gia tỉnh, Đoàn Luật sư tỉnh.

- Thời gian thực hiện: Trong năm 2020.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Trách nhiệm thực hiện.

1.1. Sở Tư pháp

- Chủ trì tham mưu và tổ chức thực hiện các nội dung được giao chủ trì tại Kế hoạch này; Hướng dẫn các Sở, ngành cấp tỉnh, UBND cấp huyện và các cơ quan, tổ chức có liên quan triển khai thực hiện các hoạt động hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp (nếu thấy cần thiết); tổng hợp những khó khăn, vướng mắc trong quá trình tổ chức thực hiện; tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh về kết quả tổ chức thực hiện;

- Thực hiện các nội dung công việc khác nhằm nâng cao hiệu quả công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh.

1.2. Các Sở, ngành cấp tỉnh; UBND cấp huyện

- Thực hiện các hoạt động hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh đối với các lĩnh vực được giao chủ trì; Phối hợp với Sở Tư pháp tổ chức thực hiện các nội dung tại Quyết định số 30/2019/QĐ-UBND ngày 11/12/2019 của UBND tỉnh về ban hành Quy chế phối hợp hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa;

- Bố trí bộ phận, công chức làm công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp.

1.3. Đề nghị Tòa án nhân dân tỉnh, Tổ chức đại diện cho doanh nghiệp, Hội Luật gia tỉnh, Đoàn Luật sư tỉnh: Phối hợp với Sở Tư pháp thực hiện các hoạt động hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp theo Quyết định số 30/2019/QĐ-UBND ngày 11/12/2019 của UBND tỉnh về ban hành Quy chế phối hợp hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa.

2. Kinh phí thực hiện kế hoạch.

Kinh phí để thực hiện hoạt động hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp do ngân sách nhà nước đảm bảo theo quy định của pháp luật và nguồn kinh phí hỗ trợ khác (nếu có).

Trong quá trình tổ chức thực hiện Kế hoạch này, nếu có khó khăn, vướng mắc các Sở, ngành cấp tỉnh, UBND cấp huyện và các tổ chức liên quan kịp thời phản ánh về Sở Tư pháp để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh.