KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH “PHÒNG NGỪA VÀ ỨNG PHÓ VỚI BẠO LỰC TRÊN CƠ SỞ GIỚI GIAI ĐOẠN 2021-2025” TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH KIÊN GIANG

Những năm qua, công tác bình đẳng giới, Vì sự tiến bộ của phụ nữ (VSTBCPN), phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới của tỉnh luôn được sự quan tâm chỉ đạo, hướng dẫn kịp thời của Bộ Lao động- Thương binh và Xã hội, Vụ Bình đẳng giới; Tỉnh ủy, HĐND tỉnh, UBND tỉnh đã ban hành nhiều nghị quyết, quyết định, chương trình, kế hoạch, văn bản chỉ đạo để đảm bảo triển khai thực hiện. Sự phối hợp chặt chẽ của các sở, ban, ngành cấp tỉnh và UBND các huyện, thành phố đã giúp cho việc triển khai, quán triệt, tuyên truyền, vận động thực hiện Luật Bình đẳng giới, Luật Phòng, chống bạo lực gia đình, các chính sách liên quan đến phụ nữ và trẻ em được tổ chức sâu rộng trong hệ thống chính trị và tầng lớp Nhân dân, với nhiều hình thức nhằm nâng cao nhận thức của cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức và Nhân dân, từ đó ý thức, trách nhiệm của cán bộ, đảng viên, gia đình có chuyển biến nâng lên, tham gia tích cực vào công tác bình đẳng giới, VSTBCPN, phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới.

Qua các hoạt động tuyên truyền, truyền thông đã nâng cao nhận thức, trách nhiệm của cả hệ thống chính trị và Nhân dân về bình đẳng giới, VSTBCPN và phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới; ý nghĩa, tầm quan trọng của công tác bình đẳng giới và phòng, chống bạo lực trên cơ sở giới được nâng lên rõ rệt; quan tâm, tạo điều kiện để phụ nữ phát huy vai trò trên các lĩnh vực đời sống, kinh tế - xã hội, tham gia đóng góp tích cực vào quá trình phát triển xã hội; giảm thiểu tình trạng bạo lực trên cơ sở giới, bạo lực gia đình, bạo lực học đường, xâm hại phụ nữ và trẻ em.

Để tiếp tục thực hiện cho giai đoạn tiếp theo 2021-2025, ngày 28/12/2020 Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định số 2232/QĐ-TTg về phê duyệt Chương trình Phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới giai đoạn 2021 - 2025. Trên cơ sở đó, Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành kế hoạch thực hiện Chương trình Phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới giai đoạn 2021-2025 trên địa bàn tỉnh, như sau:

I. MỤC TIÊU

1. Mục tiêu chung:

Tiếp tục thực hiện hiệu quả công tác phòng ngừa, ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới, ngăn chặn sự gia tăng của tình trạng này thông qua việc nâng cao nhận thức của các tầng lớp Nhân dân và phát triển, tăng cường khả năng đáp ứng của các cơ sở cung cấp dịch vụ phòng ngừa, ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới.

2. Chỉ tiêu cụ thể:

Phấn đấu đến năm 2025 đạt các chỉ tiêu sau:

- Tối thiểu 50% người bị bạo lực trên cơ sở giới tìm kiếm sự trợ giúp từ cơ quan cung cấp dịch vụ.

- 100% trường hợp có nhu cầu trợ giúp về bạo lực trên cơ sở giới được trợ giúp bằng các hình thức khác nhau.

II. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP

1. Truyền thông nâng cao nhận thức, trách nhiệm về phòng ngừa, ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới bằng các hình thức đa dạng, phù hợp với các nhóm đối tượng.

- Tăng cường trách nhiệm của các cấp ủy đảng, chính quyền, ban, ngành, đoàn thể các cấp, tổ chức và cá nhân trong tỉnh về phòng ngừa, ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới.

- Hàng năm, tổ chức các hoạt động tuyên truyền với các hình thức đa dạng, phong phú trong “Tháng hành động vì bình đẳng giới và phòng, chống bạo lực trên cơ sở giới”; hưởng ứng Ngày quốc tế xóa bỏ bạo lực đối với phụ nữ và trẻ em gái; “Tháng hành động về phòng, chống bạo lực gia đình”.

- Truyền thông giáo dục sự ảnh hưởng của bạo lực trên cơ sở giới đến cuộc sống của nạn nhân, gia đình và xã hội đến người dân và cán bộ các cấp, các ngành trên địa bàn tỉnh nhằm tạo sự thay đổi nhận thức, thực hành về bình đẳng giới trong xã hội.

- Xây dựng các chuyên trang, chuyên mục, phóng sự, tiểu phẩm, biên soạn ấn phẩm, tài liệu tuyên truyền về bạo lực trên cơ sở giới và tác động của nó để cung cấp, phổ biến đến người dân. Chú trọng sự tham gia của những người có uy tín trong cộng đồng, nam giới, trẻ em trai, thanh niên nhằm tạo sự thay đổi trong xã hội.

- Triển khai các hình thức truyền thông phù hợp với từng nhóm đối tượng, theo từng vùng, từng địa bàn; xây dựng mạng lưới người có ảnh hưởng trong xã hội để truyền tải thông điệp về phòng ngừa và ứng phó bạo lực trên cơ sở giới; về phòng ngừa bạo lực trên môi trường mạng, ép phụ nữ kết hôn với người nước ngoài vì lý do kinh tế và phân biệt đối xử vì lý do giới tính.

2. Duy trì, nhân rộng và nâng cao hiệu quả các mô hình, cơ sở cung cấp dịch vụ phòng ngừa, ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới.

Duy trì, mở rộng các mô hình phòng ngừa, ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới: mô hình địa chỉ tin cậy - Nhà tạm lánh ở cộng đồng; mô hình Câu lạc bộ hỗ trợ phụ nữ có nguy cơ bị ép kết hôn với người nước ngoài; mô hình Trường học an toàn, thân thiện, không bạo lực và các mô hình liên quan đang được triển khai bởi các cơ quan, đoàn thể tại địa phương cần tập trung thực hiện các nhiệm vụ sau:

- Tiến hành rà soát, đánh giá hiệu quả của các mô hình để có phương án hỗ trợ hoạt động và mở rộng phạm vi theo hướng tăng đối tượng tham gia, tăng lợi ích của các dịch vụ, đảm bảo tính sẵn sàng hỗ trợ các nhóm đối tượng liên quan khi có nhu cầu được trợ giúp.

- Tăng cường các hình thức tuyên truyền về mô hình để người dân biết và sử dụng dịch vụ khi có nhu cầu. Nhân rộng ra các địa bàn khác, đồng thời tổ chức, các hoạt động thăm quan, học tập, chia sẻ kinh nghiệm giữa các địa phương triển khai mô hình. Nâng cao chất lượng hoạt động của mô hình thông qua các hoạt động đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ ở cơ sở thi đua khen thưởng, biểu dương bằng nhiều hình thức phong phú, phù hợp với điều kiện của địa phương.

3. Đào tạo, bồi dưỡng nâng cao năng lực cho đội ngũ, cán bộ, công chức, viên chức phụ trách lĩnh vực liên quan đến bạo lực trên cơ sở giới.

Tổ chức các khóa tập huấn kiến thức, kỹ năng liên quan:

- Kiến thức chung về phòng ngừa ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới cho cán bộ, công chức làm công tác bình đẳng giới và vì sự tiến bộ của phụ nữ.

- Kiến thức, kỹ năng cho cán bộ ở cơ sở tham gia triển khai các mô hình liên quan tại địa phương.

- Tập huấn giảng viên nguồn về một số kiến thức, kỹ năng chuyên sâu liên quan hỗ trợ nạn nhân bị bạo lực, người gây bạo lực.

- Kiến thức, kỹ năng dành cho người cung cấp dịch vụ bao gồm: hỗ trợ khẩn cấp khi có bạo lực xảy ra; điều phối, kết nối dịch vụ và chuyển tuyến; tư vấn, tham vấn; quản lý ca; kiến thức, kỹ năng làm việc với người gây bạo lực.

- Kiến thức, kỹ năng dành cho người bị bạo lực/người có nguy cơ bị bạo lực và người gây bạo lực/người có nguy cơ gây bạo lực.

4. Huy động hỗ trợ kỹ thuật và tài chính của các cơ quan, doanh nghiệp, tổ chức quốc tế trong phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới.

5. Tăng cường kiểm tra, giám sát, đánh giá của các cơ quan, tổ chức, cá nhân trong công tác phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới.

- Tổ chức các đoàn kiểm tra liên ngành công tác phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới định kỳ hoặc đột xuất với sự tham gia của đại diện các ngành như: Lao động - Thương binh và Xã hội, Công an, Tư pháp, Văn hóa-Thể thao, Hội Liên hiệp Phụ nữ, Hội Nông dân, Liên đoàn Lao động,...

- Lồng ghép công tác kiểm tra về phòng ngừa, ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới trong triển khai nhiệm vụ chuyên môn có liên quan của các ngành tại địa phương.

- Kiểm tra, xác minh khi có thông tin về vụ việc bạo lực trên cơ sở giới xảy ra trong phạm vi cơ quan, tổ chức, địa phương và kiến nghị cơ quan có thẩm quyền liên quan xử lý vi phạm pháp luật đối với người gây bạo lực và bảo vệ, hỗ trợ nạn nhân.

III. KINH PHÍ

Kinh phí thực hiện được bố trí từ các nguồn:

- Ngân sách nhà nước bố trí trong dự toán ngân sách hàng năm của các, ngành, cơ quan và các địa phương theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước. Hàng năm các sở, ngành, cơ quan, địa phương trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ được giao tại Kế hoạch này xây dựng dự toán và trình cấp có thẩm quyền phê duyệt.

- Tài trợ, viện trợ quốc tế và huy động từ xã hội, cộng đồng.

- Các nguồn hợp pháp khác.

Dự kiến kinh phí thực hiện Kế hoạch Chương trình “Phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới giai đoạn 2021-2025” là 2.795.000.000 đồng.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội:

- Xây dựng, hướng dẫn, tổ chức triển khai các nhiệm vụ của Kế hoạch này.

- Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh và UBND các huyện, thành phố tiếp tục thực hiện các mô hình của Kế hoạch này.

- Tăng cường công tác kiểm tra việc triển khai các nhiệm vụ, giải pháp của Kế hoạch này và tổ chức sơ kết, tổng kết thực hiện Kế hoạch.

2. Công an tỉnh chỉ đạo lực lượng công an các cấp chủ động phối hợp với các đơn vị, sở, ngành, các cơ quan, tổ chức có liên quan phát hiện sớm, can thiệp và xử lý kịp thời các vụ bạo lực trên cơ sở giới, môi giới hôn nhân bất hợp pháp và bảo vệ nạn nhân; phòng, chống tội phạm xâm hại trẻ em, tội phạm mua bán người trên địa bàn tỉnh.

3. Sở Tư pháp hướng dẫn về trợ giúp pháp lý cho nạn nhân bị bạo lực trên cơ sở giới.

4. Sở Y tế tiếp tục chỉ đạo, hướng dẫn và tăng cường kiểm tra các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh về việc tiếp nhận, chăm sóc y tế đối với người bệnh là nạn nhân bạo lực gia đình, bạo lực trên cơ sở giới tại cơ sở khám bệnh, chữa bệnh.

5. Sở Văn hóa và Thể thao thực hiện tuyên truyền về bình đẳng giới trong triển khai công tác phòng, chống bạo lực gia đình.

6. Sở Giáo dục và Đào tạo tích cực triển khai các giải pháp để bảo đảm môi trường giáo dục an toàn, lành mạnh, thân thiện, phòng, chống bạo lực học đường trong cơ sở giáo dục và lớp độc lập thuộc phạm vi quản lý: thực hiện lồng ghép các hoạt động tuyên truyền về phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới trong thực hiện phong trào xây dựng trường;học thân thiện, học sinh tích cực.

7. Sở Thông tin và Truyền thông quản lý, chỉ đạo thực hiện truyền thông về bình đẳng giới, phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới; nâng cao năng lực cho đội ngũ phóng viên báo chí và những người làm truyền thông về lĩnh vực này.

8. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh, Hội Nông dân tỉnh, Tỉnh đoàn Kiên Giang và các tổ chức thành viên trong phạm vi, chức năng, nhiệm vụ của mình tham gia tổ chức triển khai các hoạt động của Kế hoạch này; lồng ghép các hoạt động phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới trong các đề án, chương trình liên quan.

9. Đề nghị Liên đoàn Lao động tỉnh tổ chức các hoạt động tuyên truyền, nâng cao nhận thức về phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới, đặc biệt là phòng, chống quấy rối tình dục tại nơi làm việc cho cán bộ, công chức; viên chức, người lao động; khuyến khích công đoàn cơ sở phối hợp cùng cơ quan chuyên môn áp dụng hướng dẫn về phòng, chống quấy rối tình dục tại nơi làm việc.

10. Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố có trách nhiệm:

- Xây dựng kế hoạch, bố trí ngân sách địa phương bảo đảm cho việc thực hiện các hoạt động của kế hoạch tại địa phương.

- Tổ chức thực hiện kế hoạch theo hướng dẫn của Sở Lao động - Thương binh và Xã hội và các sở, ngành có liên quan.

- Theo dõi, tổ chức kiểm tra, giám sát việc thực hiện kế hoạch tại địa phương, báo cáo tình hình thực hiện kế hoạch gửi về UBND tỉnh (qua Sở Lao động - Thương binh và Xã hội) trước ngày 15 tháng 12 hằng năm.

Các sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh; Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố và các cơ quan, đơn vị có liên quan tổ chức triển khai thực hiện nghiêm các nội dung Kế hoạch này; hàng năm báo cáo kết quả thực hiện cho UBND tỉnh trước ngày 15 tháng 12 hằng năm. Trong quá trình triển khai thực hiện nếu có khó khăn, vướng mắc thì các cơ quan, đơn vị, địa phương phản ánh về UBND tỉnh (thông qua Sở Lao động - Thương binh và Xã hội) để điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp./.