KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THỰC HIỆN KẾ HOẠCH SỐ 583-KH/TU NGÀY 31/01/2025 CỦA BAN THƯỜNG VỤ TỈNH ỦY TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CHỈ THỊ SỐ 34-CT/TW NGÀY 24/5/2024 CỦA BAN BÍ THƯ TRUNG ƯƠNG ĐẢNG VỀ TĂNG CƯỜNG SỰ LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG ĐỐI VỚI CÔNG TÁC PHÁT TRIỂN NHÀ Ở XÃ HỘI TRONG TÌNH HÌNH MỚI

Thực hiện Kế hoạch số 583-KH/TU ngày 31/01/2025 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy triển khai thực hiện Chỉ thị số 34-CT/TW ngày 24/5/2024 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phát triển nhà ở xã hội trong tình hình mới (sau đây gọi tắt là Kế hoạch số 583-KH/TU). Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện, như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

Quán triệt, tổ chức thực hiện đầy đủ, có chất lượng, hiệu quả các nhiệm vụ và giải pháp tại Kế hoạch số 583-KH/TU.

Tạo chuyển biến mạnh mẽ về nhận thức và hành động của các cấp, các ngành, các tổ chức, đơn vị và toàn xã hội về công tác phát triển nhà ở xã hội trong tình hình mới, coi đây là nội dung quan trọng đối với sự phát triển bền vững, đáp ứng yêu cầu phát triển của đất nước; nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước, xây dựng cơ chế, chính sách và bố trí nguồn lực cho công tác phát triển nhà ở xã hội.

Tăng cường sự phối hợp đồng bộ, chặt chẽ của các cơ quan, tổ chức trong hệ thống chính trị của tỉnh, tạo sức mạnh tổng hợp, nâng cao hiệu quả công tác phát triển nhà ở xã hội trên địa bàn tỉnh.

2. Yêu cầu

Các sở, ban, ngành và các cấp chính quyền triển khai bám sát mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp tại Kế hoạch số 583-KH/TU.

Nội dung Kế hoạch triển khai thực hiện Kế hoạch số 583-KH/TU bảo đảm thiết thực, hiệu quả, khả thi, gắn với trách nhiệm cụ thể và phát huy vai trò chủ động, tích cực của cơ quan chủ trì, cơ quan phối hợp các cấp.

Bảo đảm sự phối hợp thường xuyên, hiệu quả, đúng tiến độ giữa các sở, ban, ngành, cơ quan, tổ chức có liên quan trong Kế hoạch triển khai thực hiện.

Tập trung chỉ đạo tổ chức triển khai thực hiện có hiệu quả chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về phát triển nhà ở xã hội phù hợp với tình hình thực tiễn, đảm bảo sự đồng bộ, thống nhất. Đẩy mạnh công tác kiểm tra, giám sát, sơ kết, tổng kết quá trình triển khai thực hiện Kế hoạch số 583-KH/TU.

II. MỤC TIÊU

1. Mục tiêu chung

Tiếp tục nâng cao nhận thức và trách nhiệm của cả hệ thống chính trị, nhất là người đứng đầu các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp và cộng đồng xã hội đối với công tác phát triển nhà ở xã hội; nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác phát triển nhà ở xã hội, giải quyết cơ bản nhu cầu nhà ở cho người dân trên địa bàn tỉnh. Phấn đấu hoàn thành xóa 100% nhà tạm, dột nát trên địa bàn tỉnh; hoàn thành chỉ tiêu xây dựng 1.500 căn nhà ở xã hội theo Đề án “Đầu tư xây dựng ít nhất 01 triệu căn hộ nhà ở xã hội cho đối tượng thu nhập thấp, công nhân khu công nghiệp giai đoạn 2021-2030” được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 338/QĐ-TTg ngày 03/4/2023.

Thực hiện tốt việc hỗ trợ nhà ở theo các chương trình, mục tiêu, nhất là đối với người có công với cách mạng, thân nhân của người có công với cách mạng khó khăn về nhà ở, hộ nghèo, các hộ gia đình thuộc khu vực có nguy cơ cao bị ảnh hưởng bởi thiên tai, biến đổi khí hậu; bảo đảm 100% người có công và gia đình người có công với cách mạng được chăm lo tốt về nhà ở. Hằng năm, rà soát, kịp thời hỗ trợ các trường hợp khó khăn về nhà ở, nhà xuống cấp phát sinh mới trên địa bàn tỉnh theo quy định.

2. Mục tiêu cụ thể

Năm 2025, hoàn thành xóa 100% nhà tạm, nhà dột nát cho hộ nghèo trên địa bàn tỉnh theo các đề án, chương trình, kế hoạch xóa nhà tạm, nhà dột nát cho hộ nghèo, hộ cận nghèo đang triển khai trên địa bàn tỉnh. Hằng năm, kịp thời rà soát các trường hợp nhà tạm, nhà dột nát, nhà xuống cấp phát sinh mới trên địa bàn tỉnh; thực hiện tốt việc hỗ trợ nhà ở theo các chương trình mục tiêu và các chương trình xã hội hóa.

Phấn đấu trong giai đoạn 2021-2030, hoàn thành xây dựng đảm bảo ít nhất 1.500 căn nhà ở xã hội, nhà ở công nhân theo đúng chỉ tiêu được giao tại Đề án “Đầu tư xây dựng ít nhất 1 triệu căn nhà ở xã hội cho đối tượng thu nhập thấp, công nhân khu công nghiệp” đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt theo Quyết định số 338/QĐ-TTg ngày 03/4/2023 và chỉ tiêu các năm đã được Thủ tướng Chính phủ giao cho tỉnh Tuyên Quang tại Quyết định số 444/QĐ-TTg ngày 27/02/2025, cụ thể:

- Giai đoạn 2021-2025: Phấn đấu đầu tư xây dựng khoảng 146 căn nhà ở xã hội thuộc dự án Khu phát triển nhà ở đô thị Tuyên Quang tại phường Tân Hà, thành phố Tuyên Quang, tỉnh Tuyên Quang do Công ty cổ phần ô tô Tuyên Quang là Chủ đầu tư đang triển khai thực hiện.

- Giai đoạn 2026-2030: Phấn đấu đầu tư xây dựng khoảng 1.354 căn nhà ở xã hội, nhà ở công nhân trên địa bàn thành phố Tuyên Quang.

(Chi tiết theo Phụ lục 1 kèm theo)

III. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP

Các sở, ban, ngành và chính quyền các cấp tập trung chỉ đạo, thực hiện có hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp sau đây:

1. Tuyên truyền, nâng cao nhận thức, ý thức, trách nhiệm về công tác phát triển nhà ở xã hội

a) Tổ chức nghiên cứu, quán triệt, tuyên truyền, phổ biến nội dung Kế hoạch số 583-KH/TU và các văn bản hướng dẫn thực hiện bằng nhiều hình thức nhằm nâng cao nhận thức, trách nhiệm cho cán bộ, đảng viên nhất là người đứng đầu các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp và cộng đồng xã hội về tính chất, ý nghĩa của công tác phát triển nhà ở xã hội, coi đây là một trong những nhiệm vụ trọng tâm cần ưu tiên trong phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

b) Nêu cao tinh thần, trách nhiệm của người đứng đầu các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp và cộng đồng xã hội đối với công tác phát triển nhà ở xã hội.

c) Tập trung lãnh đạo, chỉ đạo, phát huy vai trò và gắn trách nhiệm của người đứng đầu trong việc nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác phát triển nhà ở xã hội; đưa chỉ tiêu phát triển nhà ở xã hội vào hệ thống chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội 05 năm và hằng năm của địa phương.

d) Thường xuyên tuyên truyền, vận động, nâng cao nhận thức, trách nhiệm cho cán bộ, công chức, viên chức và Nhân dân hướng tới mục tiêu hoàn thành xóa 100% nhà tạm, nhà dột nát cho hộ nghèo trên địa bàn tỉnh; kịp thời rà soát các trường hợp nhà tạm, nhà dột nát, nhà xuống cấp phát sinh mới trên địa bàn tỉnh; hoàn thành chỉ tiêu thực hiện Đề án xây dựng ít nhất 01 triệu căn nhà ở xã hội cho đối tượng thu nhập thấp, công nhân khu công nghiệp; thực hiện tốt việc hỗ trợ nhà ở theo các chương trình mục tiêu, nhất là đối với người có công với cách mạng, thân nhân của người có công với cách mạng khó khăn về nhà ở, hộ nghèo ở tại khu vực nông thôn, vùng dân tộc thiểu số và miền núi; bảo đảm 100% người có công và gia đình người có công với cách mạng được chăm lo tốt về nhà ở.

2. Nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước và trách nhiệm phối hợp của các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp trong phát triển nhà ở xã hội.

a) Thực hiện quy hoạch, bố trí các dự án nhà ở xã hội độc lập hoặc trong các dự án nhà ở thương mại tại các vị trí thuận tiện về giao thông, gắn với các trung tâm công nghiệp, bảo đảm đồng bộ về hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội thiết yếu.

b) Phát triển đa dạng loại hình nhà ở xã hội và cơ chế, chính sách mua, thuê, thuê mua nhà ở xã hội, nhà lưu trú, ký túc xá cho công nhân, người thu nhập thấp khu vực đô thị, học sinh, sinh viên, lực lượng vũ trang có giá phù hợp với khả năng chi trả của từng đối tượng thụ hưởng; tăng tỷ lệ nhà ở xã hội cho thuê.

c) Chú trọng hỗ trợ nhà ở và đất ở cho người có công với cách mạng, người nghèo và các đối tượng chính sách, bảo đảm phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng và chương trình, kế hoạch phát triển nhà ở trong từng giai đoạn của địa phương.

d) Kết hợp linh hoạt giữa các chính sách hỗ trợ của Nhà nước và sự tham gia của các tổ chức chính trị - xã hội, các doanh nghiệp, cá nhân.

3. Nghiên cứu, rà soát, bổ sung, hoàn thiện các chính sách có liên quan đến nhà ở xã hội.

a) Tập trung rà soát, nghiên cứu các chính sách, quy định của pháp luật thuộc thẩm quyền của tỉnh để kịp thời sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành, đề xuất ban hành mới các cơ chế, chính sách tạo thuận lợi trong công tác phát triển nhà ở xã hội; quan tâm nghiên cứu các chính sách về công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng, hỗ trợ tái định cư.

b) Nghiên cứu, đề xuất ban hành cơ chế, chính sách tạo thuận lợi trong việc dành ngân sách đầu tư xây dựng nhà ở xã hội, thực hiện công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng, hỗ trợ tái định cư để có quỹ đất sạch làm nhà ở xã hội; đầu tư hạ tầng kỹ thuật ngoài dự án đầu tư xây dựng nhà ở xã hội để đấu nối bảo đảm đồng bộ hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật trong và ngoài phạm vi dự án.

c) Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp tham gia đầu tư phát triển nhà ở xã hội, các đối tượng thụ hưởng được tiếp cận dễ dàng với nhà ở xã hội; cắt giảm tối đa thời gian thực hiện các thủ tục hành chính trong đầu tư xây dựng, kinh doanh, mua bán, quản lý, sử dụng nhà ở xã hội. Thực hiện trình tự thủ tục hành chính giao đất, giải phóng mặt bằng, đầu tư xây dựng,... theo hướng rút gọn, bảo đảm nhanh chóng, thuận tiện, công khai, minh bạch.

d) Xây dựng cơ chế, chính sách ưu đãi, khuyến khích phát triển nhà ở xã hội nhằm thu hút nhà đầu tư tham gia thực hiện dự án nhà ở xã hội trên địa bàn tỉnh.

4. Huy động và sử dụng hiệu quả các nguồn vốn cho phát triển nhà ở xã hội.

a) Ưu tiên bố trí nguồn vốn ngân sách nhà nước để đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật ngoài hàng rào dự án và hỗ trợ giải phóng mặt bằng cho các dự án đầu tư xây dựng nhà ở xã hội trên phạm vi địa bàn theo quy định của Chính phủ.

b) Rà soát, đề xuất các giải pháp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc để triển khai hiệu quả chương trình cho vay hỗ trợ nhà ở xã hội. Nghiên cứu, đề xuất ban hành các cơ chế, chính sách theo thẩm quyền, đảm bảo phù hợp để phát triển nhà ở xã hội dài hạn, bền vững.

c) Thực hiện quyết liệt các nhiệm vụ, giải pháp để cải thiện mạnh mẽ môi trường đầu tư, nâng cao năng lực cạnh tranh nhằm huy động tối đa các nguồn lực cho đầu tư phát triển. Tạo môi trường đầu tư - kinh doanh thông thoáng để khai thác tốt nhất nội lực và thu hút tối đa ngoại lực cho đầu tư phát triển, đồng hành cùng doanh nghiệp trong triển khai thực hiện các nhiệm vụ giải pháp tháo gỡ các khó khăn vướng mắc, hỗ trợ phát triển doanh nghiệp.

5. Tăng cường hiệu quả quản lý nhà nước, đổi mới phương thức, mô hình quản lý và phát triển nhà ở xã hội

a) Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số trong quản lý và phát triển nhà ở xã hội.

b) Tăng cường kiểm tra, thanh tra, giám sát, bảo đảm việc triển khai các dự án nhà ở xã hội, quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, quỹ đất phát triển nhà ở xã hội trong các dự án nhà ở thương mại đúng mục đích.

c) Có chế tài đủ mạnh, ngăn ngừa, kịp thời xử lý nghiêm những sai phạm, trục lợi chính sách.

(Nhiệm vụ cụ thể theo Phụ lục 2 kèm theo)

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Các sở, ban, ngành và chính quyền các cấp chủ động, tích cực triển khai các nhiệm vụ được phân công tại Kế hoạch này bảo đảm tiến độ, chất lượng, hiệu quả, tiết kiệm.

2. Sở Xây dựng chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan tổ chức triển khai thực hiện, thường xuyên đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện Kế hoạch này; định kỳ (trước ngày 31 tháng 12 hằng năm) tổng hợp, tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh báo cáo kết quả triển khai thực hiện theo quy định.

3. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh Tuyên Quang và các tổ chức chính trị- xã hội tỉnh tổ chức phổ biến, vận động hội viên, đoàn viên và các tầng lớp Nhân dân tích cực tham gia các phong trào xóa bỏ hoàn toàn tình trạng nhà tạm, nhà dột nát cho hộ nghèo, hộ cận nghèo, người dân bị ảnh hưởng bởi thiên tai, biến đổi khí hậu.

Trong quá trình tổ chức thực hiện nếu có phát sinh, vướng mắc vượt thẩm quyền giải quyết hoặc cần điều chỉnh, bổ sung, thay thế, bãi bỏ nội dung cho phù hợp với tình hình thực tiễn; các sở, ban, ngành, địa phương có liên quan kịp thời báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở Xây dựng tổng hợp) để xem xét, chỉ đạo giải quyết kịp thời theo quy định./.

PHỤ LỤC 1

PHÂN CÔNG NHIỆM VỤ TRIỂN KHAI THỰC HIỆN KẾ HOẠCH SỐ 583-KH/TU NGÀY 31/01/2025 CỦA BAN THƯỜNG VỤ TỈNH ỦY
(Kèm theo Kế hoạch số: 71/KH-UBND ngày 03/4/2025 của Ủy ban nhân dân tỉnh)

PHỤ LỤC 2

DANH MỤC CÁC DỰ ÁN NHÀ Ở XÃ HỘI, NHIỆM VỤ KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI ĐỀ ÁN "ĐẦU TƯ XÂY DỰNG ÍT NHẤT 01 TRIỆU CĂN HỘ NHÀ Ở XÃ HỘI CHO ĐỐI TƯỢNG THU NHẬP THẤP, CÔNG NHÂN KHU CÔNG NGHIỆP GIAI ĐOẠN 2021-2023" TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TUYÊN QUANG
(Kèm theo Kế hoạch số: 71/KH-UBND ngày 03/4/2025 của Ủy ban nhân dân tỉnh)