KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI CHỈ THỊ SỐ 40-CT/TU NGÀY 29 THÁNG 01 NĂM 2024 CỦA BAN THƯỜNG VỤ THÀNH ỦY ĐÀ NẴNG VỀ TIẾP TỤC LÃNH ĐẠO NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG HOẠT ĐỘNG CỦA TỔ DÂN PHỐ, THÔN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ

Thực hiện Chỉ thị số 40-CT/TU ngày 29 tháng 01 năm 2024 của Ban Thường vụ Thành ủy Đà Nẵng về tiếp tục lãnh đạo nâng cao chất lượng hoạt động của tổ dân phố, thôn trên địa bàn thành phố, UBND thành phố ban hành Kế hoạch triển khai Chỉ thị số 40-CT/TU trên địa bàn thành phố, cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Đổi mới và nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của tổ dân phố, thôn trong tình hình mới, nhất là trong bối cảnh chuyển đổi số, thực hiện mô hình chính quyền đô thị và thực hiện chủ trương sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã.

2. Phát huy vai trò của tổ dân phố, thôn tham gia tích cực làm cầu nối giữa Đảng, chính quyền với Nhân dân để thông tin, tuyên truyền, vận động và hỗ trợ Nhân dân tại khu dân cư cùng nhau đồng thuận thực hiện tốt các chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước, các nhiệm vụ do chính quyền địa phương triển khai; là hạt nhân thực hiện dân chủ ở cơ sở theo Luật Thực hiện dân chủ ở cơ sở để đảm bảo phát huy dân chủ của người dân, để người dân có điều kiện thuận lợi thực hiện quyền đại diện, quyền làm chủ của mình.

3. Tạo sự chuyển biến mạnh mẽ, rõ nét trong việc nâng cao năng lực, uy tín tập hợp đoàn kết ở khu dân cư của cán bộ tổ dân phố, thôn để thực hiện có chất lượng, hiệu quả 04 nhiệm vụ trọng tâm của tổ dân phố, thôn.

4. Xác định cụ thể nhiệm vụ, thời hạn, tiến độ hoàn thành, trách nhiệm và cơ chế phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị, địa phương trong việc triển khai Chỉ thị số 40-CT/TU.

5. Các cơ quan, đơn vị được giao nhiệm vụ chủ động hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc các cơ quan, đơn vị, địa phương thuộc phạm vi ngành, lĩnh vực phụ trách; kịp thời nắm bắt những khó khăn, vướng mắc trong quá trình tổ chức triển khai để kịp thời đề xuất, kiến nghị cấp có thẩm quyền xem xét, giải quyết.

II. NỘI DUNG THỰC HIỆN

1. Tiếp tục đẩy mạnh công tác quán triệt, tuyên truyền, nâng cao nhận thức của cả hệ thống chính trị, của toàn thể cán bộ, công chức và Nhân dân thành phố về quan điểm, chủ trương, mục đích, yêu cầu về việc củng cố, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của tổ dân phố, thôn trên địa bàn thành phố trong tình hình hiện nay với phương châm: “Nắm chắc tình hình, quản lý tốt địa bàn, tiếp nhận thông tin nhanh, xử lý tình huống phát sinh kịp thời trên cơ sở áp dụng chuyển đổi số từ cơ sở”

a) Cơ quan thực hiện: Các sở, ban, ngành, UBND quận, huyện, phường, xã.

b) Thời gian thực hiện: Thường xuyên.

2. Triển khai thực hiện tốt 04 nhiệm vụ trọng tâm của tổ dân phố, thôn gắn với huy động các nguồn lực thực hiện có hiệu quả các chương trình thành phố “5 không”, “3 có, “4 an”, xem đây là nhiệm vụ quan trọng, thường xuyên và lâu dài

a) Tăng cường quản lý cư trú, đảm bảo an ninh, trật tự, phòng, chống tội phạm

- Nội dung thực hiện: Tại điểm 2.1 khoản 2 Chỉ thị số 40-CT/TU của Ban Thường vụ Thành ủy.

- Cơ quan thực hiện: Công an quận, huyện, phường, xã tham mưu UBND cùng cấp.

- Thời gian thực hiện: Thường xuyên.

b) Giữ gìn vệ sinh môi trường và đẩy mạnh xây dựng nếp sống văn hóa, văn minh đô thị

- Sở Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với UBND quận, huyện, phường, xã và các cơ quan, đơn vị liên quan: Tham mưu, hướng dẫn triển khai thực hiện đồng bộ các nhiệm vụ, giải pháp theo Đề án xây dựng Đà Nẵng - Thành phố môi trường giai đoạn 2021-2030. Có hình thức tuyên truyền, phổ biến, giáo dục phù hợp với đặc điểm, tình hình của từng địa phương nhằm nâng cao ý thức, trách nhiệm của người dân, cộng đồng trong việc giữ gìn, bảo đảm vệ sinh môi trường; duy trì thường xuyên, có hiệu quả các phong trào “Ngày Chủ nhật Xanh - Sạch - Đẹp”, hưởng ứng Ngày Môi trường thế giới, Chiến dịch làm cho thế giới sạch hơn, mô hình “Tổ dân phố không rác”; vận động người dân thực hiện tốt việc thu gom, phân loại xử lý rác thải, giảm sử dụng vật liệu nhựa dùng 1 lần, khơi thông hệ thống thoát nước tại địa bàn dân cư. Tăng cường đầu tư hệ thống thu gom, xử lý rác thải, nhất là rác thải nguy hại, cồng kềnh. Hằng năm mỗi phường, xã lựa chọn ít nhất 10 khu vực, tuyến phố để thực hiện “điểm” về vệ sinh môi trường. Phấn đấu đến năm 2025, trên 95% chất thải rắn sinh hoạt được thu gom, xử lý đạt quy chuẩn.

Thời gian thực hiện: Thường xuyên.

- Sở Văn hóa và Thể thao chủ trì, phối hợp với UBND quận, huyện, phường, xã và các cơ quan, đơn vị liên quan: Tham mưu, hướng dẫn triển khai thực hiện có hiệu quả Chỉ thị số 23-CT/TU ngày 27 tháng 12 năm 2022 của Ban Thường vụ Thành ủy về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác xây dựng, phát triển văn hóa; Đề án “Phát triển văn hóa - xã hội đồng bộ với phát triển kinh tế, chú trọng xây dựng con người Đà Nẵng văn minh, thân thiện, làm nền tảng xây dựng thành phố an bình, đáng sống, hình thành các giá trị bản sắc riêng, phù hợp với truyền thống, lịch sử, văn hóa của người Đà Nẵng giai đoạn 2022-2030”; đồng thời đẩy mạnh thực hiện phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”, Cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh”. Chú trọng xây dựng văn hóa ứng xử lành mạnh, phát huy giá trị tích cực về thuần phong, mỹ tục của gia đình và xã hội; nêu cao tinh thần tương thân, tương ái, đoàn kết, trọng tình, trọng công lý và đạo lý xã hội. Hướng dẫn về tổ chức, quản lý hoạt động của hệ thống nhà sinh hoạt cộng đồng ở các khu dân cư.

Thời gian thực hiện: Thường xuyên.

- UBND các quận, huyện chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan: Tổ chức triển khai và sớm hoàn thiện hệ thống nhà sinh hoạt cộng đồng ở các khu dân cư (đầu tư xây dựng, quản lý, tài chính...) để tạo điều kiện phục vụ người dân sinh hoạt, hội họp.

c) Hỗ trợ giúp nhau giảm nghèo

- Nội dung thực hiện: Tại điểm 2.3 khoản 2 Chỉ thị số 40-CT/TU của Ban Thường vụ Thành ủy.

- Cơ quan chủ trì: Sở Lao động - Thương binh và Xã hội.

- Cơ quan phối hợp: Các sở, ban, ngành, UBND quận, huyện, phường, xã và các cơ quan, đơn vị liên quan.

- Thời gian thực hiện: Thường xuyên.

d) Đẩy mạnh chuyển đổi số từ cơ sở

- Sở Thông tin và Truyền thông chủ trì, phối hợp với UBND quận, huyện, phường, xã và các cơ quan, đơn vị liên quan: Tham mưu, hướng dẫn triển khai thực hiện tốt Chỉ thị số 30-CT/TU ngày 21 tháng 6 năm 2023 của Ban Thường vụ Thành ủy về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với việc triển khai thực hiện Đề án “Phát triển ứng dụng dữ liệu về dân cư, định danh và xác thực điện tử phục vụ chuyển đổi số quốc gia giai đoạn 2022-2025, tầm nhìn đến năm 2030” trên địa bàn thành phố, phù hợp với đặc điểm, tình hình tại khu dân cư, tổ dân phố, thôn. Tiếp tục đổi mới, chú trọng nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của “Tổ công nghệ số cộng đồng”; đẩy mạnh tuyên truyền, vận động, hướng dẫn người dân cài đặt ứng dụng VNeID, đăng ký, kích hoạt tài khoản định danh điện tử mức 2 và các thao tác thực hiện các dịch vụ công trực tuyến; phối hợp làm giàu dữ liệu đảm bảo “đúng, đủ, sạch, sống”, tự khai thác, bảo mật thông tin cá nhân. Xây dựng chương trình, nội dung và hằng năm tổ chức tập huấn, hướng dẫn nghiệp vụ công tác cho cán bộ tổ dân phố, thôn, nhất là về các kỹ năng sử dụng công nghệ thông tin cơ bản, kỹ năng điều hành, thực hiện chuyển đổi số trong hoạt động tổ dân phố, thôn và sử dụng các dịch vụ công trực tuyến.

Thời gian thực hiện: Thường xuyên.

- UBND quận, huyện, phường, xã và các cơ quan, đơn vị liên quan: Nghiên cứu, đổi mới phương thức tuyên truyền, trao đổi, họp tổ dân phố, thôn thông qua các ứng dụng công nghệ thông tin, mạng xã hội để khuyến khích người dân tích cực tham gia chuyển đổi số.

Thời gian thực hiện: Thường xuyên.

3. Hướng dẫn kiện toàn tổ chức, hoạt động gắn với việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ tổ dân phố, thôn

a) Nội dung thực hiện: Tại khoản 3 Chỉ thị số 40-CT/TU của Ban Thường vụ Thành ủy.

b) Cơ quan chủ trì: UBND quận, huyện, phường, xã.

c) Cơ quan phối hợp: Sở Nội vụ hướng dẫn kiện toàn tổ chức, hoạt động gắn với việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ tổ dân phố, thôn.

d) Thời gian thực hiện: Từ năm 2024-2030.

4. Tiếp tục đổi mới nội dung, đa dạng các hình thức tổ chức sinh hoạt tổ dân phố, thôn theo hướng thiết thực, hiệu quả, phát huy dân chủ ở cơ sở, thu hút người dân tham gia

a) Nội dung thực hiện: Chú trọng đổi mới sinh hoạt theo chuyên đề, ưu tiên giải quyết những vấn đề bức xúc, cấp bách, nhiệm vụ trọng tâm, trọng điểm, tăng cường đối thoại với Nhân dân; nội dung sinh hoạt của tổ dân phố, thôn cần chỉ rõ những việc chưa làm được, những vấn đề còn tồn đọng, khó khăn, vướng mắc, nguyên nhân để đề ra giải pháp khắc phục và nhiệm vụ phù hợp. Tăng cường kiểm tra, hướng dẫn, tổng kết, trao đổi kinh nghiệm tổ chức hoạt động của tổ dân phố, thôn. Kịp thời động viên, biểu dương, khen thưởng các tập thể, cá nhân tích cực tham gia phong trào và thực hiện xuất sắc nhiệm vụ, gắn với nhân rộng các điển hình, mô hình tiêu biểu.

b) Cơ quan chủ trì: UBND các quận, huyện, phường, xã.

c) Cơ quan phối hợp: Các sở, ban, ngành và các cơ quan, đơn vị liên quan.

d) Thời gian thực hiện: Hằng năm.

5. Phát huy vai trò tiên phong, gương mẫu của cán bộ, đảng viên trong hoạt động của tổ dân phố, thôn

a) Nội dung thực hiện: Tại khoản 5 Chỉ thị số 40-CT/TU của Ban Thường vụ Thành ủy.

b) Cơ quan thực hiện: Các sở, ban, ngành, UBND quận, huyện, phường, xã.

c) Thời gian thực hiện: Thường xuyên.

6. Khen thưởng đối với các tập thể, cá nhân có thâm niên công tác lâu năm và có thành tích xuất sắc trong quá trình thực hiện nhiệm vụ

a) Khen thưởng niên hạn

- Đối tượng khen thưởng: Tổ trưởng tổ dân phố, trưởng thôn trên địa bàn thành phố (bao gồm cá nhân đang công tác, đã nghỉ công tác hoặc đã từ trần).

- Hình thức khen thưởng: Tặng Bằng khen của Chủ tịch UBND thành phố.

- Tiêu chuẩn xét khen thưởng: Cá nhân có thời gian công tác đủ từ 10 năm trở lên giữ chức vụ tổ trưởng tổ dân phố, trưởng thôn (được cộng dồn năm công tác nếu thời gian công tác bị ngắt quãng) và không bị bãi nhiệm hoặc đang bị kỷ luật hoặc đang xem xét xử lý kỷ luật, không vi phạm pháp luật thì sẽ được xem xét tặng Bằng khen.

Mỗi cá nhân chỉ được Chủ tịch UBND thành phố xem xét và tặng Bằng khen niên hạn 01 lần.

- Chỉ tiêu khen thưởng: Theo thực tế.

- Quy trình thực hiện xét khen thưởng

Trước ngày 01 tháng 10 hằng năm, UBND phường, xã rà soát, tổng hợp trình UBND quận, huyện danh sách tổ trưởng tổ dân phố, trưởng thôn đủ điều kiện xét khen thưởng.

Trước ngày 15 tháng 10 hằng năm, UBND quận, huyện hoàn chỉnh hồ sơ đề nghị khen thưởng gửi Sở Nội vụ tổng hợp, thẩm định, trình Chủ tịch UBND thành phố xem xét, quyết định.

- Hồ sơ đề nghị khen thưởng gửi về Sở Nội vụ gồm: Tờ trình đề nghị khen thưởng của Chủ tịch UBND quận, huyện kèm theo danh sách các trường hợp được đề nghị khen thưởng theo mẫu tại Phụ lục I đính kèm.

b) Khen thưởng tại Hội nghị tổng kết thực hiện Chỉ thị số 40-CT/TU

- Đối tượng khen thưởng: Là những tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc, tiêu biểu trong thực hiện Chỉ thị số 40-CT/TU. Cụ thể:

Cấp thành phố: Đảng, Mặt trận, đoàn thể chính trị - xã hội, Công an thành phố và sở, ban, ngành.

Cấp quận, huyện: Quận, Huyện ủy, UBND, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các đoàn thể chính trị - xã hội quận, huyện.

Cấp phường, xã: Đảng ủy, UBND, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các đoàn thể chính trị - xã hội phường, xã.

Cấp dưới phường, xã: Chi bộ khu dân cư, ban công tác Mặt trận, tổ dân phố, thôn.

- Hình thức khen thưởng: Tặng Bằng khen của Chủ tịch UBND thành phố.

- Tiêu chuẩn xét khen thưởng: Cụ thể tại Phụ lục II đính kèm.

- Chỉ tiêu khen thưởng: Tối đa không quá 67 chỉ tiêu, cụ thể:

Cấp thành phố: Không quá 10 chỉ tiêu.

Cấp quận, huyện: Không quá 07 chỉ tiêu.

Cấp phường, xã: Không quá 20 chỉ tiêu.

Cấp dưới phường, xã: Không quá 30 chỉ tiêu.

- Thời gian thực hiện khen thưởng: Khi có chủ trương tổ chức Hội nghị tổng kết thực hiện Chỉ thị số 40-CT/TU (chi tiết theo từng quy trình thực hiện).

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Nội vụ

Tham mưu UBND thành phố theo dõi, hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc các cơ quan, đơn vị, địa phương triển khai thực hiện các nhiệm vụ theo Kế hoạch; tổng hợp báo cáo UBND thành phố kết quả thực hiện Kế hoạch này.

2. Các sở, ban, ngành, UBND các quận, huyện, phường, xã

a) Căn cứ nội dung các nhiệm vụ theo Kế hoạch này và tình hình thực tiễn, xây dựng kế hoạch chi tiết (hoặc có thể lồng ghép trong kế hoạch thực hiện nhiệm vụ khác của đơn vị) để triển khai trong phạm vi quản lý của từng cơ quan, đơn vị, địa phương.

b) Hằng năm, trước ngày 01 tháng 11 hoặc đột xuất báo cáo kết quả thực hiện về UBND thành phố (thông qua Sở Nội vụ) để tổng hợp, báo cáo Ban Cán sự đảng UBND thành phố trình Ban Thường vụ Thành ủy.

Trên đây là Kế hoạch của UBND thành phố về triển khai Chỉ thị số 40-CT/TU của Ban Thường vụ Thành ủy trên địa bàn thành phố đề nghị các cơ quan, đơn vị, địa phương nghiêm túc triển khai thực hiện./.