KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI ĐẨY MẠNH HỘI NHẬP KINH TẾ QUỐC TẾ THEO HƯỚNG HIỆU LỰC VÀ HIỆU QUẢ HƠN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH SƠN LA TRONG NĂM 2021 VÀ NHỮNG NĂM TIẾP THEO

Thực hiện Chỉ thị số 26/CT-TTg ngày 04/9/2018 của Thủ tướng Chính phủ về đẩy mạnh hội nhập kinh tế quốc tế theo hướng hiệu lực và hiệu quả hơn; Công văn số 9992/VPCP-QHQT ngày 28/11/2020 của Văn phòng Chính phủ về tình hình triển khai Chỉ thị 26 của Thủ tướng Chính phủ về hội nhập kinh tế quốc tế.

Xét đề nghị của Công Thương tại Tờ trình số 27/TTr-SCT ngày 4/03/2021. Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch triển khai đẩy mạnh hội nhập kinh tế quốc tế theo hướng hiệu lực và hiệu quả hơn trên địa bàn tỉnh Sơn La trong năm 2021 và những năm tiếp theo với nội dung như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

Tiếp tục triển khai hiệu quả các nhiệm vụ về Hội nhập kinh tế quốc tế trên địa bàn tỉnh phù hợp với các chủ trương, chính sách, chương trình hành động của Chính phủ và các Bộ, ngành Trung ương và tinh thần chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Chỉ thị số 26/CT-TTg ngày 04 tháng 9 năm 2018 về đẩy mạnh hội nhập kinh tế quốc tế theo hướng hiệu lực và hiệu quả hơn.

Tranh thủ tối đa các cơ hội và hạn chế những khó khăn, thách thức trong quá trình hội nhập quốc tế nhằm khai thác và sử dụng có hiệu quả các tiềm năng, thế mạnh để thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, nâng cao đời sống vật chất tinh thần của Nhân dân.

2. Yêu cầu

Hội nhập kinh tế quốc tế là nhiệm vụ quan trọng của cả hệ thống chính trị, các hoạt động hội nhập kinh tế quốc tế phải bám sát chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước, đảm bảo phù hợp với định hướng phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh trong từng giai đoạn.

Xác định nội dung công việc phải gắn với trách nhiệm và phát huy vai trò chủ động, tích cực của các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố, đảm bảo sự phối hợp thường xuyên, hiệu quả giữa các cơ quan trong việc triển khai thực hiện.

Thường xuyên kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn tháo gỡ, giải quyết những khó khăn, vướng mắc phát sinh trong quá trình tổ chức thực hiện các nhiệm vụ về Hội nhập kinh tế quốc tế.

II. NHIỆM VỤ CHỦ YẾU

1. Chủ động tích cực hội nhập quốc tế sâu rộng và toàn diện trong đó hội nhập kinh tế quốc tế là trọng tâm, hội nhập trên các lĩnh vực khác phải tạo thuận lợi cho hội nhập kinh tế phát triển

- Tăng cường sự phối hợp hoạt động giữa các Sở, ban, ngành, các đơn vị, các doanh nghiệp liên quan trong triển khai thực hiện các chủ trương chính sách của Đảng, pháp luật về công tác hội nhập kinh tế quốc tế.

- Đổi mới tư duy trong tham gia các hoạt động hội nhập, liên kết hội nhập quốc tế theo hướng “chủ động tham gia, tích cực đề xuất và đóng góp”. Thúc đẩy liên kết, hợp tác liên ngành, đa ngành và đa phương, bền vững, nhằm phát huy lợi thế cạnh tranh của địa phương.

2. Đẩy nhanh tiến độ tái cơ cấu kinh tế, đổi mới mô hình tăng trưởng gắn với phát triển bền vững nâng cao năng lực cạnh tranh các thành phần kinh tế phục vụ hội nhập

- Triển khai đồng bộ, kịp thời và có hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu tại các chương trình, kế hoạch của Tỉnh đã ban hành thực hiện các Chỉ thị, Nghị quyết của Trung ương về hội nhập kinh tế quốc tế, nâng cao năng lực cạnh tranh trên địa bàn tỉnh: Nghị quyết số 238/NQ-HĐND ngày 08/12/2020 của HĐND tỉnh về kế hoạch phát triển kinh tế xã hội 5 năm 2021-2025; Kế hoạch số 171/KH-UBND ngày 18/7/2019 của UBND tỉnh về việc thực hiện Hiệp định Đối tác Toàn diện và Tiến bộ xuyên Thái Bình Dương (CPTPP) trên địa bàn tỉnh Sơn La; Kế hoạch số 182/KH-UBND ngày 31/08/2020 của UBND tỉnh về thực hiện Hiệp định thương mại tự do giữa Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam và Liên minh châu Âu (EVFTA) trên địa bàn tỉnh Sơn La.

- Đổi mới công tác lãnh đạo, điều hành, mở rộng và nâng cao hiệu quả các hoạt động hội nhập quốc tế, đặc biệt là hội nhập kinh tế quốc tế, tập trung mở rộng thị trường, tranh thủ vốn, công nghệ, kiến thức quản lý cho phát triển doanh nghiệp và sản phẩm; thu hút Đầu tư, nguồn lực bên ngoài phục vụ phát triển kinh tế xã hội địa phương.

- Đẩy mạnh nâng cao năng lực thực thi hội nhập quốc tế. Huy động mọi nguồn lực để thực hiện thành công 3 đột phá chiến lược: Cải cách thể chế; phát triển kết cấu hạ tầng; phát triển nguồn nhân lực có chất lượng. Thúc đẩy tăng trưởng và chuyển dịch cơ cấu theo hướng bền vững, tạo điều kiện thuận lợi phát triển các ngành mũi nhọn, các lĩnh vực tỉnh có tiềm năng, thế mạnh và lợi thế so sánh.

3. Hướng dẫn, hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp trong quá trình đầu tư, sản xuất kinh doanh theo đúng pháp luật và cam kết trong các hiệp định thương mại tự do

- Minh bạch hóa các thông tin về định hướng phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, quy hoạch sử dụng đất, danh mục các dự án ưu tiên thu hút đầu tư, trình tự thủ tục thực hiện dự án đầu tư trên các kênh thông tin chính thức để phục vụ nhu cầu tìm kiếm cơ hội đầu tư của doanh nghiệp. Thực hiện hiệu quả Quyết định số 1843/QĐ-UBND ngày 26/7/2019 của UBND tỉnh về việc ban hành Đề án “Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn tỉnh Sơn La giai đoạn 2019-2025” .

- Duy trì Hội nghị đối thoại giữa lãnh đạo tỉnh với doanh nghiệp theo định kỳ hàng năm, đồng thời tăng cường tiếp xúc doanh nghiệp qua các kênh thông tin khác để kịp thời nắm bắt, tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc cho doanh nghiệp. Hỗ trợ doanh nghiệp giải quyết các vấn đề phát sinh với các đối tác nước ngoài, bảo đảm quyền lợi chính đáng của các doanh nghiệp; tạo thuận lợi cho các doanh nghiệp nước ngoài trong quá trình tìm hiểu cơ hội đầu tư, triển khai thực hiện các dự án đầu tư trên địa bàn tỉnh.

- Tăng cường phối hợp với các thương vụ của Việt Nam ở nước ngoài và các cơ quan đại diện của nước ngoài tại Việt Nam để tổ chức hội nghị, hội thảo, diễn đàn trên địa bàn tỉnh hoặc hỗ trợ cho các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh tham gia các hội nghị, hội thảo, diễn đàn do các cơ quan này tổ chức để tìm hiểu về thị trường, chính sách và các rào cản kỹ thuật thương mại, các hiệp định thương mại, hiệp định thuế quan mà Việt Nam đã ký kết... nhằm hỗ trợ hoạt động xuất khẩu, sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp.

- Tích cực triển khai các chương trình xúc tiến đầu tư, xúc tiến thương mại và du lịch theo chương trình của quốc gia; hỗ trợ xây dựng và phát triển thương hiệu, thông tin thị trường xuất khẩu... Chú trọng công tác tuyên truyền, quảng bá đầu tư, cung cấp thông tin, tài liệu về tiềm năng, thế mạnh của tỉnh đến các nhà đầu tư trong và ngoài nước.

4. Thực hiện các biện pháp nâng cao năng lực cạnh tranh của tỉnh

Đẩy mạnh việc thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh mà tỉnh đã đề ra tại Quyết định số 68/QĐ-UBND ngày 15/01/2021 về nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách địa phương và cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh Quốc gia năm 2021.

5. Phối hợp với các bộ, ngành, cơ quan liên quan tăng cường phổ biến thông tin về hội nhập kinh tế quốc tế và hướng dẫn việc thực thi các cam kết hội nhập cho người dân và doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh

- Chủ động phối hợp với Bộ Ngoại giao, Bộ Công Thương và các Bộ, ngành liên quan tổ chức các chương trình tập huấn, bồi dưỡng kiến thức về kỹ năng đối ngoại, kiến thức về hội nhập kinh tế quốc tế để nâng cao nhận thức và năng lực pháp lý, đặc biệt là luật pháp quốc tế, thương mại quốc tế của cán bộ chủ chốt các ngành và chính quyền các cấp, cán bộ làm công tác tố tụng, đội ngũ luật sư và những người trực tiếp làm công tác hội nhập kinh tế quốc tế trên địa bàn tỉnh.

- Phối hợp với Bộ Công Thương tổ chức các Hội nghị hoặc hỗ trợ để các doanh nghiệp của tỉnh được tham gia các Hội nghị tuyên truyền về lộ trình hội nhập kinh tế quốc tế; các cam kết, trách nhiệm, nghĩa vụ, quyền lợi, đặc biệt là cơ hội, thách thức của nước ta khi tham gia và thực hiện các hiệp định thương mại tự do thế hệ mới. Trong đó, tập trung hướng dẫn, hỗ trợ doanh nghiệp nâng cao nhận thức về các biện pháp phòng vệ thương mại; chủ động ứng phó với các rào cản thương mại tại thị trường xuất khẩu; hướng dẫn và khuyến khích các doanh nghiệp chủ động sử dụng các biện pháp phòng vệ thương mại để bảo vệ hàng hóa của doanh nghiệp trong nước và chủ động phòng tránh tranh chấp thương mại.

- Chỉ đạo các cơ quan truyền thông trên địa bàn tăng cường thực hiện các chuyên mục, phóng sự về Hội nhập kinh tế quốc tế, tuyên truyền về chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước về hội nhập kinh tế quốc tế nhằm nâng cao hiểu biết và tạo sự đồng thuận, ủng hộ của Nhân dân, đặc biệt là của doanh nghiệp, doanh nhân.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Giao Sở Công Thương

- Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành liên quan và các cơ quan truyền thông triển khai công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về hội nhập quốc tế.

- Tham mưu UBND tỉnh các giải pháp đẩy mạnh phát triển công nghiệp, thương mại; tham mưu triển khai thực hiện Kế hoạch xúc tiến thương mại tỉnh Sơn La Giai đoạn 2021 - 2025 và kế hoạch xúc tiến thương mại hàng năm; Kế hoạch xuất khẩu giai đoạn 2021 - 2025 và Kế hoạch xuất khẩu hàng hóa hàng năm.

- Phối hợp với các cục, vụ, thương vụ thuộc Bộ Công Thương tăng cường hỗ trợ doanh nghiệp tham gia các chương trình xúc tiến thương mại, hội chợ trong và ngoài nước để giới thiệu, quảng bá sản phẩm của địa phương, tìm kiếm mở rộng thị trường tiêu thụ và xuất khẩu nông sản.

- Tham mưu UBND tỉnh phối hợp Bộ Công Thương tổ chức các hội nghị, chương trình tập huấn, phổ biến thông tin về Hội nhập kinh tế quốc tế để nâng cao nhận thức cho cán bộ, công chức, viên chức và doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh.

- Thường xuyên rà soát những văn bản quy phạm pháp luật do HĐND, UBND tỉnh ban hành, trên cơ sở đó kịp thời kiến nghị sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ những văn bản không còn phù hợp với những quy định của các văn bản quy phạm pháp luật mới của Nhà nước cũng như các cam kết quốc tế mà Việt Nam tham gia.

2. Giao Sở Ngoại vụ

- Phối hợp với các cơ quan liên quan, các cơ quan đại diện ngoại giao của Việt Nam ở nước ngoài đẩy mạnh các hoạt động giới thiệu, quảng bá về các chủ trương, chính sách, tiềm năng, thế mạnh của tỉnh dưới nhiều hình thức như: Thông qua các bài viết, phóng sự trên báo, đài của tỉnh và Trung ương, Cổng thông tin điện tử của tỉnh, các trang thông tin điện tử, qua bản tin đối ngoại của tỉnh, đăng cai tổ chức các hội nghị, hội thảo quốc tế.

- Phối hợp với các cơ quan liên quan tham mưu UBND tỉnh tăng cường và mở rộng quan hệ hợp tác giữa tỉnh Sơn La với một số địa phương, tổ chức, doanh nghiệp nước ngoài đảm bảo thiết thực, hiệu quả để phục vụ nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh; củng cố và tăng cường quan hệ hợp tác hữu nghị truyền thống với các tỉnh của nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào.

- Thông tin đến các cơ quan, đơn vị, địa phương trên địa bàn tỉnh về các khóa đào tạo bồi dưỡng kiến thức, nghiệp vụ đối ngoại, hội nhập quốc tế và ngoại ngữ cho cán bộ, công chức của tỉnh nhằm đáp ứng ngày càng tốt hơn với yêu cầu của hội nhập quốc tế nói chung và hội nhập kinh tế quốc tế nói riêng.

3. Giao Sở Kế hoạch và Đầu tư

- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan nghiên cứu và dự báo tình hình kinh tế - xã hội trong và ngoài nước có tác động đến tỉnh; kịp thời tham mưu các chủ trương, chính sách, quy hoạch và kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh trên cơ sở phát huy tốt các tiềm năng, nội lực và tranh thủ hiệu quả các nguồn lực từ bên ngoài.

- Tham mưu UBND tỉnh thực hiện việc rà soát cơ chế, chính sách, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh cấp tỉnh. Thực hiện hiệu quả Kế hoạch triển khai thi hành Luật Hỗ trợ doanh nghiệp vừa và nhỏ.

- Phối hợp với Sở Tài chính tham mưu bố trí vốn đối ứng trong kế hoạch ngân sách nhà nước hàng năm cho các đơn vị để thực hiện chương trình, dự án đã cam kết với nhà tài trợ theo đúng quy định của pháp luật. Chủ trì, phối hợp với các ngành liên quan nghiên cứu, đề xuất UBND tỉnh về công tác vận động, thu hút, điều phối, quản lý nguồn vốn ODA và các nguồn viện trợ phi chính phủ; hướng dẫn các ngành, địa phương xây dựng danh mục và nội dung các chương trình, dự án sử dụng nguồn vốn ODA và các nguồn viện trợ phi Chính phủ.

- Chỉ đạo Trung tâm xúc tiến đầu tư triển khai các hoạt động xúc tiến thương mại trên địa bàn tỉnh; phối hợp với các cục, vụ, thương vụ thuộc Bộ Công Thương tăng cường hỗ trợ doanh nghiệp tham gia các chương trình xúc tiến thương mại, hội chợ trong và ngoài nước để giới thiệu, quảng bá sản phẩm của địa phương, tìm kiếm thị trường tiềm năng.

4. Giao Sở Thông tin và Truyền thông

- Chỉ đạo, định hướng các cơ quan truyền thông tăng cường các chuyên đề, phóng sự tuyên truyền chủ trương chính sách của Đảng và Nhà nước về Hội nhập kinh tế quốc tế; tuyên truyền về lộ trình, các cơ hội và thách thức trong quá trình Hội nhập kinh tế quốc tế.

- Phối hợp và tổ chức triển khai tốt các chương trình, kế hoạch về thông tin đối ngoại nhằm tuyên truyền các thành tựu kinh tế - xã hội của tỉnh với cả nước và các nước trên thế giới; thông tin tình hình các nước trên thế giới tới Nhân dân trong tỉnh.

5. Giao Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan tham mưu cho UBND tỉnh tổ chức triển khai thực hiện có hiệu quả Nghị quyết số 08-NQ/TU ngày 21/01/2021 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh về phát triển nông, lâm nghiệp và thủy sản tập trung, bền vững, ứng dụng công nghệ cao đến năm 2025, định hướng đến năm 2030; Quyết định số 174/QĐ-TTg ngày 05/02/2021 của Thủ tướng Chính phủ Phê duyệt Đề án Thúc đẩy xuất khẩu nông lâm thủy sản đến năm 2030.

6. Giao Sở Khoa học và Công nghệ

- Hỗ trợ các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh cập nhật các thông tin liên quan đến các quy định về các tiêu chuẩn, quy chuẩn quốc tế; các quy định về hàng rào phi thuế; các cam kết về quy tắc xuất xứ hàng hóa.

- Tăng cường các biện pháp bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ đối với các nhãn hiệu chỉ dẫn địa lý của tỉnh đã được bảo hộ tại nước ngoài; đẩy mạnh việc thực hiện đăng ký bảo hộ tại nước ngoài cho các sản phẩm chủ lực của tỉnh.

- Hỗ trợ, khuyến khích các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh khai thác các sáng chế của Việt Nam hoặc các sáng chế của nước ngoài đã hết thời hạn bảo hộ hoặc không được bảo hộ tại Việt Nam, tiếp nhận các công nghệ tiên tiến, công nghệ mới đáp ứng yêu cầu của thị trường trong và ngoài nước.

7. Giao Sở Tư pháp

Phối hợp với Sở Công thương và các cơ quan liên quan rà soát những văn bản quy phạm pháp luật do HĐND tỉnh và UBND tỉnh ban hành; kiến nghị sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ những văn bản không còn phù hợp với những quy định của các văn bản quy phạm pháp luật mới của Nhà nước cũng như các cam kết kinh tế quốc tế mà Việt Nam tham gia.

8. Giao Sở Nội vụ

Tham mưu UBND tỉnh tiếp tục triển khai thực hiện có hiệu quả chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước trên địa bàn tỉnh; đổi mới và nâng cao chất lượng công tác bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức gắn với tiêu chuẩn chức danh phù hợp trong quá trình hội nhập quốc tế; tiếp tục rà soát, sắp xếp bộ máy cơ quan hành chính và sự nghiệp trên địa bàn tỉnh đáp ứng yêu cầu quản lý và phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

9. Giao UBND các huyện, thành phố và các Cơ quan khác có liên quan:

Căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao, lĩnh vực quản lý có trách nhiệm phối hợp triển khai thực hiện hiệu quả nội dung Kế hoạch này.

IV. KINH PHÍ THỰC HIỆN

Kinh phí thực hiện Kế hoạch này được huy động từ các nguồn: Vốn ngân sách nhà nước, nguồn tài trợ quốc tế và các nguồn vốn huy động hợp pháp khác theo quy định của pháp luật.

V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố căn cứ vào chức năng, lĩnh vực quản lý và các nhiệm vụ được giao tại Kế hoạch này xây dựng kế hoạch hoặc văn bản giao nhiệm vụ triển khai thực hiện, chủ động phối hợp với các cơ quan liên quan để triển khai hiệu quả Kế hoạch này. Định kỳ trước ngày 20 tháng 12 hàng năm hoặc khi có yêu cầu của cơ quan có thẩm quyền báo cáo tình hình, kết quả thực hiện Kế hoạch gửi về Sở Công Thương để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh.

2. Giao Sở Công Thương là cơ quan đầu mối tham mưu UBND tỉnh theo dõi, đôn đốc triển khai thực hiện Kế hoạch và định kỳ hàng năm tổng hợp tham mưu UBND tỉnh báo cáo Chính phủ theo quy định.

Trên đây là kế hoạch triển khai đẩy mạnh hội nhập kinh tế quốc tế theo hướng hiệu lực và hiệu quả hơn trên địa bàn tỉnh Sơn La trong năm 2021 và những năm tiếp theo. Yêu cầu các Sở, ngành, UBND các huyện thành phố chủ động triển khai thực hiện các nội dung theo kế hoạch này./.