KẾ HOẠCH

THEO DÕI TÌNH HÌNH THI HÀNH PHÁP LUẬT NĂM 2020 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TÂY NINH

A. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

I. Mục đích

1. Tổ chức, triển khai thực hiện có hiệu quả các quy định tại Nghị định số 59/2012/NĐ-CP ngày 23/7/2012 của Chính phủ về theo dõi tình hình thi hành pháp luật (Nghị định 59/2012/NĐ-CP).

2. Xem xét, đánh giá khách quan thực trạng thi hành pháp luật, nhất là lĩnh vực trọng tâm liên ngành và lĩnh vực trọng tâm của Bộ Tư pháp để kịp thời phát hiện những khó khăn, vướng mắc, bất cập, tồn tại trong việc thi hành pháp luật; đề xuất giải pháp cụ thể nhằm góp phần nâng cao hiệu quả thi hành pháp luật và kiến nghị sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện các quy định của pháp luật.

II. Yêu cầu

1. Thực hiện đầy đủ nguyên tắc, phạm vi trách nhiệm, nội dung và hình thức theo dõi thi hành pháp luật được quy định tại Nghị định số 59/2012/NĐ-CP.

2. Xác định rõ nội dung công việc, thời hạn hoàn thành và phân công trách nhiệm cụ thể trong việc triển khai thực hiện kế hoạch.

3. Bảo đảm sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan, tổ chức trong quá trình triển khai, tổ chức thực hiện.

4. Theo dõi tình hình thi hành pháp luật được tiến hành có trọng tâm, trọng điểm, việc đánh giá tình hình theo dõi thi hành pháp luật phải chính xác, khách quan, tránh hình thức.

5. Trong quá trình kiểm tra theo dõi kết hợp làm tốt công tác tuyên truyền các quy định pháp luật có liên quan trực tiếp đến nội dung, lĩnh vực theo dõi.

B NỘI DUNG CỦA KẾ HOẠCH

I. Tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ và triển khai các văn bản quy phạm pháp luật quy định về công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật

1. Nội dung: Tổ chức bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ và triển khai các văn bản quy định về công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật, gồm: Nghị định số 59/2012/NĐ-CP ngày 23/7/2012 của Chính phủ về theo dõi tình hình thi hành pháp luật, Thông tư số 14/2014/TT-BTP ngày 15/5/2014 của Bộ Trưởng Bộ Tư pháp quy định chi tiết thi hành Nghị định số 59/2012/NĐ-CP ngày 23/7/2012 của Chính phủ về theo dõi tình hình thi hành pháp luật và các văn bản hướng dẫn thi hành có liên quan.

2. Phương thức thực hiện: Tổ chức Hội nghị phổ biến, tập huấn; các hoạt động thông tin, tuyên truyền, phổ biến pháp luật.

3. Trách nhiệm thực hiện:

- Đơn vị chủ trì: Sở Tư pháp.

- Đơn vị phối hợp: các sở, ban, ngành tỉnh, UBND các huyện, thành phố.

4. Thời gian hoàn thành: Quý II/2020.

II. Tiếp tục triển khai thực hiện Kế hoạch số 1549/KH-UBND ngày 29/6/2018 về triển khai “Đề án đổi mới, nâng cao hiệu quả công tác tổ chức thi hành pháp luật giai đoạn 2018 - 2022” trên địa bàn tỉnh

Về nội dung, phương thức, trách nhiệm thực hiện và thời gian hoàn thành: căn cứ vào Kế hoạch số 1549/KH-UBND và theo yêu cầu, chỉ đạo của Chính phủ và Bộ Tư pháp.

III. Theo dõi tình hình thi hành pháp luật trên địa bàn tỉnh

1. Theo dõi tình hình thi hành pháp luật lĩnh vực trọng tâm, liên ngành và lĩnh vực trọng tâm của Bộ Tư pháp

1.1. Phạm vi theo dõi

Được xác định theo Nghị quyết của Chính phủ về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu chỉ đạo điều hành thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2020 và theo hướng dẫn của Bộ Tư pháp.

1.2. Nội dung theo dõi tình hình thi hành pháp luật

Thực hiện theo quy định từ Điều 7 đến Điều 10 Nghị định số 59/2012/NĐ-CP ngày 23/7/2012 của Chính phủ và hướng dẫn từ Điều 1 đến Điều 9 Thông tư số 14/2014/TT-BTP ngày 15/5/2014 của Bộ Tư pháp.

1.3. Các hoạt động theo dõi tình hình thi hành pháp luật

1.3.1. Thu thập, xử lý thông tin theo dõi tình hình thi hành pháp luật

- Tiếp nhận, thu thập thông tin phản ánh, dư luận từ văn bản, báo cáo của các cơ quan, tổ chức về tình hình thi hành pháp luật; từ các phương tiện thông tin đại chúng; phản ánh, kiến nghị, của các cơ quan, tổ chức, cá nhân.

- Xử lý theo thẩm quyền hoặc kiến nghị cơ quan, người có thẩm quyền xử lý theo quy định tại Điều 14 Nghị định số 59/2012/NĐ-CP.

- Sản phẩm đầu ra: Văn bản xử lý hoặc Văn bản kiến nghị xử lý thông tin về tình hình thi hành pháp luật.

- Cơ quan thực hiện: Sở Tư pháp chủ trì, phối hợp với các sở, ban ngành và UBND các huyện, thành phố liên quan thu thập thông tin về tình hình thi hành pháp luật thuộc phạm vi quản lý của ngành, lĩnh vực, địa phương mình.

- Thời gian thực hiện: Năm 2020.

1.3.2. Kiểm tra tình hình thi hành pháp luật

- Đơn vị thực hiện:

+ Sở Tư pháp chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan tham mưu UBND tỉnh thành lập Đoàn kiểm tra liên ngành để theo dõi thi hành pháp luật đối với lĩnh vực trọng tâm năm 2020.

+ UBND các huyện, thành phố tổ chức, thực hiện kiểm tra tình hình thi hành pháp luật theo yêu cầu hoặc theo kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật của địa phương mình.

- Thời gian thực hiện: Quý III/2020.

1.3.3. Điều tra, khảo sát tình hình thi hành pháp luật

- Sở Tư pháp chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành tỉnh và UBND các huyện, thành phố có liên quan thực hiện điều tra, khảo sát theo hình thức phù hợp về tình hình thi hành pháp luật thuộc phạm vi trách nhiệm của UBND cấp tỉnh.

- Các sở, ban, ngành tỉnh, UBND các huyện, thành phố tổ chức điều tra, khảo sát về tình hình thi hành pháp luật thuộc ngành, địa phương mình.

- Thời gian thực hiện: Năm 2020.

- Sản phẩm đầu ra: Phiếu điều tra, khảo sát; Báo cáo kết quả điều tra, khảo sát.

1.3.4. Xử lý kết quả theo dõi thi hành pháp luật

Nếu phát hiện những hạn chế, bất cập trong quá trình kiểm tra, điều tra, khảo sát tình hình thi hành pháp luật thì Sở Tư pháp, Phòng Tư pháp chủ trì phối hợp với các cơ quan, tổ chức có liên quan xem xét, tổng hợp báo cáo UBND cùng cấp xử lý theo thẩm quyền hoặc kiến nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý theo quy định.

2. Theo dõi thi hành pháp luật lĩnh vực trọng tâm của tỉnh

Theo dõi đánh giá tình hình thi hành pháp luật đối với các văn bản QPPL do Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành trong lĩnh vực tài nguyên và môi trường.

2.1. Nội dung và hình thức theo dõi: Thực hiện theo quy định từ Điều 7 đến Điều 14 Nghị định số 59/2012/NĐ-CP ngày 23/7/2012 của Chính phủ và hướng dẫn từ Điều 1 đến Điều 9 Thông tư số 14/2014/TT-BTP ngày 15/5/2014 của Bộ Tư pháp.

2.2. Đơn vị chủ trì: Sở Tư pháp.

2.3. Đơn vị phối hợp: Các sở, ban, ngành tỉnh, UBND các huyện, thành phố.

2.4. Thời gian thực hiện: Trong năm 2020

C. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

I. Sở Tư pháp

1. Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan tổ chức thực hiện có hiệu quả công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật năm 2020 trên địa bàn tỉnh.

2. Tham mưu và tổ chức thực hiện các nhiệm vụ được giao trong kế hoạch.

3. Tổ chức hướng dẫn, đôn đốc các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố thực hiện công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật; hướng dẫn hoạt động kiểm tra lĩnh vực trọng tâm theo Kế hoạch năm 2020 của UBND tỉnh.

4. Tổng hợp kết quả theo dõi tình hình thi hành pháp luật năm 2020 trên địa bàn tỉnh báo cáo UBND tỉnh và Bộ Tư pháp theo quy định.

II. Các Sở, ban, ngành tỉnh

1. Căn cứ kế hoạch này ban hành và tổ chức thực hiện kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan, đơn vị mình, trong đó đặc biệt quan tâm theo dõi đánh giá việc tổ chức thi hành đối với các văn bản QPPL do HĐND, UBND tỉnh ban hành mà sở, ngành mình tham mưu.

Thời gian hoàn thành chậm nhất đến ngày 10/02/2020 và gửi kế hoạch về Sở Tư pháp để tổng hợp theo dõi. Riêng đối với các sở, ban, ngành tỉnh không có nội dung liên quan thì sẽ căn cứ phạm vi của ngành, lĩnh vực quản lý đề ra nội dung theo dõi phù hợp.

2. Phối hợp với Sở Tư pháp thực hiện nghiêm túc nội dung Kế hoạch này. Cử cán bộ, công chức tham gia các hoạt động kiểm tra, điều tra, khảo sát việc thi hành pháp luật theo yêu cầu của cơ quan, người có thẩm quyền.

3. Chỉ đạo, đôn đốc, kiểm tra các đơn vị thuộc quyền quản lý trong việc thực hiện công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật.

4. Báo cáo kết quả công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật thuộc lĩnh vực của ngành, đơn vị mình theo quy định.

III. UBND các huyện, thành phố

1. Căn cứ kế hoạch này ban hành kế hoạch và triển khai thực hiện công tác thi hành pháp luật ở địa phương mình quản lý. Thời gian hoàn thành chậm nhất đến ngày 10/02/2020 và gửi kế hoạch về Sở Tư pháp để tổng hợp theo dõi.

2. Tổ chức triển khai thực hiện công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật năm 2020 của địa phương mình theo kế hoạch đề ra.

3. Tạo điều kiện để các cơ quan, đơn vị thực hiện hiệu quả các nội dung có liên quan nêu tại Kế hoạch này.

4. Thực hiện việc theo dõi tình hình thi hành pháp luật có trọng tâm, trọng điểm về các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý của địa phương, trong đó quan tâm theo dõi đánh giá việc tổ chức thi hành đối với các văn bản QPPL do HĐND, UBND tỉnh và HĐND, UBND cấp mình ban hành.

5. Chỉ đạo cho các phòng, ban ngành huyện, Ủy ban nhân dân cấp xã phối hợp chặt chẽ với Phòng Tư pháp, công chức tư pháp - hộ tịch tham mưu giúp Ủy ban nhân dân cùng cấp triển khai đồng bộ, hiệu quả kế hoạch sau khi được ban hành.

6. Báo cáo kết quả công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật theo quy định.

7. Xử lý kết quả theo dõi tình hình thi hành pháp luật theo yêu cầu của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.

IV. Đề nghị Ủy ban mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, Viện kiểm sát nhân dân, Tòa án nhân dân tỉnh trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ của mình phối hợp thực hiện có hiệu quả công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật trên địa bàn tỉnh.

D. CHẾ ĐỘ BÁO CÁO

I. Các sở, ban, ngành tỉnh, UBND các huyện, thành phố

Các sở, ban, ngành tỉnh, UBND các huyện, thành phố báo cáo kết quả theo dõi tình hình thi hành pháp luật năm 2020 về UBND tỉnh (qua Sở Tư pháp) trước ngày 01/10/2020.

II. Sở Tư pháp

Tổng hợp xây dựng báo cáo chung của tỉnh để tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh báo cáo Bộ Tư pháp trước ngày 15/10/2020.

Đ. KINH PHÍ THỰC HIỆN

I. Kinh phí thực hiện công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật được sử dụng trong dự toán chi thường xuyên của từng cơ quan, đơn vị.

II. Sở Tài chính tỉnh, Phòng Tài chính - Kế hoạch các huyện, thành phố có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với Sở Tư Pháp, Phòng Tư pháp và các cơ quan, đơn vị có liên quan lập dự toán kinh phí tổng thể và chi tiết cho từng hoạt động được giao theo Kế hoạch, bố trí kinh phí đảm bảo điều kiện thực hiện hiệu quả công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật năm 2020./.