KẾ HOẠCH

HOẠT ĐỘNG CỦA HỘI ĐỒNG PHỐI HỢP, PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG NĂM 2016

Thực hiện Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật; Quyết định số 207/QĐ-HĐPH ngày 17/02/2016 của Hội đồng Phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật Trung ương ban hành Kế hoạch hoạt động của Hội đồng Phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật Trung ương năm 2016 và định hướng 2016-2020; nhằm tổ chức thực hiện có hiệu quả công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật trên địa bàn thành phố phục vụ nhiệm vụ chính trị, kinh tế xã hội, hội nhập quốc tế của thành phố; đặc biệt là cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XIV và đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2016-2021, Hội đồng Phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật thành phố (sau đây gọi tắt là Hội đồng) ban hành Kế hoạch hoạt động của Hội đồng năm 2016 như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích:

- Thực hiện Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật, Luật Hòa giải ở cơ sở, Quyết định số 27/2013/QĐ-TTg ngày 19/5/2013 của Thủ tướng Chính phủ quy định về thành phần, nhiệm vụ, quyền hạn của Hội đồng Phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật đảm bảo thống nhất, đồng bộ, thường xuyên, hiệu quả.

- Đề cao trách nhiệm và huy động sức mạnh tổng hợp của các cấp ủy Đảng, các cấp chính quyền trong công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật (PBGDPL), đảm bảo công tác PBGDPL là một bộ phận của công tác giáo dục chính trị tư tưởng; là trách nhiệm của toàn bộ hệ thống chính trị.

- Nâng cao trách nhiệm, sự phối hợp giữa các thành viên Hội đồng, giữa các cấp, các ngành, các cơ quan, tổ chức trong việc thực hiện công tác PBGDPL trên địa bàn thành phố.

2. Yêu cầu

- Thực hiện đúng chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Hội đồng, gắn với việc thực hiện chức năng và nhiệm vụ của các cơ quan, đơn vị. Đề cao vai trò và trách nhiệm của từng thành viên Hội đồng trong việc thực hiện nhiệm vụ được giao.

- Đa dạng hóa các hình thức hoạt động của Hội đồng; lựa chọn nội dung tư vấn, tham mưu thực hiện nhiệm vụ công tác PBGDPL bảo đảm có trọng tâm, trọng điểm, thiết thực, hiệu quả; bám sát nhiệm vụ chính trị, phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng an ninh, gắn với xây dựng, thi hành và bảo vệ pháp luật, đưa pháp luật đi vào thực tiễn cuộc sống; với các vấn đề dư luận xã hội quan tâm hoặc cần định hướng dư luận.

- Tổ chức thực hiện công tác PBGDPL theo nguyên tắc: cơ quan quản lý nhà nước, ngành chủ động, chịu trách nhiệm chủ trì về nội dung và các điều kiện đảm bảo để phổ biến, tuyên truyền các văn bản pháp luật thuộc lĩnh vực quản lý của ngành mình. Sở Tư pháp - Thường trực Hội đồng là đầu mối phối hợp, có trách nhiệm hướng dẫn nghiệp vụ, tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố, tham mưu đề xuất các biện pháp chỉ đạo chung.

II. NỘI DUNG HOẠT ĐỘNG

1. Hoạt động hướng dẫn và tổ chức các phiên họp của Hội đồng

1.1. Xây dựng, ban hành và tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch hoạt động của Hội đồng năm 2016.

a) Hình thức thực hiện: Cho ý kiến tại phiên họp Hội đồng, cho ý kiến bằng văn bản.

b) Chủ trì thực hiện: Chủ tịch Hội đồng.

c) Phối hợp thực hiện: Các thành viên Hội đồng.

d) Thời gian thực hiện: Tháng 3/2016.

1.2. Tổ chức 02 phiên họp Hội đồng để triển khai các hoạt động của Hội đồng năm 2016: Họp triển khai công tác của Hội đồng năm 2016, sơ kết hoạt động của Hội đồng 06 tháng đầu năm 2016 và phương hướng, nhiệm vụ 6 tháng cuối năm; phân công nhiệm vụ cụ thể đối với từng thành viên Hội đồng theo lĩnh vực phụ trách; đề ra các giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động của Hội đồng và tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong công tác PBGDPL. Họp đột xuất khi có yêu cầu.

a) Hình thức thực hiện: Tổ chức phiên họp; xây dựng, cho ý kiến về các dự thảo báo cáo, kế hoạch của Hội đồng. Cơ quan thường trực có trách nhiệm chuẩn bị nội dung, gửi xin ý kiến các thành viên Hội đồng trước phiên họp (nếu cần).

b) Chủ trì thực hiện: Chủ tịch Hội đồng.

c) Phối hợp thực hiện: Các thành viên Hội đồng; Hội đồng PHPBGDPL quận, huyện.

d) Thời gian thực hiện: Tháng 3/2016, tháng 7/2016 và đột xuất theo quyết định của Chủ tịch Hội đồng.

2. Tham mưu cho Ủy ban nhân dân thành phố chỉ đạo thực hiện các nhiệm vụ PBGDPL

2.1. Hướng dẫn nội dung trọng tâm cần tuyên truyền, PBGDPL năm 2016, tập trung tổ chức phổ biến, giới thiệu về nội dung Nghị quyết của Đại hội XII của Đảng, Nghị quyết Đại hội XV Đảng bộ thành phố; tiếp tục tuyên truyền, phổ biến Hiến pháp năm 2013, các văn bản luật, pháp lệnh mới được thông qua năm 2015 và 2016, tập trung vào Luật Hoạt động giám sát của Quốc hội, Luật Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật, Luật Ngân sách nhà nước; các luật liên quan đến quyền con người, quyền và nghĩa vụ cơ bản của công dân như: Bộ luật Dân sự, Bộ luật Hình sự, Luật Hôn nhân và gia đình, Luật Tạm giữ, tạm giam, Luật Căn cước công dân, Luật Trưng cầu ý dân, Bộ luật Tố tụng hình sự, Bộ luật Tố tụng dân sự, Luật Tố tụng hành chính..., các văn bản pháp luật về kinh tế, đất đai, tài nguyên, môi trường, quốc phòng, an ninh, biển, hải đảo, chủ quyền lãnh thổ, biên giới quốc gia và văn bản khác liên quan trực tiếp đến quyền, lợi ích của cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp hoặc gắn với sự kiện chính trị của Bộ, ngành, địa phương...

- Tập trung tuyên truyền, phổ biến Luật Bầu cử đại biểu Quốc hội và đại biểu Hội đồng nhân dân gắn với bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XIV và đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2016 - 2021; các luật về tổ chức bộ máy nhà nước (Luật Tổ chức Quốc hội, Luật Tổ chức Chính phủ, Luật Tổ chức chính quyền địa phương, Luật Tổ chức Tòa án nhân dân, Luật Tổ chức Viện Kiểm sát nhân dân).

- Tổ chức tuyên truyền, phổ biến sâu rộng các chủ trương, quan điểm, chính sách, văn bản về cải cách hành chính, trọng tâm là các thủ tục hành chính liên quan trực tiếp đến người dân, doanh nghiệp.

a) Hình thức thực hiện: Có văn bản chỉ đạo, hướng dẫn tổ chức tuyên truyền, phổ biến các văn bản, kiểm tra, yêu cầu báo cáo, thống kê.

b) Chủ trì thực hiện: Chủ tịch Hội đồng.

c) Phối hợp thực hiện: Các thành viên Hội đồng; các sở, ban, ngành thành phố; Ủy ban nhân dân quận, huyện; tổ chức, đơn vị liên quan.

d) Thời gian thực hiện: Năm 2016.

2.2. Chỉ đạo thực hiện các nhiệm vụ Ủy ban bầu cử thành phố giao Hội đồng PHPBGDPL thành phố trong việc hướng dẫn, chỉ đạo, đôn đốc và kiểm tra công tác tuyên truyền pháp luật về bầu cử tại Mục 7 phần VI Kế hoạch số 14/KH-UBBC ngày 18/02/2016 của Ủy ban Bầu cử thành phố về thông tin, tuyên truyền và vận động cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XIV và bầu cử đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2016-2021.

a) Hình thức thực hiện: Có văn bản hướng dẫn, chỉ đạo, đôn đốc, tổ chức kiểm tra.

b) Chủ trì thực hiện: Phó Chủ tịch thường trực Hội đồng.

c) Phối hợp thực hiện: Các thành viên Hội đồng; các sở, ban, ngành thành phố; Hội đồng PHPBGDPL quận, huyện; tổ chức, đơn vị liên quan.

d) Thời gian thực hiện: Theo Kế hoạch số 14/KH-UBBC ngày 18/02/ 2016 của Ủy ban Bầu cử thành phố.

2.3. Chỉ đạo lựa chọn nội dung, hình thức PBGDPL phù hợp gắn với những vấn đề dư luận xã hội quan tâm hoặc cần định hướng dư luận, các quy định pháp luật mới ban hành để tháo gỡ những bất cập phát sinh từ thực tiễn thi hành pháp luật; đặc biệt là các dự án có thu hồi đất và xây dựng nông thôn mới; phục vụ thực hiện chủ đề năm của thành phố: “Tăng cường kỷ cương thu, chi ngân sách - cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh”.

a) Hình thức thực hiện: Có văn bản chỉ đạo, tổ chức các cuộc họp, cho ý kiến, hướng dẫn thực hiện.

b) Chủ trì thực hiện: Chủ tịch Hội đồng.

c) Phối hợp thực hiện: Các thành viên Hội đồng; các sở, ban, ngành thành phố; Ủy ban nhân dân, Hội đồng PHPBGDPL quận, huyện; tổ chức, đơn vị liên quan.

d) Thời gian thực hiện: Thường xuyên.

2.4. Tư vấn, chỉ đạo, hướng dẫn triển khai tổ chức thực hiện Ngày Pháp luật bảo đảm hiệu quả, thiết thực.

a) Hình thức thực hiện: Cho ý kiến bằng văn bản.

b) Chủ trì thực hiện: Phó Chủ tịch Thường trực Hội đồng.

c) Phối hợp thực hiện: Các thành viên Hội đồng; các sở, ban, ngành thành phố; Hội đồng PHPBGDPL quận, huyện; tổ chức, đơn vị liên quan.

d) Thời gian thực hiện: Quý III năm 2016.

2.5. Tổ chức triển khai Chương trình bồi dưỡng kiến thức pháp luật, nghiệp vụ hòa giải ở cơ sở cho hòa giải viên (ban hành kèm theo Quyết định số 4077/QĐ-BTP ngày 31/12/2014).

a) Hình thức thực hiện: Tổ chức các lớp bồi dưỡng, tập huấn cho báo cáo viên, hòa giải viên nòng cốt nhằm nâng cao kiến thức pháp luật và nghiệp vụ hòa giải; cung cấp tài liệu nghiệp vụ cho hòa giải viên nhằm chuẩn hóa tài liệu về hòa giải ở cơ sở.

b) Chủ trì thực hiện: Sở Tư pháp, Phòng Tư pháp.

c) Phối hợp thực hiện: Các thành viên Hội đồng; Ủy ban nhân dân quận, huyện, xã, phường, thị trấn; các cơ quan có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Quý I-II/2016.

2.6. Tư vấn, chỉ đạo, hướng dẫn triển khai tổ chức Hội thi "Hòa giải viên giỏi thành phố 2016" trên địa bàn thành phố.

a) Chủ trì thực hiện: Chủ tịch Hội đồng, Trưởng ban Tổ chức cuộc thi.

b) Phối hợp thực hiện: Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố; các thành viên Hội đồng; Ủy ban nhân dân quận, huyện, xã, phường, thị trấn; tổ chức, đơn vị liên quan.

c) Thời gian thực hiện: Từ khi phát động cuộc thi đến khi tổng kết, trao giải (từ quý II đến quý IV năm 2016).

2.7. Chỉ đạo, phối hợp triển khai PBGDPL cho các đối tượng đặc thù, các chương trình và đề án về PBGDPL theo phương châm hướng về cơ sở.

a) Chủ trì thực hiện: Phó Chủ tịch Thường trực Hội đồng.

b) Phối hợp thực hiện: Các thành viên Hội đồng; các sở, ban, ngành thành phố; Ủy ban nhân dân, Hội đồng PHPBGDPL quận, huyện; tổ chức, đơn vị liên quan.

c) Thời gian thực hiện: Năm 2016.

2.8. Tư vấn, tham mưu Ủy ban nhân dân thành phố hướng dẫn sơ kết 03 năm thực hiện Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật.

a) Hình thức thực hiện: Bằng văn bản.

b) Chủ trì thực hiện: Phó Chủ tịch Thường trực Hội đồng.

c) Phối hợp thực hiện: Các thành viên Hội đồng; các sở, ban, ngành thành phố; Ủy ban nhân dân, Hội đồng PHPBGDPL quận, huyện; tổ chức, đơn vị liên quan.

d) Thời gian thực hiện: Quý II năm 2016.

3. Biên soạn, in và phát hành tài liệu tuyên truyền, PBGDPL

a) Hình thức thực hiện: Sách pháp luật, đề cương giới thiệu văn bản quy phạm pháp luật.

b) Chủ trì thực hiện: Phó Chủ tịch thường trực Hội đồng.

c) Phối hợp thực hiện: Các thành viên Hội đồng; Ban Thư ký; các sở, ban, ngành thành phố; UBND, Hội đồng PHPBGDPL quận, huyện; tổ chức, đơn vị liên quan.

d) Thời gian thực hiện: Từ quý II đến quý IV năm 2016.

4. Tăng cường cơ chế phối hợp giữa các thành viên Hội đồng PHPBGDPL; xây dựng Chương trình phối hợp về PBGDPL giữa Sở Tư pháp với các cơ quan liên quan

a) Hình thức thực hiện: Bằng văn bản.

b) Chủ trì thực hiện: Phó Chủ tịch Thường trực Hội đồng.

c) Phối hợp thực hiện: Sở Tư pháp, Đài Phát thanh và Truyền hình Hải Phòng, Sở Giáo dục và đào tạo, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội.

d) Thời gian thực hiện: Quý II năm 2016.

5. Chỉ đạo, hướng dẫn tự kiểm tra và tổ chức kiểm tra

Chỉ đạo, hướng dẫn các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các quận, huyện tổ chức tự kiểm tra công tác PBGDPL và tổ chức kiểm tra.

a) Hình thức thực hiện: Hướng dẫn bằng văn bản đối với sở, ban, ngành, quận, huyện tự kiểm tra và tổ chức các đoàn kiểm tra thành phố (có kế hoạch kiểm tra cụ thể).

b) Chủ trì thực hiện: Chủ tịch Hội đồng.

c) Phối hợp thực hiện: Các thành viên Hội đồng (do Chủ tịch Hội đồng triệu tập tham gia các đoàn kiểm tra); các sở, ban, ngành thành phố; Ủy ban nhân dân, Hội đồng PHPBGDPL quận, huyện; tổ chức, đơn vị liên quan.

d) Thời gian thực hiện: Quý IV năm 2016.

6. Phối hợp với Vụ Phổ biến, giáo dục pháp luật, Bộ Tư pháp triển khai các Đề án của Trung ương; tranh thủ nguồn hỗ trợ tài liệu, nội dung, kinh phí từ trung ương cho công tác tuyên truyền, PBGDPL tại địa phương.

7. Tăng cường xã hội hóa hoạt động PBGDPL; huy động sự tham gia của các tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân trong và ngoài nước trong việc thực hiện PBGDPL hoặc hỗ trợ kinh phí, cơ sở vật chất, phương tiện cho hoạt động PBGDPL.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Chủ tịch Hội đồng ban hành, phê duyệt chương trình; tổ chức, chỉ đạo chung các nhiệm vụ, kế hoạch hoạt động hàng năm của Hội đồng; quyết định phân công nhiệm vụ cụ thể cho các Phó Chủ tịch và các thành viên Hội đồng.

2. Phó Chủ tịch Hội đồng hoạt động theo các nhiệm vụ được Chủ tịch Hội đồng phân công và theo lĩnh vực được giao phụ trách; đôn đốc các thành viên Hội đồng tổ chức triển khai công tác PBGDPL theo chương trình, kế hoạch hoạt động của Hội đồng.

3. Sở Tư pháp - Cơ quan thường trực Hội đồng làm đầu mối phối hợp với các đơn vị có liên quan tổ chức triển khai thực hiện.

4. Các thành viên Hội đồng có trách nhiệm tham gia đầy đủ hoạt động của Hội đồng (trường hợp có lý do không thể tham gia phải báo cáo và được sự đồng ý của Chủ tịch Hội đồng); thực hiện các nhiệm vụ được phân công và chịu trách nhiệm trước Chủ tịch Hội đồng về việc thực hiện nhiệm vụ được giao; chịu trách nhiệm tuyên truyền, phổ biến các văn bản pháp luật thuộc lĩnh vực mà sở, ngành, đơn vị mình quản lý. Trên cơ sở Kế hoạch này, các thành viên Hội đồng căn cứ nhiệm vụ, quyền hạn được giao, tổ chức triển khai thực hiện tại đơn vị và báo cáo kết quả thực hiện về Sở Tư pháp - Cơ quan thường trực Hội đồng định kỳ 6 tháng (trước ngày 15/5/2016) và cả năm (trước ngày 15/11/2016).

5. Các thành viên Ban Thư ký Hội đồng công tác tại Sở Tư pháp có trách nhiệm tham mưu, giúp Cơ quan thường trực của Hội đồng thực hiện các công việc của Hội đồng. Các thành viên Ban Thư ký Hội đồng công tác tại các cơ quan, đơn vị có trách nhiệm tham mưu, giúp việc lãnh đạo đơn vị là thành viên Hội đồng thực hiện các nhiệm vụ được phân công.

6. Kinh phí triển khai thực hiện các hoạt động tại Kế hoạch này được bố trí trong nguồn kinh phí thực hiện công tác PBGDPL được cấp cho Cơ quan thường trực Hội đồng, các sở, ban, ngành, đoàn thể, các quận, huyện, xã, phường, thị trấn theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước và các văn bản hướng dẫn thi hành./.