KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI XÂY DỰNG MÔ HÌNH ĐIỂM ÁP DỤNG HỆ THỐNG QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG THEO TIÊU CHUẨN QUỐC GIA TCVN ISO 9001:2008 VÀO HOẠT ĐỘNG CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN CẤP XÃ

Căn cứ Quyết định số 19/2014/QĐ-TTg ngày 05/3/2014 của Thủ tướng Chính phủ về việc áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng theo Tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2008 vào hoạt động của các cơ quan, tổ chức thuộc hệ thống hành chính nhà nước;

Căn cứ Thông tư số 26/2014/TT-BKHCN ngày 10/10/2014 của Bộ Khoa học và Công nghệ quy định chi tiết thi hành Quyết định số 19/2014/QĐ-TTg ngày 05/3/2014 của Thủ tướng Chính phủ về việc áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng theo Tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2008 vào hoạt động của các cơ quan, tổ chức thuộc hệ thống hành chính nhà nước;

Ủy ban nhân dân tỉnh Tuyên Quang ban hành Kế hoạch triển khai xây dựng mô hình điểm áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng theo Tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2008 vào hoạt động của Ủy ban nhân dân cấp xã như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Triển khai thực hiện có hiệu quả Quyết định số 19/2014/QĐ-TTg ngày 05/3/2014 của Thủ tướng Chính phủ về việc áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng theo Tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2008 vào hoạt động của các cơ quan, tổ chức thuộc hệ thống hành chính nhà nước.

- Xây dựng quy trình xử lý công việc hợp lý phục vụ giải quyết thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của UBND cấp xã, tạo điều kiện để người đứng đầu cơ quan kiểm soát quá trình giải quyết công việc, góp phần đẩy mạnh hiệu quả công tác cải cách hành chính, nâng cao chất lượng cung cấp dịch vụ công.

2. Yêu cầu

- Việc xây dựng, áp dụng các quy trình giải quyết công việc đối với 100% các thủ tục hành chính do cơ quan có thẩm quyền công bố thuộc thẩm quyền giải quyết của UBND cấp xã phải đảm bảo khoa học, tuân thủ các quy định của pháp luật và phù hợp với thực tế hoạt động; tạo điều kiện thuận lợi cho từng cán bộ, công chức giải quyết công việc thông suốt, kịp thời; giúp lãnh đạo UBND cấp xã điều hành, kiểm soát được toàn bộ quá trình giải quyết công việc của cơ quan nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả trong thực hiện công vụ, góp phần thực hiện tốt hơn yêu cầu của người dân, doanh nghiệp.

- Triển khai việc xây dựng mô hình điểm áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng theo Tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2008 (sau đây viết tắt là HTQLCL) vào hoạt động của 07 UBND xã, phường, thị trấn.

- Sau khi hoàn thành xây dựng mô hình điểm áp dụng HTQLCL vào hoạt động của 07 UBND cấp xã, UBND huyện, thành phố tiến hành đánh giá hiệu quả, mở rộng áp dụng HTQLCL vào hoạt động của UBND cấp xã trên địa bàn; Phấn đấu đến hết năm 2020, mỗi huyện có 70% các xã, phường, thị trấn trở lên hoàn thành việc xây dựng và áp dụng HTQLCL vào hoạt động của đơn vị.

II. ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG, THỜI GIAN, KINH PHÍ THỰC HIỆN

1. Đối tượng thực hiện:

Năm 2017, triển khai xây dựng mô hình điểm áp dụng HTQLCL (sau đây viết tắt là mô hình điểm) tại 07 UBND cấp xã gồm:

- UBND phường Ỷ La, thành phố Tuyên Quang;

- UBND thị trấn Sơn Dương, huyện Sơn Dương;

- UBND xã Hoàng Khai, huyện Yên Sơn;

- UBND thị trấn Tân Yên, huyện Hàm Yên;

- UBND thị trấn Vĩnh Lộc, huyện Chiêm Hóa;

- UBND thị trấn Na Hang, huyện Na Hang;

- UBND xã Lăng Can, huyện Lâm Bình.

2. Nội dung thực hiện xây dựng, áp dụng HTQLCL vào hoạt động của UBND cấp xã

2.1. Khảo sát, đánh giá thực trạng công tác quản lý chất lượng tại UBND cấp xã xây dựng mô hình điểm.

2.2. Phê duyệt kế hoạch triển khai xây dựng và áp dụng HTQLCL.

2.3. Thành lập Ban Chỉ đạo xây dựng Hệ thống quản lý chất lượng (gọi tắt là Ban Chỉ đạo ISO) tại UBND cấp xã.

2.4. Tổ chức đào tạo kiến thức gồm: Đào tạo kiến thức về HTQLCL; cách thức xây dựng hệ thống tài liệu, các quy trình xử lý công việc; đào tạo chuyên gia đánh giá nội bộ HTQLCL.

2.5. Xây dựng, ban hành và kiểm soát hệ thống tài liệu, quy trình giải quyết công việc (như: Sổ tay chất lượng, chính sách, mục tiêu chất lượng, quy trình kiểm soát tài liệu, các quy trình xử lý công việc đối với 100% thủ tục hành chính cho tổ chức, cá nhân thuộc thẩm quyền giải quyết của UBND cấp xã,…) để thực hiện chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn được giao.

2.6. Phổ biến, hướng dẫn áp dụng hệ thống tài liệu, quy trình giải quyết công việc cho toàn bộ cán bộ, công chức trong phạm vi xây dựng và áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng.

2.7. Áp dụng thực tế hệ thống tài liệu và quy trình giải quyết công việc đã được người đứng đầu UBND cấp xã phê duyệt; Thực hiện đánh giá nội bộ, thực hiện hành động khắc phục; Tiến hành xem xét của lãnh đạo, cải tiến Hệ thống quản lý chất lượng, bảo đảm phù hợp với các yêu cầu của Tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2008, quy định của pháp luật và thực tế tại UBND cấp xã.

2.8. Người đứng đầu UBND cấp xã xác nhận hiệu lực của HTQLCL và công bố HTQLCL phù hợp tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008 theo quy định.

2.9. UBND cấp xã duy trì, cải tiến HTQLCL theo quy định.

3. Thời gian thực hiện:

- UBND cấp xã thực hiện điểm xây dựng hệ thống văn bản, quy trình xử lý công việc thuộc HTQLCL: Xong trước 31/12/2017.

- UBND cấp xã thực hiện điểm công bố HTQLCL phù hợp tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008: Xong trước 30/3/2018.

4. Kinh phí thực hiện

UBND huyện, thành phố chủ động bố trí kinh phí xây dựng mô hình điểm áp dụng HTQLCL vào hoạt động của UBND cấp xã từ nguồn kinh phí được UBND tỉnh giao tại Quyết định số 468/QĐ-UBND ngày 26/12/2016.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Khoa học và Công nghệ có trách nhiệm:

- Phối hợp với các Sở có liên quan; UBND huyện, thành phố theo dõi, đôn đốc, hướng dẫn, kiểm tra việc triển khai xây dựng, áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng vào hoạt động của UBND cấp xã trên địa bàn tỉnh.

- Chỉ đạo Chi cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng hướng dẫn UBND các huyện, thành phố xây dựng kế hoạch triển khai xây dựng và áp dụng HTQLCL vào hoạt động của UBND cấp xã trên địa bàn quản lý.

- Định kỳ 6 tháng, năm hoặc đột xuất báo cáo Bộ Khoa học và Công nghệ, UBND tỉnh về tình hình xây dựng và áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng trên địa bàn tỉnh.

2. Sở Tư pháp có trách nhiệm:

Phối hợp với Sở Khoa học và Công nghệ; UBND huyện, thành phố thực hiện rà soát danh mục thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của UBND cấp xã phải xây dựng và áp dụng HTQLCL.

3. Sở Nội vụ có trách nhiệm:

Phối hợp với Sở Khoa học và Công nghệ trong việc theo dõi, đánh giá hiệu quả triển khai thực hiện việc áp dụng HTQLCL tại UBND cấp xã; gắn kết quả triển khai áp dụng HTQLCL với việc đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ cải cách hành chính.

4. UBND huyện, thành phố có trách nhiệm:

- Chủ trì, phối hợp với Sở Khoa học và Công nghệ (Chi cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng) và các cơ quan liên quan triển khai thực hiện Kế hoạch này.

- Xây dựng kế hoạch triển khai xây dựng và áp dụng HTQLCL vào hoạt động của UBND cấp xã trên địa bàn quản lý đảm bảo tiến độ, hiệu quả.

- Cấp kinh phí cho UBND cấp xã xây dựng mô hình điểm thực hiện.

- Chỉ đạo, theo dõi, đôn đốc UBND cấp xã trên địa bàn thực hiện xây dựng và áp dụng HTQLCL theo quy định.

- Lựa chọn tổ chức tư vấn có năng lực đào tạo tại UBND cấp xã xây dựng mô hình điểm trên địa bàn quản lý về TCVN ISO 9001:2008, về xây dựng và áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng.

- Sau khi kết thúc xây dựng mô hình điểm, tiến hành đánh giá kết quả thực hiện; Lập kế hoạch và triển khai mở rộng áp dụng HTQLCL vào hoạt động của UBND cấp xã trên địa bàn quản lý.

- Định kỳ 6 tháng, năm hoặc đột xuất khi có yêu cầu, báo cáo UBND tỉnh, đồng gửi Sở Khoa học và Công nghệ về kết quả triển khai thực hiện xây dựng, áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng vào hoạt động của UBND cấp xã.

5. UBND cấp xã xây dựng mô hình điểm có trách nhiệm:

- Triển khai thực hiện việc xây dựng và áp dụng HTQLCL vào hoạt động của UBND cấp xã theo Kế hoạch này và theo chỉ đạo của UBND huyện, thành phố; Việc triển khai thực hiện bảo đảm kịp thời, đúng quy định, hiệu quả.

- Xác định việc xây dựng và áp dụng HTQLCL trong hoạt động cấp xã là một nhiệm vụ của công tác cải cách hành chính.

Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu các cơ quan, đơn vị nghiêm túc tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch. Trong quá trình tổ chức thực hiện, có khó khăn, vướng mắc kịp thời phản ánh về Sở Khoa học và Công nghệ để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh xem xét, quyết định./.