KẾ HOẠCH

PHÒNG CHỐNG DỊCH BỆNH TRUYỀN NHIỄM TRÊN NGƯỜI NĂM 2021

Trong năm 2020, trên thế giới tình hình dịch bệnh truyền nhiễm diễn biến hết sức phức tạp, đặc biệt dịch COVID-19 xuất hiện, bùng phát và lây lan trên toàn cầu, ảnh hưởng lớn tới đời sống, kinh tế xã hội. Tính đến tháng 12/2020, thế giới ghi nhận trên 74 triệu trường hợp mắc, trong đó với hơn 1,6 triệu người đã tử vong. Tại Việt Nam ghi nhận hơn 1.400 trường hợp mắc và có 35 trường hợp tử vong. Các dịch bệnh truyền nhiễm khác cơ bản được khống chế, tỷ lệ mắc và tử vong của hầu hết các bệnh dịch truyền nhiễm lưu hành thấp hơn so với trung bình giai đoạn 05 năm qua. Tuy nhiên, một số bệnh truyền nhiễm như Bạch hầu, Tay chân miệng, Sốt xuất huyết, Cúm ...có số mắc gia tăng cục bộ tại một số địa phương vào các tháng cao điểm.

Trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh, trong năm 2020 đã chủ động giám sát, kiểm soát tốt tình hình dịch, không có trường hợp lây nhiễm COVID-19 trong cộng đồng. Đến tháng 12/2020, ghi nhận 08 trường hợp mắc COVID-19 đã điều trị khỏi, không có trường hợp tử vong. Các bệnh dịch lưu hành tiếp tục được khống chế như Sốt xuất huyết, Sởi, Tay chân miệng, Cúm…không ghi nhận sự xâm nhập của các bệnh nguy hiểm mới nổi và bùng phát các bệnh truyền nhiễm có vắc xin phòng bệnh trong Chương trình tiêm chủng mở rộng.

Để chủ động triển khai các hoạt động phòng, chống dịch bệnh truyền nhiễm, không lơ là, chủ quan trước những diễn biến của dịch COVID-19, nhằm đảm bảo an toàn sức khỏe cho nhân dân. UBND tỉnh Bắc Ninh ban hành Kế hoạch phòng chống dịch bệnh truyền nhiễm trên người năm 2021, với một số nội dung chủ yếu sau:

I. MỤC TIÊU

1. Mục tiêu chung

Giảm tỷ lệ mắc và tử vong do các bệnh truyền nhiễm gây dịch, khống chế kịp thời, không để dịch lớn xảy ra; giám sát chặt chẽ dịch COVID-19, phát hiện, xử lý kịp thời không để dịch bùng phát, lây lan góp phần bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân trên địa bàn tỉnh.

2. Mục tiêu cụ thể

- Tăng cường công tác truyền thông, nâng cao nhận thức của người dân về công tác phòng chống dịch bệnh.

- Giám sát chặt chẽ, phát hiện sớm, đáp ứng nhanh và xử lý triệt để các ổ dịch, giảm số mắc và tử vong các bệnh truyền nhiễm.

- Tăng cường hiệu quả phối hợp liên ngành liên quan triển khai các biện pháp phòng chống dịch bệnh, đặc biệt dịch COVID-19. Khoanh vùng, cách ly, xử lý triệt để hạn chế thấp nhất dịch COVID-19 lây lan ra cộng đồng.

- Mở rộng khu vực cách ly, xử lý triệt để dịch COVID-19 theo từng tình huống. Đảm bảo đủ kinh phí, thuốc, vật tư, hóa chất đáp ứng kịp thời công tác phòng, chống dịch tại các địa phương.

3. Một số chỉ tiêu chính

- 100% các đơn vị, địa phương không để dịch bệnh truyền nhiễm bùng phát trong cộng đồng.

- 100% bệnh, dịch bệnh được phát hiện và xử lý kịp thời, giảm số người mắc bệnh dịch và tử vong.

- Tỷ lệ phát hiện ca nghi sởi/rubella ≥ 2/100.000 dân.

- Giám sát liệt mềm cấp nghi bại liệt ≥1/100.000 trẻ dưới 15 tuổi.

- Khống chế tỷ lệ mắc bệnh tay chân miệng <100/100.000 dân.

- Giảm 8% tỉ lệ mắc sốt xuất huyết trung bình/100.000 dân giai đoạn 2021-2025 so với trung bình giai đoạn 2016-2020.

- Các bệnh truyền nhiễm thuộc Chương trình Tiêm chủng mở rộng: Tỷ lệ tiêm các loại vắc xin trong chương trình TCMR đạt trên 95% ở quy mô xã, phường. Duy trì thành quả thanh toán Bại liệt, loại trừ uốn ván sơ sinh.

- 100% cán bộ làm công tác phòng, chống bệnh truyền nhiễm được tập huấn về giám sát, xử lý ổ dịch, điều trị, cấp cứu bệnh nhân.

II. NỘI DUNG VÀ GIẢI PHÁP

1. Công tác chỉ đạo, điều hành

- Kiện toàn Ban Chỉ đạo phòng, chống dịch bệnh các cấp nâng cao chất lượng, hiệu quả và chủ động trong phòng chống bệnh dịch, kịp thời chỉ đạo triển khai công tác phòng, chống và ứng phó khi dịch bệnh xảy ra trên địa bàn.

- Tiếp tục thực hiện các Chỉ thị, Công điện của Chính phủ, các hướng dẫn chuyên môn của Bộ Y tế - Ban Chỉ đạo quốc gia phòng, chống dịch COVID-19 đảm bảo kịp thời, hiệu quả, phù hợp với địa phương.

- Chủ động xây dựng kế hoạch và tăng cường hoạt động phòng, chống dịch bệnh của các ngành, địa phương trên địa bàn tỉnh. Không lơ là, chủ quan trước những diễn biến của dịch, đặc biệt dịch COVID-19; đảm bảo kinh phí phục vụ công tác phòng chống dịch bệnh.

- Huy động cả hệ thống chính trị, cơ quan quản lý và người dân trong triển khai công tác phòng chống dịch bệnh trên người, dịch bệnh từ động vật lây truyền sang người nhằm phát huy hiệu quả cao nhất trước mọi diễn biến của dịch bệnh.

- Phòng chống triệt để tình trạng buôn lậu gia cầm, gia súc, các sản phẩm từ gia cầm, gia súc không rõ nguồn gốc xuất xứ. Xử lý nghiêm các tổ chức, cá nhân vi phạm.

2. Công tác tham mưu, phối hợp

Sở Y tế chủ trì, phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, UBND các huyện, thành phố, thị xã chỉ đạo tăng cường các hoạt động của phòng chống dịch tại địa phương; phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông, Đài phát thanh - Truyền hình tỉnh, Báo Bắc Ninh, Cổng Thông tin điện tử tỉnh đẩy mạnh các hoạt động tuyên truyền trên các phư­ơng tiện thông tin đại chúng về các biện pháp phòng chống dịch bệnh; phối hợp với Sở Giáo dục và Đào tạo triển khai phòng chống dịch bệnh trong các cơ sở giáo dục; phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn phòng chống dịch lây từ động vật sang người; phối hợp với Sở Tài chính đề xuất nhu cầu kinh phí phòng chống dịch theo quy định; đáp ứng sẵn sàng cho công tác phòng chống dịch.

3. Công tác thông tin, tuyên truyền

- Tăng cường công tác truyền thông, chủ động cung cấp thông tin kịp thời và chính xác về tình hình dịch bệnh để người dân hiểu và chủ động thực hiện tốt các biện pháp tự phòng chống dịch bệnh.

- Đa dạng hóa các loại hình truyền thông, bao gồm truyền thông trên các phương tiện truyền thông đại chúng, mạng xã hội, phổ biến kiến thức, truyền thông trực tiếp,... đảm bảo không ảnh hưởng đến hoạt động kinh tế, xã hội, hoang mang lo lắng để người dân phối hợp thực hiện tốt các biện pháp phòng, chống dịch bệnh.

- Tổ chức hoạt động các số điện thoại đường dây nóng của Ngành Y tế tiếp nhận và cung cấp thông tin về tình hình dịch bệnh và các biện pháp phòng chống hiệu quả.

4. Công tác chuyên môn

- Tiếp tục củng cố, nâng cao năng lực hệ thống giám sát dịch từ tỉnh đến cơ sở với mục tiêu phát hiện sớm, đáp ứng kịp thời trước mọi diễn biến của bệnh dịch không để dịch lan rộng; tổ chức giám sát dịch tễ thường quy và chủ động đặc biệt chú ý công tác giám sát tại các ổ dịch cũ, và địa bàn có nguy cơ cao.

- Phát huy hiệu quả hoạt động của mạng lưới y tế cơ sở, cơ sở y tế tư nhân, y tế cơ quan, doanh nghiệp, trường học đặc biệt là mạng lưới cộng tác viên phòng chống dịch trong việc phát hiện, thông tin, báo cáo kịp thời ca bệnh, ổ dịch để tổ chức xử lý dịch kịp thời, triệt để và huy động sự tham gia của cộng đồng trong công tác phòng chống dịch.

- Phối hợp chặt chẽ, thường xuyên theo dõi diễn biến tình hình dịch bệnh trên thế giới, ở các nước trong khu vực, các tỉnh, thành trong cả nước, tổ chức giám sát dịch chặt chẽ không để dịch bệnh xâm nhập, lây lan, bùng phát trên địa bàn.

- Đẩy mạnh công tác vệ sinh môi trường phòng chống dịch bệnh tại cộng đồng, trường học; kiểm tra, giám sát đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm phòng chống các bệnh lây qua đường tiêu hóa.

- Khi phát hiện ca bệnh nghi ngờ, tổ chức điều tra, truy vết kịp thời khoanh vùng xử lý triệt để ổ dịch, không để dịch lây lan. Tăng cường phối hợp liên ngành và huy động cộng đồng trong công tác xử lý ổ dịch.

- Kiện toàn các Đội cơ động chống dịch tại các đơn vị, đảm bảo đủ trang thiết bị, vật tư, hóa chất, thuốc... phục vụ công tác phòng chống dịch, chẩn đoán, cấp cứu, điều trị tại các tuyến. Tất cả các Đội cơ động chống dịch phải được tập huấn và sẵn sàng hỗ trợ tuyến dưới khi có dịch xảy ra.

- Các đơn vị thực hiện nghiêm các quy định về chế độ khai báo, thông tin, báo cáo bệnh truyền nhiễm ban hành kèm theo Thông tư 54/2015/TT-BYT ngày 28/12/2015 của Bộ trưởng Bộ Y tế.

5. Công tác kiểm tra, thanh tra

- Kiểm tra, giám sát, hỗ trợ kỹ thuật cho các bệnh viện về phân tuyến điều trị, phân luồng khám bệnh, cách ly, triển khai các giải pháp phòng chống lây nhiễm chéo trong bệnh viện.

- Phối hợp với ngành, đơn vị liên quan tăng cường kiểm tra, giám sát việc mua bán động vật, gia súc, gia cầm; thành lập các đoàn công tác liên ngành tăng cường kiểm tra công tác phòng chống dịch tại các huyện, thị xã, thành phố; xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm.

III. KINH PHÍ THỰC HIỆN

- Kinh phí thực hiện Kế hoạch phòng chống dịch bệnh được đảm bảo từ Chương trình mục tiêu, ngân sách Trung ương, ngân sách địa phương.

- Căn cứ diễn biến tình hình dịch bệnh trong năm, Sở Y tế chủ trì phối hợp với Sở Tài chính và các Sở, ngành liên quan, xây dựng dự toán kinh phí đảm bảo công tác phòng, chống dịch trình cấp có thẩm quyền phê duyệt.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Y tế

- Tham mưu cho UBND tỉnh chủ động triển khai các biện pháp phòng chống dịch trên địa bàn. Đặc biệt những diễn biến mới của dịch bệnh COVID-19. Phối hợp các Sở, ban, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố trong triển khai các biện pháp phòng, chống dịch.

- Chỉ đạo các đơn vị trong ngành xây dựng kế hoạch, triển khai các biện pháp phòng chống dịch đảm bảo hiệu quả, kịp thời.

- Đảm bảo đủ nhân lực, hóa chất, vật tư và các điều kiện cần thiết cho công tác phòng chống dịch bệnh. Chủ động triển khai các biện pháp giám sát, phát hiện sớm các trường hợp mắc dịch bệnh, khống chế, xử lý ổ dịch, thu dung, cấp cứu và điều trị người bệnh; phối hợp tổ chức kiểm tra, thanh tra và thống kê báo cáo tình hình dịch bệnh theo quy định.

2. Sở Nông nghiệp và phát triển nông thôn

- Tăng cường giám sát dịch bệnh trong gia súc, dịch cúm gia cầm, bệnh dại trên địa bàn tỉnh.

- Xây dựng Kế hoạch phòng chống dịch bệnh trên các đàn gia súc, gia cầm đặc biệt là các dịch bệnh lây truyền từ động vật sang người. Phối hợp với ngành Y tế để có biện pháp giám sát, ngăn ngừa dịch bệnh.

3. Ban Quản lý An toàn thực phẩm tỉnh

Tăng cường giám sát triển khai các hoạt động đảm bảo an toàn thực phẩm trên địa bàn tỉnh. Phối hợp với Sở Y tế tích cực triển khai công tác phòng, chống dịch bệnh lây theo đường tiêu hóa. Triển khai hoạt động phòng ngừa, ngăn chặn và khắc phục các sự cố về an toàn thực phẩm, điều tra, giám sát ngộ độc thực phẩm trên địa bàn.

4. Sở Thông tin và Truyền thông, Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh, Báo Bắc Ninh, Cổng Thông tin điện tử tỉnh

Phối hợp với Sở Y tế tích cực triển khai công tác thông tin, tuyên truyền trên các phương tiện thông tin đại chúng về tình hình dịch và các biện pháp phòng chống dịch, tổ chức tuyên truyền vào các giờ cao điểm, các chương trình được người dân quan tâm để tạo được sự tiếp cận cao nhất cho người dân về tình hình dịch bệnh trên địa bàn tỉnh và các biện pháp phòng chống.

Tuyên truyền nhằm tăng cường trách nhiệm thực hiện các biện pháp vệ sinh môi trường, vệ sinh cá nhân, phòng chống dịch bệnh.

5. Sở Giáo dục và Đào tạo

Xây dựng Kế hoạch phòng chống dịch trong ngành. Phối hợp với ngành Y tế tuyên truyền về các biện pháp phòng chống dịch tại các cơ sở giáo dục, triển khai các biện pháp phòng, chống dịch bệnh, quản lý sức khỏe học sinh trong các cơ sở giáo dục, đặc biệt là các trường mẫu giáo, mầm non, nhóm trẻ gia đình, thông báo ngay cho các đơn vị y tế khi phát hiện có trẻ mắc bệnh để phối hợp xử lý kịp thời.

6. Công an tỉnh

- Chủ trì phối hợp với các đơn vị liên quan, UBND các huyện, thị xã, thành phố tiến hành các thủ tục, tiếp nhận, quản lý chặt chẽ các trường hợp nhập cảnh từ các nước, vùng lãnh thổ vào địa bàn tỉnh.

- Làm đầu mối rà soát, phát hiện các trường hợp nhập cảnh trái phép, phối hợp với ngành Y tế đưa đối tượng vào các cơ sở cách ly COVID-19. Bố trí cán bộ thường trực tại các khu cách ly, đảm bảo an toàn, an ninh trật tự.

- Phối hợp với Sở Lao động - Thương Binh và Xã hội, Ban Quản lý các khu công nghiệp Bắc Ninh và các cơ quan đơn vị liên quan thẩm định hồ sơ, xác minh đối tượng và quản lý chuyên gia, người lao động nhập cảnh vào Bắc Ninh. Kịp thời điều tra, phát hiện, xử lý nghiêm các tổ chức, cá nhân có hành vi liên quan đến đưa, chứa chấp các trường hợp nhập cảnh trái phép.

7. Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh

- Nắm bắt thông tin về công dân đến khu cách ly tập trung thông báo cho Ngành Y tế và triển khai các điều kiện tại cơ sở cách ly tập trung theo yêu cầu của UBND tỉnh.

- Bố trí cơ sở vật chất, đảm bảo đủ số phòng, số giường, ăn uống, sinh hoạt cho công dân, người phục vụ tại khu cách ly dịch bệnh truyền nhiễm theo quy định, hướng dẫn của Ngành Y tế. Phối hợp với Công an tỉnh bảo đảm công tác an ninh, trật tự trong suốt thời gian tại khu vực cách ly.

- Đầu mối, tham gia vào các hoạt động kết hợp quân dân y trong phòng chống dịch bệnh truyền nhiễm, ứng phó với từng tình huống dịch trên địa bàn.

8. Sở Tài chính

Phối hợp với các Sở, ngành liên quan, bố trí kinh phí phục vụ công tác phòng, chống dịch, hướng dẫn quản lý thanh, quyết toán theo quy định.

9. Các Sở, ngành, đoàn thể nhân dân tỉnh

Phối hợp với Ngành Y tế tổ chức tuyên truyền trong đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, người lao động, trong các thành viên, hội viên của tổ chức trực thuộc, tích cực tham gia công tác phòng, chống dịch bệnh trên địa bàn tỉnh. Tuyên truyền phổ biến kiến thức, giám sát việc thực hiện các quy định của pháp luật về phòng, chống dịch bệnh. Xây dựng Kế hoạch phòng chống dịch liên quan đến chức năng, nhiệm vụ của Sở, ngành, đơn vị.

10. Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố

- Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố chịu trách nhiệm về công tác phòng, chống dịch trên địa bàn.

- Xây dựng Kế hoạch phòng, chống dịch bệnh tại địa phương. Chỉ đạo các ban, ngành liên quan, UBND các xã, phường, thị trấn triển khai thực hiện tốt các biện pháp phòng, chống dịch bệnh tại địa phương.

- Kiện toàn Ban Chỉ đạo phòng chống dịch bệnh, phân công cụ thể nhiệm vụ cho các thành viên; tuyên truyền tới các hộ gia đình và cộng đồng về các biện pháp phòng, chống dịch bệnh. Tăng cường công tác giám sát, kiểm tra việc thực hiện công tác phòng, chống dịch bệnh trên địa bàn; tổ chức tốt vệ sinh môi trường, không để dịch bùng phát và lan rộng.

- Huy động sự tham gia của các cấp ủy, chính quyền các cấp, các tổ chức chính trị, chính trị - xã hội phối hợp với ngành Y tế triển khai công tác phòng, chống dịch bệnh.

- Tăng cường kiểm tra, giám sát công tác phòng chống dịch bệnh tại địa phương.

- Bố trí kinh phí hỗ trợ hoạt động phòng chống dịch trên địa bàn.

Trên đây là kế hoạch phòng chống dịch bệnh năm 2021, UBND tỉnh yêu cầu các Sở, ban, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố triển khai thực hiện.

Trong quá trình thực hiện, nếu phát sinh vướng mắc, kịp thời phản ánh về Sở Y tế để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh xem xét, chỉ đạo giải quyết./.