KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI CHƯƠNG TRÌNH AN TOÀN, VỆ SINH LAO ĐỘNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LÀO CAI NĂM 2022

Thực hiện Nghị quyết số 20-NQ/TW ngày 25/10/2017 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng về tăng cường công tác bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe Nhân dân trong tình hình mới; Quyết định số 681/QĐ-TTg ngày 04/6/2016 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành lộ trình thực hiện các mục tiêu phát triển bền vững Việt Nam đến năm 2030; Chương trình hành động số 148-CTr/TU ngày 26/12/2013 của Tỉnh Ủy Lào Cai triển khai thực hiện Chỉ thị 29/CT-TW ngày 18/9/2013 của Ban Bí thư về đẩy mạnh công tác an toàn lao động, vệ sinh lao động trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập quốc tế; UBND tỉnh ban hành Kế hoạch triển khai Chương trình An toàn lao động, vệ sinh lao động trên địa bàn tỉnh Lào Cai năm 2022 như sau:

I. MỤC TIÊU

1. Mục tiêu chung:

Tăng cường vai trò quản lý Nhà nước về công tác an toàn, vệ sinh lao động trên địa bàn tỉnh; nâng cao ý thức, trách nhiệm tuân thủ pháp luật về an toàn, vệ sinh lao động của người sử dụng lao động, qua đó chăm lo, cải thiện điều kiện làm việc cho người lao động nhằm ngăn chặn, giảm thiểu tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, đảm bảo an toàn tính mạng, sức khỏe cho người lao động, phòng chống dịch Covid-19, góp phần ổn định tình hình chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn tỉnh.

2. Mục tiêu cụ thể:

- Trung bình giảm 5% tần suất tai nạn lao động (TNLĐ), tần suất tai nạn lao động chết người.

- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, tập huấn, huấn luyện an toàn, vệ sinh lao động, chính sách bảo hiểm tai nạn, bệnh nghề nghiệp (TNLĐ, BNN) năm 2022.

- 100% số vụ tai nạn lao động chết người được khai báo, điều tra, xử lý theo quy định pháp luật.

- 100% hồ sơ, thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực an toàn, vệ sinh lao động được giải quyết đúng thời gian quy định.

- Tổ chức triển khai hiệu quả Kế hoạch Tháng hành động về ATVSLĐ năm 2022 trên địa bàn tỉnh Lào Cai.

II. NHIỆM VỤ CHỦ YẾU

1. Nâng cao năng lực quản lý Nhà nước về an toàn, vệ sinh lao động:

- Nâng cao năng lực và hiệu quả các cuộc thanh tra, kiểm tra, giám sát về an toàn, vệ sinh lao động đối với các đơn vị, doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh.

- Tập huấn nâng cao kỹ năng quản lý Nhà nước về công tác an toàn, vệ sinh lao động cho cán bộ làm công tác an toàn, vệ sinh lao động của các huyện, thị xã, thành phố; các xã, phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh.

2. Nâng cao nghiệp vụ quản lý và chăm sóc sức khỏe người lao động tại nơi làm việc:

- Triển khai các biện pháp phòng, chống một số bệnh nghề nghiệp phổ biến, thường gặp trong các đơn vị, doanh nghiệp, cơ sở sản xuất, kinh doanh có nguy cơ cao về bệnh nghề nghiệp.

- Tập huấn nâng cao năng lực chẩn đoán, giám định, điều trị và phục hồi chức năng cho người bị tai nạn lao động và bệnh nghề nghiệp; nghiệp vụ quan trắc môi trường lao động, đánh giá các yếu tố có hại trong lao động.

- Tập huấn nâng cao nghiệp vụ cho người làm công tác y tế, lực lượng sơ cứu, cấp cứu tại nơi làm việc.

3. Tuyên truyền, giáo dục, huấn luyện, tư vấn về công tác an toàn, vệ sinh lao động:

- Triển khai các hoạt động thông tin, tuyên truyền, tư vấn nhằm nâng cao nhận thức, trách nhiệm của chính quyền các cấp, các ngành, đoàn thể, người sử dụng lao động và người lao động đối với công tác an toàn, vệ sinh lao động.

- Nâng cao hiệu quả các phong trào quần chúng làm công tác an toàn, vệ sinh lao động trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập quốc tế.

4. Triển khai các dự án về an toàn lao động, vệ sinh lao động của tỉnh:

* Dự án 1: Nâng cao năng lực và hiệu quả quản lý Nhà nước về an toàn, vệ sinh lao động:

a) Cơ quan chủ trì: Sở Lao động - Thương binh và Xã hội.

b) Cơ quan phối hợp: Sở Y tế, Liên đoàn Lao động tỉnh và UBND các huyện, thị xã, thành phố.

c) Các hoạt động cụ thể:

- Tập huấn nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ làm công tác an toàn, vệ sinh lao động của các huyện, thị xã, thành phố, các xã, phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh.

- Cử cán bộ tham gia các chương trình, lớp tập huấn về An toàn, vệ sinh lao động do Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội tổ chức và đi học tập trao đổi kinh nghiệm với các tỉnh bạn trong việc quản lý, tổ chức triển khai công tác an toàn, vệ sinh lao động trong doanh nghiệp.

- Triển khai các hoạt động kiểm tra về công tác an toàn, vệ sinh lao động; điều tra các vụ tai nạn lao động nghiêm trọng, chết người của các đơn vị, doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh.

* Dự án 2: Nâng cao năng lực phòng, chống bệnh nghề nghiệp, chăm sóc sức khỏe người lao động tại nơi làm việc:

a) Cơ quan chủ trì: Sở Y tế.

b) Cơ quan phối hợp: Sở Lao động - Thương binh và Xã hội; Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.

c) Nội dung hoạt động:

- Tập huấn nâng cao nghiệp vụ chuyên môn về công tác quản lý, giám sát môi trường lao động, thống kê báo cáo tình hình người bị tai nạn lao động khám và điều trị tại cơ sở khám chữa bệnh.

- Tổ chức khám, phát hiện sức khỏe định kỳ, bệnh nghề nghiệp cho người lao động làm việc tại các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp, hợp tác xã, cơ sở sản xuất kinh doanh, lập hồ sơ quản lý sức khỏe định kỳ, hồ sơ khám bệnh nghề nghiệp tại đơn vị theo đúng quy định.

- Nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ y tế làm nhiệm vụ chẩn đoán, giám định, điều trị và phục hồi chức năng cho người lao động bị tai nạn lao động và bệnh nghề nghiệp.

- Hướng dẫn nghiệp vụ y tế cho người làm công tác y tế tại các doanh nghiệp, cơ sở sản xuất kinh doanh; huấn luyện nghiệp vụ cho lực lượng sơ cứu, cấp cứu tại nơi làm việc.

* Dự án 3: Tuyên truyền, tập huấn nâng cao nhận thức của các tổ chức, cá nhân trên địa bàn tỉnh về công tác an toàn, vệ sinh lao động:

a) Cơ quan chủ trì: Sở Lao động - Thương binh và Xã hội.

b) Cơ quan phối hợp: Các sở, ngành: Y tế; Công thương; Giao thông vận tải - Xây dựng; Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; Văn hóa - Thể thao và Du lịch; Thông tin và Truyền thông; Công an tỉnh; Liên minh Hợp tác xã; Liên đoàn Lao động; Hội Nông dân; Báo Lào Cai; Đài phát thanh - Truyền hình.

c) Nội dung hoạt động:

- Tuyên truyền, nâng cao nhận thức của người sử dụng lao động và người lao động về việc chấp hành đúng các quy định của pháp luật về ATVSLĐ; phổ biến các quy định của pháp luật về ATVSLĐ, hướng dẫn thực hiện các biện pháp phòng ngừa tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp đối với doanh nghiệp hoạt động trong các ngành nghề có nguy cơ cao về tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp.

- In ấn, cấp phát sách, tờ gấp, áp phích, tài liệu tuyên truyền về ATVSLĐ đến người lao động và người sử dụng lao động.

- Tổ chức lễ phát động Tháng hành động về ATVSLĐ năm 2022 theo Kế hoạch của Ban Chỉ đạo Tháng hành động về ATVSLĐ Trung ương.

- Tổ chức Hội nghị đối thoại trực tiếp với người lao động và người sử dụng lao động về chính sách, pháp luật ATVSLĐ.

- Huấn luyện ATVSLĐ cho người lao động làm công việc có yêu cầu nghiêm ngặt về ATVSLĐ; người lao động làm công việc nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm trong các doanh nghiệp, hợp tác xã, cơ sở sản xuất kinh doanh và người lao động không có quan hệ lao động làm việc trong các khu vực có nguy cơ xảy ra tai nạn lao động, lũ ống, lũ quét, sạt lở đất đá.

- Hỗ trợ và hướng dẫn các doanh nghiệp, đơn vị sản xuất kinh doanh tổ chức huấn luyện ATVSLĐ cho các nhóm đối tượng theo quy định.

- Triển khai áp dụng hiệu quả hệ thống quản lý ATVSLĐ cho các doanh nghiệp có nguy cơ cao xảy ra tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp.

- Nâng cao hiệu quả các phong trào quần chúng làm công tác ATVSLĐ trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa.

- Làm tốt công tác thăm hỏi, hỗ trợ đột xuất nạn nhân, gia đình nạn nhân bị chết, bị thương nặng do tai nạn lao động, cháy, nổ trên địa bàn tỉnh theo quy định.

5. Cơ chế quản lý, giám sát, thực hiện, thông tin, báo cáo:

- Các Sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh và UBND các huyện, thị xã, thành phố phối hợp thực hiện, trong đó có sự tham gia của người sử dụng lao động và người lao động.

- Giao Sở Lao động - Thương binh và Xã hội (cơ quan thường trực) thường xuyên kiểm tra, đôn đốc các đơn vị tham gia tổ chức, triển khai, thực hiện Dự án đảm bảo đúng nội dung và tiến độ.

- Giám đốc, Thủ trưởng các sở, ban, ngành, đoàn thể chủ trì Dự án chịu trách nhiệm quản lý, điều hành, thực hiện các nội dung của Dự án; đảm bảo thanh quyết toán đầy đủ, đúng quy định của pháp luật.

- Chế độ thông tin, báo cáo: Báo cáo 06 tháng trước ngày 15/7/2021 và báo cáo năm trước ngày 25/12/2022, gửi Sở Lao động - Thương binh và Xã hội (cơ quan thường trực) để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội theo quy định.

- Cơ chế lồng ghép: Chương trình, Kế hoạch an toàn, vệ sinh lao động của tỉnh được lồng ghép với Chương trình Quốc gia an toàn, vệ sinh lao động của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội; Chương trình phòng, chống tai nạn thương tích của tỉnh và Tháng hành động về an toàn, vệ sinh lao động hàng năm.

6. Kinh phí thực hiện:

Kinh phí thực hiện các hoạt động, dự án bao gồm:

1. Nguồn ngân sách địa phương phân bổ trong dự toán ngân sách năm 2022 của các sở, ngành theo quyết định của UBND tỉnh. Các đơn vị được giao thực hiện các dự án chủ động lập dự toán, trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định theo quy định.

2. Nguồn ngân sách Trung ương cấp năm 2022 theo phân cấp ngân sách nhà nước hiện hành.

3. Kinh phí đóng góp của các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân tham gia chương trình và các nguồn kinh phí hợp pháp khác (nếu có).

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội (cơ quan thường trực):

- Chủ trì, phối hợp các sở, ban, ngành, đoàn thể của tỉnh và UBND các huyện, thị xã, thành phố tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch An toàn lao động, vệ sinh lao động tỉnh năm 2022.

- Phối hợp với các sở, ban, ngành, đoàn thể của tỉnh; UBND các huyện, thị xã, thành phố và cơ quan Báo, Đài Phát thanh - Truyền hình tốt công tác thông tin, tuyên truyền về công tác an toàn, vệ sinh lao động.

- Tổ chức tập huấn, huấn luyện an toàn, vệ sinh lao động nâng cao năng lực cho cán bộ quản lý, cán bộ làm công tác an toàn, vệ sinh lao động tại các sở, ban, ngành, các huyện, thị xã, thành phố, các địa phương và đơn vị, doanh nghiệp.

- Tổ chức hội nghị và in ấn tài liệu, tờ rơi... cấp phát cho các huyện, thị xã, thành phố, đơn vị, doanh nghiệp phục vụ công tác tuyên truyền trong lĩnh vực an toàn, vệ sinh lao động.

- Chủ trì, phối hợp Liên đoàn Lao động tỉnh, Ban quản lý khu kinh tế tỉnh, UBND các huyện, thị xã, thành phố và các đơn vị liên quan tổ chức tốt Tháng hành động về ATVSLĐ; tổ chức thanh tra, kiểm tra việc thực hiện công tác an toàn, vệ sinh lao động tại các đơn vị, doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh.

- Tổ chức tổng kết đánh giá công tác triển khai thực hiện Kế hoạch An toàn, vệ sinh lao động của UBND tỉnh, đề xuất khen thưởng, động viên các tập thể và cá nhân có nhiều thành tích trong công tác an toàn, vệ sinh lao động; đồng thời phê bình, nhắc nhở, xử lý những tập thể, cá nhân có nhiều vi phạm để xảy ra tai nạn lao động theo quy định.

2. Sở Y tế:

- Chủ trì, phối hợp các sở, ban, ngành liên quan và UBND các huyện, thị xã, thành phố tổ chức, triển khai hiệu quả Dự án 2.

- Tổ chức thông tin, tuyên truyền sâu rộng trên các hệ thống thông tin đại chúng về phòng, chống bệnh nghề nghiệp và chăm sóc sức khỏe người lao động tới các đơn vị, doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh, đặc biệt quan tâm người lao động làm việc trong các bộ phận, doanh nghiệp có nhiều yếu tố độc hại, nguy hiểm.

3. Sở Tài chính: Tham mưu UBND tỉnh cân đối, bố trí kinh phí thực hiện công tác an toàn, vệ sinh lao động năm 2022 của tỉnh; phối hợp Sở Lao động - Thương binh và Xã hội hướng dẫn, kiểm tra, giám sát việc triển khai, thực hiện chương trình, dự án.

4. Đề nghị Liên đoàn Lao động tỉnh: Chủ động phối hợp các sở, ban, ngành liên quan; chỉ đạo Liên đoàn Lao động các huyện, thị xã, thành phố, Công đoàn ngành thực hiện tốt công tác an toàn, vệ sinh lao động và phong trào thi đua “Xanh - Sạch - Đẹp - Bảo đảm an toàn, vệ sinh lao động” tại các cơ quan, doanh nghiệp và nâng cao hiệu quả hoạt động của mạng lưới an toàn vệ sinh viên đối với công tác an toàn, vệ sinh lao động. Phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tổ chức Tháng hành động về ATVSLĐ năm 2022.

5. Liên minh hợp tác xã tỉnh: Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, địa phương tổ chức tuyên truyền, hướng dẫn, tập huấn đảm bảo ATVSLĐ cho các hợp tác xã, Tổ hợp tác.

6. Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh, Báo Lào Cai: Xây dựng các phóng sự, đưa tin, bài phản ánh công tác ATVSLĐ, nêu gương các cá nhân, tập thể điển hình thực hiện tốt các nội dung về đảm bảo ATVSLĐ.

7. Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh: Tăng cường công tác tuyên truyền, hướng dẫn các biện pháp đảm bảo ATVSLĐ tới người lao động và người sử dụng lao động trong các Khu công nghiệp.

8. Các sở, ban, ngành, đoàn thể liên quan: Căn cứ chức năng, nhiệm vụ xây dựng kế hoạch thực hiện công tác ATVSLĐ tại cơ quan, đơn vị; phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội huấn luyện ATVSLĐ cho cán bộ phụ trách công tác ATVSLĐ và người lao động của đơn vị.

9. UBND các huyện, thị xã, thành phố: Xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện công tác ATVSLĐ phù hợp với tình hình thực tế tại địa phương; thực hiện đồng bộ các giải pháp tuyên truyền, phổ biến chính sách, pháp luật về ATVSLĐ; thống kê quản lý tình hình tai nạn lao động đối với người lao động không có quan hệ lao động; tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc chấp hành các quy định của pháp luật về ATVSLĐ tại các doanh nghiệp, cơ sở sản xuất kinh doanh thuộc địa bàn quản lý.

10. Các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp, cơ sở sản xuất kinh doanh: Chủ động triển khai thực hiện các chế độ, chính sách về lao động, ATVSLĐ tại đơn vị, bảo đảm ATVSLĐ, không để xảy ra tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, thực hiện tốt chế độ, chính sách đối với người lao động; cải thiện điều kiện lao động.

Trên đây là Kế hoạch triển khai Chương trình An toàn vệ sinh lao động trên địa bàn tỉnh Lào Cai năm 2022; Ủy ban nhân dân tỉnh đề nghị Liên đoàn Lao động tỉnh và các tổ chức chính trị xã hội tỉnh phối hợp thực hiện; yêu cầu các sở, ngành, địa phương, doanh nghiệp nghiêm túc triển khai thực hiện./.