KẾ HOẠCH

THEO DÕI TÌNH HÌNH THI HÀNH PHÁP LUẬT VỀ TÍN NGƯỠNG, TÔN GIÁO NĂM 2024

Căn cứ Kế hoạch số 184/KH-TGCP ngày 06/02/2024 của Ban Tôn giáo Chính phủ về việc theo dõi tình hình thi hành pháp luật về tín ngưỡng, tôn giáo năm 2024; UBND tỉnh ban hành Kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật về tín ngưỡng, tôn giáo năm 2024 trên địa bàn tỉnh, cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU, PHẠM VI, ĐỐI TƯỢNG

1. Mục đích, yêu cầu

a) Mục đích

Theo dõi tình hình thi hành pháp luật về tín ngưỡng, tôn giáo nhằm xem xét, đánh giá thực trạng thi hành Luật tín ngưỡng, tôn giáo (Luật), Nghị định số 162/2017/NĐ-CP ngày 30/12/2017 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật tín ngưỡng, tôn giáo, Nghị định số 95/2023/NĐ-CP ngày 29/12/2023 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật tín ngưỡng, tôn giáo (có hiệu lực thi hành từ ngày 30/3/2024) và các quy định khác của pháp luật có liên quan. Qua đó, kịp thời phát hiện khó khăn, vướng mắc, bất cập, hạn chế trong quá trình triển khai thi hành để kịp thời chấn chỉnh, khắc phục; đồng thời kiến nghị các giải pháp nâng cao hiệu quả thi hành và hoàn thiện hệ thống pháp luật về tín ngưỡng, tôn giáo.

b) Yêu cầu

- Thực hiện đầy đủ các nội dung của Nghị định số 59/2012/NĐ-CP ngày 23/7/2012 của Chính phủ về theo dõi tình hình thi hành pháp luật (Nghị định số 59/2012/NĐ-CP), Nghị định số 32/2020/NĐ-CP ngày 05/3/2020 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 59/2012/NĐ-CP (Nghị định số 32/2020/NĐ-CP), Thông tư số 14/2014/TT-BTP ngày 15/5/2014 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp quy định chi tiết thi hành Nghị định số 59/2012/NĐ-CP, Thông tư số 04/2021/TT-BTP ngày 21/6/2021 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp hướng dẫn thi hành Nghị định số 59/2012/NĐ-CP và Nghị định số 32/2020/NĐ-CP.

- Bảo đảm sự tham gia, phối hợp chặt chẽ giữa Sở Nội vụ (Ban Tôn giáo) với UBND các huyện, thị xã, thành phố và các tổ chức, cá nhân có liên quan trong quá trình theo dõi tình hình thi hành pháp luật; kết hợp giữa theo dõi tình hình thi hành pháp luật với xây dựng pháp luật, kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật (QPPL) về tín ngưỡng, tôn giáo.

- Xác định cụ thể nội dung công việc, thời hạn hoàn thành và trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức, cá nhân liên quan trong việc triển khai thực hiện công việc được giao trên tinh thần hiệu quả, tránh chồng chéo với các nội dung thanh tra, kiểm tra khác trong cùng lĩnh vực.

2. Phạm vi, đối tượng theo dõi tình hình thi hành pháp luật

a) Phạm vi

Theo dõi tình hình thi hành pháp luật trong lĩnh vực tín ngưỡng, tôn giáo đối với cơ quan, tổ chức, cá nhân trong việc bảo đảm và thực hiện quyền tự do tín ngưỡng, tôn giáo.

b) Đối tượng

- UBND các huyện, thị xã, thành phố.

- Một số tổ chức tôn giáo, tổ chức tôn giáo trực thuộc; các ban quản lý, người đại diện các cơ sở tín ngưỡng.

II. NỘI DUNG, HOẠT ĐỘNG

1. Nội dung theo dõi tình hình thi hành pháp luật

a) Tình hình ban hành văn bản quy định chi tiết thi hành văn bản QPPL liên quan đến tín ngưỡng, tôn giáo

- Tính kịp thời, đầy đủ của việc ban hành văn bản.

- Tính thống nhất, đồng bộ của văn bản.

- Tính khả thi của văn bản.

b) Tình hình bảo đảm các điều kiện cho thi hành pháp luật về tín ngưỡng, tôn giáo

- Tính kịp thời, đầy đủ, phù hợp và hiệu quả của hoạt động tuyên truyền, phổ biến, tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ về pháp luật liên quan đến tín ngưỡng, tôn giáo.

- Tính phù hợp của tổ chức bộ máy; mức độ đáp ứng về nguồn nhân lực cho thi hành pháp luật.

- Mức độ đáp ứng về kinh phí, cơ sở vật chất bảo đảm thi hành pháp luật.

c) Tình hình tuân thủ pháp luật về tín ngưỡng, tôn giáo

- Tính kịp thời, đầy đủ trong thi hành pháp luật của cơ quan nhà nước và người có thẩm quyền.

- Tính chính xác, thống nhất trong hướng dẫn áp dụng pháp luật và trong áp dụng pháp luật của cơ quan nhà nước, người có thẩm quyền.

- Mức độ tuân thủ pháp luật của cơ quan, tổ chức, cá nhân.

d) Tình hình thực hiện chính sách, pháp luật về tín ngưỡng, tôn giáo; việc thực hiện thủ tục hành chính trong lĩnh vực tín ngưỡng, tôn giáo

đ) Các nội dung khác như: Hiện tượng tín ngưỡng, tôn giáo mới; vấn đề đất đai, xây dựng, y tế, giáo dục, dạy nghề, bảo trợ xã hội, từ thiện, nhân đạo, xuất bản liên quan đến tín ngưỡng, tôn giáo; các hoạt động tín ngưỡng, tôn giáo vi phạm, lệch chuẩn; công tác quản lý nhà nước đối với các cơ sở tín ngưỡng, cơ sở tôn giáo;...

2. Các hoạt động theo dõi tình hình thi hành pháp luật

a) Kiểm tra tình hình thi hành pháp luật về tín ngưỡng, tôn giáo (gắn với kiểm tra văn bản QPPL liên quan đến tín ngưỡng, tôn giáo) năm 2024

* Nội dung kiểm tra:

- Kiểm tra tình hình thi hành pháp luật về tín ngưỡng, tôn giáo: Kiểm tra đối với các nội dung tại mục 1, phần II Kế hoạch này.

- Kiểm tra văn bản QPPL liên quan đến tín ngưỡng, tôn giáo: Thực hiện theo quy định tại Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày 14/5/2016 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Ban hành văn bản QPPL, Nghị định số 154/2020/NĐ-CP ngày 31/12/2020 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 34/2016/NĐ-CP.

* Thời kỳ kiểm tra:

- Đối với các địa phương tự kiểm tra và báo cáo kết quả về UBND tỉnh (qua Sở Nội vụ): Thời kỳ kiểm tra từ ngày 01/01/2024 đến 15/11/2024.

- Đối với các địa phương được trực tiếp kiểm tra: Thời kỳ kiểm tra từ ngày 01/01/2018 đến thời điểm tiến hành kiểm tra.

* Đối tượng, thời gian, hình thức kiểm tra:

- Giao Sở Nội vụ thành lập Đoàn kiểm tra trực tiếp tại 02 địa phương: Huyện Phù Mỹ và thị xã Hoài Nhơn (có thông báo cụ thể cho địa phương).

- Đối với các địa phương còn lại sẽ tự kiểm tra, gửi báo cáo về UBND tỉnh (qua Sở Nội vụ) trước ngày 18/11/2024.

b) Khảo sát, nắm tình hình thi hành pháp luật

Sau khi được phổ biến, tuyên truyền, Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp với UBND các huyện, thị xã, thành phố khảo sát thực tế, nắm tình hình thi hành Nghị định số 95/2023/NĐ-CP ngày 29/12/2023 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật tín ngưỡng, tôn giáo đối với một số tổ chức tôn giáo, tổ chức tôn giáo trực thuộc (lựa chọn địa bàn, đối tượng cụ thể và với hình thức phù hợp); báo cáo kết quả khảo sát tình hình thi hành pháp luật (khi có yêu cầu).

c) Xử lý kết quả theo dõi tình hình thi hành pháp luật

Căn cứ kết quả kiểm tra, theo dõi tình hình thi hành pháp luật về tín ngưỡng, tôn giáo, UBND tỉnh sẽ xem xét xử lý kết quả theo dõi tình hình thi hành pháp luật (nếu có).

III. KINH PHÍ THỰC HIỆN

Kinh phí thực hiện Kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật về tín ngưỡng, tôn giáo do ngân sách nhà nước đảm bảo từ nguồn kinh phí hàng năm cho các cơ quan, địa phương.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Nội vụ

- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan và địa phương tham mưu cho UBND tỉnh triển khai thực hiện Kế hoạch này.

- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan thành lập Đoàn kiểm tra; chuẩn bị các nội dung, văn bản và các điều kiện cần thiết phục vụ cho công tác kiểm tra trực tiếp việc thi hành pháp luật về tín ngưỡng, tôn giáo tại huyện Phù Mỹ và thị xã Hoài Nhơn.

- Thực hiện rà soát các văn bản quy phạm pháp luật liên quan tín ngưỡng, tôn giáo do cơ quan có thẩm quyền ban hành; tham mưu tổng hợp báo cáo kết quả công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật về tín ngưỡng, tôn giáo năm 2024 cho UBND tỉnh, Ban Tôn giáo Chính phủ trước ngày 25/11/2024; đề xuất các biện pháp xử lý nếu phát hiện có sai phạm trong thi hành pháp luật về tín ngưỡng, tôn giáo.

2. Các sở, ngành có liên quan

- Phối hợp với Sở Nội vụ trong việc triển khai việc thực hiện Kế hoạch thi hành pháp luật về tín ngưỡng, tôn giáo năm 2024 trên địa bàn tỉnh.

- Thực hiện các nhiệm vụ theo chức năng, nhiệm vụ được giao.

3. UBND các huyện, thị xã, thành phố

- Căn cứ vào tình hình thực tiễn của địa phương, xây dựng Kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật trong lĩnh vực tín ngưỡng, tôn giáo trên địa bàn và chỉ đạo cơ quan chức năng triển khai thực hiện có hiệu quả.

- Tổng hợp kết quả kiểm tra tình hình thi hành pháp luật về tín ngưỡng, tôn giáo; kiểm tra, rà soát văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến tín ngưỡng, tôn giáo trên địa bàn; gửi báo cáo (theo đề cương và các phụ lục gửi kèm kế hoạch này) về Sở Nội vụ đúng thời gian quy định.

- Đối với huyện Phù Mỹ và thị xã Hoài Nhơn được trực tiếp kiểm tra: Xây dựng báo cáo tình hình thi hành pháp luật về tín ngưỡng, tôn giáo theo nội dung yêu cầu cụ thể của Đoàn kiểm tra; chuẩn bị các nội dung, điều kiện cần thiết để phục vụ cho công tác kiểm tra.

Trên đây là Kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật về tín ngưỡng, tôn giáo năm 2024, yêu cầu Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan và UBND các huyện, thị xã, thành phố nghiêm túc tổ chức triển khai thực hiện./.