KẾ HOẠCH

XÂY DỰNG XÃ, THỊ TRẤN ĐIỂN HÌNH TRONG PHONG TRÀO TOÀN DÂN BẢO VỆ AN NINH TỔ QUỐC, PHƯỜNG ĐIỂN HÌNH VỀ BẢO ĐẢM TRẬT TỰ ĐÔ THỊ

Thực hiện Chỉ thị số 09-CT/TW ngày 01/12/2011 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về “Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc trong tình hình mới”, để tiếp tục nâng cao chất lượng công tác xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc (ANTQ), phòng chống tội phạm và tệ nạn xã hội; huy động sức mạnh của cả hệ thống chính trị, động viên mọi tầng lớp Nhân dân tự giác, nâng cao tinh thần trách nhiệm, ý thức trong sự nghiệp bảo vệ ANTQ, Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch xây dựng xã, thị trấn điển hình trong phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc, phường điển hình về bảo đảm trật tự đô thị, như sau:

I. MỤC ĐÍCH YÊU CẦU

1. Nâng cao chất lượng, hiệu quả phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ, công tác đảm bảo trật tự đô thị, xây dựng và củng cố thế trận an ninh nhân dân vững chắc ngay từ cơ sở; chủ động phòng ngừa, đấu tranh làm thất bại mọi âm mưu, hoạt động phá hoại của các thế lực thù địch, các loại tội phạm, giữ vững an ninh chính trị và trật tự, an toàn xã hội trên địa bàn tỉnh.

2. Phát huy vai trò nòng cốt, xung kích của lực lượng Công an và các tổ chức quần chúng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự (ANTT) ở cơ sở. Vận động Nhân dân tích cực tham gia phong trào bảo vệ ANTQ và các cuộc vận động, phong trào ở địa phương, nhất là thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới; nâng cao ý thức xây dựng nếp sống văn hóa văn minh đô thị, giữ gìn ANTT trong cơ quan, nhà trường, doanh nghiệp và khu dân cư.

3. Năm 2022, mỗi huyện hoàn thành xây dựng 01 xã, thị trấn điển hình trong phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ; thị xã, thành phố hoàn thành việc xây dựng 01 phường điển hình về bảo đảm trật tự đô thị.

4. Việc triển khai thực hiện phải bảo đảm thiết thực, hiệu quả, phù hợp với tình hình thực tế tại địa phương.

II. NỘI DUNG, THỜI GIAN THỰC HIỆN

1. Nội dung thực hiện

- Quán triệt chủ trương xây dựng, ban hành các văn bản chỉ đạo đối với công tác đảm bảo ANTT, xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ, bảo đảm trật tự đô thị.

- Tuyên truyền, phổ biến chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước và các quy định địa phương về công tác đảm bảo ANTT, xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ, các quy định của pháp luật, của địa phương về trật tự công cộng, trật tự đô thị, trật tự an toàn giao thông và công tác phòng, chống dịch Covid-19.

- Xây dựng các mô hình, điển hình tiên tiến trong đấu tranh phòng, chống tội phạm, xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ, bảo đảm trật tự đô thị, vệ sinh môi môi trường cho phù hợp, có hiệu quả; tuyên truyền nâng cao nhận thức về nếp sống văn minh đô thị, đặc biệt là ý thức chấp hành và trách nhiệm thực thi pháp luật.

- Đẩy mạnh công tác phối hợp giữa lực lượng Công an nhân dân với Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức thành viên về công tác đảm bảo trật tự đô thị gắn với xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ, phong trào xây dựng gia đình văn hóa, thôn, tổ dân phố văn hóa.

- Kiện toàn, củng cố lực lượng Công an xã, phường, thị trấn, bảo vệ dân phố và các tổ chức quần chúng tham gia công tác giữ gìn ANTT ở cơ sở, bảo đảm số lượng, chất lượng, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ.

2. Thời gian thực hiện: Từ tháng 3/2022 đến 30/12/2022. Trên cơ sở sơ kết, tổng kết đánh giá và căn cứ tình hình thực tế, Công an tỉnh tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo các huyện, thị xã, thành phố triển khai nhân rộng vào các năm tiếp theo đảm bảo thiết thực, hiệu quả.

- Sơ kết: Các sở, ban, ngành và Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố căn cứ nhiệm vụ được phân công xây dựng báo cáo sơ kết và gửi về Công an tỉnh trước ngày 05/7/2022; giao Công an tỉnh tập hợp, báo cáo kết quả sơ kết về UBND tỉnh trước ngày 15/7/2022.

- Tổng kết: Các sở, ban, ngành và Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố xây dựng báo cáo tổng kết năm 2022 và gửi về Công an tỉnh trước ngày 05/01/2023; giao Công an tỉnh tập hợp, báo cáo kết quả về UBND tỉnh trước ngày 15/01/2023.

III. PHÂN CÔNG NHIỆM VỤ

1. Công an tỉnh

- Chủ trì, phối hợp với Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố khảo sát, đánh giá thực trạng công tác xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ ở các xã, phường, thị trấn. Trước mắt, phối hợp với Ủy ban nhân dân huyện lựa chọn 01 xã, thị trấn để xây dựng thí điểm thành điển hình trong phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ; Ủy ban nhân dân thị xã, thành phố lựa chọn 01 phường để xây dựng thí điểm thành điển hình, kiểu mẫu về ANTT và văn minh đô thị.

- Chủ trì, nghiên cứu, phối hợp với sở, ngành liên quan tham mưu UBND tỉnh phê duyệt Bộ Tiêu chí xã, thị trấn điển hình trong phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ, phường điển hình về bảo đảm trật tự đô thị.

- Chỉ đạo các đơn vị nghiệp vụ liên quan, Công an huyện, thị xã, thành phố hướng dẫn Công an xã, phường, thị trấn thực hiện hiệu quả công tác quản lý nhà nước về an ninh, trật tự trên địa bàn, trong đó có quản lý chặt chẽ ngành nghề kinh doanh có điều kiện về an ninh, trật tự, phòng cháy, chữa cháy, quản lý vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ; quản lý các hệ, loại đối tượng trong diện quản lý trên địa bàn theo quy định, đúng chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền và hướng dẫn của Công an cấp trên; thực hiện chế độ trực ban, trực chiến, tiếp nhận tin báo tố giác tội phạm theo quy định; xây dựng phong trào “toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc” có nhiều hoạt động nổi bật, cách làm hay, có tính khả thi cao, hiệu quả thiết thực được đông đảo quần chúng Nhân dân tham gia, được cấp ủy, chính quyền và Công an cấp trên ghi nhận.

- Phối hợp với Sở Tài chính dự trù kinh phí thực hiện Kế hoạch trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt.

- Theo dõi, hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc, tổng hợp kết quả báo Ủy ban nhân dân tỉnh và tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức sơ, tổng kết và khen thưởng tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong thực hiện Kế hoạch.

2. Sở Tư pháp

Phối hợp với Công an tỉnh kiểm tra, rà soát và tham mưu Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ các văn bản quy phạm pháp luật của tỉnh về phòng, chống tội phạm, tệ nạn xã hội và phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ, tuyên truyền, giáo dục, phổ biến pháp luật theo từng chuyên đề nổi lên có liên quan trong từng thời điểm thích hợp.

3. Sở Giáo dục và Đào tạo

Chỉ đạo các cơ sở giáo dục chủ động phối hợp xây dựng các mô hình tự quản về ANTT trong và xung quanh khu vực nhà trường; tổ chức các hoạt động tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật cho cán bộ, giáo viên, học sinh, sinh viên; nhất là tại các xã, phường, thị trấn lựa chọn làm điểm góp phần nâng cao nhận thức, ý thức tự giác, tích cực tham gia phòng, chống tội phạm, tệ nạn xã hội, các quy định về đảm bảo trật tự an toàn giao thông, trật tự đô thị.

4. Sở Giao thông Vận tải

- Tiếp tục thực hiện có hiệu quả công tác đảm bảo trật tự, an toàn giao thông theo chức năng, nhiệm vụ của ngành; phối hợp với các đơn vị có liên quan và các địa phương xây dựng, củng cố, phát triển hạ tầng giao thông tại các xã, phường, thị trấn, tạo sự đồng bộ, hiện đại, nhất là các phường lựa chọn xây dựng mô hình điểm về trật tự đô thị.

- Phối hợp với lực lượng Công an tăng cường tuần tra, kiểm soát, phát hiện, xử lý nghiêm các trường hợp lấn chiếm, sử dụng lòng lề đường, vỉa hè, hành lang an toàn giao thông để kinh doanh, buôn bán, họp chợ, dừng đỗ phương tiện trái quy định, gây cản trở giao thông, mất mỹ quan đô thị.

5. Sở Xây dựng

Tăng cường công tác quản lý, quy hoạch, cấp phép xây dựng theo thẩm quyền để đảm bảo thực hiện tốt quy hoạch đã được phê duyệt. Hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện quản lý trật tự xây dựng, bảo đảm cảnh quan, môi trường đô thị trên địa bàn tỉnh.

6. Sở Văn hóa - Thể thao và Du lịch

Chỉ đạo đẩy mạnh phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” ở các cơ quan, đơn vị, trường học, bệnh viện, các khu dân cư và gia đình gắn với đẩy mạnh phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ tại cơ sở.

7. Sở Thông tin và Truyền thông

- Chỉ đạo hướng dẫn hệ thống thông tin cơ sở tăng cường tuyên truyền phổ biến chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước và của tỉnh về công tác phòng, chống tội phạm, tệ nạn xã hội và xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ nói chung; xây dựng xã, thị trấn điển hình trong phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ, phường điển hình về bảo đảm trật tự đô thị; tuyên truyền gương người tốt, việc tốt trong phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ.

- Chỉ đạo các cơ quan báo chí, phát thanh, truyền hình tỉnh xây dựng chuyên trang, chuyên mục, đổi mới nội dung, chương trình tuyên truyền, phổ biến kiến thức pháp luật, gương người tốt, việc tốt trong công tác phòng, chống tội phạm, tệ nạn xã hội, nhất là chủ trương xây dựng xã, thị trấn điển hình trong phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ, phường điển hình về bảo đảm trật tự đô thị.

8. Sở Tài chính

Phối hợp với Công an tỉnh trình Ủy ban nhân dân tỉnh kinh phí triển khai thực hiện Kế hoạch theo quy định của pháp luật.

9. Bộ Chỉ huy quân sự tỉnh

Chỉ đạo, hướng dẫn các đơn vị Quân đội nhân dân, Dân quân tự vệ trên địa bàn phối hợp với lực lượng Công an trong thực hiện nhiệm vụ bảo vệ Đảng, chính quyền, bảo đảm an ninh, trật tự, an toàn xã hội tại địa bàn cơ sở gắn với bảo vệ an ninh, quốc phòng.

10. Sở Nội vụ

Phối hợp Công an tỉnh đề xuất chính sách đối với lực lượng quần chúng tham gia làm công tác đảm bảo ANTT ở cơ sở theo quy định ; tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh khen thưởng kịp thời các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc, tiêu biểu trong thực hiện nhiệm vụ.

11. Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố

- Huy động và phân bổ các nguồn lực cho công tác xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ nhằm giữ vững an ninh, trật tự trên địa bàn. Chủ trì, phối hợp với Công an tỉnh lựa chọn 01 xã, thị trấn để xây dựng điển hình trong phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ; 01 phường để xây dựng điển hình về bảo đảm trật tự đô thị trong năm 2022.

- Chỉ đạo các ban, ngành, lực lượng phối hợp, tham gia thực hiện công tác tổ chức xây dựng Đảng, xây dựng hệ thống chính trị xã, phường, thị trấn (được lựa chọn xây dựng điển hình, kiểu mẫu) trong sạch, vững mạnh, đảm bảo các điều kiện xây dựng Đảng bộ phường, xã “Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ”, UBND phường xã đạt danh hiệu “Tập thể lao động xuất sắc”, “An toàn về an ninh, trật tự”.

- Chỉ đạo UBND phường, xã thực hiện tốt chức năng quản lý nhà nước về tôn giáo; tạo điều kiện cho tổ chức, chức sắc, tín đồ các tôn giáo hoạt động đúng tôn chỉ, mục đích, trên cơ sở tuân thủ pháp luật; kịp thời phát hiện, ngăn chặn và xử lý các hoạt động lợi dụng tôn giáo hoạt động trái pháp luật gây phức tạp về an ninh, trật tự.

- Tổ chức tiếp công dân, giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo phản ánh theo thẩm quyền, không để tồn đọng, phát sinh phức tạp kéo dài. Đảm bảo trên địa bàn xã, phường, thị trấn không xảy ra tình trạng khiếu nại, tố cáo tập trung đông người, vượt cấp trái pháp luật, không để ảnh hưởng phức tạp đến an ninh, trật tự trên địa bàn. Nâng cao chất lượng công tác cải cách hành chính, phục vụ hiệu quả Nhân dân, giải quyết thủ tục hành chính đúng thời hạn, đúng quy định.

- Đảm bảo vệ sinh môi trường, thu gom rác thải trên địa bàn xã, phường, thị trấn theo quy định; hướng dẫn, chỉ đạo cơ sở sản xuất, kinh doanh trên địa bàn xã đạt tiêu chuẩn quy định về môi trường và an toàn thực phẩm, làm tốt công tác tuyên truyền, giáo dục nâng cao ý thức chấp hành pháp luật về môi trường, tài nguyên, an toàn vệ sinh thực phẩm của người dân và doanh nghiệp.

- Đảm bảo các điều kiện hoạt động cho Công an xã, phường, thị trấn (diện tích xây dựng trụ sở, công năng hoạt động, vệ sinh môi trường...) phù hợp với điều kiện kinh tế xã hội của từng địa phương.

- Bố trí kinh phí triển khai thực hiện thí điểm; tổ chức sơ kết, tổng kết, đánh giá kết quả triển khai thực hiện và khen thưởng tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc, tiêu biểu trong thực hiện phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ.

12. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh và các tổ chức thành viên

Hướng dẫn, triển khai đẩy mạnh công tác tuyên truyền thực hiện các Nghị quyết liên tịch, Chương trình phối hợp về phòng chống tội phạm, tệ nạn xã hội. Tăng cường công tác tuyên truyền, vận động đoàn viên, hội viên và các tầng lớp Nhân dân chấp hành tốt chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước, quy định của địa phương, tích cực tham gia công tác phòng, chống tội phạm, tệ nạn xã hội; tham gia công tác giữ gìn trật tự đô thị và xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ ở khu dân cư và cơ quan, doanh nghiệp, nhà trường.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Căn cứ Kế hoạch này, các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh, Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố và các cơ quan, đơn vị theo chức năng, nhiệm vụ xây dựng Kế hoạch tổ chức triển khai có hiệu quả các nhiệm vụ đã được phân công.

2. Giao Công an tỉnh chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan theo dõi, hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện Kế hoạch này. Trong quá trình triển khai thực hiện phát sinh khó khăn, vướng mắc, các cơ quan, đơn vị báo cáo bằng văn bản về Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Công an tỉnh) để được hướng dẫn giải quyết./.