KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH HỢP TÁC GIỮA CHÍNH QUYỀN TỈNH ĐẮK NÔNG, VIỆT NAM VÀ CHÍNH QUYỀN TỈNH MONDULKIRI, CAMPUCHIA GIAI ĐOẠN 05 NĂM, 2016-2020

Để triển khai Chương trình hợp tác giữa Chính quyền tỉnh Đắk Nông, Việt Nam và Chính quyền tỉnh Mondulkiri, Campuchia giai đoạn 05 năm, 2016-2020 đạt hiệu quả cao, góp phần phát triển hơn nữa mối quan hệ truyền thống hữu nghị giữa tỉnh Đắk Nông và tỉnh Mondulkiri. Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Nông ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Chương trình hợp tác giữa Chính quyền tỉnh Đắk Nông, Việt Nam và Chính quyền tỉnh Mondulkiri, Vương quốc Campuchia giai đoạn 05 năm, 2016-2020 như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Triển khai, thực hiện Chương trình hợp tác giữa Chính quyền tỉnh Đắk Nông, Việt Nam và Chính quyền tỉnh Mondulkiri, Campuchia giai đoạn 05 năm, 2016-2020 đạt hiệu quả cao, góp phần phát triển hơn nữa mối quan hệ truyền thống hữu nghị giữa tỉnh Đắk Nông và tỉnh Mondulkiri.

- Thúc đẩy hợp tác, liên kết kinh tế và hợp tác phát triển để hỗ trợ lẫn nhau cùng phát triển lợi thế để có sự phát triển tốt hơn về kinh tế cho hai tỉnh.

- Thực hiện hiệu quả công tác quản lý biên giới và bảo đảm công tác phân giới cắm mốc theo đúng kế hoạch.

- Tạo môi trường thuận lợi, ổn định an ninh chính trị khu vực biên giới, góp phần phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

- Làm căn cứ để UBND tỉnh tăng cường chỉ đạo công tác đối ngoại; quản lý Nhà nước về lĩnh vực đối ngoại; nâng cao trách nhiệm, tạo tính chủ động của các cơ quan, đơn vị trong tổ chức thực hiện có hiệu quả các hoạt động đối ngoại với tỉnh Mondulkiri, Campuchia.

2. Yêu cầu

- Bảo đảm sự lãnh đạo thống nhất của Tỉnh ủy, giám sát của HĐND tỉnh, sự quản lý và điều hành của UBND tỉnh và sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan, đơn vị trong việc triển khai Chương trình hợp tác nhằm thực hiện có hiệu quả đường lối, chính sách đối ngoại của Đảng và Nhà nước.

- Bảo đảm thiết thực hiệu quả của các hoạt động hợp tác và tuân thủ các quy định của hai quốc gia về hợp tác.

- Hợp tác phát triển giữa hai tỉnh được coi là biện pháp quan trọng hàng đầu để thúc đẩy phát triển kinh tế và đảm bảo an ninh khu vực biên giới.

- Lấy hiệu quả chính trị, quốc phòng an ninh làm tiêu chí quan trọng trong việc triển khai Chương trình hợp tác giữa Chính quyền tỉnh Đắk Nông, Việt Nam và Chính quyền tỉnh Mondulkiri, Campuchia giai đoạn 05 năm, 2016- 2020.

II. NỘI DUNG

1. Lĩnh vực kinh tế

a) Về phát triển nông, lâm nghiệp

- Chủ động tổ chức và tạo điều kiện cho nông dân tỉnh Mondulkiri đến tỉnh Đắk Nông tham quan, học tập các mô hình sản xuất nông nghiệp có hiệu quả, mô hình nông dân sản xuất giỏi; cử cán bộ kỹ thuật nông nghiệp và nông dân có kinh nghiệm sản xuất giỏi của tỉnh Đắk Nông đến tỉnh Mondulkiri để hướng dẫn kỹ thuật sản xuất nông nghiệp, chuyển giao công nghệ, áp dụng cơ giới hóa và các tiến bộ khoa học nhằm nâng cao năng suất cây trồng, vật nuôi và chất lượng sản phẩm nông nghiệp cho nông dân tỉnh Mondulkiri.

- Phối hợp chặt chẽ trong công tác phòng, chống các loại dịch bệnh nguy hiểm trên cây trồng và vật nuôi. Tăng cường hợp tác trong kiểm dịch động vật, thực vật tại các cửa khẩu giữa hai tỉnh, ngăn chặn kịp thời và xử lý nghiêm các trường hợp vận chuyển trái phép động vật, thực vật ngoại lai qua biên giới.

- Xây dựng kế hoạch trồng rừng dọc hai bên tuyến biên giới giữa hai nước, nhất là những khu vực có nguy cơ sạt lở đất do mưa lũ; xây dựng quy chế phối hợp quản lý, bảo vệ rừng, phòng chống có hiệu quả các hành vi săn bắt, mua bán, vận chuyển trái phép lâm sản và động vật hoang dã trên địa bàn hai tỉnh.

b) Về đầu tư, thương mại, dịch vụ

- Hỗ trợ và tạo mọi điều kiện thuận lợi để doanh nghiệp tìm hiểu cơ hội đầu tư, sản xuất kinh doanh và tăng cường trao đổi hàng hóa, dịch vụ với các đối tác tại tỉnh Mondulkiri.

- Hàng năm, chủ động phối hợp với tỉnh Mondulkiri tổ chức 02 đợt Hội chợ thương mại nhằm giới thiệu sản phẩm, hàng hóa của doanh nghiệp Việt Nam và Campuchia. Kết hợp cho doanh nghiệp hai bên khảo sát xúc tiến thương mại và tìm hiểu cơ hội đầu tư.

- Xây dựng chợ đường biên tại khu vực Cửa khẩu Bu Prăng - Đắk Đam và Cửa khẩu Đắk Peur - Bu Sa Ra khi hội đủ các điều kiện cần thiết. Tạo điều kiện thuận lợi cho nhân dân và doanh nghiệp của tỉnh qua lại, mua, bán nông sản và thiết bị, vật tư phục vụ sản xuất nông nghiệp.

- Đàm phán và thống nhất với tỉnh Mondulkiri tiến hành các bước khảo sát việc mở lối mở biên giới tại xã Thuận Hạnh, huyện Đắk Song, tạo điều kiện thuận lợi cho nhân dân của hai tỉnh đi lại và giao thương.

- Tiếp tục đề nghị Công ty điện lực Đắk Nông và Tổng công ty điện lực khu vực Miền Trung quan tâm đến việc bán điện cho tỉnh Mondulkiri trên đường truyền tải điện 22KV đấu nối từ cửa khẩu Bu Prăng - Đắk Đam.

2. Lĩnh vực văn hóa - xã hội

a) Về y tế

- Tiếp tục hỗ trợ khám, chữa bệnh, chăm sóc sức khỏe cho cán bộ, nhân dân tỉnh Mondulkiri tại Bệnh viện đa khoa các huyện: Tuy Đức, Đắk Song, Đắk Mil, Cư Jút và Bệnh viện đa khoa tỉnh Đắk Nông.

- Chủ động phối hợp với tỉnh Mondulkiri tổ chức khám, chữa bệnh cho người nghèo tại các huyện khó khăn thuộc tỉnh Mondulkiri.

- Phối hợp chặt chẽ với tỉnh Mondulkiri trong việc kiểm dịch y tế đối với người và nguồn thực phẩm qua lại biên giới giữa hai tỉnh; phối hợp kiểm tra, kiểm soát, phòng chống dịch bệnh trên người khi có dịch bệnh nguy hiểm lây lan.

- Thực hiện việc hỗ trợ một số phương tiện kỹ thuật, dụng cụ y tế thiết yếu cho Bệnh viện Đa khoa tỉnh Mondulkiri. Đồng thời, chia sẻ kinh nghiệm trong khám chữa bệnh cũng như hỗ trợ bồi dưỡng, nâng cao trình độ đội ngũ nhân viên y tế của tỉnh Mondulkiri.

b) Văn hóa

- Thúc đẩy các hoạt động giao lưu văn hóa giữa nhân dân hai tỉnh thông qua các chương trình giao lưu văn hóa - thể thao, các sự kiện kỷ niệm chung giữa hai quốc gia.

- Tăng cường hoạt động giao lưu văn hóa - thể thao giữa học sinh, thanh niên của tỉnh Đắk Nông với tỉnh Mondulkiri nhằm tạo dựng sự gắn kết và ý thức cho thế hệ trẻ về truyền thống đoàn kết, hữu nghị giữa hai dân tộc.

c) Giáo dục - Đào tạo

- Cấp một số học bổng cho học sinh nghèo là người Việt Nam đang sinh sống tại Campuchia đến học tại các trường thuộc tỉnh.

- Xây dựng kế hoạch triển khai dạy tiếng Việt cho con em người Việt Nam (trong độ tuổi đến trường) đang sinh sống tại tỉnh Mondulkiri.

- Chia sẻ kinh nghiệm về dạy nghề, đào tạo nghề với đội ngũ giáo viên dạy nghề tại Trường dạy nghề nội trú tỉnh Mondulkiri nhằm nâng cao công tác đào tạo nghề.

d) Vấn đề công dân

- Các tổ chức chính trị - xã hội của tỉnh tiếp tục đẩy mạnh việc gặp gỡ, trao đổi, giao lưu, hợp tác với các tổ chức xã hội cùng cấp của tỉnh Mondulkiri và thực hiện công tác xã hội, từ thiện, nhân đạo thường xuyên và đột xuất đối với người Việt Nam, người dân nghèo của tỉnh Mondulkiri.

- Thăm hỏi và hỗ trợ người Việt Nam có hoàn cảnh khó khăn và đề nghị chính quyền các cấp của tỉnh Mondulkiri bảo đảm các quyền lợi chính đáng của kiều bào Việt Nam đang sinh sống, làm ăn tại tỉnh Mondulkiri.

- Tiếp tục đẩy mạnh thực hiện Nghị quyết số 36-NQ/TW ngày 26/3/2004 của Bộ Chính trị về công tác người Việt Nam ở nước ngoài trong tình hình mới. Tăng cường quan hệ với Hội người Việt Nam tại Mondulkiri.

- Phối hợp chặt chẽ và giải quyết kịp thời, tại chỗ các vụ việc phát sinh liên quan đến vi phạm của công dân hai bên như vượt biên và vi phạm khác theo pháp luật của hai nước trên tình thân láng giềng thân thiện, thông cảm lẫn nhau. Nhất là vấn đề liên quan đến người dân tộc thiểu số Tây Nguyên tại Campuchia.

3. Lĩnh vực quốc phòng an ninh biên giới

- Các cơ quan liên quan thường xuyên trao đổi và cung cấp thông tin với các cơ quan chức năng của tỉnh bạn nhằm đấu tranh phòng ngừa và ngăn chặn các loại tội phạm nguy hiểm, có tổ chức trên địa bàn hai tỉnh.

- Các lực lượng chức năng, đặc biệt là lực lượng chuyên trách trong quản lý, bảo vệ biên giới duy trì thường xuyên các hoạt động đối ngoại như: Hội đàm, giao ban, trao đổi tình hình định kỳ và đột xuất; tiếp tục chỉ đạo tổ chức kết nghĩa giữa các đồn Biên phòng của Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh Đắk Nông với các đồn cảnh sát bảo vệ Biên giới của Công an và Đại đội, Tiểu đoàn Bộ đội biên giới của Tiểu khu Quân sự tỉnh Mondulkiri; phối hợp tuần tra song phương bảo vệ biên giới, dấu hiệu đường biên giới, cột mốc, cọc dấu, tâm cồn bãi, theo đúng Hiệp định, thỏa thuận và bản ghi nhớ mà lãnh đạo các cấp hai bên đã ký kết, giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên khu vực biên giới; chính quyền địa phương các cấp hai bên biên giới tăng cường gặp gỡ, trao đổi thông tin, hợp tác hỗ trợ, giúp đỡ lẫn nhau, chung sức đồng lòng xây dựng biên giới hòa bình, hữu nghị, hợp tác cùng phát triển.

- Nhất quán chủ trương giải quyết các mâu thuẫn phát sinh liên quan đến biên giới thông qua đối thoại, mọi vấn đề liên quan đến biên giới hai tỉnh cần trao đổi giải quyết ổn định từ cơ sở, không để kéo dài làm ảnh hưởng đến quan hệ hữu nghị truyền thống giữa hai tỉnh và hai nước. Các lực lượng bảo vệ biên giới tạo mọi điều kiện thuận lợi, bảo đảm tốt an ninh cho Đội phân giới cắm mốc hoàn thành nhiệm vụ phân giới cắm mốc trên địa bàn tỉnh theo kế hoạch phân giới cắm mốc của Chính phủ.

- Tích cực đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục nhân dân sinh sống trên khu vực biên giới ý thức tự giác và nghiêm chỉnh chấp hành pháp luật; chấp hành Hiệp ước hoạch định biên giới quốc gia năm 1985 giữa nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam và Vương quốc Campuchia, Hiệp ước bổ sung hoạch định biên giới quốc gia năm 2005, Hiệp định về quy chế biên giới Việt Nam - Campuchia, Hiệp định hòa bình, hữu nghị Việt Nam - Campuchia và các thỏa thuận song phương khác; tuyên truyền về các thỏa thuận đạt được giữa lãnh đạo cấp cao hai nước đối với công tác phân giới cắm mốc trên biên giới thuộc địa bàn hai tỉnh Đắk Nông và tỉnh Mondulkiri.

- Các huyện biên giới, các xã biên giới tổ chức kết nghĩa giữa các huyện, xã biên giới của hai bên có chung đường biên giới. Riêng đối với cấp xã, trước mắt phối hợp chỉ đạo tổ chức lễ kết nghĩa giữa xã Quảng Trực, huyện Tuy Đức với xã Senmonorum, huyện Ô Răng. Sau đó đánh giá hiệu quả và rút kinh nghiệm, nhân rộng mô hình; phấn đấu đến năm 2020 tổ chức kết nghĩa 100% các huyện, xã của hai bên có chung đường biên giới. Tạo điều kiện cho nhân dân hai bên giao lưu, trao đổi kinh nghiệm, hỗ trợ lẫn nhau nhằm tăng cường hơn nữa tình đoàn kết hữu nghị, sự hiểu biết lẫn nhau, cùng giúp đỡ nhau phát triển sản xuất, xây dựng cuộc sống ấm no, ổn định.

III TỔ CHỨC THỰC HIỆN (Danh mục kèm theo)

1. Các Sở, Ban, ngành; UBND các huyện, thị xã căn cứ theo chức năng, nhiệm vụ được giao và kế hoạch triển khai thực hiện Chương trình hợp tác giữa Chính quyền tỉnh Đắk Nông, Việt Nam và Chính quyền tỉnh Mondulkiri, Campuchia giai đoạn 05 năm, 2016 - 2020 chủ động xây dựng kế hoạch cụ thể triển khai thực hiện hiệu quả nội dung Kế hoạch này. Báo cáo kết quả thực hiện về UBND tỉnh (qua Sở Ngoại vụ) trước ngày 15 tháng 11 hàng năm.

2. Sở Ngoại vụ có trách nhiệm theo dõi, hướng dẫn, đôn đốc và kiểm tra việc thực hiện các nội dung của Kế hoạch; chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan tổng hợp, đánh giá tình hình, kết quả triển khai thực hiện Kế hoạch và đề xuất, kiến nghị các giải pháp cụ thể nhằm tiếp tục tăng cường, thúc đẩy chương trình hợp tác với tỉnh Mondulkiri.

3. Kinh phí thực hiện: Trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ và công việc được giao, các cơ quan, đơn vị xây dựng kế hoạch cụ thể kèm dự toán kinh phí trình UBND tỉnh xem xét phê duyệt theo quy định./.

DANH MỤC

CÁC HOẠT ĐỘNG THỰC HIỆN KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH HỢP TÁC GIỮA CHÍNH QUYỀN TỈNH ĐẮK NÔNG, VIỆT NAM VÀ CHÍNH QUYỀN TỈNH MONDULKIRI, CAMPUCHIA GIAI ĐOẠN 05 NĂM, 2016-2020
(Ban hành kèm theo Kế hoạch số: 467/KH-UBND ngày 18/10/2016 của UBND tỉnh Đắk Nông)