KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH PHÁT TRIỂN THỊ TRƯỜNG KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ QUỐC GIA ĐẾN NĂM 2030 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH PHÚ YÊN

Thực hiện Quyết định số 1158/QĐ-TTg ngày 13/7/2021 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Chương trình phát triển thị trường khoa học và công nghệ quốc gia đến năm 2030; Chương trình hành động số 06/CTr-UBND ngày 12/8/2021 của UBND tỉnh về việc triển khai thực hiện Nghị quyết 50/NQ-CP ngày 20/5/2021 của Chính phủ về Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết Đại hội lần thứ XIII của Đảng. UBND tỉnh ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Chương trình phát triển thị trường khoa học và công nghệ quốc gia đến năm 2030 trên địa bàn tỉnh Phú Yên (sau đây gọi tắt Kế hoạch), cụ thể như sau:

I. MỤC TIÊU

1. Đến năm 2025

- Giá trị giao dịch hàng hóa khoa học và công nghệ hàng năm tăng bình quân đạt 5%, chủ yếu tập trung vào một số lĩnh vực, ngành hàng chủ lực của tỉnh. Tỷ trọng giao dịch tài sản trí tuệ đạt trên 5%. Tỷ trọng giao dịch các công nghệ nhập khẩu từ các nước phát triển đạt 5 - 10%. Tỷ trọng giao dịch công nghệ từ các viện nghiên cứu, trường đại học, cao đẳng đạt trên 5% trong tổng giao dịch công nghệ có nguồn gốc trong nước. Tăng tỷ trọng giá trị sản phẩm công nghệ cao chiếm khoảng 10% trong tổng giá trị sản xuất công nghiệp. Nâng tỷ lệ đóng góp của khoa học công nghệ và đổi mới sáng tạo vào tăng trưởng kinh tế của tỉnh thông qua yếu tố năng suất tổng hợp (TFP) đạt hơn 35%.

- Hỗ trợ phát triển 10 dự án khởi nghiệp đổi mới sáng tạo, 05 doanh nghiệp khởi nghiệp đổi mới sáng tạo.

- Hỗ trợ xây dựng 05 doanh nghiệp khoa học và công nghệ.

- 100% tổ chức khoa học và công nghệ công lập chuyển đổi sang cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm.

- Xây dựng Sàn giao dịch công nghệ tỉnh Phú Yên (Sàn thực và sàn ảo).

- Hình thành và phát triển tổ chức trung gian của thị trường khoa học và công nghệ: Hình thành 01 tổ chức trung gian và kết nối vào mạng lưới các tổ chức trung gian khoa học và công nghệ quốc gia.

2. Đến năm 2030

- Giá trị giao dịch hàng hóa khoa học và công nghệ hàng năm tăng bình quân đạt 10%, chủ yếu tập trung vào một số lĩnh vực, ngành hàng chủ lực của tỉnh. Tỷ trọng giao dịch tài sản trí tuệ đạt trên 10%. Tỷ trọng giao dịch các công nghệ nhập khẩu từ các nước phát triển đạt từ 10 - 15%. Tỷ trọng giao dịch công nghệ từ các viện nghiên cứu, trường đại học, cao đẳng đạt trên 10% trong tổng giao dịch công nghệ có nguồn gốc trong nước. Tăng tỷ trọng giá trị sản phẩm công nghệ cao chiếm khoảng 15% trong tổng giá trị sản xuất công nghiệp. Nâng tỷ lệ đóng góp của khoa học công nghệ và đổi mới sáng tạo vào tăng trưởng kinh tế của tỉnh thông qua yếu tố năng suất tổng hợp (TFP) đạt đến 40%.

- Hỗ trợ phát triển 12 dự án khởi nghiệp đổi mới sáng tạo, 06 doanh nghiệp khởi nghiệp đổi mới sáng tạo.

- Hỗ trợ xây dựng 06 doanh nghiệp khoa học và công nghệ.

- Số hóa các kết quả nghiên cứu, tài sản trí tuệ có tiềm năng thương mại hóa trên thị trường.

- Hoàn thiện và vận hành Sàn giao dịch công nghệ tỉnh Phú Yên (Sàn thực và sàn ảo).

- Phát triển tổ chức trung gian của thị trường khoa học và công nghệ: Hình thành 02 tổ chức trung gian và kết nối vào mạng lưới các tổ chức trung gian khoa học và công nghệ quốc gia.

II. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP THỰC HIỆN

1. Tiếp tục rà soát, xây dựng cơ chế, chính sách phát triển thị trường khoa học và công nghệ

- Trên cơ sở các văn bản của Bộ, ngành Trung ương, tiến hành rà soát, lựa chọn các giải pháp phù hợp để vận dụng vào thị trường khoa học và công nghệ địa phương, thúc đẩy các giao dịch hàng hóa khoa học và công nghệ, tạo động lực cạnh tranh để thúc đẩy doanh nghiệp tham gia thị trường khoa học và công nghệ và thúc đẩy các hoạt động gắn kết thị trường khoa học và công nghệ với các thị trường hàng hóa, dịch vụ, tài chính và lao động; cơ chế đẩy mạnh hợp tác viện, trường - doanh nghiệp.

- Tiếp tục nghiên cứu, ban hành chính sách khuyến khích doanh nghiệp cải tiến, đổi mới và phát triển công nghệ, ứng dụng thành tựu khoa học và công nghệ; đẩy mạnh giao quyền sở hữu, quyền sử dụng và thương mại hóa các kết quả nghiên cứu vào sản xuất, kinh doanh.

- Tiếp tục nghiên cứu, xây dựng chính sách hỗ trợ phát triển doanh nghiệp khoa học và công nghệ; doanh nghiệp khởi nghiệp đổi mới sáng tạo; dự án khởi nghiệp đổi mới sáng tạo.

- Vận dụng tốt các cơ chế, chính sách tài chính và quản lý có liên quan để thúc đẩy hoạt động thị trường khoa học và công nghệ.

2. Thúc đẩy phát triển nguồn cầu của thị trường khoa học và công nghệ, nâng cao năng lực hấp thụ, làm chủ và đổi mới công nghệ của doanh nghiệp

- Điều tra, thống kê, đánh giá nhu cầu công nghệ, năng lực giải mã, hấp thụ, làm chủ công nghệ của doanh nghiệp trong tỉnh; xây dựng cơ sở dữ liệu về nguồn cầu công nghệ và báo cáo phân tích nhu cầu công nghệ của một số lĩnh vực, ngành sản xuất chủ lực của tỉnh.

- Khuyến khích doanh nghiệp đầu tư cho nghiên cứu và phát triển; hỗ trợ doanh nghiệp thành lập tổ chức khoa học và công nghệ, nâng cao năng lực hấp thụ công nghệ của doanh nghiệp; tiếp tục rà soát, sắp xếp hợp lý các tổ chức khoa học và công nghệ của các ngành, các trường đại học, cao đẳng theo hướng tự chủ, có trọng tâm, trọng điểm phù hợp với quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. Ngân sách tỉnh bảo đảm kinh phí hoạt động cho các tổ chức khoa học và công nghệ công lập thông qua việc giao thực hiện các nhiệm vụ thường xuyên theo chức năng, nhiệm vụ khoa học và công nghệ các cấp và nhiệm vụ khác.

- Thúc đẩy hợp tác doanh nghiệp - viện, trường theo hướng đặt hàng công nghệ hoặc hình thành dự án nghiên cứu, ươm tạo công nghệ, ươm tạo doanh nghiệp khoa học và công nghệ.

- Khuyến khích tăng số lượng, quy mô và sử dụng có hiệu quả Quỹ phát triển khoa học và công nghệ của doanh nghiệp.

- Đẩy mạnh phát triển hệ sinh thái khởi nghiệp đổi mới sáng tạo của tỉnh theo hướng lấy doanh nghiệp làm trung tâm; hỗ trợ hoạt động đổi mới sáng tạo của doanh nghiệp; trường đại học, cao đẳng, tổ chức khoa học và công nghệ là chủ thể chủ yếu trong phát triển, ứng dụng khoa học công nghệ và đổi mới sáng tạo; kết nối chặt chẽ Liên hiệp các Hội Khoa học Kỹ thuật tỉnh, các đoàn thể chính trị - xã hội trong việc khơi dậy tinh thần khởi nghiệp đổi mới sáng tạo, thúc đẩy phong trào lao động sáng tạo, ứng dụng các sáng kiến, cải tiến kỹ thuật trong xã hội, góp phần hình thành lực lượng mới đóng góp cho phát triển kinh tế - xã hội.

- Hỗ trợ doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân đánh giá, định giá, thẩm định giá công nghệ; tìm kiếm, lựa chọn và tiếp nhận, thử nghiệm công nghệ; khai thác, phát triển tài sản trí tuệ.

- Thúc đẩy doanh nghiệp ứng dụng và đổi mới công nghệ, tăng năng suất lao động, đáp ứng tiêu chuẩn, quy chuẩn sản phẩm trong nước và hài hòa với tiêu chuẩn, quy chuẩn quốc tế.

3. Thúc đẩy phát triển nguồn cung của thị trường khoa học và công nghệ

- Cơ cấu lại các chương trình, nhiệm vụ khoa học và công nghệ cấp tỉnh theo hướng lấy doanh nghiệp làm trung tâm, gắn với chuỗi giá trị sản phẩm, tạo giá trị gia tăng, nâng cao chất lượng và số lượng nguồn cung hàng hóa khoa học và công nghệ trên thị trường.

- Thúc đẩy chuyển giao công nghệ; nhập khẩu, giải mã các công nghệ cao, công nghệ tiên tiến, công nghệ sạch, ưu tiên công nghệ từ các nước phát triển, có tiềm năng tác động lớn và lan tỏa, trước hết là đối với một số lĩnh vực công nghiệp/ngành hàng xuất khẩu chủ lực.

- Hỗ trợ thương mại hóa kết quả nghiên cứu, tài sản trí tuệ; ưu tiên hỗ trợ các kết quả nghiên cứu, tài sản trí tuệ đáp ứng nhu cầu phát triển công nghiệp phụ trợ, cơ giới hóa, chế biến sâu trong nông nghiệp, phục vụ yêu cầu phát triển vùng nông thôn, miền núi, hải đảo, địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, đặc biệt khó khăn.

4. Phát triển các tổ chức trung gian của thị trường khoa học và công nghệ

- Đẩy mạnh hình thành và phát triển một số tổ chức trung gian có vai trò đầu mối, cung cấp các dịch vụ công có tính hệ thống về thị trường khoa học và công nghệ.

- Nâng cao năng lực hoạt động các tổ chức trung gian nhất là các tổ chức trung gian thuộc tổ chức khoa học và công nghệ lớn, đa ngành và gắn với các ngành hàng xuất khẩu chủ lực của tỉnh. Khuyến khích, hỗ trợ phát triển tổ chức trung gian của thị trường khoa học và công nghệ thuộc khu vực tư nhân.

- Kết nối mạng lưới tổ chức trung gian trên cơ sở kết nối các tổ chức dịch vụ khoa học và công nghệ tại các viện nghiên cứu, trường đại học, cao đẳng, doanh nghiệp với các trung tâm ứng dụng, chuyển giao tiến bộ khoa học và công nghệ.

5. Tăng cường hoạt động xúc tiến thị trường khoa học và công nghệ

- Đẩy mạnh tổ chức các sự kiện xúc tiến thị trường khoa học và công nghệ quy mô cấp tỉnh, vùng, quốc gia, quốc tế; quảng bá thị trường khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo; lồng ghép, phối hợp với các sự kiện xúc tiến thương mại và đầu tư theo cả hai phương thức trực tuyến và trực tiếp.

- Tăng cường xúc tiến thị trường khoa học và công nghệ tại các thị trường có nhiều nguồn cung công nghệ cao, tiên tiến và thân thiện môi trường, các thị trường tiềm năng mà tỉnh có lợi thế thông qua các hiệp định thương mại tự do.

- Xây dựng và triển khai chương trình, dự án hợp tác xúc tiến công nghệ và chia sẻ chuyên gia giữa tổ chức khoa học và công nghệ trong tỉnh với các đối tác ngoài tỉnh và quốc tế.

- Hỗ trợ doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân có công nghệ mới được công bố, trình diễn, giới thiệu, tham gia chợ, hội chợ công nghệ trong nước, ngoài nước.

6. Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực, truyền thông và hội nhập quốc tế về thị trường khoa học và công nghệ

- Đẩy mạnh đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cho các tổ chức trung gian và đội ngũ cán bộ quản lý nhà nước về thị trường khoa học và công nghệ.

- Tăng cường công tác truyền thông nhằm nâng cao nhận thức xã hội và quảng bá thành tựu phát triển thị trường khoa học và công nghệ, đổi mới sáng tạo. Khen thưởng, tôn vinh các tổ chức, cá nhân có thành tích xuất sắc trong hoạt động phát triển thị trường khoa học và công nghệ.

- Tích cực phối hợp, liên kết với các trường đại học, viện nghiên cứu đầu ngành trong nước, quốc tế và một số địa phương như: Thành phố Hồ Chí Minh, Lâm Đồng, Quảng Ninh, Bình Định, Khánh Hòa… để chuyển giao công nghệ, thực hiện một số nhiệm vụ khoa học và công nghệ trực tiếp giải quyết các vấn đề cấp bách, phù hợp với điều kiện của tỉnh trên các lĩnh vực năng lượng sạch, năng lượng tái tạo; bảo vệ môi trường; cơ khí, chế tạo máy phục vụ phát triển nông nghiệp, công nghiệp hỗ trợ; trao đổi, đào tạo nguồn nhân lực khoa học và công nghệ, xây dựng luận cứ khoa học phục vụ phát triển kinh tế - xã hội.

- Thực hiện tốt cơ chế, chính sách huy động có hiệu quả các nguồn lực đầu tư cho hoạt động đào tạo, bồi dưỡng, phát triển nguồn lực khoa học và công nghệ tại địa phương.

- Đẩy mạnh hoạt động hợp tác quốc tế về thị trường khoa học và công nghệ, kết nối thị trường khoa học và công nghệ với thị trường khoa học và công nghệ quốc tế.

7. Phát triển hạ tầng Trung tâm Khoa học và Công nghệ

- Đầu tư hoàn chỉnh cơ sở vật chất cho Trung tâm Khoa học và Công nghệ trở thành đơn vị chủ lực phát triển, ứng dụng, chuyển giao công nghệ, chuyển đổi số và đổi mới sáng tạo, kết nối cung-cầu công nghệ khu vực Nam Trung bộ và Tây Nguyên.

- Tiếp tục hoàn thiện Sàn giao dịch công nghệ tỉnh Phú Yên (Sàn ảo và Sàn thực) tại Điểm kết nối cung - cầu công nghệ (Trung tâm Khoa học và Công nghệ) để kết nối với các sàn giao dịch công nghệ quốc gia, sàn giao dịch một số địa phương như: Thành phố Hồ Chí Minh, Hải Phòng, Cần Thơ, Nam Định... để hỗ trợ tư vấn, kết nối cung cầu công nghệ cho doanh nghiệp và phát triển thị trường khoa học và công nghệ.

- Xây dựng cơ sở dữ liệu công nghệ và thiết bị, các sáng chế từ các kết quả nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ.

- Thiết kế và ứng dụng các công cụ phân tích, thống kê, số hóa và xử lý dữ liệu công nghệ; quản trị giao dịch và kết nối cơ sở dữ liệu quốc gia của thị trường khoa học và công nghệ.

- Đào tạo nguồn nhân lực và nâng cao trình độ, năng lực cho đội ngũ vận hành Sàn giao dịch công nghệ: tập huấn, đào tạo cho đội ngũ vận hành Sàn giao dịch công nghệ tỉnh Phú Yên các kỹ năng quản trị; phương pháp đánh giá và định giá công nghệ; chuyển giao kết quả nghiên cứu; tư vấn, môi giới và chuyển giao công nghệ.

- Hỗ trợ tổ chức các hoạt động kết nối thương mại, chuyển giao sản phẩm khoa học và công nghệ. Hỗ trợ hiệu quả cho các tổ chức trung gian thực hiện các dịch vụ tư vấn, môi giới về thị trường khoa học và công nghệ.

III. KINH PHÍ THỰC HIỆN

1. Nguồn kinh phí thực hiện Kế hoạch bao gồm: Nguồn kinh phí sự nghiệp khoa học và công nghệ của tỉnh, vốn sự nghiệp khoa học và công nghệ của Trung ương, nguồn kinh phí đóng góp của các tổ chức, cá nhân và các nguồn hợp pháp khác.

2. Kinh phí sự nghiệp khoa học và công nghệ tỉnh cân đối cho Kế hoạch trên cơ sở dự toán theo chế độ hiện hành do Sở Khoa học và Công nghệ, các sở, ban, ngành có liên quan, UBND các huyện, thị xã, thành phố xây dựng hàng năm và khả năng cân đối của ngân sách tỉnh.

3. Chế độ chi thực hiện theo quy định hiện hành.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Các sở, ban, ngành; UBND các huyện, thị xã, thành phố

- Căn cứ nội dung Kế hoạch này, các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố triển khai thực hiện phù hợp với chức năng, nhiệm vụ và tình hình thực tế tại cơ quan, địa phương. Phối hợp chặt chẽ với Sở Khoa học và Công nghệ triển khai các nhiệm vụ được phân công trong Kế hoạch này. Định kỳ hàng năm báo cáo kết quả thực hiện gửi Sở Khoa học và Công nghệ để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh.

- Chủ động kết nối các doanh nghiệp trong phạm vi quản lý nhà nước của ngành, địa phương để thu thập nhu cầu về công nghệ, chuyển giao tài sản trí tuệ để cung cấp cho Sở Khoa học và Công nghệ nhằm kịp thời xây dựng các nhiệm vụ hỗ trợ. Tuyên truyền, vận động các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân tham gia vào thị trường khoa học và công nghệ theo nội dung trong Kế hoạch.

2. Sở Khoa học và Công nghệ

- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, địa phương, đơn vị liên quan tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch đảm bảo hiệu quả, đúng quy định; kịp thời tham mưu đề xuất, báo cáo UBND tỉnh giải quyết những khó khăn, vướng mắc (nếu có).

- Hàng năm trên cơ sở dự toán được cấp có thẩm quyền giao chịu trách nhiệm phân bổ dự toán ngân sách đối với các nhiệm vụ, nội dung chi theo quy định.

- Định kỳ hàng năm hoặc đột xuất, tổng hợp báo cáo kết quả thực hiện gửi UBND tỉnh theo quy định.

- Tham mưu tổ chức sơ kết, tổng kết; tổng hợp, đề xuất khen thưởng, tôn vinh các tổ chức, cá nhân có thành tích xuất sắc trong hoạt động phát triển thị trường khoa học và công nghệ.

3. Sở Tài chính

Căn cứ dự toán ngân sách Trung ương giao, tham mưu UBND tỉnh phân bổ dự toán kinh phí sự nghiệp khoa học và công nghệ theo quy định.

4. Sở Công Thương

Phối hợp với Sở Khoa học và Công nghệ đẩy mạnh các hoạt động xúc tiến thương mại các sản phẩm của tỉnh được bảo hộ sở hữu trí tuệ.

5. Các trường đại học, cao đẳng trên địa bàn tỉnh

Phối hợp với Sở Khoa học và Công nghệ triển khai có hiệu quả nội dung Kế hoạch này trong phạm vi, nhiệm vụ được phân công. Định kỳ hàng năm báo cáo gửi Sở Khoa học và Công nghệ về kết quả thực hiện Kế hoạch.

Trong quá trình triển khai thực hiện Kế hoạch, nếu có khó khăn, vướng mắc, các cơ quan, địa phương, đơn vị kịp thời báo cáo UBND tỉnh (qua Sở Khoa học và Công nghệ) để xem xét giải quyết./.