KẾ HOẠCH

CÔNG TÁC PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT, HÒA GIẢI CƠ SỞ, CHUẨN TIẾP CẬN PHÁP LUẬT CỦA NGƯỜI DÂN TẠI CƠ SỞ, XÂY DỰNG VÀ THỰC HIỆN HƯƠNG ƯỚC, QUY ƯỚC NĂM 2016 TRONG LĨNH VỰC GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

Thực hiện Chỉ thị số 32-CT/TW ngày 09 tháng 12 năm 2003 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng trong công tác phổ biến,giáo dục pháp luật, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật cho cán bộ, nhân dân; Luật phổ biến, giáo dục pháp luật, Luật hòa giải ở cơ sở. Quyết định số 1133/QĐ-TTg ngày 15 tháng 7 năm 2013 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt và tổ chức thực hiện các Đề án tại Quyết định số 409/QĐ-TTg ngày 09 tháng 4 năm 2012 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Chương trình hành động thực hiện Kết luận số 04-KL/TW ngày 19 tháng 4 năm 2011 của Ban Bí thư Trung ương Đảng (khóa XI), Quyết định số 09/2013/QĐ-TTg ngày 24 tháng 01 năm 2013 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy định về chuẩn tiếp cận pháp luật của người dân tại cơ sở, Kế hoạch công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, hòa giải ở cơ sở, chuẩn tiếp cận pháp luật của người dân tại cơ sở, xây dựng và thực hiện hương ước, quy ước năm 2016 của Bộ Tư pháp và các văn bản khác có liên quan;

Căn cứ Quyết định 6293/QĐ-BGDĐT ngày 29 tháng 12 năm 2015 của Bộ Giáo dục và Đào tạo về ban hành Kế hoạch công tác phổ biến, giáo dục pháp luật năm 2016 của ngành giáo dục;

Căn cứ Quyết định số 7081/QĐ-UBND ngày 29 tháng 12 năm 2015 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố về ban hành Kế hoạch Công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, hòa giải cơ sở, chuẩn tiếp cận pháp luật của người dân tại cơ sở, xây dựng và thực hiện hương ước, quy ước năm 2016 tại Thành phố Hồ Chí Minh;

Sở Giáo dục và Đào tạo ban hành Kế hoạch phổ biến, giáo dục pháp luật (PBGDPL), hòa giải ở cơ sở, chuẩn tiếp cận pháp luật của người dân tại cơ sở, xây dựng và thực hiện hương ước, quy ước năm 2016 với các nội dung cụ thể sau:

I. MỤC ĐÍCH., YÊU CẦU

1. Nâng cao chất lượng công tác quản lý nhà nước về PBGDPL, tổ chức triển khai thực hiện có hiệu quả đường lối, chủ trương của Đảng và pháp luật của Nhà nước trong lĩnh vực giáo dục và đào tạo, thực hiện có hiệu quả công tác hòa giải ở cơ sở.

2. Đa dạng hóa, phát hiện xây dựng và nhân rộng các mô hình, hình thức PBGDPL có hiệu quả phù hợp với từng nhóm đối tượng (nhà giáo, cán bộ quản lý, người học ở mỗi cấp học); có giải pháp nâng cao chất lượng công tác PBGDPL trong nhà trường đáp ứng yêu cầu đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo, gắn với nội dung, chương trình, sách giáo khoa, đưa công tác PBGDPL đi vào thực chất, hiệu quả, thiết thực.

3. Đổi mới nội dung, hình thức PBGDPL gắn với những vấn đề giáo dục được dư luận quan tâm hoặc cần định hướng dư luận và nhiệm vụ chính trị của Bộ, của ngành, nhất là tuyên truyền, thông tin về Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII

4. Tiếp tục triển khai Đề án 1928 "Nâng cao chất lượng công tác phổ biến, giáo dục pháp luật trong nhà trường" trên địa bàn Thành phố từ năm 2013 đến năm 2016 ban hành kèm theo Quyết định số 1145/QĐ-UBND ngày 08 tháng 3 năm 2013 của ủy ban nhân dân Thành phố.

II. YÊU CẦU

1. Nội dung PBGDPL cần bám sát các nhiệm vụ trọng tâm của ngành giáo dục năm 2016, gắn với triển khai thực hiện Nghị quyết số 29-NQ/TW ngày 01/11/2013 của ban chấp hành Trung ương về đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa trong điều kiện kinh tế thị thường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế và Quyết định số 1145/QĐ-UBND.

2. Bảo đảm sự tham gia đầy đủ của các cơ sở giáo dục, phát huy vai trò chủ động của Sở Giáo dục và Đào tạo trong công tác PBGDPL, hòa giải ở cơ sở; có biện pháp thu hút các tổ chức, doanh nghiệp,cá nhân tham gia thực hiện các hoạt động PBGDPL và từng bước xã hội hóa công tác PBGDPL trong lĩnh vực giáo dục và đào tạo.

3. Kết hợp giáo dục pháp luật với giáo dục đạo đức; lồng ghép hoạt động PBGDPL với các cuộc vận động, các hoạt động ngoại khóa và cá phong trào thi đua lớn của ngành.

4. Triển khai nhiệm vụ trọng tâm, trọng điểm, thiết thực, chất lượng, tiết kiệm và hiệu quả, sử dụng có hiệu quả của nguồn lực được giao.

5. Tăng cường hoạt động kiểm tra, đánh giá hiệu quả công tác PBGDPL, hòa giải ở cơ sở.

III. CÁC NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM

1. Triển khai thi hành Luật phổ biến, giáo dục pháp luật và các văn bản hướng dẫn thi hành

a) Tiếp tục thi hành hiệu quả Chỉ thị số 13/2013/CT-UBND ngày 03 tháng 8 năm 2013 của ủy ban nhân dân Thành phố về triển khai thực hiện Luật phổ biến, giáo dục pháp luật.

- Cơ quan thực hiện: Phòng Pháp chế - Sở Giáo dục và Đào tạo.

- Thời gian thực hiện: cả năm.

b) Tổ chức "Ngày Pháp luật nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam" năm 2016.

- Tiếp tục thực hiện hiệu quả Kế hoạch số 1831/KH-UBND ngày 21 tháng 4 năm 2011 của ủy ban nhân dân Thành phố triển khai thực hiện "Ngày Pháp luật" trên địa bàn Thành phố (tổ chức định kỳ mỗi tháng một lần).

+ Cơ quan thực hiện: Phòng Pháp chế, các cơ sở giáo dục và đào tạo trên địa bàn.

+ Thời gian thực hiện: Cả năm.

c) Tiếp tục thi hành nghiêm chỉnh Quy định một số mức chi cụ thể cho các hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật và chuẩn tiếp cận pháp luật ở cơ sở trên địa bàn Thành phố ban hành kèm theo Quyết định số 09/2015/QĐ-UBND ngày 06 tháng 02 năm 2015 của ủy ban nhân dân Thành phố.

- Cơ quan thực hiện: Phòng Pháp chế, Văn phòng Sở

- Thời gian thực hiện: thường xuyên.

2. Tiếp tục phổ biến nội dung Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, các luật, pháp lệnh mới được thông qua; nội dung của các điều ước quốc tế mà nước ta là thành viên, các thỏa thuận quốc tế liên quan đến người dân, doanh nghiệp bằng hình thức phù hợp với điều kiện, tình hình, đặc điểm của các cơ sở giáo dục.

a) Tiếp tục phổ biến sâu rộng và theo chuyên đề Hiến pháp năm 2013; tuyên truyền, phổ biến các văn bản luật, pháp lệnh được Quốc hội thông qua, tập trung vào Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật, các luật về tổ chức bộ máy nhà nước (Luật tổ chức Quốc hội năm 2014, Luật tổ chức Chính phủ năm 2015, Luật bầu cử đại biểu Quốc hội và đại biển Hội đồng nhân dân năm 2015, Luật tổ chức chính quyền địa phương năm 2015, Luật hoạt động giám sát của Quốc hội năm 2015), các luật liên quan đến quyền con người, quyền và nghĩa vụ cơ bản của công dân (Bộ luật dân sự (sửa đổi), Bộ luật hình sự (sửa đổi), Luật hôn nhân và gia đình năm 2014, Luật hộ tịch năm 2014, Luật căn cước công dân năm 2014,...), các văn bản pháp luật về đất đai, tài nguyên, môi trường, quốc phòng, an ninh, biển, hải đảo và văn bản khác liên quan trực tiếp đến quyền và lợi ích của cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp hoặc gắn với sự kiện chính trị của cơ quan, đơn vị, địa phương.

- Cơ quan thực hiện: Phòng Pháp chế, các cơ sở giáo dục và đào tạo.

- Thời gian thực hiện: cả năm.

b) Tổ chức giới thiệu, phổ biến sâu rộng chủ trương, quan điểm, chính sách trong các dự thảo luật dự kiến trình Quốc hội cho ý kiến hoặc thông qua trong năm 2016 (dự thảo Luật tiếp cận thông tin, dự thảo Luật phòng, chống tham nhũng sửa đổi,...).

- Cơ quan thực hiện: Phòng Pháp chế.

- Thời gian thực hiện: Cả năm.

c) Tiếp tục tổ chức tuyên truyền các chủ trương, chính sách, văn bản về cải cách hành chính, kiểm soát thủ tục hành chính, nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác thi hành pháp luật.

- Cơ quan thực hiện: Phòng Pháp chế, Văn phòng Sở

- Thời gian thực hiện: cả năm.

d) Tập trung tuyên truyền, phổ biến các quy định pháp luật mà dư luận xã hội quan tâm hoặc cần định hướng dư luận, các quy định pháp luật mới ban hành thuộc các chuyên ngành, lĩnh vực trọng tâm, quan trọng trong kế hoạch chỉ đạo, điều hành phát triển kinh tế - xã hội của Thành phố: lao động; đất đai; trách nhiệm bồi thường của Nhà nước; an toàn giao thông; quy chế dân chủ ở cơ sở; khiếu nại, tố cáo; phòng, chống tham nhũng; hôn nhân và gia đình; phòng, chống bạo lực gia đình; phòng, chống mua bán người; phòng, chống mại dâm, ma túy; phòng, chống HIV/AIDS; bình đẳng giới; bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em; phòng cháy, chữa cháy; cư trú; xử lý vi phạm hành chính; bảo vệ môi trường; an toàn vệ sinh thực phẩm; quốc phòng, an ninh; nghĩa vụ quân sự;...

- Cơ quan thực hiện: Phòng Pháp chế, Phòng Học sinh - Sinh viên, các cơ sở giáo dục và đào tạo.

- Thời gian thực hiện: Cả năm.

3. Triển khai thực hiện các Chương trình, Đề án, Kế hoạch về PBGDPL cụ thể của Trung ương và Thành phố .

a) Thực hiện nhiệm vụ năm 2016 của các Đề án được phê duyệt kèm theo Quyết định số 1133/QĐ-TTg, Đề án "Tuyên truyền, phổ biến pháp luật về phòng, chống tham nhũng, Công ước của Liên hiệp quốc về chống tham nhũng trong cán bộ, công chức, viên chức và Nhân dân" từ năm 2012 - 2016.

- Cơ quan thực hiện: Phòng Pháp chế, các cơ sở giáo dục và đào tạo.

- Thời gian thực hiện: Cả năm

b) Tiếp tục triển khai thực hiện và tổng kết Kế hoạch triển khai Đề án 1928 "Nâng cao chất lượng công tác phổ biến, giáo dục pháp luật trong nhà trường" trên địa bàn Thành phố từ năm 2013 đến năm 2016 ban hành kèm theo Quyết định số 1145/QĐ-UBND ngày 08 tháng 3 năm 2013 của ủy ban nhân dân Thành phố; tiếp tục triển khai thực hiện chỉ thị số 10/CT-TTg ngày 12 tháng 6 năm 2013 của Thủ tướng Chính phủ về việc đưa nội dung phòng, chống tham nhũng vào giảng dạy tại các cơ sở giáo dục và đào tạo..

- Cơ quan thực hiện: Phòng Pháp chế

- Thời gian thực hiện: Cả năm

c) Tuyên truyền pháp luật cho người nước ngoài nhập cảnh vào Thành phố và các tổ chức, cơ quan, đơn vị, cá nhân có liên quan trong việc quản lý, sử dụng lao động người nước ngoài tại Thành phố Hồ Chí Minh.

- Cơ quan thực hiện: Phòng Pháp chế, các cơ sở giáo dục và đào tạo.

- Thời gian thực hiện: Cả năm.

d) Tiếp tục thực hiện hiệu quả Kế hoạch số 10/KH-HĐPH ngày 12 tháng 11 năm 2012 của Hội đồng phối hợp PBGDPL Thành phố về tuyên truyền, phổ biến các thông tin về biển, đảo, Luật biên giới quốc gia, Luật biển. Việt Nam và các điều ước quốc tế về biển mà Việt Nam là thành viên trong lĩnh vực giáo dục và đào tạo.

- Cơ quan thực hiện: Phòng Pháp chế, các cơ sở giáo dục và đào tạo.

- Thời gian thực hiện: Cả năm.

đ) PBGDPL trong đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, người lao động( theo Chương trình phối hợp giữa Thường trực Hội đồng phối hợp PBGDPL Thành phố và Công đoàn Viên chức Thành phố giai đoạn 2014 - 2017).

- Cơ quan phối hợp, thực hiện: Công đoàn ngành giáo dục phối hợp với Công đoàn Viên chức Thành phố thực hiện.

- Thời gian thực hiện: Cả năm.

e) Triển khai thực hiện hiệu quả Đề án tăng cường phổ biến, giáo dục pháp luật trên báo chí và ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác phổ biến, giáo dục pháp luật tại Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2015 - 2018 phê duyệt kèm theo Quyết định số 4176/QĐ-UBND ngày 24 tháng 8 năm 2015 của ủy ban nhân dân Thành phố.

- Cơ quan thực hiện: Báo Giáo dục Thành phố, Phòng Công nghệ Thông tin, Phòng pháp chế.

- Thời gian thực hiện: cả năm.

f) Triển khai các Chương trình, Đề án, Kế hoạch PBGDPL khác theo chỉ đạo của Trung ương và Thành phố

- Kế hoạch tiếp tục triển khai Đề án 1928 "Nâng cao chất lượng công tác phổ biến, giáo dục pháp luật trong nhà trường" trên địa bàn Thành phố từ năm 2013 đến năm 2016 ban hành kèm theo Quyết định số 1145/QĐ-UBND ngày 08 tháng 3 năm 2013 của ủy ban nhân dân Thành phố.

+ Cơ quan chủ trì: Phòng Pháp chế

+ Thời gian thực hiện: Cả năm

- Đề án tăng cường phổ biến, giáo dục pháp luật trên báo chí và ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác phổ biến, giáo dục pháp luật tại Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2015 - 2018 phê duyệt kèm theo Quyết định số 4176/QĐ-UBND ngày 24 tháng 8 năm 2015 của ủy ban nhân dân Thành phố.

+ Cơ quan thực hiện: Báo Giáo dục Thành phố, Phòng Công nghệ Thông tin, Phòng pháp chế.

+ Thời gian thực hiện: cả năm.

4. Kiểm tra công tác PBGDPL

- Cơ quan kiểm tra: Phòng Pháp chế

- Đơn vị được kiểm tra: Các cơ sở giáo dục và đào tạo

- Nội dung kiểm tra: kết quả thi hành Luật PBGDPL; việc triển khai nhiệm vụ công tác PBGDPL năm 2016 và các nội dung có liên quan khác.

5. Xã hội hóa công tác PBGDPL

Tiếp tục thực hiện hiệu quả Đề án xã hội hóa công tác PBGDPL và trợ giúp pháp lý giai đoạn 2014 - 2016 trên địa bàn Thành phố phê duyệt kèm theo Quyết định số 666/QĐ-UBND ngày 15 tháng 02 năm 2015 của ủy ban nhân dân Thành phố.

- Cơ quan, phòng ban thực hiện: Phòng Pháp chế, các cơ sở giáo dục và đào tạo.

- Thời gian thực hiện: cả năm.

6. Công tác xây dựng, quản lý và khai thác Tủ sách pháp luật

Rà soát, thống kê, kiểm tra, báo cáo đánh giá tình hình xây dựng, quản lý, khai thác Tủ sách pháp luật sau 5 năm thực hiện theo Quyết định số 06/2010/QĐ-TTg ngày 25 tháng 01 năm 2010 của Thủ tướng Chính phủ, hướng tới việc xây dựng mô hình Tủ sách pháp luật điện tử theo kế hoạch và hướng dẫn của Sở Tư pháp.

- Phòng ban thực hiện: Phòng Pháp chế

- Thời gian thực hiện: theo kế hoạch cụ thể của Bộ Tư pháp.

7. Một số nhiệm vụ trọng tâm công tác hòa giải ở cơ sở.

- Tăng cường tuyên truyền, phổ biến, quán triệt Luật hòa giải ở cơ sở và các văn bản hướng dẫn thi hành, giới thiệu rộng rãi về hoạt động cụ thể của tổ hòa giải và lực lượng hòa giải viên bằng các hình thức và biện pháp thích hợp nhằm nâng cao hơn nữa nhận thức của toàn xã hội về vai trò, ý nghĩa, tầm quan trọng và hiệu quả của công tác hòa giải ở cơ sở.

- Trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị, tổ chức thực hiện có hiệu quả các nhiệm vụ được giao tại Kế hoạch triển khai thi hành Luật hòa giải tại các cơ sở giáo dục trên địa bàn Thành phố (ban hành kèm theo Quyết định số 164/QĐ-UBND ngày 09 tháng 01 năm 2014 của Ủy ban nhân dân Thành phố) nhằm phát huy vai trò tự nguyện, tự quản của cán bộ, giáo viên, nhân viên trong hoạt động hòa giải, củng cố tổ chức và hoạt động hòa giải ở cơ sở để chất lượng, hiệu quả công tác này ngày càng được nâng cao, góp phần bảo đảm trật tự, an toàn xã hội trên địa bàn Thành phố.

- Cơ quan, phòng ban thực hiện: Phòng Pháp chế, các cơ sở giáo dục và đào tạo.

- Thời gian thực hiện: cả năm.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

a) Phòng Pháp chế Sở Giáo dục và Đào tạo tham mưu Giám đốc Sở ban hành Kế hoạch Công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, hòa giải cơ sở, chuẩn tiếp cận pháp luật của người dân tại cơ sở, xây dựng và thực hiện hương ước, quy ước năm 2016 trong lĩnh vực giáo dục và đào tạo. Hướng dẫn, chỉ đạo Phòng giáo dục và Đào tạo các quận - huyện, trường trung học phổ thông, trung tâm giáo dục thường xuyên và các đơn vị trực thuộc tổ chức thực hiện nghiêm chỉnh, hiệu quả Kế hoạch này.

b) Căn cứ nội dung Kế hoạch này và tình hình thực tế tại đơn vị các cơ sở giáo dục và đào tạo xây dựng và tổ chức triển khai hiệu quả Kế hoạch cụ thể tại đơn vị.

c) Định kỳ 6 tháng và cuối năm các cơ sở giáo dục và đào tạo báo cáo kết quả thực hiện về Phòng Pháp chế Sở Giáo dục và Đào tạo.