KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CHỈ THỊ SỐ 16/CT-TTG NGÀY 14 THÁNG 6 NĂM 2021 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ VỀ BẢO ĐẢM VIỆC LÀM BỀN VỮNG, NÂNG CAO MỨC SỐNG, CẢI THIỆN ĐIỀU KIỆN LÀM VIỆC CỦA CÔNG NHÂN LAO ĐỘNG

Căn cứ Chỉ thị số 16/CT-TTg, ngày 14 tháng 6 năm 2021 của Thủ tướng Chính phủ về bảo đảm việc làm bền vững, nâng cao mức sống, cải thiện điều kiện làm việc của công nhân lao động, Ủy ban nhân dân tỉnh xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện với những nội dung cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

Tổ chức nghiên cứu, quán triệt và thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả Chỉ thị số 16-CT/TTg của Thủ tướng Chính phủ, tạo chuyển biến rõ rệt về nhận thức, hành động của các cấp, các ngành trong hệ thống chính trị từ trung ương đến cơ sở, nhằm thực hiện nhiệm vụ huy động, phân bổ, sử dụng có hiệu quả các nguồn lực, tạo động lực để các thành phần kinh tế phát triển nhanh và bền vững; đảm bảo liên kết giữa các khu vực, các vùng, các thành phần kinh tế, các loại hình sản xuất kinh doanh nhằm thúc đẩy, hỗ trợ doanh nghiệp hoạt động và phát triển, đảm bảo việc làm bền vững, nâng cao mức sống, cải thiện điều kiện làm việc của công nhân lao động.

Các Sở, ban, ngành tỉnh có liên quan; Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố căn cứ Chỉ thị số 16/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ và nội dung của kế hoạch này để xây dựng kế hoạch cụ thể, xác định các nhiệm vụ chủ yếu, tập trung chỉ đạo tổ chức thực hiện có hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp đề ra trong Chỉ thị số 16/CT-TTg, xây dựng các chương trình cụ thể và đảm bảo bố trí, khơi thông nguồn lực để thực hiện.

II. NỘI DUNG VÀ NHIỆM VỤ CỤ THỂ

1. Nội dung

Tiếp tục đổi mới mô hình tăng trưởng kinh tế tại các địa phương phù hợp với mô hình tăng trưởng kinh tế - xã hội chung của cả nước; huy động, phân bổ, sử dụng có hiệu quả các nguồn lực, tạo động lực để các thành phần kinh tế phát triển nhanh và bền vững; đảm bảo liên kết giữa các khu vực, các vùng, các thành phần kinh tế, các loại hình sản xuất kinh doanh nhằm thúc đẩy, hỗ trợ doanh nghiệp hoạt động và phát triển.

Tổ chức triển khai thực hiện có hiệu quả các hiệp định thương mại, nhất là các hiệp định thương mại tự do thế hệ mới (CPTPP, EVFTA, RCEP...) theo các điều khoản Việt Nam đã ký kết. Tiếp tục rà soát các văn bản quy phạm pháp luật, nội luật hóa các tiêu chuẩn lao động quốc tế, giúp công nhân lao động được thụ hưởng các quyền và điều kiện lao động ngày càng tốt hơn.

Quy hoạch, bố trí, huy động nguồn lực tài chính đầu tư xây dựng hạ tầng xã hội, dịch vụ phục vụ lao động sản xuất, đời sống, sinh hoạt, học tập, giải trí của công nhân lao động và gia đình. Tăng cường các biện pháp bảo đảm an ninh, an toàn, vệ sinh môi trường tại nơi ở và nơi làm việc của công nhân. Có biện pháp ngăn ngừa công nhân lao động tham gia các hoạt động đi vay, cho vay, đòi nợ liên quan đến “tín dụng đen”, đề xuất các chính sách tín dụng vi mô hỗ trợ công nhân lao động.

Chủ động xây dựng, điều chỉnh bổ sung các quy hoạch, chương trình, kế hoạch phát triển nhà ở, các thiết chế văn hóa - thể thao theo quy định, đưa chỉ tiêu phát triển nhà ở xã hội cho công nhân tại các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh vào kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm của các địa phương. Tập trung triển khai các giải pháp nhằm tháo gỡ khó khăn cho việc phát triển nhà ở cho công nhân lao động tại các khu công nghiệp.

Xây dựng các mô hình “khu công nghiệp - đô thị - dịch vụ” đồng bộ, gắn với phát triển khu dân cư, hạ tầng cơ sở, đáp ứng được nhu cầu của công nhân lao động trong các khu công nghiệp, kể cả chuyên gia và lao động chất lượng cao.

Tập trung thực hiện có hiệu quả các biện pháp phòng, chống dịch, nhất là tại các khu công nghiệp, nơi tập trung đông công nhân lao động; chia sẻ khó khăn, hỗ trợ, giảm thiểu tác động tiêu cực của đại dịch Covid-19, bảo đảm an sinh xã hội, giúp công nhân lao động và các doanh nghiệp vượt qua khó khăn, phục hồi sản xuất, kinh doanh, ổn định việc làm.

2. Nhiệm vụ cụ thể

a) Sở Lao động - Thương binh và Xã hội

Phối hợp Liên đoàn Lao động tỉnh; Ban Quản lý các khu công nghiệp, các Sở, ban, ngành tỉnh; Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố tuyên truyền phổ biến chính sách pháp luật về lao động, việc làm, tiền lương, bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, an toàn vệ sinh lao động cho công nhân lao động trong các doanh nghiệp, nhất là các doanh nghiệp tại các khu công nghiệp. Kịp thời nắm bắt các khủng hoảng về lao động, việc làm do tác động của đại dịch Covid-19 để đề xuất bổ sung, điều chỉnh, hoàn thiện đồng bộ các cơ chế, chính sách về lao động, việc làm, tiền lương, bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, an toàn vệ sinh lao động và nghiên cứu đề xuất giảm giờ làm việc bình thường cho công nhân lao động phù hợp với tình hình thực tế của tỉnh.

Tổ chức triển khai thực hiện Quyết định số 176/QĐ-TTg ngày 05 tháng 02 năm 2021 của Thủ tướng Chính phủ về Chương trình hỗ trợ phát triển thị trường lao động đến năm 2030, theo khung chương trình của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội đảm bảo đạt hiệu quả, trong đó chú trọng xây dựng hệ thống chỉ số, đánh giá phát triển thị trường lao động, việc làm và thu nhập; hoàn thiện hệ thống thông tin thị trường lao động làm cơ sở cho kết nối cung, cầu lao động đảm bảo cung ứng lao động phù hợp với nhu cầu của doanh nghiệp, kịp thời cung cấp các thông tin về thị trường lao động để hỗ trợ, tư vấn giới thiệu việc làm cho công nhân lao động,

đồng thời giúp định hướng đào tạo nhân lực có tay nghề cao trên cơ sở nhu cầu thực tế của thị trường lao động.

Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc thực hiện các chính sách pháp luật về lao động, việc làm, tiền lương, bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, an toàn vệ sinh lao động, đảm bảo quyền, lợi ích chính đáng của công nhân lao động.

Thực hiện các giải pháp đổi mới và phát triển hệ thống giáo dục nghề nghiệp theo hướng mở, đa dạng, linh hoạt, liên thông, hiện đại với nhiều mô hình, phương thức và trình độ đào tạo đáp ứng nhu cầu học tập của công nhân lao động. Chú trọng hơn nữa công tác đào tạo nguồn nhân lực có kỹ năng, trình độ chuyên môn kỹ thuật cao để đáp ứng yêu cầu của cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ 4; gắn kết và huy động doanh nghiệp tham gia giáo dục nghề nghiệp gắn với giải quyết việc làm cho công nhân lao động; đồng thời đáp ứng nhu cầu dịch chuyển lao động giữa các quốc gia trong khu vực ASEAN.

Duy trì việc đảm bảo việc làm cho công nhân lao động trong tình hình dịch bệnh Covid-19, với mục tiêu vừa đảm bảo việc làm để phát triển kinh tế, vừa phòng, chống dịch bệnh, đồng thời chủ động xây dựng các chương trình đào tạo nhằm nâng cao trình độ, tay nghề cho công nhân lao động để hỗ trợ thích ứng phù hợp với các điều kiện, hoàn cảnh thay đổi trong và sau dịch Covid-19.

b) Sở Giáo dục và Đào tạo

Chủ trì, phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội chỉ đạo các cấp quản lý giáo dục hướng dẫn, tạo điều kiện thuận lợi để các cơ sở giáo dục nghề nghiệp tổ chức giảng dạy chương trình giáo dục thường xuyên cấp trung học phổ thông cho học sinh để các em vừa được học nghề, vừa được học văn hóa tại cơ sở giáo dục nghề nghiệp, nhất là đối với con em công nhân lao động. Thực hiện có hiệu quả Kế hoạch số 4620/KH-UBND ngày 17 tháng 9 năm 2019 của Ủy ban nhân dân tỉnh về Thực hiện Đề án “Giáo dục hướng nghiệp và định hướng phân luồng học sinh trong giáo dục phổ thông giai đoạn 2018-2025”.

Nghiên cứu tham mưu, đề xuất chính sách xã hội hóa đầu tư xây dựng cơ sở giáo dục mầm non, phổ thông tại các khu công nghiệp và những nơi tập trung nhiều công nhân lao động.

c) Sở Kế hoạch và Đầu tư

Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan; Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố thực hiện tốt công tác thu hút, lựa chọn các nhà đầu tư có công nghệ hiện đại, quản trị tốt, có trách nhiệm xã hội, thực sự quan tâm và coi trọng công nhân lao động. Tập trung tổng hợp, cân đối nguồn vốn để đầu tư xây dựng các thiết chế công đoàn theo quy định tại Quyết định số 655/QĐ-TTg ngày 12 tháng 5 năm 2017 và Quyết định số 1729/QĐ-TTg ngày 04 tháng 11 năm 2020 của Thủ tướng Chính phủ.

d) Sở Tài chính

Phối hợp với Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, các đơn vị có liên quan, tổng hợp nhu cầu kinh phí để thực hiện các chương trình, dự án trong việc đảm bảo việc làm, cải thiện điều kiện việc làm, nâng cao mức sống của công nhân lao động, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh trình Bộ Tài chính xem xét bổ sung kinh phí để thực hiện.

đ) Sở Y tế

Tập trung đẩy nhanh việc triển khai thực hiện Quyết định số 659/QĐ-TTg ngày 20 tháng 5 năm 2020 của Thủ tướng Chính phủ về Chương trình “Chăm sóc và nâng cao sức khỏe người lao động, phòng chống bệnh nghề nghiệp giai đoạn 2020-2030”.

Xây dựng quy chuẩn định mức calo đảm bảo dinh dưỡng cho bữa ăn ca của người lao động tại các khu, cụm công nghiệp; nghiên cứu đề xuất mức bồi dưỡng đối với các đối tượng lao động đặc thù; phối hợp với Liên đoàn Lao động tỉnh xây dựng các mô hình nâng cao sức khỏe công nhân lao động tại nơi làm việc phù hợp với đặc thù của các ngành nghề.

Nghiên cứu tham mưu, đề xuất chính sách xã hội hóa đầu tư xây dựng bệnh viện, phòng khám, cơ sở chăm sóc nâng cao sức khỏe tại các khu công nghiệp và những nơi có nhiều công nhân lao động sinh sống. Đồng thời, nghiên cứu đề xuất phương thức quản lý và tổ chức hoạt động của các bệnh viện, phòng khám phù hợp với điều kiện sinh hoạt, làm việc của đa số công nhân lao động.

Có chính sách khuyến khích thành lập bệnh viện, phòng khám đa khoa để người dân có nhiều lựa chọn trong khám bệnh, chữa bệnh, việc quản lý theo quy định.

e) Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch

Tham mưu, phối hợp và thực hiện công tác quy hoạch, đầu tư, xây dựng và tổ chức có hiệu quả hoạt động tại các thiết chế văn hóa cho công nhân lao động phù hợp với điều kiện và yêu cầu phát triển sản xuất của khu công nghiệp, quy hoạch phát triển đô thị và nhu cầu hưởng thụ, thị hiếu của công nhân lao động.

Nghiên cứu, phối hợp tham mưu, đề xuất chính sách ưu đãi, xã hội hóa đầu tư phát triển các thiết chế văn hóa, các hoạt động văn hóa, thể thao cho công nhân lao động.

Thực hiện chuyển đổi số, đa dạng hóa hình thức tuyên truyền, giáo dục đạo đức, định hướng thẩm mỹ… thông qua các hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể dục, thể thao.

Nâng cao chất lượng hiệu quả phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới và đô thị văn minh”, các phong trào thi đua yêu nước trong công nhân lao động. Xây dựng và nhân rộng các mô hình “Công nhân văn hóa”, “Gia đình công nhân văn hóa”, “Doanh nghiệp văn hóa” gắn với việc đẩy mạnh học tập và làm theo tấm gương, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh.

g) Ngân hàng Nhà nước Việt Nam - Chi nhánh tỉnh Bến Tre

Chỉ đạo các tổ chức tín dụng, Ngân hàng Chính sách xã hội - Chi nhánh tỉnh Bến Tre tiếp tục triển khai thực hiện các chương trình, chính sách tín dụng giải quyết việc làm, nâng cao mức sống của người lao động; phát triển sản phẩm dịch vụ ngân hàng cho đối tượng là người lao động có thu nhập thấp, người dân ở vùng khó khăn. Tập trung hướng dẫn thực hiện chính sách hỗ trợ cho người sử dụng lao động vay để trả lương ngừng việc và phục hồi sản xuất do ảnh hưởng của đại dịch Covid-19.

h) Sở Thông tin và Truyền thông

Phối hợp với Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy chỉ đạo các cơ quan báo chí và hệ thống thông tin cơ sở, chủ động, kịp thời cung cấp thông tin về việc làm, điều kiện làm việc, mức sống của công nhân lao động, các biện pháp, chính sách hỗ trợ liên quan đến phòng, chống dịch bệnh Covid-19, tạo sự quan tâm, đồng thuận và huy động toàn xã hội tích cực tham gia công tác đổi mới, đảm bảo việc làm, cải thiện điều kiện làm việc và nâng cao mức sống của công nhân lao động.

i) Sở Xây dựng

Triển khai thực hiện các chính sách hỗ trợ do Trung ương ban hành để thu hút nguồn lực xã hội đầu tư phát triển nhà ở, công trình phúc lợi, đáp ứng nhu cầu của công nhân lao động các khu công nghiệp.

Tập trung chỉ đạo việc thực hiện các dự án nhà ở cho công nhân lao động tại các khu công nghiệp tập trung, nhà ở xã hội.

Phối hợp với Liên đoàn Lao động tỉnh triển khai Quyết định số 655/QĐ-TTg ngày 12 tháng 5 năm 2017 và Quyết định số 1729/QĐ-TTg ngày 04 tháng 11 năm 2020 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Đề án “Đầu tư xây dựng các thiết chế công đoàn tại các khu công nghiệp” để phấn đấu đến năm 2030 tất cả các khu công nghiệp đều có thiết chế công đoàn.

k) Đề nghị Liên đoàn Lao động tỉnh

Tiếp tục chăm lo nâng cao đời sống vật chất, tinh thần, nhất là quan tâm chăm lo trong các dịp Tết Nguyên đán hàng năm cho đoàn viên, người lao động, đặc biệt đoàn viên, người lao động có hoàn cảnh khó khăn, vùng sâu, vùng xa.

Phối hợp chặt chẽ với các Sở, ban, ngành tỉnh; Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố triển khai các nhiệm vụ, giải pháp thực hiện Đề án “Đầu tư xây dựng các thiết chế của công đoàn tại các khu công nghiệp” được phê duyệt tại Quyết định số 655/QĐ-TTg ngày 12 tháng 5 năm 2017 của Thủ tướng Chính phủ và Quyết định số 1729/QĐ-TTg ngày 04 tháng 11 năm 2020 của Thủ tướng Chính phủ.

Tiếp tục đổi mới nội dung, phương thức hoạt động của các cấp công đoàn đáp ứng yêu cầu của tình hình mới.

Phối hợp với các Sở, ban, ngành tỉnh; Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố tăng cường kiểm tra, thanh tra, giám sát việc thực thi chính sách pháp luật về lao động, việc làm, an toàn vệ sinh lao động; xây dựng chuyên đề kiểm tra giám sát về quan hệ lao động; vận động công nhân lao động nâng cao ý thức tự giác, tích cực tham gia phòng, chống dịch Covid-19.

Kịp thời phản ánh tâm tư, nguyện vọng của công nhân lao động; đề xuất, kiến nghị hoàn thiện, chính sách pháp luật đối với công nhân lao động với Chính phủ, các Bộ, ngành Trung ương và Ủy ban nhân dân tỉnh.

Xây dựng hệ thống dữ liệu về công nhân lao động, công đoàn làm cơ sở để theo dõi, quản lý, đồng thời dự báo các biến động về việc làm, đời sống, tâm tư, nguyện vọng của công nhân lao động để có những biện pháp giải quyết thỏa đáng, kịp thời cho công nhân lao động.

Tăng cường chỉ đạo các cấp công đoàn, nhất là công đoàn cơ sở trong các doanh nghiệp nhằm nâng cao chất lượng của các cuộc đối thoại định kỳ tại nơi làm việc, thương lượng để đi đến ký kết thỏa ước lao động tập thể, đặc biệt về tiền lương của người lao động gắn với năng suất lao động và kết quả thực hiện công việc phù hợp với quy định của Bộ luật Lao động.

l) Đề nghị Hiệp hội doanh nghiệp tỉnh

Xây dựng các chương trình, kế hoạch, hoạt động tuyên truyền, vận động, khuyến khích người sử dụng lao động chấp hành pháp luật, tự giác, tích cực tham gia phòng, chống dịch Covid-19, nâng cao trách nhiệm xã hội, áp dụng các tiêu chuẩn kỹ thuật, hệ thống quản lý tiên tiến, hiện đại và áp dụng công nghệ tiên tiến, công nghệ cao, công nghệ thân thiện với môi trường vào hoạt động sản xuất, kinh doanh nhằm cải thiện điều kiện lao động, bảo đảm an toàn, vệ sinh lao động.

Tăng cường thương lượng, đối thoại giữa các bên tại doanh nghiệp.

Phối hợp với các Sở, ban, ngành tỉnh có liên quan trong việc tổ chức các phong trào, hoạt động như: Chương trình đánh giá, công bố Doanh nghiệp bền vững tại Việt Nam (Chương trình CSI), Giải thưởng “Doanh nghiệp tiêu biểu vì người lao động”.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Các Sở, ban, ngành tỉnh có liên quan; Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố theo chức năng, nhiệm vụ được giao tổ chức triển khai thực hiện kế hoạch về bảo đảm việc làm bền vững, nâng cao mức sống, cải thiện điều kiện làm việc của công nhân lao động; định kỳ hàng năm báo cáo tình hình triển khai thực hiện cho Ủy ban nhân dân tỉnh (thông qua Sở Lao động - Thương binh và Xã hội) trước ngày 05 tháng 11 để tổng hợp báo cáo Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội theo quy định.

2. Giao Sở Lao động - Thương binh và Xã hội chủ trì, phối hợp với Liên đoàn Lao động tỉnh; Ban Quản lý các khu công nghiệp; Hiệp hội doanh nghiệp tỉnh; các Sở, ban ngành tỉnh có liên quan; Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện kế hoạch này, đồng thời định kỳ hàng năm tổng hợp, báo cáo, tham mưu trình Ủy ban nhân dân tỉnh báo cáo Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội theo quy định.

3. Đề nghị Liên đoàn Lao động tỉnh, Hiệp hội doanh nghiệp tỉnh chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan triển khai kế hoạch này đến người lao động và người sử dụng lao động trong việc xây dựng quan hệ lao động hài hòa, ổn định và tiến bộ trong tình hình mới.

4. Kinh phí thực hiện Kế hoạch này được cân đối, bố trí trong dự toán ngân sách hàng năm của các cơ quan, đơn vị, địa phương theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước.

Trong quá trình triển khai thực hiện có khó khăn, vướng mắc phát sinh đề nghị các Sở, ban, ngành tỉnh có liên quan; Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố phản ánh kịp thời cho Ủy ban nhân dân tỉnh (thông qua Sở Lao động - Thương binh và Xã hội) để tổng hợp, báo cáo Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội.

Trên đây là Kế hoạch triển khai thực hiện về đảm bảo việc làm bền vững, nâng cao mức sống, cải thiện điều kiện làm việc của công nhân lao động trên địa bàn tỉnh Bến Tre, Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu các Sở, ban, ngành có liên quan; Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố triển khai thực hiện./.