Nhằm triển khai thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp theo Chương trình hành động số 01-CTr/TU ngày 29/11/2025 của Thành ủy Hà Nội về thực hiện Nghị quyết Đại hội Đại biểu Đảng bộ Thành phố Hà Nội lần thứ XVIII nhiệm kỳ 2025-2030; Thông báo số 678/TB-VPCP ngày 09/12/2025 của Văn phòng Chính phủ về Kết luận của Phó Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Chí Dũng tại diễn đàn Kinh tế hợp tác, hợp tác xã năm 2025; Chương trình hành động số 20-CTr/TU ngày 02/02/2023 của Thành ủy Hà Nội về thực hiện Nghị quyết số 20-NQ/TW ngày 16/6/2022 Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII về tiếp tục đổi mới, phát triển và nâng cao hiệu quả kinh tế tập thể trong giai đoạn mới; Quyết định số 4381/QĐ-UBND ngày 05/9/2023 của UBND thành phố Hà Nội về phê duyệt Đề án hỗ trợ, nâng cao hiệu quả hoạt động của các HTX giai đoạn 2023-2025, định hướng đến năm 2030; Quyết định số 5969/QĐ-UBND ngày 28/11/2025 của UBND Thành phố về việc giao chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội; dự toán thu, chi ngân sách; biên chế hành chính, sự nghiệp; khoa học và công nghệ năm 2026; Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội ban hành Kế hoạch phát triển kinh tế tập thể (KTTT), hợp tác xã (HTX) năm 2026 với những nội dung chính, cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Phát triển KTTT, HTX đặt trong bối cảnh mô hình tăng trưởng mới theo tinh thần tạo đột phá về kinh tế và mô hình tăng trưởng đô thị hiện đại và nông thôn thông minh, công nghệ cao, công nghệ xanh, công nghệ số, tuần hoàn, phát triển các chuỗi liên kết, các mô hình nông nghiệp đô thị - sinh thái, nông nghiệp hữu cơ, nông nghiệp trải nghiệm do HTX làm chủ, đảm bảo đúng các giá trị, nguyên tắc cơ bản của HTX, quy định của Luật Hợp tác xã năm 2023 và các văn bản hướng dẫn thi hành; đồng thời có tác động tích cực đối với các thành viên, HTX, LH HTX, tổ hợp tác (THT) trên địa bàn Thành phố.

2. Năm 2026 có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, là năm đầu tiên thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ lần thứ XVIII của Thành phố; năm đầu tiên thực hiện Kế hoạch phát triển KTXH 5 năm giai đoạn 2026 - 2030.

3. Kế hoạch phát triển KTTT, HTX năm 2026 phải đặt trong Kế hoạch phát triển KTTT, HTX giai đoạn 2026-2030 và kế hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội chung của Thành phố; phù hợp với Chiến lược phát triển KTTT, HTX giai đoạn 2021-2030 và các chương trình, kế hoạch của Trung ương.

4. Các chỉ tiêu kế hoạch phải được đánh giá khách quan, toàn diện, khả thi, phù hợp với kết quả, tình hình thực hiện các chỉ tiêu kế hoạch trong năm 2025; được triển khai đồng bộ, hiệu quả, phù hợp với chỉ tiêu kế hoạch dài hạn của Thành phố; tạo doanh thu, việc làm, thu nhập ổn định cho HTX, LH HTX, THT và các thành viên; tăng sức cạnh tranh của dịch vụ, sản phẩm và hợp tác phát triển bền vững, chất lượng.

II. MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN KTTT, HTX NĂM 2026

1. Mục tiêu tổng quát

Ưu tiên phát triển tổ chức KTTT, HTX gắn với chuỗi giá trị sản xuất, kinh tế xanh, kinh tế tuần hoàn, du lịch trải nghiệm, ứng dụng công nghệ cao trong sản xuất và tiêu dùng; phát huy nội lực, huy động và khai thác tốt hơn nữa khả năng góp vốn, phát triển hàng hóa, dịch vụ phục vụ thành viên; hỗ trợ phát triển bền vững, nâng cao vai trò, vị trí của khu vực kinh tế tập thể trong nền kinh tế.

Khuyến khích phát triển mới các tổ chức KTTT, HTX có chất lượng và đa dạng về quy mô, lĩnh vực hoạt động; hỗ trợ phát triển các mô hình HTX hoạt động hiệu quả, trở thành kiểu mẫu để nhân rộng và thu hút người dân, tổ chức, doanh nghiệp tham gia hoặc liên kết với HTX; tiếp tục hoàn thiện và phổ biến quy định pháp luật về KTTT, HTX; mở rộng liên kết, hợp tác nhằm khai thác có hiệu quả nguồn lực hiện có. Phấn đấu đưa KTTT, HTX của Thành phố tiếp tục phát triển, góp phần tích cực vào chuyển dịch cơ cấu kinh tế, xây dựng nông thôn mới của Thành phố, đóng góp tỷ trọng ngày càng cao trong nền kinh tế và cải thiện tích cực đời sống các thành viên HTX.

2. Mục tiêu cụ thể

Tiếp tục khuyến khích, tạo điều kiện phát triển và nâng cao chất lượng hoạt động của các tổ chức KTTT, HTX, góp phần tạo việc làm, tăng thu nhập cho thành viên HTX, người lao động và đảm bảo an sinh xã hội. Từng bước tháo gỡ vướng mắc, khó khăn cho khu vực KTTT; hướng dẫn, vận động giải thể các HTX ngừng hoạt động trên địa bàn, tạo dư địa thành lập mới các HTX.

Triển khai thực hiện quy định pháp luật mới về hợp tác xã, tiếp tục thực hiện Quyết định số 4381/QĐ-UBND ngày 05/9/2023 của UBND thành phố Hà Nội về phê duyệt Đề án hỗ trợ, nâng cao hiệu quả hoạt động của các HTX giai đoạn 2023-2025, định hướng đến năm 2030. Củng cố, kiện toàn, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động HTX, LH HTX nông nghiệp tích cực đóng góp trong việc tái cơ cấu nông nghiệp, xây dựng nông thôn mới, góp phần phát triển kinh tế địa phương.

Thúc đẩy liên kết hợp tác xã - doanh nghiệp không chỉ trong lĩnh vực nông nghiệp mà mở rộng sang thương mại, dịch vụ, du lịch, làng nghề, môi trường đô thị, phù hợp đặc thù thành phố Hà Nội.

Hỗ trợ chuyển đổi số cho HTX, từng bước hình thành các HTX số, nâng cao năng lực quản trị, minh bạch tài chính, khả năng tham gia chuỗi giá trị và tiếp cận tín dụng.

Khuyến khích các HTX tham gia chuỗi giá trị xanh, giảm phát thải, truy xuất nguồn gốc, gắn với kinh tế tuần hoàn và phát triển bền vững.

Phấn đấu đạt được một số chỉ tiêu cụ thể:

- Tư vấn, hướng dẫn thành lập mới: 150 HTX, 03 LH HTX;

- Củng cố từ 240 HTX trở lên;

- Giải thể trên 100 HTX ngừng hoạt động, chưa chuyển đổi, chưa tổ chức lại theo Luật HTX thuộc diện giải thể theo quy định của pháp luật.

- Hoàn thiện và nhân rộng 10 mô hình HTX kiểu mới hiệu quả;

- Số HTX, LH HTX hoạt động loại tốt, khá chiếm từ 70% trở lên;

- Số HTX được hỗ trợ tham gia xúc tiến thương mại, mở rộng thị trường: 250 HTX;

- Số cán bộ quản lý, chuyên môn nghiệp vụ được đào tạo, tập huấn, bồi dưỡng các kỹ năng quản lý, chuyên môn nghiệp vụ: 3490 người

- Phấn đấu có 50 mô hình HTX nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao, có sản phẩm gắn với chuỗi giá trị, phát triển bên vững.

- Số lượng HTX được hỗ trợ lao động trẻ về làm việc tại HTX: 20 HTX;

- Số lượng HTX được hỗ trợ kinh phí thuê địa điểm và vận hành điểm giới thiệu sản phẩm: 10 HTX;

- Doanh thu bình quân của HTX: 3.200 triệu đồng/năm;

- Thu nhập bình quân của người lao động trong HTX: 70 triệu đồng/năm;

- Lãi bình quân của HTX: 240 triệu đồng/năm;

(Chi tiết tại Phụ lục kèm theo).

III. NHIỆM VỤ VÀ CÁC GIẢI PHÁP TRỌNG TÂM

Phát triển KTTT, HTX của thành phố Hà Nội theo mô hình xanh - số - tuần hoàn, gắn với liên kết chặt chẽ giữa HTX và doanh nghiệp, coi HTX là đối tác kinh doanh bình đẳng, là hạt nhân trong tổ chức sản xuất theo chuỗi giá trị, phù hợp với xu thế phát triển và hội nhập kinh tế quốc tế; phát huy vai trò kiến tạo của Nhà nước, vai trò tiên phong của doanh nghiệp, vai trò chủ thể của HTX và người lao động, gắn với khoa học - công nghệ và đổi mới sáng tạo.

1. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền triển khai thực hiện Luật Hợp tác xã năm 2023, các văn bản hướng dẫn thi hành và các chương trình, kế hoạch về phát triển kinh tế tập thể

Các sở, ban, ngành, tổ chức chính trị - xã hội, Mặt trận tổ quốc, Liên minh HTX, UBND các phường, xã: Tiếp tục tổ chức, học tập nâng cao nhận thức về vai trò, vị trí quan trọng, tính tất yếu của KTTT, HTX; về trách nhiệm của các cấp, các ngành (đặc biệt là các cơ quan trực tiếp lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện nhiệm vụ phát triển KTTT, HTX); tuyên truyền, triển khai Luật HTX năm 2023 và các văn bản hướng dẫn thi hành; tuyên truyền về mô hình HTX hoạt động có hiệu quả, nêu gương tập thể, cá nhân đạt thành tích cao trong lao động sản xuất; xây dựng nội dung, phương pháp tuyên truyền phù hợp, khuyến khích tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác tuyên truyền. Từ đó tạo sự thống nhất, ủng hộ trong các cấp, các ngành, cán bộ, đảng viên, thành viên HTX về chủ trương, chính sách, pháp luật của Đảng, Nhà nước đối với phát triển KTTT, HTX.

2. Phát triển KTTT, HTX theo mô hình xanh - số - tuần hoàn, tăng cường liên kết với doanh nghiệp về chuyển đổi số HTX

Triển khai các nhiệm vụ hỗ trợ HTX ứng dụng công nghệ số trong quản trị, kế toán - tài chính, truy xuất nguồn gốc, xúc tiến thương mại điện tử;

Ưu tiên lồng ghép các nhiệm vụ hỗ trợ chuyển đổi số HTX trong các chương trình, đề án, nhiệm vụ chi thường xuyên năm 2026 theo đúng quy định pháp luật về ngân sách nhà nước.

3. Tăng cường công tác đào tạo, tập huấn

Liên minh HTX Thành phố phối hợp với các sở, ban, ngành, UBND các phường, xã: căn cứ các chương trình, đề án, quyết định của UBND Thành phố đã ban hành chủ động triển khai công tác đào tạo, tập huấn, bồi dưỡng nâng cao năng lực, trình độ của cán bộ quản lý nhà nước phụ trách KTTT, HTX dễ hiểu, hiệu quả; nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng năng lực quản lý, điều hành hoạt động của HTX và thành viên HTX.

4. Tăng cường công tác quản lý nhà nước về KTTT

a) Sở Tài chính

Chủ trì tham mưu UBND Thành phố lồng ghép, bố trí nguồn chi thường xuyên thực hiện các nhiệm vụ phát triển KTTT, HTX năm 2026 bảo đảm đúng quy định, hiệu quả, tránh trùng lặp, chồng chéo.

Phối hợp với các cơ quan liên quan nghiên cứu, đề xuất cơ chế, chính sách tài chính phù hợp để thúc đẩy liên kết HTX - doanh nghiệp, hỗ trợ chuyển đổi số HTX theo định hướng của Trung ương.

PHỤ LỤC I

TÌNH HÌNH PHÁT TRIỂN KINH TẾ TẬP THỂ NĂM 2025 VÀ KẾ HOẠCH NĂM 2026
(Kèm theo Kế hoạch số 381/KH-UBND ngày 30 tháng 12 năm 2025 của UBND Thành phố)

(*) Theo Thông tư số 01/2020/TT-BKHĐT ngày 19/02/2020 của BKHĐT về hướng dẫn phân loại và đánh giá HTX

PHỤ LỤC II

SỐ LƯỢNG HỢP TÁC XÃ, LIÊN HIỆP HỢP TÁC XÃ, TỔ HỢP TÁC PHÂN LOẠI THEO NGÀNH NGHỀ NĂM 2025 VÀ KẾ HOẠCH NĂM 2026
(Kèm theo Kế hoạch số 381/KH-UBND ngày 30 tháng 12 năm 2025 của UBND Thành phố)

PHỤ LỤC III

NHU CẦU VỐN SỰ NGHIỆP THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN KTTT, HTX NĂM 2026
(Kèm theo Kế hoạch số 381/KH-UBND ngày 30 tháng 12 năm 2025 của UBND Thành phố)