KẾ HOẠCH

TỔ CHỨC PHONG TRÀO KẾT NGHĨA CỤM DÂN CƯ HAI BÊN BIÊN GIỚI GIỮA TỈNH HÀ TĨNH VỚI 2 TỈNH NƯỚC BẠN LÀO

Thực hiện Văn bản số 2022/BTLBP-CCT ngày 29/8/2012 của Bộ Tư lệnh Bộ đội Biên phòng Việt Nam về việc tổ chức phong trào kết nghĩa cụm dân cư hai bên biên giới; Chỉ thị số 30-CT/TU ngày 20/9/2013 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về việc tổ chức phong trào kết nghĩa cụm dân cư hai bên biên giới giữa tỉnh Hà Tĩnh với hai tỉnh của nước bạn Lào; Ủy ban nhân dân tỉnh xây dựng kế hoạch tổ chức thực hiện như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Tiếp tục thực hiện có hiệu quả Chỉ thị số 04- CT/TW, ngày 06/7/2011 của Ban Bí thư TW Đảng (Khóa XI) về tiếp tục đổi mới và nâng cao hiệu quả công tác đối ngoại nhân dân trong tình hình mới; triển khai đồng bộ, có hiệu quả phong trào kết nghĩa cụm dân cư hai bên biên giới trên tuyến đất liền tỉnh Hà Tỉnh với tỉnh Bô Ly Khăm Xây và tỉnh Khăm Muộn - nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào.

2. Phát huy vai trò của quần chúng nhân dân trong bảo vệ chủ quyền, an ninh biên giới và tăng cường mối quan hệ đoàn kết hữu nghị giữa đồng bào các dân tộc hai bên biên giới. Đảm bảo ý nghĩa chính trị và công tác đối ngoại nhân dân hai bên biên giới.

3. Chủ động quan hệ với lực lượng bảo vệ biên giới hai tỉnh của nước bạn Lào; giữ vai trò nòng cốt trong tổ chức việc kết nghĩa; quán triệt thực hiện nghiêm túc, thiết thực, chặt chẽ, phù hợp với tình hình từng huyện, xã, bản biên giới.

II. NỘI DUNG, PHƯƠNG PHÁP, THỜI GIAN

1. Nội dung ký kết

- Nhân dân hai bên biên giới phối hợp cùng nhau bảo vệ nguyên trạng đường biên, hệ thống mốc quốc giới; phối hợp tuyên truyền thực hiện nghiêm các hiệp định, hiệp ước, quy chế biên giới mà 2 nước đã ký kết.

- Thường xuyên trao đổi thông tin, tình hình về an ninh biên giới; phối hợp đấu tranh phòng chống có hiệu quả các loại tội phạm đặc biệt là tội phạm về buôn bán, vận chuyển các chất ma túy, vũ khí, vật liệu nổ; buôn bán người qua biên giới; hoạt động truyền đạo trái pháp luật...

- Phối hợp đấu tranh, ngăn chặn các hoạt động vượt biên xâm nhập chủ quyền lãnh thổ, xâm phạm tài nguyên quốc gia của mỗi nước; tình trạng di, dịch dân cư trái pháp luật.

- Hỗ trợ giúp đỡ nhau ổn định cuộc sống, xóa đói giảm nghèo, phát triển kinh tế- xã hội, chuyển đổi cây trồng, vật nuôi, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho đồng bào các dân tộc hai bên biên giới.

- Phối hợp phòng, chống, khắc phục hậu quả thiên tai, dịch bệnh, tìm kiếm cứu nạn; bài trừ các hủ tục lạc hậu, mê tín dị đoan.

- Phối hợp tổ chức các hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể thao; thăm hỏi động viên nhau nhân dịp lễ, tết của mỗi nước.

2. Biện pháp triển khai

a. Cấp tỉnh

- Các Sở, ban, ngành liên quan, UBND các huyện biên giới phối hợp với Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh tổ chức quán triệt sâu sắc cho cán bộ, đảng viên và nhân dân về những nội dung của Chỉ thị số 30-CT/TU ngày 20/9/2013 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy và nội dung kế hoạch này; làm cho cán bộ, đảng viên và nhân dân hiểu rõ mục đích, ý nghĩa, tầm quan trọng của việc kết nghĩa cụm dân cư hai bên biên giới giữa Hà Tĩnh với tỉnh Bô Ly Khăm Xây và Khăm Muộn, nước CHDCND Lào. Từ đó nâng cao nhận thức, xác định rõ trách nhiệm của mỗi đơn vị, cá nhân trong tổ chức thực hiện.

- Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh phối hợp chặt chẽ với các Sở, ban, ngành, đoàn thể, các huyện có biên giới và Ủy ban chính quyền huyện đối diện của bạn Lào tổ chức khảo sát, đánh giá đúng tình hình, xác định rõ nội dung kết nghĩa phù hợp từng địa bàn dân cư, khu vực biên giới.

b. Cấp huyện

Ủy ban nhân dân huyện có biên giới chủ trì, phối hợp với Ủy ban chính quyền huyện đối diện của bạn Lào có chung đường biên giới và các Đồn Biên phòng tổ chức xây dựng kế hoạch khảo sát, thống nhất nội dung, phương pháp tiến hành phù hợp với mối quan hệ hữu nghị truyền thống đặc biệt và pháp luật của hai nước.

3. Thời gian thực hiện

- Các huyện biên giới đất liền phối hợp với Ủy ban chính quyền huyện đối diện của nước bạn Lào lựa chọn, hoàn thành công tác chuẩn bị tiến hành tổ chức ký kết nghĩa 01 cặp bản làm điểm trước dịp kỷ niệm 69 năm ngày thành lập Quân đội nhân dân Việt Nam (22/12/1944 - 22/12/2013).

- Tiến hành triển khai đồng loạt việc kết nghĩa cụm dân cư hai bên biên giới Hà Tĩnh với tỉnh Bô Ly Khăm Xây và tỉnh Khăm Muộn, nước CHDCND Lào trước ngày 19/5/2014, chào mừng 124 năm ngày sinh Chủ tịch Hồ Chí Minh (19/5/1890 - 19/5/2014).

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Bộ Chỉ huy Bộ đội biên phòng tỉnh:

- Chủ trì, phối hợp với Sở Ngoại vụ và cơ quan chức năng liên quan, hướng dẫn UBND các huyện biên giới tổ chức thực hiện kế hoạch này.

- Phối hợp với Sở Ngoại vụ tổ chức gặp mặt, trao đổi, hội đàm với các tỉnh, huyện của bạn Lào có chung đường biên giới, thống nhất chủ trương, nội dung, biện pháp triển khai kết nghĩa cụm dân cư hai bên biên giới.

- Chỉ đạo các Đồn Biên phòng phối hợp với các huyện biên giới đất liền tổ chức xây dựng kế hoạch thực hiện chương trình kết nghĩa trong phạm địa phương.

2. Sở Thông tin và Truyền thông chủ trì, phối hợp vơi Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh chỉ đạo công tác tuyên truyền trên các phương tiện thông tin đại chúng của tỉnh và huyện.

3. Sở Tài chính phối hợp với Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh và Văn phòng UBND tỉnh lập dự toán ngân sách cho hoạt động tuyên truyền, khen thưởng và triển khai thực hiện phong trào kết nghĩa cụm dân cư hai bên biên giới giữa tỉnh Hà Tĩnh với 2 tỉnh của nước bạn Lào

4. UBND các huyện biên giới đất liền chủ động xây dựng kế hoạch kết nghĩa cụm dân cư hai bên biên giới của địa phương; chủ trì, phối hợp với Bộ Chỉ huy BĐBP tỉnh và các ngành liên quan chỉ đạo các hoạt động văn hóa, thể thao, vui chơi giải trí ở khu vực biên giới.

5. Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh, Báo Hà Tĩnh tăng thời lượng phát sóng, đưa tin, bài về thực hiện phong trào kết nghĩa cụm dân cư hai bên biên giới của tỉnh Hà Tĩnh với tỉnh Bô Ly Khăm Xây và tỉnh Khăm Muộn, nước CHDCND Lào.

6. Đề nghị UBMTTQ tỉnh phối hợp với Bộ Chỉ huy BĐBP tỉnh hướng dẫn, tuyên truyền, vận động các tầng lớp nhân dân tích cực hưởng ứng, tham gia phong trào kết nghĩa cụm dân cư hai bên biên giới.

Giao Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh chủ trì, phối hợp với Văn phòng UBND tỉnh đôn đốc, theo dõi việc thực hiện Kế hoạch này, định kỳ tổng hợp kết quả báo cáo Thường trực Tỉnh ủy, UBND tỉnh và Bộ Tư lệnh Bộ đội Biên phòng Việt Nam./.