KẾ HOẠCH

HỆ THỐNG HÓA VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT KỲ 2014 - 2018 CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN QUẬN PHÚ NHUẬN

Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015 và Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày 14 tháng 5 năm 2016 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật;

Thực hiện Kế hoạch hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật kỳ 2014-2018 ban hành kèm theo Quyết định số 996/QĐ-UBND ngày 15 tháng 3 năm 2018 của Ủy ban nhân dân thành phố và tiếp tục thực hiện Kế hoạch số 36/KH-UBND ngày 12 tháng 01 năm 2018 của Ủy ban nhân dân quận về công tác kiểm tra, rà soát văn bản quy phạm pháp luật năm 2018 trên địa bàn quận Phú Nhuận, Ủy ban nhân dân quận Phú Nhuận ban hành Kế hoạch Hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật trên địa bàn quận kỳ 2014 - 2018 với những nội dung cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Nhằm đảm bảo triển khai kịp thời, hiệu quả, đúng yêu cầu Kế hoạch thực hiện hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật kỳ 2014-2018 của Ủy ban nhân dân thành phố và các văn bản hướng dẫn, triển khai của Sở Tư pháp thành phố.

- Xác định cụ thể, chi tiết nội dung các công việc, thời hạn, tiến độ hoàn thành, trách nhiệm và cơ chế phối hợp của các phòng ban chuyên môn và Ủy ban nhân dân 15 phường trong việc tổ chức thực hiện hệ thống hóa văn bản kỳ 2014-2018 trên địa bàn quận;

2. Yêu cầu

a) Công tác hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật kỳ 2014 - 2018 phải đảm bảo tuân thủ thời hạn, nội dung, trình tự, tiêu chí theo quy định của các văn bản sau:

- Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015 (Điều 170);

- Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày 14 tháng 5 năm 2016 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật (Mục V Chương IX);

- Quyết định số 02/2017/QĐ-UBND ngày 10 tháng 01 năm 2017 của Ủy ban nhân dân thành phố ban hành Quy chế về kiểm tra, xử lý, rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật và tổ chức, quản lý công tác viên kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh (Mục II Chương III);

b) Công tác rà soát, hệ thống hóa và việc báo cáo kết quả thực hiện theo yêu cầu tại các văn bản sau:

- Kế hoạch thực hiện hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật thống nhất trong cả nước kỳ 2014 - 2018 ban hành kèm theo Quyết định số 126/QĐ-TTg ngày 25 tháng 01 năm 2018 của Thủ tướng Chính phủ;

- Công văn số 6244/BTP-KTrVB ngày 23 tháng 11 năm 2017 của Bộ Tư pháp về việc tổ chức thực hiện hệ thống hóa văn bản QPPL kỳ 2014 - 2018;

- Kế hoạch Hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật kỳ 2014 - 2018 của Ủy ban nhân dân thành phố (ban hành kèm theo Quyết định số 996/QĐ-UBND ngày 15 tháng 3 năm 2018 của Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh).

- Công văn số 409/BTP-KTrVB ngày 02 tháng 02 năm 2018 của Bộ Tư pháp về tài liệu hướng dẫn xây dựng kế hoạch và thực hiện hệ thống hóa văn bản kỳ 2014-2018.

c) Phòng Tư pháp là đầu mối trong việc giúp Ủy ban nhân dân quận triển khai, thực hiện Kế hoạch thực hiện quản lý nhà nước về công tác rà soát, hệ thống hóa văn bản.

d) Xác định cụ thể thời gian hoàn thành công việc; qua kết quả hệ thống hóa kỳ 2014 - 2018 là cơ sở để tham mưu cho Ủy ban nhân dân quận xử lý, đề nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý các văn bản đã hết hiệu lực, không còn phù hợp qua rà soát (theo Công văn chỉ đạo số 5426/UBND-NCPC ngày 30 tháng 8 năm 2017 của Ủy ban nhân dân thành phố).

II. ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI HỆ THỐNG HÓA VĂN BẢN

1. Đối tượng hệ thống hóa văn bản:

Toàn bộ các văn bản quy phạm pháp luật của Ủy ban nhân dân quận, Hội đồng nhân dân - Ủy ban nhân dân phường còn hiệu lực, bao gồm các văn bản quy phạm pháp luật được ban hành nhưng chưa có hiệu lực tính đến hết ngày 31 tháng 12 năm 2018.

2. Phạm vi hệ thống hóa văn bản:

Toàn bộ các văn bản quy phạm pháp luật của Ủy ban nhân dân quận, phường được ban hành đến hết ngày 31 tháng 12 năm 2018 qua rà soát xác định còn hiệu lực (bao gồm cả các văn bản được ban hành nhưng đến hết ngày 31 tháng 12 năm 2018 chưa có hiệu lực) thuộc trách nhiệm rà soát, hệ thống hóa của các cơ quan, đơn vị theo Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015, Nghị định số 34/2016/NĐ-CP của Chính phủ và các văn bản triển khai thực hiện.

III. NHIỆM VỤ

1. Xây dựng kế hoạch hệ thống hóa văn bản kỳ 2014 - 2018.

a) Cơ quan, đơn vị thực hiện:

- Phòng Tư pháp chịu trách nhiệm tham mưu cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận ban hành kế hoạch hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật 2014-2018 trên địa bàn quận và phối hợp với các đơn vị liên quan dự toán kinh phí tổ chức thực hiện.

b) Cơ quan phối hợp: Phòng Tài chính - Kế hoạch.

c) Thời gian hoàn thành: Tháng 4 năm 2018.

2. Tập huấn, hướng dẫn nghiệp vụ

Phòng Tư pháp là đầu mối tổ chức tập huấn, hướng dẫn nghiệp vụ rà soát, hệ thống hóa văn bản cho cán bộ, công chức làm công tác pháp chế, công tác rà soát hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật của các phòng ban chuyên môn quận và công chức Tư pháp - Hộ tịch phường.

Cơ quan phối hợp: phòng ban chuyên môn quận, Ủy ban nhân dân 15 phường

Thời gian hoàn thành: Quý II năm 2018.

3. Tổ chức thực hiện hệ thống hóa văn bản

a) Cơ quan thực hiện:

- Phòng Tư pháp là đầu mối giúp Ủy ban nhân dân quận tổ chức rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật trên địa bàn quận; tổng hợp kết quả rà soát, hệ thống hóa văn bản của các đơn vị, hướng dẫn, đôn đốc Ủy ban nhân dân 15 phường tổ chức thực hiện rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật kỳ 2014-2018 trên địa bàn phường.

- Các phòng ban chuyên môn tổ chức rà soát, thực hiện hệ thống hóa các văn bản quy phạm pháp luật trong lĩnh vực cơ quan, đơn vị phụ trách, phối hợp, gửi kết quả rà soát về Phòng Tư pháp để tổng hợp;

b) Cơ quan phối hợp: Công chức làm công tác pháp chế tại các phòng ban chuyên môn, Ủy ban nhân dân 15 phường.

c) Thời gian hoàn thành:

- Trước ngày 27 tháng 12 năm 2018: Các phòng ban chuyên môn, Ủy ban nhân dân 15 phường báo cáo, kèm danh mục văn bản hệ thống hóa trình Ủy ban nhân dân quận (gửi trực tiếp về Phòng Tư pháp, kèm tập tin điện tử theo địa chỉ thư điện tử: tuphap.phunhuan@tphcm.gov.vn).

- Trước ngày 31 tháng 12 năm 2018: Phòng Tư pháp tổng hợp, rà soát, hoàn thiện báo cáo và danh mục văn bản hệ thống hóa trình Ủy ban nhân dân quận.

4. Công bố kết quả hệ thống hóa văn bản kỳ 2014 - 2018

a) Cơ quan thực hiện:

Phòng Tư pháp tham mưu, trình Ủy ban nhân dân các quận dự thảo quyết định công bố kết quả hệ thống hóa văn bản kỳ 2014-2018 trên địa bàn quận, niêm yết danh mục văn bản hết hiệu lực, ngưng hiệu lực tại trụ sở Ủy ban nhân dân quận (theo quy định tại Khoản 7 Điều 167 Nghị định số 34/2016/NĐ-CP của Chính phủ); phối hợp với Văn phòng Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân quận đăng kết quả hệ thống hóa lên Trang thông tin điện tử của Ủy ban nhân dân quận; gửi bản tập tin điện tử (có chữ ký số) về Trung tâm Công báo Thành phố để đăng tải.

- Chủ tịch Ủy ban nhân dân 15 phường công bố kết quả hệ thống hóa văn bản kỳ 2014 - 2018 trên địa bàn phường. Niêm yết danh mục văn bản hết hiệu lực, ngưng hiệu lực tại trụ sở; đăng kết quả hệ thống hóa lên Trang thông tin điện tử của đơn vị (nếu có).

b) Cơ quan phối hợp: Văn phòng Hội đồng nhân dân - Ủy ban nhân dân quận, Hội đồng nhân dân 15 phường.

c) Thời gian hoàn thành: Trước ngày 30 tháng 01 năm 2019.

5. Báo cáo kết quả hệ thống hóa văn bản kỳ 2014 - 2018

- Ủy ban nhân dân 15 phường báo cáo kết quả hệ thống hóa văn bản về Ủy ban nhân dân quận (thông qua phòng Tư pháp) trước ngày 20 tháng 01 năm 2019.

- Phòng Tư pháp chịu trách nhiệm tổng hợp, tham mưu Ủy ban nhân dân quận báo cáo Ủy ban nhân dân Thành phố, Sở Tư pháp theo đúng thời gian quy định của Ủy ban nhân dân Thành phố.

IV. KINH PHÍ

- Kinh phí thực hiện Kế hoạch này được bố trí từ ngân sách Nhà nước trong dự toán chi thường xuyên hằng năm và các nguồn khác theo quy định của pháp luật.

- Các khoản chi cho công tác hệ thống hóa áp dụng theo quy định của Thông tư liên tịch số 122/2011/TTLT-BTC-BTP ngày 17 tháng 8 năm 2011 của Bộ Tài chính, Bộ Tư pháp quy định về việc lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí bảo đảm cho công tác kiểm tra, xử lý, rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật.

- Các cơ quan, đơn vị được phân công chủ trì thực hiện các nhiệm vụ cụ thể quy định trong Kế hoạch này có trách nhiệm lập dự toán và sắp xếp, bố trí kinh phí bảo đảm việc triển khai hệ thống hóa văn bản. Việc lập dự toán, quyết toán, quản lý, sử dụng kinh phí cho công tác tổ chức triển khai thực hiện hệ thống hóa văn bản thực hiện theo quy định của pháp luật về ngân sách Nhà nước.

V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Thủ trưởng các phòng ban chuyên môn, Chủ tịch Ủy ban nhân dân 15 phường căn cứ nội dung Kế hoạch này và tình hình thực tế tại cơ quan, đơn vị để xây dựng và ban hành kế hoạch chi tiết thực hiện hệ thống hóa văn bản bảo đảm đúng tiến độ, đạt chất lượng và có hiệu quả.

2. Trưởng phòng Tư pháp chịu trách nhiệm tham mưu, theo dõi, đôn đốc, hướng dẫn các phòng ban chuyên môn, Ủy ban nhân dân 15 phường tổ chức thực hiện hệ thống hóa văn bản theo đúng tiến độ; báo cáo Ủy ban nhân dân quận kết quả thực hiện Kế hoạch này.

3. Trưởng phòng Tài chính - Kế hoạch chịu trách nhiệm tham mưu, hướng dẫn việc lập dự toán, thanh - quyết toán kinh phí thực hiện Kế hoạch này.

Trên đây là Kế hoạch hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật kỳ 2014-2018 trên địa bàn quận, đề nghị Thủ trưởng các cơ quan đơn vị, Chủ tịch Ủy ban nhân dân 15 phường nghiêm túc triển khai thực hiện. Trường hợp có khó khăn, vướng mắc thì kịp thời đề nghị Phòng Tư pháp có hướng dẫn theo quy định./.