KẾ HOẠCH

CÔNG TÁC PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG NĂM 2018

Thực hiện Chương trình số 33-CTr/QU ngày 30 tháng 3 năm 2018 của Ban Thường vụ Quận ủy về công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí năm 2018; Ủy ban nhân dân quận đề ra Kế hoạch công tác phòng, chống tham nhũng năm như sau:

I - CÔNG TÁC QUÁN TRIỆT, TUYÊN TRUYỀN:

1. Tập trung quán triệt, phổ biến đến toàn thể cán bộ, công chức Luật Phòng, chống tham nhũng gắn với việc thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 khóa XII về tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng, ngăn chặn, đẩy lùi suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, những biểu hiện “tự diễn biến” “tự chuyển hóa” trong nội bộ và việc thực hiện Chỉ thị 05-CT/TW ngày 15 tháng 5 năm 2016 của Bộ Chính trị về đẩy mạnh học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh; qua đó kịp thời phê phán những biểu hiện thiếu trách nhiệm, cách làm, hình thức kém hiệu quả và tuyên dương, nhân rộng điển hình có thành tích trong phát hiện, đấu tranh chống tham nhũng.

2. Tăng cường quán triệt Kế hoạch số 139-KH/QU về thực hiện Nghị quyết số 82/NQ-CP ngày 06/12/2012 của Chính phủ về Chương trình hành động thực hiện Kết luận số 21-KL/TW ngày 25 tháng 5 năm 2012 Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI về tiếp tục thực hiện tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí; Chương trình số 24-CTr/QU Kế hoạch số 90-KH/QU ngày 24 tháng 2 năm 2017 của Ban Thường vụ Quận ủy về thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII về tăng cường xây dựng, chỉnh đốn đảng; ngăn chặn, đẩy lùi sự suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, những biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong nội bộ và Kế hoạch số 95-KH/QU ngày 13/3/2017 của Ban Thường vụ Quận ủy thực hiện Kết luận số 10-KL/TW của Bộ Chính trị về tiếp tục thực hiện Nghị quyết TW3 khóa X về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí.

3. Tiếp tục thực hiện Kế hoạch số 35-KH/QU ngày 18 tháng 3 năm 2016 của Ban Thường vụ quận ủy về thực hiện Chương trình hành động số 07-CTrHĐ/TU ngày 07 tháng 3 năm 2016 của Ban Thường vụ Thành ủy thực hiện Chỉ thị số 50-CT/TW ngày 07 tháng 12 năm 2015 của Bộ Chính trị và Kế hoạch số 448/KH-UB của Ủy ban nhân dân quận về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phát hiện, xử lý vụ việc, vụ án tham nhũng; Chiến lược Quốc gia phòng, chống tham nhũng đến năm 2020.

4. Tăng cường trách nhiệm của Thủ trưởng các đơn vị trong việc chỉ đạo, điều hành công tác phòng, chống tham nhũng và thực hiện tốt các nhiệm vụ, giải pháp phòng, chống tham nhũng trên địa bàn quận theo đúng đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước; đây là nhiệm vụ thường xuyên của các đơn vị. Trong các cuộc họp thường kỳ của các đơn vị phải có nội dung kiểm điểm, đánh giá tình hình công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí; người đứng đầu đơn vị phải có kế hoạch kiểm tra, giám sát việc thực hiện công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí.

5. Tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục, nâng cao nhận thức về công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí; chủ động phối hợp cùng Hội đồng nhân dân, Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội và nhân dân trong việc phát hiện, đấu tranh, tố giác những hành vi tham nhũng, lãng phí.

II- NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU:

1. Nâng cao vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan trong phòng, chống tham nhũng:

- Thường xuyên đẩy mạnh thực hiện Nghị quyết 22-NQ/TW ngày 02/02/2008 của Ban Chấp hành Trung ương Khóa X về nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng và chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên. Thường xuyên quán triệt trong cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức các Nghị quyết, chủ trương của Đảng và chính sách, pháp luật của Nhà nước về phòng, chống tham nhũng. Tập trung thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 khóa XII về xây dựng, chỉnh đốn Đảng; ngăn chặn, đẩy lùi suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, những biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong nội bộ gắn với việc thực hiện Chỉ thị 05-CT/TW về đẩy mạnh học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh với chủ đề “Xây dựng phong cách, tác phong công tác của người đứng đầu của cán bộ, đảng viên”.

- Nâng cao trách nhiệm của người đứng đầu đơn vị trong công tác phòng, chống tham nhũng. Nghiêm túc thực hiện Nghị định số 107/2006/NĐ-CP ngày 22/9/2006 và Nghị định số 211/2013/NĐ-CP ngày 19/12/2013 của Chính phủ về xử lý trách nhiệm người đứng đầu cơ quan, đơn vị khi để xảy ra tham nhũng trong cơ quan, tổ chức, đơn vị do mình quản lý, phụ trách; Nghị định 157/2007/NĐ-CP quy định chế độ trách nhiệm đối với người đứng đầu cơ quan tổ chức, đơn vị của Nhà nước trong thi hành nhiệm vụ, công vụ; Nghị định số 90/2013/NĐ-CP ngày 30/9/2013 của Chính phủ quy định trách nhiệm giải trình của cơ quan nhà nước trong việc thực thi nhiệm vụ, quyền hạn được giao.

- Tăng cường hơn nữa công tác lãnh đạo, chỉ đạo và thường xuyên kiểm tra, giám sát đối với cán bộ, công chức để ngăn chặn có hiệu quả tình trạng nhũng nhiễu, gây phiền hà cho người dân và doanh nghiệp trong giải quyết công việc, góp phần ngăn chặn, đẩy lùi sự suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, những biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong nội bộ theo tinh thần Nghị quyết Trung ương 4 khóa XII. Chú trọng việc tổ chức thực hiện Quy định 1374-QĐ/TU ngày 01/12/2017 của Ban Thường vụ Trung ương và Quy định 03-QĐ/QU ngày 12/01/2018 của Ban Thường vụ Quận ủy về quy trình giải quyết thông tin phản ánh liên quan đến các tập thể, cá nhân suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, vi phạm quy định của Đảng, Pháp luật của Nhà nước.

Thực hiện nghiêm Quyết định 935-QĐ/TU về quy chế tiếp xúc đối thoại trực tiếp giữa người đứng đầu cấp ủy với nhân dân trên địa bàn thành phố; Quyết định 936-QĐ/TU quy định về trách nhiệm của cấp ủy, tổ chức đảng, chính quyền, cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức tiếp thu góp ý của Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội và nhân dân góp ý xây dựng Đảng, chính quyền trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh.

2. Thực hiện các quy định, quy chế để thực hiện tốt nhiệm vụ phòng, chống tham nhũng:

- Rà soát, kiểm tra, điều chỉnh bổ sung Quy chế tổ chức và hoạt động chuyên môn, hoạt động công vụ của cán bộ, công chức, viên chức tại cơ quan, đơn vị. Thực hiện nghiêm và tăng cường kiểm tra, thanh tra các quy định hiện hành về chế độ, định mức, tiêu chuẩn của các cơ quan, đơn vị. Việc xây dựng các quy chế chế độ phải thực hiện đúng tinh thần Chỉ thị 30-CT/TW của Bộ Chính trị và Pháp lệnh số 34/2007 thực hiện dân chủ ở xã, phường, thị trấn và Nghị định 04/2015/NĐ-CP về thực hiện dân chủ trong hoạt động của cơ quan hành chính nhà nước và đơn vị sự nghiệp công lập.

- Quan tâm thực hiện nghiêm về công tác điều hành ngân sách, tài chính tại các cơ quan, đơn vị và Ủy ban nhân dân 15 phường. Tăng cường công khai, minh bạch, dân chủ trong hoạt động; đẩy mạnh công tác cải cách hành chính; thực hiện việc rà soát, thay thế, bổ sung các văn bản trái với quy định của pháp luật, không phù hợp với thực tế. Việc mua sắm tài sản phục vụ cho hoạt động thường xuyên phải thực hiện đúng quy định đấu thầu về mua sắm tài sản. Các khoản vận động thu trong dân phải được công khai, bàn bạc, thực hiện đúng quy trình lấy ý kiến dân trước khi tổ chức thực hiện. Các dự án đầu tư, xây dựng cơ bản nhất thiết phải tuân thủ đúng quy trình, thủ tục theo quy định của pháp luật. Quan tâm phát huy có hiệu quả hoạt động của Ban giám sát đầu tư công cộng tại các phường.

- Tiếp tục thực hiện tốt công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát việc thực hiện công vụ, việc giải quyết khiếu nại, tố cáo, tiếp dân của cán bộ, công chức để phòng ngừa tham nhũng. Tổ chức thực hiện nghiêm túc các kiến nghị, kết luận, quyết định xử lý sau thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo.

3. Thực hiện nghiêm cơ chế, chính sách về công tác tổ chức để phòng, chống tham nhũng

- Đẩy mạnh việc thực hiện Quyết định số 67/2017/QĐ-UBND ngày 29/12/2017 quy định về Quy tắc ứng xử của cán bộ, công chức, viên chức và người lao động làm việc trong cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh. Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức có trình độ, năng lực chuyên môn vững vàng, tận tụy, gương mẫu, liêm chính, chuyên nghiệp. Công tác đào tạo, bổ nhiệm, điều động cán bộ đảm bảo công khai, minh bạch, công bằng, khách quan; đáp ứng đủ tiêu chuẩn về năng lực, phẩm chất đạo đức nghề nghiệp, đúng vị trí việc làm đã được phê duyệt.

- Thường xuyên rà soát công tác cán bộ quy hoạch, đào tạo, đào tạo bổ sung, bổ nhiệm, điều động, khen thưởng, kỷ luật cán bộ để tăng cường củng cố, kiện toàn nhân sự nhằm đảm bảo yêu cầu, nhiệm vụ phòng, chống tham nhũng. Thực hiện nghiêm việc chuyển đổi vị trí công tác của cán bộ, công chức, viên chức theo Nghị định số 158-NĐ/CP và Nghị định số 150/2013/NĐ-CP ngày 01 tháng 11 năm 2013 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 158/2007/NĐ-CP ngày 27 tháng 10 năm 2007 của Chính phủ về quy định danh mục các vị trí công tác và thời hạn định kỳ chuyển đổi vị trí công tác đối với cán bộ, công chức, viên chức.

- Thực hiện nghiêm Quyết định số 64/2007/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về việc thực hiện Quy chế tặng quà, nhận quà tặng và nộp lại quà tặng của cơ quan, tổ chức, đơn vị có sử dụng ngân sách Nhà nước và của cán bộ, công chức, viên chức. Nghị định số 78/2013/NĐ-CP của Chính phủ, Thông tư số 08/2013/TT-TTCP ngày 31/10/2013 của Thanh tra Chính phủ và các quy định về minh bạch tài sản, thu nhập đối với những người có nghĩa vụ phải kê khai; chấp hành nghiêm chế độ thông tin, báo cáo công tác kê khai minh bạch tài sản, thu nhập và công tác phòng, chống tham nhũng theo đúng quy định.

- Chủ động tổ chức thực hiện công văn số 988-CV/TW ngày 10/4/2018 và công văn số 494/CV ngày 13/4/2018 của Ban Thường vụ Quận ủy về tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, công tác quản lý kê khai văn bằng, chứng chỉ, kê khai tài sản, thu nhập; kiểm tra việc tổ chức thực hiện công khai kết quả kê khai tài sản, trách nhiệm giải trình nguồn gốc tài sản tăng thêm; trách nhiệm của Thủ trưởng cơ quan trong việc kiểm tra xác minh kết quả kê khai tài sản của cán bộ, công chức thuộc quyền.

4. Tăng cường công tác kiểm tra, thanh tra để nâng cao hiệu quả công tác phòng, chống tham nhũng:

- Thủ trưởng cơ quan, ban ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân 15 phường tăng cường thực hiện công tác tự kiểm tra việc lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện pháp luật về việc tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng, tiết kiệm, chống lãng phí.

- Thường xuyên theo dõi, đôn đốc, tăng cường kiểm tra, thanh tra việc thực hiện chức trách, nhiệm vụ, công vụ; Quyết định 67/2017/QĐ-UBND ngày 29/12/2017 về quy tắc ứng xử của cán bộ, công chức, viên chức và người lao động trong các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh đối với cán bộ, công chức, viên chức, người lao động trên mọi lĩnh vực công tác.

- Thực hiện nghiêm quy chế xử lý trách nhiệm của người đứng đầu, cấp phó người đứng đầu của các cơ quan, đơn vị khi để xảy ra tham nhũng trên lĩnh vực mình quản lý, phụ trách. Nghiêm túc công khai, minh bạch, đúng pháp luật trong hoạt động thanh tra, điều tra, kiểm sát... đối với vụ việc xảy ra tiêu cực, tham nhũng tại các cơ quan, đơn vị.

- Triển khai Thực hiện Chương trình phối hợp Giám sát tinh thần trách nhiệm, thái độ giao tiếp, ứng xử của các bộ, công chức, viên chức trong quá trình giải quyết công việc cho tổ chức, cá nhân và khảo sát sự hài lòng của người dân và doanh nghiệp đối với các cơ quan hành chính nhà nước các cấp trên địa bàn thành phố giai đoạn 2017-2020 giữa Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam quận và Ủy ban nhân dân quận.

5. Công tác cải cách hành chính:

- Tập trung lãnh đạo, chỉ đạo các đơn vị, phòng ban, Ủy ban nhân dân 15 phường thực hiện công tác cải cách hành chính trên các lĩnh vực, đặc biệt là các lĩnh vực dễ phát sinh tham nhũng như: giải quyết đất đai, tài nguyên môi trường, thuế, tài chính - ngân sách, đầu tư cơ bản, mua sắm công...

- Tiếp tục thực hiện có hiệu quả hệ thống quản lý chất lượng TCVN ISO 9001:2008; thực hiện công khai, minh bạch, các thủ tục hành chính; quan tâm thực hiện tốt việc giải quyết hồ sơ theo đúng quy trình, đúng thời gian, không tự ý đặt ra các thủ tục gây phiền hà, khó khăn cho tổ chức, cá nhân tại các cơ quan, đơn vị trực thuộc quận và Ủy ban nhân dân 15 phường.

- Tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền cải cách hành chính; nâng cao năng lực cán bộ, công chức thực hiện công tác cải cách hành chính tại các cơ quan, đơn vị; ứng dụng khoa học, công nghệ vào công tác quản lý như tiếp tục thực hiện các phần mềm tra cứu thông tin, đánh giá sự hài lòng của người dân đối với cán bộ, công chức. Duy trì tốt việc thực hiện Quy chế quản lý, cung cấp thông tin dịch vụ lên cổng thông tin và giao tiếp điện tử của quận. Đẩy mạnh và thực hiện có hiệu quả phần mềm Dịch vụ công cấp độ 3, cấp độ 4 về giải quyết hộ tịch, quản lý đơn thư hành chính, khiếu nại, tố cáo, liên thông cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh và cấp mã số thuế cho hộ kinh doanh, cấp giấy chứng nhận đủ vệ sinh an toàn thực phẩm, cấp giấy phép xây dựng, xử phạt vi phạm hành chính...

- Chủ động tổ chức tuyên truyền thực hiện Nghị quyết số 54/2017/QH14 ngày 24/11/2017 của Quốc hội và Nghị quyết Hội đồng nhân dân Thành phố, Kế hoạch Ủy ban nhân dân Thành phố về Thí điểm cơ chế chính sách đặc thù phát triển Thành phố Hồ Chí Minh. Quan tâm đầu tư cơ sở vật chất, nơi làm việc, trang thiết bị của các bộ phận tiếp nhận và trả kết quả đảm bảo theo quy định; chế độ chính sách cán bộ, công chức, viên chức, người lao động; tăng cường đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức trong đó chú trọng bồi dưỡng nghiệp vụ, đạo đức công vụ; thực hiện thanh tra, kiểm tra, chấn chỉnh kỷ cương, kỷ luật hành chính trong thực thi công vụ và giải quyết thủ tục hành chính.

6. Công tác phát hiện xử lý các vụ việc, vụ án tham nhũng:

- Tiếp tục thực hiện có hiệu quả Kế hoạch số 35-KH/QU ngày 18 tháng 3 năm 2016 của Ban Thường vụ Quận ủy về thực hiện Chương trình hành động số 07-CTrHĐ/TU ngày 07 tháng 3 năm 2016 của Ban Thường vụ Thành ủy thực hiện Chỉ thị số 50-CT/TW ngày 07 tháng 12 năm 2015 của Bộ Chính trị và Kế hoạch số 448/KH-UB của Ủy ban nhân dân quận về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phát hiện, xử lý vụ việc, vụ án tham nhũng; Kết luận số 10-KL/TW ngày 26 tháng 12 năm 2016 của Bộ Chính trị về tiếp tục thực hiện Nghị quyết Trung ương 3 khóa X về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí.

- Người đứng đầu cơ quan, đơn vị có trách nhiệm xây dựng kế hoạch tổ chức tự kiểm tra việc thực hiện nhiệm vụ, công vụ của cán bộ, công chức, viên chức do mình quản lý nhằm ngăn ngừa và kịp thời phát hiện, xử lý hành vi tham nhũng.

- Xử lý kiên quyết, kịp thời đúng phát luật những hành vi tham nhũng và những người bao che, ngăn cản việc chống tham nhũng; phải xác định rõ, chính xác tài sản những người có hành vi tham nhũng để có biện pháp thu hồi triệt để tài sản do tham nhũng mà có trong quá trình thanh tra, kiểm tra và kiến nghị, đề nghị truy tố, xét xử các vụ việc, vụ án tham nhũng của các cơ quan tố tụng (nếu có).

- Tiếp tục tăng cường công tác phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị trong việc trao đổi thông tin, xử lý thông tin, tố cáo tham nhũng, điều tra, phát hiện và xử lý hành vi tham nhũng. Thực hiện tốt công tác tuyên truyền đường dây nóng của quận và các thông tin khác nhằm nâng cao hiệu quả công tác phát hiện, phản ảnh, tố giác, tố cáo hành vi tham nhũng.

III- TỔ CHỨC THỰC HIỆN:

1. Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị, Ủy ban nhân dân 15 phường trực thuộc quận căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ và tình hình thực tế để xây dựng kế hoạch và tổ chức triển khai thực hiện công tác phòng, chống tham nhũng tại đơn vị mình có hiệu quả.

2. Định kỳ quý, 6 tháng, 9 tháng và năm các cơ quan, đơn vị và 15 phường tổ chức sơ kết, tổng kết và báo cáo kết quả thực hiện công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí tại đơn vị mình về Ủy ban nhân dân quận (thông qua Thanh tra quận).

3. Phân công cơ quan Thanh tra quận theo dõi, đôn đốc, nắm tình hình triển khai, tổ chức thực hiện của các đơn vị, ban ngành, Ủy ban nhân dân quận về công tác phòng, chống tham nhũng.

Trên đây là kế hoạch công tác phòng, chống tham nhũng năm 2018 của Ủy ban nhân dân quận Phú Nhuận. Yêu cầu thủ trưởng cơ quan, đơn vị, Chủ tịch Ủy ban nhân dân 15 phường nghiêm túc tổ chức, triển khai thực hiện./.