KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH PHÒNG, CHỐNG TAI NẠN, THƯƠNG TÍCH TRẺ EM GIAI ĐOẠN 2021-2030 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÀ TĨNH

Thực hiện Quyết định số 1248/QĐ-TTg ngày 19/7/2021 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em giai đoạn 2021-2030 (sau đây gọi là Chương trình), Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch thực hiện Chương trình trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh như sau:

I. MỤC TIÊU

1. Mục tiêu chung

Kiểm soát, giảm thiểu tình hình tai nạn, thương tích trẻ em trên tất cả các loại hình tai nạn, thương tích, nhất là tai nạn đuối nước, tai nạn giao thông nhằm bảo đảm sức khỏe và tính mạng của trẻ em, tạo môi trường sống an toàn cho trẻ em.

2. Các mục tiêu cụ thể

a) Mục tiêu 1: Giảm tỷ lệ trẻ em bị tai nạn, thương tích và tử vong do tai nạn, thương tích.

- Hạn chế tối đa và giảm tỷ lệ trẻ em bị tai nạn, thương tích tử vong; bị thương do tai nạn giao thông đường bộ; tử vong do đuối nước xuống mức thấp nhất.

- 95% trường mầm non, tiểu học, trung học cơ sở đạt tiêu chuẩn Trường học an toàn vào năm 2025 và 98% vào năm 2030; phấn đấu thực hiện tốt các tiêu chí Ngôi nhà an toàn và Cộng đồng an toàn phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em.

b) Mục tiêu 2: Truyền thông về phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em.

- 90% trẻ em, cha, mẹ, người chăm sóc trẻ em được cung cấp kiến thức, kỹ năng phòng, chống tai nạn, thương tích cho trẻ em năm 2025 và 95% vào năm 2030.

- 90% trẻ em 6 đến dưới 16 tuổi biết các quy định về an toàn giao thông đường bộ năm 2025 và 95% năm 2030.

- 60% trẻ em từ 6 đến dưới 16 tuổi biết kỹ năng an toàn trong môi trường nước năm 2025 và 70% vào năm 2030; 50% trẻ em từ 6 đến dưới 16 tuổi biết bơi an toàn năm 2025 và 60% vào năm 2030.

- 100% trẻ em sử dụng áo phao cứu sinh khi tham gia giao thông trên các phương tiện đường thủy nội bộ có bắt buộc sử dụng phao cứu sinh.

c) Mục tiêu 3: Nâng cao năng lực về phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em cho cán bộ các cấp, các ngành, đoàn thể liên quan.

- 100% cán bộ làm công tác bảo vệ, chăm sóc, giáo dục trẻ em của các ngành, đoàn thể cấp tỉnh và cấp huyện được tập huấn kiến thức, kỹ năng phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em.

- 70% công chức Văn hóa - Xã hội (phụ trách lĩnh vực LĐ-TB&XH) cấp xã, cộng tác viên làm công tác bảo vệ, chăm sóc, giáo dục trẻ em tại các thôn, tổ dân phố, viên chức, giáo viên làm công tác trẻ em tại các cơ sở nuôi dưỡng trẻ em, cơ sở cung cấp dịch vụ bảo vệ trẻ em, cơ sở giáo dục được tập huấn các kiến thức, kỹ năng phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em năm 2025 và 90% vào năm 2030.

- 70% nhân viên y tế thôn, tổ dân phố, nhân viên y tế trường học biết các kỹ năng sơ cứu, cấp cứu ban đầu cho trẻ em bị tai nạn, thương tích năm 2025 và 100% vào năm 2030.

- 100% các huyện, thành phố, thị xã triển khai chương trình hướng dẫn, tư vấn, giáo dục kỹ năng phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em, kỹ năng an toàn trong môi trường nước cho trẻ em, dạy bơi an toàn cho trẻ em. 100% các huyện, thành phố, thị xã, xã, phường, thị trấn triển khai thu thập thông tin, dữ liệu về tai nạn, thương tích trẻ em.

II. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP

1. Tăng cường công tác truyền thông, giáo dục, vận động xã hội nâng cao nhận thức, kiến thức, kỹ năng về phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em cho các cấp, các ngành và toàn xã hội: sản xuất, nhân bản, phát hành các sản phẩm truyền thông, đa dạng hóa các phương thức truyền thông về phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em. Thường xuyên tổ chức các hoạt động, chiến dịch truyền thông trực tiếp tại cộng đồng, cơ sở giáo dục trẻ em, cơ sở nuôi dưỡng trẻ em.

2. Triển khai các hoạt động, mô hình về tư vấn, hướng dẫn, giáo dục kiến thức, thực hành kỹ năng phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em tại cộng đồng, trường học, cơ sở nuôi dưỡng trẻ em.

3. Nâng cao năng lực về phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em cho đội ngũ cán bộ làm công tác trẻ em của các cấp, các ngành, các tổ chức đoàn thể; phổ biến, cung cấp kiến thức, kỹ năng về phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em cho cha, mẹ, người chăm sóc trẻ em.

4. Triển khai thực hiện chính sách, pháp luật về phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em; chỉ đạo, hướng dẫn thực hiện các tiêu chuẩn, tiêu chí xây dựng môi trường an toàn phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em. Thực hiện và nhân rộng tiêu chí Ngôi nhà an toàn, tiêu chuẩn Trường học an toàn, Cộng đồng an toàn phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em.

5. Triển khai các biện pháp can thiệp phòng ngừa, giảm thiểu tỷ lệ mắc và tử vong do tai nạn, thương tích trẻ em, đặc biệt là phòng, chống đuối nước trẻ em, phòng ngừa tai nạn giao thông trẻ em, phòng ngừa ngã, cháy, bỏng, động vật cắn, phòng, ngừa trẻ em tự tử.

- Phòng, chống đuối nước trẻ em: Tư vấn, giáo dục kiến thức, kỹ năng về an toàn trong môi trường nước cho trẻ em tại trường học, cộng đồng, cơ sở nuôi dưỡng trẻ em; giám sát, trông giữ trẻ an toàn. Can thiệp loại bỏ nguy cơ gây tai nạn đuối nước trẻ em, phòng, chống đuối nước trong thiên tai, bão lũ. Chỉ đạo, hướng dẫn các cơ sở dịch vụ thể thao đẩy mạnh hoạt động dạy bơi, lặn đảm bảo an toàn. Nhân rộng các mô hình phòng, chống đuối nước trẻ em, đặc biệt là mô hình bơi an toàn trên địa bàn toàn tỉnh. Kiểm tra, thanh tra việc thực hiện các quy định về phòng, chống đuối nước trẻ em.

- Phòng, chống tai nạn giao thông đường bộ cho trẻ em: Cung cấp kiến thức, kỹ năng, các quy định an toàn giao thông đường bộ cho trẻ em, cha, mẹ trẻ em tại trường học, cơ sở nuôi dưỡng và cộng đồng. Tuyên truyền, vận động toàn xã hội, cộng đồng, người dân sử dụng các trang thiết bị an toàn cho trẻ em khi tham gia giao thông đường bộ như: mũ bảo hiểm, dây đai an toàn, ghế ngồi an toàn. Nhân rộng các mô hình an toàn giao thông đường bộ cho trẻ em, mô hình cổng trường an toàn, các mô hình can thiệp, giảm thiểu nguy cơ tai nạn giao thông đường bộ cho trẻ em tại các khu vực tập trung đông trẻ em. Kiểm tra, thanh tra việc thực hiện các quy định an toàn giao thông cho trẻ em.

- Phòng, chống rơi, ngã cho trẻ em: Rà soát và thực hiện các quy định về bảo đảm an toàn phòng, chống rơi, ngã cho trẻ em tại gia đình, trường học, cộng đồng, đặc biệt là tại các công trình xây dựng, khu chung cư, nhà cao tầng. Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành các quy định, tiêu chuẩn, tiêu chí an toàn phòng, chống rơi, ngã cho trẻ em, nhất là tại các công trình xây dựng, khu chung cư, nhà cao tầng.

- Phòng, ngừa cháy, bỏng, động vật cắn, tấn công cho trẻ em: Hướng dẫn, cung cấp kiến thức cho cha, mẹ, trẻ em, người chăm sóc trẻ em và trẻ em về kỹ năng phòng, ngừa và kỹ năng xử lý tình huống nguy hiểm, sơ cứu, cấp cứu khi trẻ em bị cháy, bỏng, động vật cắn, tấn công. Rà soát, thanh tra, kiểm tra các quy định, tiêu chuẩn an toàn về phòng, chống cháy, bỏng, động vật cắn, tấn công tại gia đình, trường học, các công trình công cộng và cộng đồng.

- Phòng ngừa trẻ em tự tử: Nâng cao các hoạt động cung cấp dịch vụ chăm sóc sức khỏe tâm thần, giáo dục kỹ năng sống cho trẻ em. Hướng dẫn, cung cấp cho cha, mẹ, người chăm sóc trẻ em, giáo viên và trẻ em về kiến thức, kỹ năng chăm sóc sức khỏe tâm thần, kỹ năng ứng phó với khủng hoảng, sang chấn tâm lý; phát hiện sớm và theo dõi, hỗ trợ, can thiệp các trường hợp trẻ em có nguy cơ tự tử.

6. Kiện toàn hệ thống sơ cấp cứu, điều trị, phục hồi chức năng, cứu hộ, cứu nạn bảo đảm an toàn tính mạng, giảm tử vong, khuyết tật và tổn thương về sức khỏe cho trẻ em do tai nạn, thương tích.

7. Tăng cường hợp tác, trao đổi kinh nghiệm và vận động nguồn lực trong nước và quốc tế; huy động sự tham gia của các cấp, các ngành, đoàn thể, các tổ chức xã hội, doanh nghiệp, người dân và cộng đồng trong công tác phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em.

8. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra thực hiện các chính sách, pháp luật về phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em. Ứng dụng công nghệ thông tin trong thống kê, thu thập số liệu, theo dõi, đánh giá chỉ tiêu về phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em.

III. KINH PHÍ THỰC HIỆN

1. Ngân sách nhà nước bố trí trong dự toán hằng năm của các sở, ngành, địa phương; lồng ghép các chương trình mục tiêu quốc gia, các chương trình, dự án, đề án liên quan khác theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước.

Nguồn tài trợ của các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước theo quy định của pháp luật và các nguồn huy động hợp pháp khác.

2. Căn cứ nhiệm vụ được giao tại Kế hoạch này, các sở, ban, ngành, đoàn thể, địa phương chủ động lập dự toán hàng năm, trình cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội

- Chủ trì hướng dẫn, đôn đốc triển khai thực hiện Kế hoạch; triển khai thực hiện các chính sách, pháp luật về phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em. Điều phối công tác phòng, chống đuối nước trẻ em.

- Phối hợp chỉ đạo, hướng dẫn triển khai xây dựng xã, phường, thị trấn đạt tiêu chí Cộng đồng an toàn và xây dựng Ngôi nhà an toàn phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em theo hướng dẫn của Bộ, ngành Trung ương.

- Tổ chức truyền thông, phổ biến, giáo dục kiến thức, kỹ năng về phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em. Tập huấn nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ làm công tác trẻ em các cấp, cộng tác viên, cha, mẹ, người chăm sóc trẻ em và trẻ em về phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em. Xây dựng tài liệu hoặc sao chép, nhân bản các sản phẩm truyền thông về phòng, chống tai nạn thương tích trẻ em.

- Tổ chức thanh tra, kiểm tra thực hiện chính sách, pháp luật về phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em. Theo dõi, đánh giá, sơ kết, tổng kết Kế hoạch.

2. Sở Giáo dục và Đào tạo

- Thực hiện công tác phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em và học sinh trong trường học. Nâng cao năng lực cho đội ngũ nhà giáo, cán bộ quản lý giáo dục các cấp về phòng, chống tai nạn thương tích trẻ em.

- Tuyên truyền, giáo dục kiến thức, kỹ năng phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em trong nhà trường, chú trọng kiến thức, kỹ năng phòng, chống đuối nước, tai nạn giao thông; triển khai thí điểm các mô hình dạy bơi, dạy kỹ năng an toàn trong môi trường nước cho học sinh; đến năm 2030 phổ cập kỹ năng bơi lội cho học sinh phổ thông. Xây dựng trường học xanh, sạch, đẹp và an toàn phòng, chống tai nạn, thương tích.

3. Sở Giao thông vận tải: Triển khai công tác phòng, chống tai nạn giao thông đường bộ, đường thủy, đường sắt cho trẻ em. Nâng cao năng lực cho đội ngũ công chức, viên chức, người lao động ngành Giao thông vận tải về phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em. Rà soát, hướng dẫn tiêu chuẩn bảo đảm an toàn phương tiện đưa đón trẻ em, học sinh đến trường, tham gia giao thông. Phối hợp với Sở Giáo dục và Đào tạo triển khai công tác phòng, chống tai nạn giao thông cho học sinh trong trường học.

4. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch

- Triển khai công tác phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em trong hoạt động văn hóa, thể thao và du lịch. Tiếp tục phát triển sâu rộng và nâng cao chất lượng Chương trình bơi an toàn cho trẻ em trên toàn tỉnh, nhất là ở trong trường học và các địa bàn thường xảy ra tai nạn đuối nước.

- Tăng cường công tác quản lý nhà nước về gia đình. Truyền thông, phổ biến kiến thức, kỹ năng về phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em trong các gia đình có trẻ em. Nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ văn hóa, thể thao và du lịch về phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em.

- Chỉ đạo, hướng dẫn, thanh tra, kiểm tra việc thực hiện các quy định, các tiêu chuẩn bảo đảm an toàn phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em tại các cơ sở dịch vụ thể dục, thể thao, các khu vui chơi, giải trí, khu du lịch.

5. Sở Xây dựng: Chỉ đạo, rà soát, kiểm tra, thanh tra việc chấp hành các tiêu chuẩn, tiêu chí an toàn phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em tại các công trình xây dựng, khu chung cư, nhà cao tầng.

6. Công an tỉnh: Tăng cường công tác quản lý nhà nước về trật tự, an toàn xã hội, thực hiện công tác cứu hộ, cứu nạn. Kiểm tra, tuần tra, kiểm soát và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm trong lĩnh vực giao thông đường bộ, đường thủy, đường sắt, phòng cháy, chữa cháy, quản lý vũ khí, vật liệu nổ, pháo, đồ chơi nguy hiểm và các vi phạm khác về trật tự, an toàn xã hội, phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em theo chức năng.

7. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn: Triển khai lồng ghép công tác phòng, chống đuối nước trẻ em trong phòng, chống thiên tai, bão lũ. Chỉ đạo, hướng dẫn, quản lý bảo đảm an toàn trong hoạt động chăn nuôi, vật nuôi tại gia đình và cộng đồng để phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em.

8. Sở Y tế

- Chỉ đạo, hướng dẫn các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh trong việc thực hiện sơ cứu, cấp cứu, vận chuyển cấp cứu, điều trị, phục hồi chức năng cho trẻ em bị tai nạn, thương tích. Nâng cao năng lực cho đội ngũ công chức, viên chức, người lao động ngành Y tế về phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em; nâng cao kỹ năng, nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ y tế cấp cơ sở về sơ cứu, cấp cứu, điều trị cho trẻ em bị tai nạn, thương tích.

- Lồng ghép phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em trong xây dựng Cộng đồng an toàn của ngành Y tế. Theo dõi, thu thập, tổng hợp số liệu về tai nạn, thương tích trẻ em trong các cơ sở y tế, cơ sở khám, chữa bệnh.

9. Sở Thông tin và Truyền thông

- Chỉ đạo, hướng dẫn các cơ quan báo chí và hệ thống thông tin cơ sở tăng cường tuyên truyền, phổ biến về phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em, nhất là tuyên truyền phòng, chống đuối nước trẻ em, phòng ngừa tai nạn giao thông, phòng ngừa ngã, cháy, bỏng, động vật cắn, phòng ngừa trẻ em tự tử.

- Tiếp nhận, ứng dụng công nghệ thông tin, mạng viễn thông và mạng Internet để truyền thông, phổ biến chính sách, pháp luật, kiến thức, kỹ năng về phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em.

10. Sở Tài chính: Hằng năm, căn cứ vào khả năng cân đối ngân sách, phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội và các đơn vị liên quan tham mưu bố trí kinh phí thực hiện Kế hoạch.

11. Các cơ quan, đơn vị Iiên quan khác: Căn cứ chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn được giao có trách nhiệm đưa hoặc lồng ghép các mục tiêu, chỉ tiêu, nhiệm vụ, giải pháp của Kế hoạch vào kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của cơ quan, đơn vị mình.

12. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức đoàn thể các cấp: Tham gia và vận động xã hội thực hiện các mục tiêu, chỉ tiêu, nhiệm vụ, giải pháp của Kế hoạch; giám sát, phản biện việc thực hiện Kế hoạch.

13. Đề nghị Tỉnh đoàn: Chỉ đạo các tổ chức cơ sở Đoàn, Đội tiếp tục nhân rộng các mô hình phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em, nhất là các mô hình phòng, chống đuối nước trẻ em tại các địa phương.

14. UBND các huyện, thành phố, thị xã

- Xây dựng, triển khai thực hiện Kế hoạch phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em giai đoạn 2021-2030 của địa phương mình, đặc biệt chú trọng triển khai xây dựng môi trường an toàn, thực hiện các giải pháp kiểm soát, giảm tai nạn, thương tích trẻ em.

- Tăng cường truyền thông, hướng dẫn, giáo dục kỹ năng phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em, nhất là kỹ năng an toàn trong môi trường nước và bơi an toàn cho trẻ em. Thí điểm và nhân rộng các mô hình phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em.

- Bố trí ngân sách và vận động sự tham gia đóng góp nguồn lực của các tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân để thực hiện các mục tiêu, chỉ tiêu, nhiệm vụ, giải pháp của Kế hoạch. Chỉ đạo, hướng dẫn triển khai xây dựng xã, phường, thị trấn đạt tiêu chí Cộng đồng an toàn và xây dựng Ngôi nhà an toàn phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em.

- Kiểm tra, thanh tra việc thực hiện các quy định của pháp luật về phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em. Định kỳ hàng năm, đột xuất báo cáo số liệu tình hình tai nạn, thương tích trẻ em; sơ kết, tổng kết Kế hoạch của địa phương.

Trên đây là Kế hoạch thực hiện Chương trình phòng, chống, tai nạn, thương tích trẻ em giai đoạn 2021-2030 trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh. Yêu cầu các sở, ngành cấp tỉnh và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, thị xã triển khai thực hiện nghiêm túc. Giao Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tổng hợp, báo cáo Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội và Ủy ban nhân dân tỉnh theo quy định./.