KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CÁC NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP THÚC ĐẨY PHÁT TRIỂN DU LỊCH, BẢO ĐẢM TỐC ĐỘ TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ HAI CON SỐ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC KẠN

Thực hiện Công điện số 34/CĐ-TTg ngày 10/4/2025 của Thủ tướng Chính phủ về việc thúc đẩy phát triển du lịch, bảo đảm thực hiện tốc độ tăng trưởng kinh tế hai con số, Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện với các nội dung sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Cụ thể hóa, tổ chức triển khai thực hiện hiệu quả các nhiệm vụ theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Công điện số 34/CĐ-TTg ngày 10/4/2025 về thúc đẩy phát triển du lịch, bảo đảm thực hiện tốc độ tăng trưởng kinh tế hai con số.

- Xác định nhiệm vụ, giải pháp cụ thể, có trọng tâm, trọng điểm để phát triển du lịch hiệu quả, bền vững, phù hợp với tình hình thực tiễn du lịch của tỉnh.

- Tăng cường phối hợp giữa các sở, ban, ngành và địa phương trong toàn tỉnh nhằm tạo bước đột phá trong phát triển du lịch, qua đó góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế đạt hai con số trong năm 2025 và các năm tiếp theo.

2. Yêu cầu

- Việc triển khai kế hoạch cần phải chủ động, thực chất, đảm bảo chất lượng và hiệu quả.

- Kế hoạch phải được triển khai đồng bộ, đảm bảo sự phối hợp chặt chẽ, thường xuyên của các cơ quan, đơn vị liên quan trong quá trình triển khai thực hiện nhằm hỗ trợ và tạo điều kiện thuận lợi phát triển du lịch toàn diện, nhanh, bền vững trong thời gian tới.

- Các cơ quan, đơn vị liên quan theo chức năng, nhiệm vụ xây dựng kế hoạch thực hiện, bố trí ngân sách và huy động các nguồn lực cần thiết triển khai nhiệm vụ được giao, bảo đảm tiến độ, chất lượng và hiệu quả.

II. NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM

1. Đẩy mạnh công tác quảng bá, tuyên truyền xúc tiến du lịch; chủ động triển khai, hưởng ứng Chương trình kích cầu phát triển du lịch năm 2025 và các năm tiếp theo

- Đẩy mạnh và đa dạng hình thức tuyên truyền, quảng bá giới thiệu về du lịch Bắc Kạn. Tích cực thông tin, tuyên truyền về các chương trình, sự kiện diễn ra trên địa bàn tỉnh trong năm 2025; giới thiệu về vùng đất, con người, văn hóa, lịch sử, tiềm năng du lịch của Bắc Kạn đến đông đảo khách du lịch trong và ngoài nước trên các phương tiện truyền thông, mạng xã hội, các kênh truyền thông của các doanh nghiệp du lịch và các hãng hàng không…

- Triển khai chương trình kích cầu du lịch gắn với các gói sản phẩm, dịch vụ cụ thể, tăng cường thu hút khách du lịch quốc tế và nội địa. Tổ chức các hoạt động văn hóa, thể thao, du lịch, xây dựng sản phẩm du lịch hấp dẫn của các huyện, thành phố để hưởng ứng chương trình kích cầu du lịch, xây dựng các tour tuyến du lịch trong tỉnh và các tour kết nối với các tỉnh lân cận, trong đó ưu tiên giảm giá vé tham quan các khu, điểm du lịch, có chế độ ưu đãi đối với lưu trú…

- Khuyến khích công chức, viên chức, người lao động đi tham quan, du lịch trong tỉnh nhân các ngày nghỉ lễ, nghỉ cuối tuần; các trường học tăng cường tổ chức cho học sinh, sinh viên tham gia các hoạt động ngoại khóa, trải nghiệm, tham quan, du lịch trên địa bàn tỉnh, nhất là các khu di tích lịch sử để giáo dục truyền thống cho học sinh, sinh viên.

- Xây dựng các giải pháp đẩy mạnh phát triển thị trường khách du lịch, đa dạng hóa thị trường khách du lịch, đẩy mạnh thu hút khách du lịch quốc tế.

2. Đa dạng hóa, nâng cao chất lượng sản phẩm, dịch vụ du lịch

- Xây dựng và đa dạng hóa các sản phẩm, dịch vụ du lịch

+ Chú trọng xây dựng các sản phẩm du lịch đặc trưng, tiêu biểu và độc đáo gắn với bản sắc văn hóa của các huyện, thành phố, các điểm du lịch. Thúc đẩy phát triển các sản phẩm du lịch liên quan đến nông nghiệp, dịch vụ du lịch gắn với cảnh quan nông thôn, văn hóa cộng đồng, phát huy các ngành nghề, làng nghề, dịch vụ nông thôn.

+ Phát triển du lịch cộng đồng, du lịch nông thôn với chương trình phát triển nông thôn mới, phát triển ngành nghề nông thôn, làng nghề truyền thống trên địa bàn tỉnh.

+ Tăng cường liên kết để phát huy hiệu quả thế mạnh, lợi thế khác biệt, nổi trội của địa phương, phát triển các sản phẩm du lịch đặc trưng; tăng cường kết nối sản phẩm với thị trường, chú trọng gia tăng giá trị thương hiệu sản phẩm du lịch.

- Nâng cao chất lượng cơ sở vật chất, dịch vụ du lịch

+ Tăng cường thu hút các nguồn lực xã hội đầu tư phát triển hệ thống cơ sở vật chất ngành du lịch. Hỗ trợ cho các nhà đầu tư khảo sát, tìm hiểu dự án.

+ Hướng dẫn, khuyến khích các cơ sở kinh doanh ăn uống, mua sắm đăng ký công nhận cơ sở đạt tiêu chuẩn phục vụ khách du lịch.

- Phát triển nguồn nhân lực du lịch

+ Tổ chức các lớp đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao chuyên môn nghiệp vụ và kỹ năng cho hướng dẫn viên; khuyến khích các doanh nghiệp du lịch đào tạo người lao động trực tiếp phục vụ du lịch tại cơ sở.

+ Đào tạo, bồi dưỡng, hướng dẫn cho cộng đồng dân cư trở thành đội ngũ quảng bá, giới thiệu hình ảnh du lịch của địa phương, hướng tới mỗi người dân là một đại sứ du lịch.

3. Đẩy mạnh chuyển đổi số trong phát triển du lịch

- Tiếp tục xây dựng, cập nhật cơ sở dữ liệu số ngành du lịch, hệ thống cơ sở dữ liệu điểm đến, sản phẩm, thông tin doanh nghiệp du lịch trong và ngoài tỉnh.

- Khuyến khích các tổ chức, cá nhân ứng dụng chuyển đổi số vào hoạt động khai thác, phát triển du lịch; đẩy mạnh việc thông tin tại các điểm đến du lịch bằng quét mã QR-code…

4. Tăng cường quản lý nhà nước về du lịch, quản lý điểm đến du lịch

- Nâng cao hiệu quả công tác phối hợp giữa các sở, ban, ngành, đơn vị về xây dựng và quản lý quy hoạch, quản lý tài nguyên, môi trường, đầu tư phát triển hạ tầng du lịch.

- Tăng cường vai trò trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị, địa phương, doanh nghiệp trong việc xây dựng nếp sống văn minh, bảo vệ môi trường, vệ sinh an toàn thực phẩm, niêm yết giá, bảo đảm an ninh, an toàn cho du khách.

- Tăng cường quản lý điểm đến, kiểm soát sức chứa tại khu, điểm du lịch và bảo vệ môi trường du lịch; đẩy mạnh kiểm tra, kiểm soát chất lượng dịch vụ du lịch; xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm để tạo môi trường du lịch đồng bộ, an toàn, văn minh, thân thiện.

III. KINH PHÍ THỰC HIỆN

1. Kinh phí được bố trí từ ngân sách Nhà nước Trung ương và địa phương trong dự toán ngân sách hàng năm của các sở, ngành, địa phương.

2. Lồng ghép kinh phí từ các chương trình, đề án liên quan theo quy định của pháp luật; huy động từ các nguồn tài trợ, viện trợ; huy động xã hội, cộng đồng và các nguồn kinh phí hợp pháp khác (nếu có).

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Nhiệm vụ chung của các sở, ban, ngành, địa phương

1.1. Bám sát chỉ đạo của Bộ Chính trị tại Nghị quyết số 08-NQ/TW ngày 16/1/2017 về phát triển du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn; chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, của Tỉnh ủy và các văn bản chỉ đạo chuyên ngành về phát triển du lịch trên địa bàn tỉnh.

1.2. Đề cao trách nhiệm người đứng đầu cấp ủy Đảng và UBND các cấp trong việc chỉ đạo phát triển du lịch, bảo đảm thực hiện tốc độ tăng trưởng kinh tế hai con số trên địa bàn tỉnh.

1.3. Trên cơ sở Kế hoạch này, các cơ quan, đơn vị, địa phương căn cứ chức năng, nhiệm vụ tổ chức quán triệt, xây dựng kế hoạch và tổ chức triển khai thực hiện; báo cáo UBND tỉnh về kết quả triển khai (qua Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch).

2. Nhiệm vụ cụ thể

2.1. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch

- Là cơ quan đầu mối, chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành tỉnh và UBND các huyện, thành phố tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch; chịu trách nhiệm về tiến độ thực hiện và hiệu quả của Kế hoạch; báo cáo UBND tỉnh về tình hình, kết quả triển khai theo quy định.

- Tổng hợp kiến nghị và đề xuất xử lý các vướng mắc trong quá trình thực hiện Kế hoạch.

- Bồi dưỡng, đào tạo, tập huấn, phổ biến thông tin, tuyên truyền dưới các hình thức, sản phẩm phù hợp cho đội ngũ cán bộ cơ sở, cán bộ quản lý, thực hiện Kế hoạch.

2.2. Văn phòng UBND tỉnh

Chỉ đạo Trung tâm Xúc tiến Đầu tư, Thương mại và Du lịch tỉnh chủ trì phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch để thực hiện:

- Đẩy mạnh công tác quảng bá xúc tiến du lịch, chủ động triển khai Chương trình kích cầu phát triển du lịch năm 2025 và các năm tiếp theo.

- Nghiên cứu thị trường du lịch, xây dựng, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt và tổ chức thực hiện các đề án, chương trình, kế hoạch quảng bá, xúc tiến đầu tư về du lịch.

- Xây dựng, kết nối các tour, tuyến du lịch trong và ngoài tỉnh.

2.3. Sở Tài chính

- Xem xét, bố trí nguồn vốn đầu tư phát triển, ngân sách sự nghiệp để thực hiện một số nhiệm vụ của Kế hoạch theo đúng quy định nhằm thúc đẩy phát triển du lịch.

- Tăng cường thu hút các nguồn lực xã hội đầu tư phát triển hệ thống cơ sở vật chất kỹ thuật ngành du lịch. Khuyến khích các nhà đầu tư chiến lược, có trách nhiệm với môi trường đầu tư hình thành các khu dịch vụ du lịch phức hợp, các dự án dịch vụ du lịch quy mô lớn, các trung tâm mua sắm, giải trí chất lượng cao tại các địa bàn trọng điểm của tỉnh.

2.4. Sở Nông nghiệp và Môi trường

- Lồng ghép nội dung phát triển du lịch cộng đồng, du lịch nông thôn vào kế hoạch, chương trình phát triển nông thôn mới, phát triển ngành nghề nông thôn, làng nghề truyền thống trên địa bàn tỉnh.

- Thúc đẩy phát triển các sản phẩm du lịch liên quan đến nông nghiệp, dịch vụ du lịch gắn với cảnh quan nông thôn, văn hóa cộng đồng, phát huy các ngành nghề, làng nghề, dịch vụ nông thôn. Đẩy mạnh kết nối, hỗ trợ cộng đồng nông thôn làm du lịch nông nghiệp, nông thôn thông qua các doanh nghiệp lữ hành.

- Phối hợp quản lý chặt chẽ việc giữ gìn vệ sinh môi trường nhất là tại các khu, điểm du lịch; việc khai thác đất, tài nguyên khoáng sản làm ảnh hưởng đến cảnh quan, môi trường tại các khu, điểm du lịch.

2.5. Sở Công Thương

- Chủ trì phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch và các đơn vị liên quan trong việc phối hợp lồng ghép quảng bá thương hiệu, hình ảnh du lịch của tỉnh trong chương trình thương hiệu quốc gia Việt Nam và các chương trình xúc tiến thương mại.

- Tăng cường công tác kiểm tra, xử lý các cơ sở kinh doanh du lịch, các khu, điểm du lịch, các cơ sở kinh doanh dịch vụ ăn uống về chất lượng hàng hóa, niêm yết giá, bán đúng giá, chống đeo bám, lừa đảo du khách.

2.6. Sở Y tế

- Phối hợp với các sở, ban, ngành, địa phương, đơn vị liên quan tổ chức hoạt động truyền thông, tuyên truyền kiến thức về an toàn thực phẩm.

- Bảo đảm vệ sinh, an toàn thực phẩm, phương án phòng chống dịch bệnh, đặc biệt tại các khu, điểm du lịch, các lễ hội, các nơi diễn ra sự kiện văn hóa, thể thao và du lịch.

2.7. Công an tỉnh

- Chủ trì phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch và các cơ quan có liên quan đẩy mạnh cải cách hành chính, ứng dụng khoa học công nghệ trong giải quyết các thủ tục xuất cảnh, nhập cảnh tạo điều kiện thuận lợi cho khách quốc tế đến với Bắc Kạn.

- Tăng cường hiệu quả công tác quản lý nhà nước về an ninh, trật tự trong lĩnh vực du lịch tại địa phương, chú trọng phối hợp với các cơ quan chức năng thực hiện công tác thanh tra, kiểm tra việc chấp hành quy định của pháp luật về hoạt động du lịch, kịp thời phát hiện, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật trong lĩnh vực du lịch.

2.8. Báo Bắc Kạn, Đài Phát thanh và Truyền hình Bắc Kạn

Phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch thực hiện đa dạng các hình thức tuyên truyền trên các phương tiện thông tin đại chúng; xây dựng các chuyên trang, chuyên mục, tin bài, phóng sự…đẩy mạnh tuyên truyền trên các nền tảng số và mạng xã hội các nội dung quảng bá, giới thiệu về mảnh đất, con người và các điểm đến du lịch Bắc Kạn.

2.9. Hiệp hội Du lịch tỉnh

- Phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Trung tâm Xúc tiến Đầu tư, Thương mại và Du lịch tỉnh quảng bá truyền thông hình ảnh du lịch Bắc Kạn; tổ chức các hoạt động khảo sát xây dựng sản phẩm, phát triển thị trường trong và ngoài nước; tham gia các hoạt động xúc tiến du lịch nhằm tạo sự liên kết giữa cơ quan quản lý nhà nước về du lịch, các đơn vị, doanh nghiệp kinh doanh trong lĩnh vực du lịch.

- Phát huy vai trò nòng cốt, hướng dẫn, hỗ trợ các doanh nghiệp phát triển và cạnh tranh lành mạnh, tuân thủ đúng pháp luật và các chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước.

2.10. UBND các huyện, thành phố

- Căn cứ Kế hoạch này, theo chức năng, nhiệm vụ tổ chức chỉ đạo triển khai thực hiện bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ, hiệu quả để hoàn thành việc thực hiện phát triển kinh tế - xã hội tại địa phương gắn với kết quả phát triển kinh tế chung của tỉnh.

- Phối hợp với các sở, ngành tăng cường xây dựng mô hình phát triển sản phẩm du lịch đặc thù tại địa phương và đẩy mạnh việc xúc tiến, thu hút đầu tư, tạo điều kiện cho các doanh nghiệp đầu tư phát triển du lịch tại địa phương.

- Bảo đảm an ninh trật tự, an toàn xã hội để phát triển du lịch; tuyên truyền nâng cao nhận thức của người dân để xây dựng môi trường du lịch văn minh, thân thiện. Thiết lập đường dây nóng để kịp thời xử lý phản ánh của du khách.

- Tăng cường quản lý điểm đến, chỉ đạo các khu, điểm du lịch, các cơ sở kinh doanh dịch vụ du lịch bảo đảm an ninh trật tự, vệ sinh môi trường, an toàn thực phẩm, niêm yết giá và bán đúng giá, chống đeo bám, lừa đảo du khách; tuyên truyền nâng cao nhận thức của người dân để xây dựng môi trường du lịch văn minh, thân thiện.

- Tăng cường tuyên truyền vận động các cơ sở kinh doanh dịch vụ, các hàng ăn thực hiện thanh toán điện tử khởi tạo từ máy tính tiền.

Trên đây là Kế hoạch triển khai thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp thúc đẩy phát triển du lịch, bảo đảm tốc độ tăng trưởng kinh tế hai con số trên địa bàn tỉnh. Trong quá trình thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc, các cơ quan, đơn vị kịp thời phản ánh về Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh xem xét, giải quyết./.