KẾ HOẠCH

KIỂM TRA VIỆC THỰC HIỆN HOẠT ĐỘNG KIỂM SOÁT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH NĂM 2016 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÒA BÌNH

Căn cứ Thông tư số 25/2014/TT-BTP ngày 31/12/2014 của Bộ Tư pháp về hướng dẫn kiểm tra việc thực hiện hoạt động kiểm soát thủ tục hành chính (TTHC). Ủy ban nhân dân tỉnh Hòa Bình ban hành Kế hoạch kiểm tra việc thực hiện hoạt động kiểm soát TTHC năm 2016 trên địa bàn tỉnh, như sau:

I. Mục đích, yêu cầu, phạm vi kiểm tra

1. Mục đích

- Đôn đốc triển khai có hiệu quả hoạt động kiểm soát thủ tục hành chính tại các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện, UBND cấp xã;

- Nắm bắt những khó khăn, vướng mắc, hạn chế, tồn tại của các sở, ban hành, UBND cấp huyện, UBND cấp xã trong việc triển khai thực hiện công tác kiểm soát thủ tục hành chính để kịp thời hướng dẫn các cơ quan, đơn vị tháo gỡ khó khăn, vướng mắc; Đồng thời ngăn chặn, xử lý kịp thời các trường hợp tự đặt ra TTHC, hồ sơ, giấy tờ ngoài quy định của pháp luật, chậm trễ trong giải quyết TTHC, những hành vi gây khó khăn, phiền hà cho cá nhân, tổ chức trong quá trình thực hiện TTHC;

- Tăng cường vai trò, trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị trong công tác kiểm soát thủ tục hành chính, cải cách thủ tục hành chính và trách nhiệm phục vụ nhân dân của cán bộ, công chức; tiếp tục tạo chuyển biến mạnh mẽ trong việc giải quyết thủ tục hành chính;

- Tăng cường trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan hành chính nhà nước các cấp trong công tác cải cách thủ tục hành chính trên địa bàn tỉnh.

2. Yêu cầu

- Công tác kiểm tra phải được thường xuyên, kịp thời, khách quan, công khai, minh bạch, đúng quy định của pháp luật, đảm bảo các nội dung kiểm tra theo quy định;

- Đảm bảo sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan, đơn vị liên quan đến công tác kiểm tra, tránh trùng lặp, chồng chéo trong kiểm tra;

- Thông qua hoạt động kiểm tra, chất lượng, hiệu quả công tác kiểm soát TTHC, cải cách TTHC trên địa bàn tỉnh được nâng cao, tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức và cá nhân trong quá trình thực hiện TTHC.

3. Phạm vi kiểm tra

Tình hình, kết quả triển khai công tác kiểm soát thủ tục hành chính theo quy định tại Nghị định số 63/2010/NĐ-CP ngày 08/6/2010 của Chính phủ; Nghị định số 48/2013/NĐ-CP ngày 14/5/2013 của Chính phủ; Thông tư số 05/2014/TT-BTP ngày 07/02/2014 của Bộ Tư pháp; Thông tư số 07/2014/TT-BTP ngày 24/02/2014 của Bộ Tư pháp.

II. Nội dung và cách thức kiểm tra

1. Nội dung kiểm tra

- Công tác chỉ đạo, điều hành, tổ chức thực hiện hoạt động kiểm soát TTHC;

- Việc thực hiện đánh giá tác động của thủ tục hành chính và việc tiếp thu, giải trình nội dung tham gia ý kiến về quy định thủ tục hành chính của cơ quan chủ trì soạn thảo;

- Việc thực hiện công bố, công khai thủ tục hành chính;

- Việc giải quyết thủ tục hành chính;

- Việc rà soát, đánh giá thủ tục hành chính;

- Việc tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị về quy định hành chính;

- Công tác truyền thông về hoạt động kiểm soát thủ tục hành chính và việc thực hiện chế độ thông tin, báo cáo về tình hình, kết quả thực hiện kiểm soát thủ tục hành chính;

- Việc tổ chức triển khai thực hiện Quyết định số 1732/QĐ-UBND ngày 17/9/2015 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh triển khai thực hiện Chỉ thị số 13/CT-TTg ngày 10/6/2015 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan hành chính Nhà nước các cấp trong công tác cải cách thủ tục hành chính trên địa bàn tỉnh Hòa Bình.

2. Cách thức kiểm tra

- Kiểm tra định kỳ theo kế hoạch thường xuyên hằng năm đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt hoặc kiểm tra đột xuất (không báo trước cho cơ quan, đơn vị được kiểm tra biết);

- Kiểm tra trực tiếp (Đoàn kiểm tra làm việc trực tiếp với các cơ quan, đơn vị được kiểm tra).

III. Thành phần Đoàn kiểm tra, đối tượng kiểm tra, thời gian kiểm tra

1. Thành phần Đoàn kiểm tra, gồm:

- Sở Tư pháp;

- Các Sở, Ban, Ngành có liên quan.

2. Đối tượng kiểm tra

a) Các Sở: Kế hoạch và Đầu tư, Xây dựng, Tài nguyên và Môi trường.

- Thành phần làm việc: Đại diện Lãnh đạo Sở; đại diện lãnh đạo các phòng, đơn vị trực thuộc Sở có liên quan đến việc giải quyết thủ tục hành chính; cán bộ, công chức làm đầu mối kiểm soát thủ tục hành chính; cán bộ, công chức làm nhiệm vụ tại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả.

b) UBND các huyện: Tân Lạc, Lạc Sơn, Yên Thủy và một số đơn vị cấp xã trực thuộc UBND huyện (do UBND cấp huyện được kiểm tra chủ động lựa chọn, bố trí).

- Thành phần làm việc tại huyện: Đại diện Lãnh đạo UBND huyện; đại diện lãnh đạo Phòng Tư pháp và các phòng có liên quan đến giải quyết thủ tục hành chính; cán bộ, công chức làm đầu mối kiểm soát thủ tục hành chính; cán bộ, công chức làm nhiệm vụ tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả;

- Thành phần làm việc tại xã: Đại diện lãnh đạo cấp xã; cán bộ, công chức làm đầu mối kiểm soát thủ tục hành chính, các bộ phận có liên quan đến giải quyết thủ tục hành chính.

c) Các cơ quan, đơn vị được kiểm tra đột xuất.

3. Thời gian tiến hành kiểm tra

Trong quý III năm 2016 (các cơ quan, đơn vị được kiểm tra sẽ có lịch thông báo cụ thể sau).

Đối với các cơ quan, đơn vị không tiến hành kiểm tra theo kế hoạch: Sở Tư pháp lựa chọn, tiến hành kiểm tra đột xuất trong năm 2016.

IV. Kinh phí thực hiện

Kinh phí triển khai Kế hoạch này được đảm bảo theo quy định pháp luật hiện hành.

V. Tổ chức thực hiện

1. Trách nhiệm của Sở Tư pháp

- Căn cứ điều kiện cụ thể và nội dung kiểm tra, Giám đốc Sở Tư pháp quyết định thành lập Đoàn kiểm tra và phân công nhiệm vụ các thành viên;

- Thông báo lịch kiểm tra cụ thể đến các cơ quan, đơn vị được kiểm tra;

- Xây dựng chương trình kiểm tra cụ thể trên cơ sở các thông tin, hồ sơ, tài liệu về hoạt động kiểm soát TTHC của cơ quan, đơn vị được kiểm tra;

- Tổ chức kiểm tra thực tế tại các cơ quan, đơn vị theo nội dung Kế hoạch và tổng hợp kết quả kiểm tra; báo cáo kết quả kiểm tra với Chủ tịch UBND tỉnh và thông báo kết luận kiểm tra cho các cơ quan, đơn vị có liên quan biết, thực hiện.

2. Các cơ quan, đơn vị liên quan

Phối hợp với Sở Tư pháp trong việc cử thành phần tham gia Đoàn kiểm tra.

3. Trách nhiệm của cơ quan, đơn vị được kiểm tra

Phổ biến, quán triệt nội dung kế hoạch này đến cán bộ, công chức, viên chức của cơ quan, đơn vị mình và các cơ quan, đơn vị trực thuộc;

- Phối hợp chặt chẽ với Đoàn kiểm tra trong quá trình thực hiện kiểm tra, gửi báo cáo kết quả tình hình thực hiện nhiệm vụ kiểm soát TTHC cho Đoàn kiểm tra chậm nhất trong 05 (năm) ngày làm việc kể từ ngày Đoàn kiểm tra đến làm việc (trường hợp kiểm tra đột xuất, cơ quan, đơn vị được kiểm tra không phải gửi báo cáo trước);

- Báo cáo trung thực, cung cấp kịp thời, đầy đủ, chính xác các thông tin, tài liệu liên quan đến nội dung kiểm tra và chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính trung thực, chính xác thông tin, tài liệu đã cung cấp;

- Tiếp thu và thực hiện các kiến nghị, yêu cầu, kết luận của Đoàn kiểm tra;

- Chậm nhất sau 20 (hai mươi) ngày làm việc, kể từ ngày nhận được kết luận kiểm tra, cơ quan, đơn vị được kiểm tra phải có báo cáo bằng văn bản đến cơ quan, người có thẩm quyền kiểm tra về tình hình, kết quả thực hiện các biện pháp nhằm khắc phục hạn chế, tồn tại và xử lý hành vi vi phạm được phát hiện trong quá trình kiểm tra.

Giao Giám đốc Sở Tư pháp phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan triển khai thực hiện Kế hoạch này, tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh kết quả thực hiện.