KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH PHÒNG, CHỐNG MẠI DÂM TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG GIAI ĐOẠN 2021-2025.

Thực hiện Quyết định số 1629/QĐ-TTg ngày 28/9/2021 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Chương trình phòng, chống mại dâm giai đoạn 2021-2025 (Chương trình); Ủy ban nhân dân thành phố xây dựng Kế hoạch triển khai, thực hiện Chương trình trên địa bàn thành phố với các nội dung cụ thể như sau:

I. MỤC TIÊU CHUNG CỦA CHƯƠNG TRÌNH GIAI ĐOẠN 2021-2025:

1. Triển khai đồng bộ các biện pháp tuyên truyền, giáo dục, kinh tế - xã hội, hành chính, hình sự; tăng cường các hoạt động phòng ngừa, đấu tranh, ngăn chặn, đẩy lùi tệ nạn mại dâm; tạo sự chuyển biến mạnh mẽ về nhận thức và hành động của các cấp, các ngành, các tổ chức xã hội và cộng đồng trong công tác phòng, chống mại dâm; giảm thiểu tội phạm liên quan đến hoạt động mại dâm; tăng cường khả năng tiếp cận, sử dụng các dịch vụ xã hội đối với người bán dâm để hòa nhập cộng đồng.

2. Phát huy tính chủ động, trách nhiệm của chính quyền, các tổ chức, đoàn thể ở cơ sở trong công tác phòng, chống mại dâm; kết hợp phòng, chống tệ nạn mại dâm với phòng, chống tệ nạn ma túy, phòng, chống mua bán người, phòng, chống HIV/AIDS, góp phần bảo vệ thuần phong mỹ tục, truyền thống văn hóa tốt đẹp của dân tộc và giữ gìn trật tự, an toàn xã hội, thúc đẩy tiến bộ xã hội.

II. CHỈ TIÊU, NHIỆM VỤ CỤ THỂ ĐẾN NĂM 2025:

1. Nâng cao hiệu quả công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục về phòng, chống mại dâm:

a) Chỉ tiêu:

- 100% xã, phường, thị trấn (gọi chung là cấp xã) tổ chức được ít nhất một hình thức tuyên truyền về phòng ngừa mại dâm và được duy trì thường xuyên nhằm nâng cao nhận thức, tạo sự đồng thuận của nhân dân trong công tác phòng, chống mại dâm.

- Thông tin về phòng, chống mại dâm được đăng tải trên cơ quan thông tin báo chí thành phố; Trang thông tin của Sở Lao động Thương binh và Xã hội, Chi cục Phòng, chống tệ nạn xã hội ít nhất một tháng một lần.

- Ít nhất 70% người lao động tại các cơ sở kinh doanh dịch vụ dễ phát sinh tệ nạn mại dâm, 60% người lao động tại các khu công nghiệp, 70% học sinh, sinh viên các trường Đại học, Trung học phổ thông và cơ sở giáo dục nghề nghiệp được tuyên truyền, phổ biến các chính sách pháp luật, cung cấp thông tin, kiến thức về phòng, chống tệ nạn mại dâm.

b) Nhiệm vụ:

- Tăng cường công tác truyền thông, tuyên truyền, phòng ngừa đến mọi người dân về các chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước về phòng, chống mại dâm; giảm kỳ thị, phân biệt đối xử của cộng đồng đối với người bán dâm;

- Xây dựng các chuyên trang, chuyên mục, các tiểu phẩm, phóng sự, bài viết về tình hình tệ nạn mại dâm, công tác phòng, chống mại dâm, tác hại của tệ nạn mại dâm...tăng thời lượng truyền thông trên báo chí, các phương tiện thông tin đại chúng, đặc biệt tuyên truyền định kỳ trên hệ thống loa truyền thanh tại các quận, huyện, xã phường, thị trấn.

- Đổi mới hình thức, nội dung tuyên truyền để thu hút giới trẻ, thông qua ứng dụng công nghệ thông tin, qua mạng internet và mạng xã hội; các hình thức truyền thông trực tiếp tại cộng đồng, tại các khu công nghiệp, trường học...

- Xây dựng các Chương trình, tài liệu, công cụ truyền thông, tuyên truyền về phòng chống mại dâm phù hợp với từng nhóm đối tượng, địa phương, cộng đồng; tập trung vào các đối tượng là thanh thiếu niên, học sinh, sinh viên, người lao động làm việc trong các cơ sở kinh doanh dịch vụ dễ phát sinh tệ nạn mại dâm, người lao động trong các khu công nghiệp về tác hại của tệ nạn mại dâm, pháp luật về phòng, chống mại dâm và về hành vi tình dục lành mạnh, an toàn.

- Phối hợp lồng ghép hoạt động tuyên truyền về phòng, chống mại dâm với phòng, chống ma túy, phòng, chống HIV/AIDS, phòng, chống mua bán người. Tổ chức biểu dương, tôn vinh, khen thưởng đối với những tập thể, cá nhân có nhiều đóng góp cho công tác phòng, chống mại dâm theo quy định hiện hành.

2. Tiếp tục đẩy mạnh thực hiện các hoạt động phòng ngừa mại dâm thông qua lồng ghép các chương trình phát triển kinh tế - xã hội tại địa phương:

a) Chỉ tiêu:

- 100% các quận, huyện xây dựng Kế hoạch và tổ chức thực hiện các hoạt động phòng, chống tệ nạn mại dâm; lồng ghép nhiệm vụ phòng, chống tệ nạn mại dâm với việc thực hiện các chương trình phát triển kinh tế - xã hội, các chương trình an sinh, trợ giúp xã hội, chương trình phòng, chống ma túy, phòng, chống mua bán người, phòng chống HIV/AIDS.

b) Nhiệm vụ:

- Tổ chức điều tra, khảo sát, rà soát người lao động trong các cơ sở kinh doanh dịch vụ dễ phát sinh tệ nạn mại dâm và rà soát các chương trình phát triển kinh tế - xã hội, an sinh xã hội, bảo trợ xã hội tại địa phương để hướng mục tiêu của các chương trình đến các nhóm đối tượng này.

- Xây dựng các hoạt động lồng ghép cho nhóm phụ nữ có nhu cầu tìm kiếm việc làm trong các chương trình dạy nghề, tìm việc làm, hỗ trợ vay vốn, giảm nghèo ... nhằm cung cấp cho họ các cơ hội lựa chọn công việc phù hợp.

- Xây dựng và tổ chức triển khai các các kế hoạch lồng ghép việc thực hiện các chương trình an sinh xã hội, chương trình phòng, chống ma túy, phòng, chống mua bán người, phòng, chống HIV/AIDS tại địa phương với nhiệm vụ phòng, chống mại dâm.

3. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, kịp thời phát hiện, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật về phòng, chống mại dâm; điều tra, truy tố các tội phạm liên quan đến mại dâm:

a) Chỉ tiêu:

- 100% tin báo, tố giác, khiếu nại hành vi vi phạm pháp luật về phòng chống mại dâm được tiếp nhận, xác minh, phân loại và xử lý kịp thời.

- Tổ chức kiểm tra (theo kế hoạch và đột xuất) ít nhất 20% số cơ sở kinh doanh dịch vụ dễ phát sinh tệ nạn mại dâm trên địa bàn; đến năm 2025 đạt 100% các cơ sở được kiểm tra ít nhất một lần.

b) Nhiệm vụ:

- Xây dựng cơ chế phối hợp, quy trình xử lý trong việc tiếp nhận thông tin, điều tra, xử lý các hành vi vi phạm pháp luật về phòng, chống mại dâm giữa các cơ quan quản lý nhà nước liên quan theo hướng mỗi khâu có một đầu mối cụ thể chịu trách nhiệm; thiết lập cơ chế liên ngành trong việc thực hiện nhiệm vụ phòng, chống mại dâm;

- Tổ chức khảo sát, nắm tình hình, thu thập, tiếp nhận, xác minh các nguồn tin báo tố giác liên quan đến mại dâm, tổ chức điều tra, xóa phá các đường dây, ổ nhóm, tổ chức tội phạm về mại dâm; xét xử nghiêm minh theo quy định của pháp luật; có các biện pháp bảo vệ nạn nhân trong quá trình truy tố, xét xử các vụ án liên quan đến mua bán người vì mục đích mại dâm, nhất là với các nạn nhân là trẻ em; tổ chức xét xử lưu động các vụ án trọng điểm liên quan đến hoạt động mại dâm nhằm tuyên truyền pháp luật và ý thức phòng ngừa trong quần chúng nhân dân.

- Kiện toàn Đội kiểm tra liên ngành phòng, chống mại dâm các cấp (Đội kiểm tra 178) theo Nghị định số 178/2004/NĐ-CP ngày 15/10/2004 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của pháp lệnh Phòng, chống mại dâm đảm bảo tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả trong tổ chức và hoạt động; xây dựng kế hoạch, tổ chức kiểm tra (bao gồm kiểm tra theo kế hoạch và kiểm tra đột xuất) nhằm kịp thời phát hiện và xử lý các hành vi vi phạm;

- Kiểm tra, quản lý chặt chẽ điều kiện thành lập và hoạt động kinh doanh, dịch vụ tại các cơ sở dễ phát sinh tệ nạn mại dâm theo quy định của pháp luật nhằm phòng ngừa, phát hiện và ngăn chặn việc lợi dụng các hoạt động này để tổ chức hoạt động mại dâm. Tổ chức trao đổi, học tập kinh nghiệm của các tỉnh, thành phố làm tốt trong công tác kiểm tra liên ngành về phòng, chống mại dâm.

- Tăng cường quản lý về an ninh trật tự; nâng cao hiệu quả công tác kiểm tra, giám sát các hoạt động đấu tranh phòng, chống vi phạm hành chính, tội phạm liên quan đến mại dâm ngay từ cơ sở, kịp thời truy tố các tội phạm liên quan đến mại dâm.

4. Xây dựng, triển khai các hoạt động can thiệp giảm tác hại, phòng ngừa lây nhiễm các bệnh xã hội và HIV/AIDS, phòng ngừa, giảm tình trạng bạo lực trên cơ sở giới trong phòng, chống mại dâm:

a) Chỉ tiêu:

- 100% địa bàn quận, huyện xây dựng, triển khai, duy trì mô hình thí điểm về phòng ngừa mại dâm, hỗ trợ can thiệp giảm hại, phòng, chống bạo lực trên cơ sở giới, đảm bảo quyền của người lao động trong các cơ sở kinh doanh dịch vụ dễ phát sinh tệ nạn mại dâm, cung cấp dịch vụ hỗ trợ hòa nhập cộng đồng đối với người bán dâm.

- 100% người bán dâm có nhu cầu và đủ điều kiện được tiếp cận và sử dụng các dịch vụ hỗ trợ xã hội, hòa nhập cộng đồng.

b) Nhiệm vụ:

- Đánh giá các điều kiện, quy chuẩn, tiêu chuẩn, chất lượng dịch vụ can thiệp giảm hại, hỗ trợ xã hội trong phòng, chống mại dâm tại một số địa phương để hướng dẫn triển khai thực hiện;

- Tiếp tục xây dựng, nhân rộng các mô hình thí điểm có hiệu quả trong phòng, chống mại dâm của giai đoạn 2016-2020, tăng cường sự tham gia của nhóm đồng đẳng, nhóm tự lực, câu lạc bộ của người bán dâm trong việc giải quyết các vấn đề liên quan.

- Hình thành mạng lưới cơ sở cung cấp dịch vụ hỗ trợ giảm hại; phòng, chống bạo lực trên cơ sở giới; hòa nhập cộng đồng cho người bán dâm có sự tham gia của các cơ quan nhà nước, các tổ chức xã hội, doanh nghiệp, cá nhân và một số nhóm đồng đẳng, nhóm tự lực, câu lạc bộ của người bán dâm.

- Tăng cường hỗ trợ, đầu tư nguồn lực để cải tạo mở rộng, nâng cấp cơ sở vật chất, trang thiết bị cho các cơ sở, mạng lưới cung cấp dịch vụ hỗ trợ về giáo dục nghề nghiệp, chăm sóc sức khỏe, phòng ngừa lây nhiễm các bệnh xã hội và HIV/AIDS, hỗ trợ hòa nhập cộng đồng đối với người bán dâm.

5. Đào tạo tập huấn, bồi dưỡng nâng cao năng lực chuyên môn nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, chiến sĩ trong thực hiện nhiệm vụ phòng, chống mại dâm:

a) Chỉ tiêu:

Ít nhất 70% đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, chiến sĩ cấp tỉnh và 50% ở cấp huyện, xã, các cơ quan, tổ chức có liên quan đến lĩnh vực phòng, chống mại dâm được đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn nâng cao năng lực, chuyên môn nghiệp vụ về công tác phòng, chống mại dâm; thực hiện các can thiệp giảm hại; phòng, chống bạo lực trên cơ sở giới; hỗ trợ hòa nhập cộng đồng đối với người bán dâm.

b) Nhiệm vụ:

- Xây dựng, biên soạn tài liệu, triển khai các chương trình đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn, hướng dẫn, cập nhật kiến thức, công nghệ, kỹ năng tư vấn, hỗ trợ thực hiện công tác tuyên truyền và hướng dẫn cộng đồng về phòng, chống mại dâm.

- Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn nâng cao kiến thức, kỹ năng cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, chiến sĩ làm công tác phòng, chống tệ nạn xã hội các cấp, các ngành có liên quan; thành viên Đoàn kiểm tra liên ngành 178 thành phố và Đội kiểm tra liên ngành 178 các quận, huyện; người trực tiếp tham gia cung cấp dịch vụ hỗ trợ xã hội cho người bán dâm hòa nhập cộng đồng; mạng lưới báo cáo viên, tuyên truyền viên, tình nguyện viên, cộng tác viên các cấp về công tác phòng, chống mại dâm.

III. GIẢI PHÁP THỰC HIỆN:

1. Giải pháp hoàn thiện thể chế:

- Rà soát, đề xuất sửa đổi, bổ sung nhàm hoàn thiện hành lang pháp lý về phòng, chống mại dâm, trong đó chú trọng đến các yếu tố về văn hóa, phong tục tập quán, trình độ nhận thức của từng bộ phận dân cư; cụ thể hóa trách nhiệm của người đứng đầu các cơ quan, tổ chức khi để xảy ra tệ nạn mại dâm thuộc phạm vi quản lý.

- Đề xuất sửa đổi, bổ sung các chế tài nghiêm minh để xử phạt hành chính, truy cứu trách nhiệm hình sự các hành vi vi phạm pháp luật về mại dâm; quy định rõ các biện pháp, giải pháp, nguồn lực và trách nhiệm thực hiện của các cơ quan, tổ chức, cá nhân trong việc thực hiện các giải pháp này;

- Đề xuất các chính sách phòng ngừa, bảo vệ người chưa thành niên đối với hoạt động mại dâm; bảo đảm phát hiện sớm và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm quyền trẻ em trong lĩnh vực phòng, chống mại dâm, các hoạt động tội phạm liên quan đến mại dâm; đề xuất xây dựng khung pháp lý trong việc thực hiện các can thiệp giảm hại, phòng, chống bạo lực trên cơ sở giới đối với người bán dâm để hòa nhập cộng đồng.

2. Giải pháp về tổ chức thực hiện:

- Đề nghị các cấp ủy Đảng đưa chương trình phòng, chống mại dâm vào văn kiện, Nghị quyết và chiến lược về phát triển kinh tế - xã hội; thường xuyên theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện; đẩy mạnh các hoạt động tuyên truyền, nâng cao nhận thức, trách nhiệm của cán bộ, đảng viên trong công tác phòng, chống mại dâm; gắn trách nhiệm của người đứng đầu với kết quả phòng, chống mại dâm ở địa phương, đơn vị.

- Ban hành Nghị quyết của Hội đồng nhân dân về công tác phòng, chống mại dâm, yêu cầu Ủy ban nhân dân báo cáo kết quả thực hiện Nghị quyết tại các kỳ họp của Hội đồng nhân dân cùng cấp.

- Tăng cường sự chỉ đạo của Ban chỉ đạo 799 thành phố đối với các Sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các quận, huyện trong việc triển khai thực hiện công tác phòng, chống mại dâm theo chức năng, nhiệm vụ được phân công.

- Ủy ban nhân dân các cấp phải đưa công tác phòng, chống mại dâm là một trong các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của địa phương; chỉ đạo thực hiện lồng ghép công tác phòng, chống mại dâm với chương trình an sinh xã hội; phòng, chống HIV/AIDS; phòng, chống ma túy; phòng, chống mua bán người. Tập trung chỉ đạo thực hiện ở các khu vực trọng điểm và ưu tiên nguồn lực cho các khu vực này.

- Tăng cường công tác phối hợp liên ngành thông qua xây dựng, ký kết và thực hiện có hiệu quả quy chế phối hợp, duy trì cơ chế trao đổi thông tin, báo cáo, kiểm tra, đánh giá, sơ kết, tổng kết giữa các cơ quan, ban ngành và các địa phương về công tác phòng, chống mại dâm.

- Duy trì chế độ kiểm tra, đánh giá, sơ kết, tổng kết ở các cấp nhằm rút kinh nghiệm trong việc chỉ đạo, điều hành và nhân rộng các mô hình, phương pháp, giải pháp có hiệu quả.

3. Giải pháp về nguồn lực:

- Tập trung kinh phí của Nhà nước để thực hiện các hoạt động trọng điểm, ưu tiên; huy động nguồn lực, sự tham gia của các cơ quan, tổ chức, cá nhân và cộng đồng vào các hoạt động phòng ngừa, hỗ trợ giảm hại, hòa nhập cộng đồng cho người bán dâm;

- Đẩy mạnh xã hội hóa, huy động các tổ chức xã hội, tổ chức dựa vào cộng đồng; các câu lạc bộ, nhóm tự lực, nhóm đồng đẳng tham gia công tác hỗ trợ xã hội, hỗ trợ hòa nhập cộng đồng đối với người bán dâm.

- Tổ chức thực hiện lồng ghép nhiệm vụ phòng, chống mại dâm với chương trình phát triển kinh tế - xã hội, chương trình an sinh, trợ giúp xã hội; chương trình phòng, chống ma túy, chương trình phòng, chống HIV/AIDS.

4. Giải pháp hợp tác quốc tế:

Chủ động, tích cực hội nhập, tăng cường hợp tác quốc tế trong lĩnh vực phòng, chống mại dâm, mua bán người vì mục đích mại dâm, mại dâm trẻ em, để tạo sự đồng thuận, ủng hộ và tranh thủ hỗ trợ kỹ thuật, tài chính của các Chính phủ, tổ chức quốc tế; đẩy mạnh hợp tác kỹ thuật, đào tạo, trao đổi chuyên gia, nghiên cứu khoa học, chuyển giao công nghệ, hợp tác liên doanh liên kết trong nước và nước ngoài đối với công tác phòng, chống mại dâm.

IV. KINH PHÍ THỰC HIỆN:

Kinh phí thực hiện Chương trình được bố trí trong dự toán ngân sách hàng năm của các cơ quan, đơn vị được giao nhiệm vụ thực hiện công tác phòng, chống mại dâm theo quy định của Luật ngân sách Nhà nước từ nguồn ngân sách Trung ương; địa phương; nguồn viện trợ và các nguồn kinh phí hợp pháp khác theo quy định của pháp luật.

V. PHÂN CÔNG NHIỆM VỤ, TỔ CHỨC THỰC HIỆN:

1. Sở Lao động Thương binh và Xã hội:

- Chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành, địa phương xây dựng Kế hoạch phòng, chống mại dâm 5 năm, hàng năm của Ủy ban nhân dân thành phố; hướng dẫn, triển khai các nội dung của Kế hoạch.

- Phối hợp với các Sở, ngành liên quan nghiên cứu, đề xuất sửa đổi, bổ sung các văn bản quy phạm pháp luật về phòng, chống mại dâm; các quy định, tiêu chuẩn kỹ thuật đảm bảo chất lượng dịch vụ hỗ trợ xã hội đối với người bán dâm theo hướng dẫn của Bộ Lao động Thương binh và Xã hội.

- Phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông trong việc xây dựng Kế hoạch thông tin, truyền thông về phòng, chống mại dâm trên các phương tiện thông tin đại chúng.

- Xây dựng chương trình, tài liệu, phối hợp với các Sở, ngành, địa phương, đơn vị có liên quan (Hội Liên hiệp Phụ nữ, Hội Nông dân, Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Liên đoàn lao động,...) tổ chức tập huấn, tuyên truyền, trao đổi kinh nghiệm nhằm nâng cao năng lực chuyên môn, nghiệp vụ và kiến thức cho đội ngũ cán bộ làm công tác phòng, chống tệ nạn xã hội các cấp, các ngành, địa phương, các đơn vị liên quan.

- Rà soát, kiện toàn Đoàn kiểm tra liên ngành phòng chống mại dâm (Đoàn kiểm tra liên ngành 178 thành phố) theo quy định; nâng cao hiệu quả hoạt động của Đoàn kiểm tra liên ngành 178 thành phố; xây dựng kế hoạch, tăng cường kiểm tra (theo kế hoạch và kiểm tra đột xuất) đối với các cơ sở kinh doanh dịch vụ dễ phát sinh tệ nạn mại dâm; xử lý nghiêm các hành vi vi phạm theo quy định. Tổ chức trao đổi, học tập kinh nghiệm nâng cao năng lực tại các tỉnh, thành phố thực hiện tốt công tác kiểm tra liên ngành phòng, chống mại dâm.

- Phối hợp với các ngành, địa phương tổ chức khảo sát, đánh giá về nhu cầu của người bán dâm, thanh niên chưa có việc làm, người lao động trong các cơ sở kinh doanh dịch vụ dễ phát sinh tệ nạn mại dâm để triển khai xây dựng các mô hình hỗ trợ nhóm đối tượng này.

- Phối hợp với các Sở, ngành, địa phương, đơn vị liên quan tiếp tục xây dựng, duy trì, nhân rộng các mô hình thí điểm về phòng ngừa mại dâm của giai đoạn 2016-2020, tăng cường sự tham gia của nhóm đồng đẳng, nhóm tự lực, câu lạc bộ của người bán dâm trong việc giải quyết các vấn đề liên quan.

- Hàng năm, phối hợp với các Sở, ngành liên quan kiểm tra công tác phòng, chống các tệ nạn xã hội tại các quận, huyện trên địa bàn thành phố. Định kỳ 6 tháng, 1 năm tổ chức tổ chức sơ kết, tổng kết việc thực hiện Kế hoạch, tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố, Bộ Lao động Thương binh và Xã hội theo quy định.

2. Công an thành phố:

- Chủ trì phối hợp với các ngành rà soát, đề xuất sửa đổi, bổ sung các quy định về quản lý an ninh trật tự đối với các cơ sở kinh doanh dịch vụ dễ phát sinh tệ nạn mại dâm.

- Xây dựng Kế hoạch và chỉ đạo lực lượng Công an các cấp tăng cường đấu tranh, triệt phá các ổ nhóm, tụ điểm, đường dây, tổ chức tội phạm liên quan đến mại dâm, đặc biệt chú trọng đến các loại tội phạm mua bán người vì mục đích mại dâm, mại dâm trẻ em.

- Phối hợp với Sở Lao động Thương binh và Xã hội thực hiện nhiệm vụ thống kê về phòng, chống mại dâm theo quy định.

3. Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng thành phố:

- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan triển khai, thực hiện các hoạt động phòng, chống mại dâm: Tuyên truyền phòng ngừa, đấu tranh ngăn chặn....; lồng ghép các hoạt động phòng, chống mại dâm với hoạt động phòng, chống tội phạm ma túy, mua bán người ở khu vực biên giới biển Hải Phòng.

- Chỉ đạo lực lượng Biên phòng tăng cường tuần tra, kiểm soát, quản lý vùng biển, nhất là khu vực biên giới, cảng biển, kịp thời phát hiện, đấu tranh ngăn chặn, xử lý nghiêm hành vi liên quan đến mại dâm đặc biệt là hành vi mua bán người vì mục đích mại dâm theo quy định của pháp luật.

4. Sở Y tế:

- Thực hiện công tác thanh tra, kiểm tra điều kiện về y tế đối với các cơ sở kinh doanh dịch vụ dễ phát sinh tệ nạn mại dâm; chỉ đạo ngành y tế các cấp thực hiện khám bệnh định kỳ đối với nhân viên của các cơ sở kinh doanh dịch vụ theo quy định.

- Phối hợp với Sở Lao động Thương binh và xã hội triển khai các biện pháp can thiệp giảm hại về HIV/AIDS trong phòng, chống mại dâm.

5. Sở Văn hóa và Thể thao: Chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành liên quan quản lý chặt chẽ các cơ sở kinh doanh dịch vụ văn hóa, vui chơi giải trí; tăng cường thanh tra, kiểm tra các cơ sở kinh doanh dịch vụ văn hóa nhằm ngăn chặn, xử lý kịp thời việc lợi dụng kinh doanh hoạt động văn hóa để tổ chức hành vi khiêu dâm, kích dục, lưu hành văn hóa phẩm độc hại, đồi trụy; lồng ghép các nội dung tuyên truyền, giáo dục về phòng chống mại dâm với các hoạt động văn hóa, nghệ thuật, thể dục, thể thao.

6. Sở Du lịch: Chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành liên quan quản lý chặt chẽ các cơ sở kinh doanh dịch vụ du lịch (khách sạn, nhà nghỉ du lịch, hoạt động lữ hành...) tăng cường thanh tra, kiểm tra các cơ sở kinh doanh dịch vụ du lịch nhằm ngăn chặn, xử lý kịp thời việc lợi dụng kinh doanh hoạt động du lịch để tổ chức hoạt động mại dâm.

7. Sở Thông tin và Truyền thông:

- Chỉ đạo, hướng dẫn các cơ quan báo chí thành phố, Cổng Thông tin điện tử thành phố, hệ thống thông tin cơ sở thường xuyên đưa nội dung tuyên truyền phòng, chống mại dâm vào các chương trình thông tin, truyền thông; nâng cao chất lượng tin, bài, chuyên đề nội dung và tăng thời lượng các chương trình về phòng, chống mại dâm.

- Chủ trì, phối hợp với Sở Lao động Thương binh và Xã hội, các Sở, ngành, đơn vị liên quan và địa phương xây dựng Kế hoạch thông tin, truyền thông về phòng, chống mại dâm trên các phương tiện thông tin đại chúng.

- Theo dõi, chấn chỉnh, xử lý những thông tin không chính xác, sai lệch trên báo chí và trên mạng Internet về công tác phòng, chống mại dâm trên địa bàn thành phố.

8. Sở Tư pháp: Phối hợp với các Sở, ngành liên quan tổ chức tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật về phòng, chống mại dâm; phối hợp với Sở Lao động Thương binh và Xã hội và các cơ quan liên quan đề xuất sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện các văn bản quy phạm pháp luật về phòng, chống mại dâm.

9. Sở Giáo dục và Đào tạo: Chỉ đạo các trường học tổ chức tuyên truyền, phổ biến, giáo dục các chính sách pháp luật, cung cấp thông tin, kiến thức về phòng, chống mại dâm; lồng ghép trong các hoạt động trải nghiệm, hoạt động ngoài giờ lên lớp cho học sinh, sinh viên; tăng cường tổ chức các hoạt động tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức, giáo dục đạo đức, lối sống, kỹ năng sống, đối với học sinh, sinh viên về phòng, chống mại dâm.

10. Sở Tài chính: Phối hợp với Sở Lao động Thương binh và Xã hội, cân đối, bố trí kinh phí trong dự toán ngân sách hàng năm của các cơ quan, đơn vị theo khả năng cân đối ngân sách thành phố để thực hiện Kế hoạch.

11. Đài Phát thanh và Truyền hình Hải Phòng, Báo Hải Phòng, Cổng Thông tin điện tử thành phố và các cơ quan thông tin đại chúng: Thường xuyên đưa nội dung tuyên truyền phòng, chống mại dâm vào các chương trình thông tin, truyền thông; nâng cao chất lượng tin, bài, chuyên đề nội dung và tăng thời lượng các chương trình về phòng, chống mại dâm.

12. Ủy ban nhân dân các quận, huyện:

- Xây dựng, triển khai thực hiện Kế hoạch 5 năm và hàng năm về phòng, chống mại dâm trên địa bàn quận, huyện lồng ghép nhiệm vụ phòng, chống mại dâm trong việc thực hiện các chương trình, kế hoạch, dự án khác có liên quan trên địa bàn quản lý.

- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến chính sách pháp luật về phòng chống mại dâm cho mọi người dân trên địa bàn với các hình thức, nội dung đa dạng, phù hợp.

- Chỉ đạo lực lượng công an quản lý chặt chẽ địa bàn, đấu tranh ngăn chặn, triệt xóa các tổ chức, đường dây, ổ nhóm hoạt động mại dâm, kiên quyết xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật.

- Rà soát, kiện toàn và tăng cường hoạt động của Đội kiểm tra liên ngành 178 tại các cơ sở kinh doanh dịch vụ dễ phát sinh tệ nạn mại dâm trên địa bàn, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm theo quy định của pháp luật.

- Phối hợp với Sở, ngành, đơn vị trong việc xây dựng, duy trì mô hình thí điểm về phòng ngừa mại dâm, tổ chức hỗ trợ can thiệp giảm hại, cung cấp dịch vụ hỗ trợ xã hội, hỗ trợ hòa nhập cộng đồng đối với người bán dâm.

Ngoài nguồn kinh phí ngân sách thành phố phân bổ, các địa phương cần chủ động bố trí kinh phí và huy động các nguồn đóng góp hợp pháp khác để triển khai, thực hiện Kế hoạch đảm bảo hiệu quả.

13. Đề nghị Viện Kiểm sát nhân dân thành phố, Tòa án nhân dân thành phố:

Chỉ đạo, hướng dẫn, tổ chức tập huấn nâng cao năng lực, trình độ chuyên môn nghiệp vụ cho Kiểm sát viên, Kiểm tra viên, Thẩm phán, Thư ký, Thẩm tra viên trong công tác truy tố, xét xử các vụ án liên quan đến hoạt động mại dâm kịp thời, đúng pháp luật. Phối hợp với các cơ quan quản lý nhà nước về phòng, chống mại dâm thực hiện nhiệm vụ báo cáo thống kê về truy tố, xét xử, kiểm tra liên ngành, xử lý các vi phạm liên quan đến hoạt động mại dâm.

14. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố, Hội Liên hiệp Phụ nữ thành phố, Thành Đoàn Hải Phòng, Hội Nông dân thành phố, Hội Cựu chiến binh thành phố, Liên đoàn Lao động thành phố: Phối hợp với các Sở, ngành liên quan hướng dẫn các tổ chức thành viên, các hội viên, đoàn viên tham gia vận động tuyên truyền nhằm nâng cao nhận thức, trách nhiệm về phòng, chống mại dâm trên địa bàn thành phố.

- Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố phối hợp với các Tổ chức chính trị - xã hội trên địa bàn thành phố triển khai các chương trình giám sát, phản biện xã hội đối với chính sách, pháp luật liên quan đến phòng, chống tệ nạn mại dâm.

- Đề nghị Hội Liên hiệp Phụ nữ thành phố phối hợp với Sở Lao động Thương binh và Xã hội trong việc xây dựng thí điểm các mô hình hỗ trợ hòa nhập cộng đồng đối với người bán dâm tại cộng đồng.

Các Sở, ngành liên quan và Ủy ban nhân dân các quận, huyện căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao, đưa các mục tiêu, nội dung có liên quan của Kế hoạch vào chương trình công tác hàng năm, 5 năm; phối hợp chặt chẽ để triển khai thực hiện các nội dung của Kế hoạch, đảm bảo hiệu quả. Định kỳ báo cáo kết quả thực hiện gửi về Sở Lao động Thương binh và Xã hội để tổng hợp chung, báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố và Bộ Lao động Thương binh và Xã hội theo quy định.

Trong quá trình triển khai thực hiện, nếu phát sinh các khó khăn, vướng mắc, các đơn vị phản ánh kịp thời về Sở Lao động Thương binh và Xã hội để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố xem xét, giải quyết./.